Durante el año 2008 se puso de manifiesto el destino que la

Rascafría 12 de Octubre del año 2013.
En diciembre de 2008 se puso de manifiesto la decisión del gobierno de la
Comunidad de Madrid de privatizar la Empresa Pública Canal de Isabel II. Esto
dio lugar a que surgiese por parte de los ciudadanos la formación de la
Plataforma Contra la Privatización del Canal de Isabel II, cuyo núcleo inicial
nace de la contestación que los propios trabajadores intentan transmitir al
resto de la sociedad. Alrededor de este primer núcleo se fueron uniendo
partidos políticos, asociaciones vecinales, grupos ecologistas y grupos
defensores del sector público, constituyéndose formalmente en el año 2010.
Todos ellos con la idea de defender el agua y su gestión como un bien Público
necesario y fundamental para la vida y la salud. Y no como una mercancía. El
agua es necesaria para el desarrollo de los pueblos, la ordenación del
territorio, para preservar una biodiversidad, fijar poblaciones, es necesaria
para el desarrollo de una vida productiva, es además un recurso compartido
entre provincias, países y continentes.
El Canal de Isabel II se crea en 1851, hasta 1984 el Canal depende de la
Administración Central adoptando la forma de Organismo Autónomo hasta
1977 y desde entonces hasta la fecha de 1984 como Empresa Pública. Durante
este período se construyeron las principales infraestructuras de aducción del
agua (presas) y de transporte (grandes conducciones). En 1984 es transferido
a la Comunidad de Madrid estando reglamentada su actividad a través de la
Ley 17/84 Reguladora de los Servicios de Abastecimiento y Saneamiento en la
Comunidad de Madrid. En esta ley se establece que los servicios de aducción y
depuración son de interés de la Comunidad de Madrid al afectar a más de un
municipio, mientras que los de distribución y alcantarillado son de los propios
municipios. En este contexto la Comunidad de Madrid garantiza los servicios
de su interés a través del Canal de Isabel II y los servicios que son
competencia de los municipios son prestados por ellos mismos o por el Canal
de Isabel II mediante Convenios de Gestión.
Hasta el año 2002 la actividad del Canal se refiere exclusivamente a la
prestación del ciclo integral del agua (aducción, distribución, alcantarillado y
depuración) y siendo su ámbito de actuación exclusivo el de la Comunidad de
Madrid.
El Decreto 51/2002 por el que se regula la naturaleza, funciones y órganos de
gobierno del Canal de Isabel II, modifica esta situación y permite la
ampliación de la funciones del Canal a cualquier actividad comercial, ampliar
su ámbito de actuación a cualquier parte y permitir al Canal crear o participar
en sociedades privadas, en posición mayoritaria o minoritaria. Con este
decreto se sientan las bases de la transformación del Canal en una empresa
comercial de carácter transnacional (actúa en Latinoamérica, Lanzarote,
Cáceres…). Hoy día su carácter mercantil hace que esté presente en 35
empresas con funciones diversas (empresas dedicadas a realizar servicios
relativos al ciclo del agua, al sector de la energía, al sector de las
comunicaciones) el desarrollo empresarial se produjo a partir de este Decreto
y con ello, su extensión a Latinoamérica con “Canal Extensia” donde participa
en una docena de sociedades relacionadas con el agua.
La gestión que ha llevado el Canal con los Ayuntamientos antes de la firma de
los nuevos Convenios era de tres clases:
Gestión comercial, el Canal presta los servicios de aducción y depuración y
realiza la gestión comercial de lectura de contadores, facturación… Gestión
técnico-comercial (22 ayuntamientos tenían este modelo).
Gestión técnico-comercial, en los que el canal presta los servicios de
aducción y depuración, realiza la gestión comercial y se encarga además del
mantenimiento, explotación y renovación de las redes de abastecimiento y
saneamiento. La financiación de la renovación de las infraestructuras, se
realiza mediante la recaudación de una cuota suplementaría que se paga en el
recibo.(75 ayuntamientos tenían este modelo)
La gestión integral, modelo más completo, similar al anterior pero la
renovación de las redes la hace el Canal a través de su presupuesto y las
infraestructuras se adscriben al sistema general de infraestructuras de la
Comunidad de Madrid. (63 ayuntamientos tenían este modelo).
El proceso privatizador del Canal se produce en diciembre del 2008 a través
de la aprobación de la Ley 3/2008 de Medidas Fiscales y Administrativas que
fue una Ley de acompañamiento para los Presupuestos para el 2009. A través
de los artículos 16 y 17 se establece que se constituirá una Sociedad Anónima
cuyo objeto será la realización de las actividades relacionadas con el
abastecimiento, saneamiento, servicios hidráulicos y obras hidráulicas, la
Comunidad de Madrid y el Canal de Isabel II adscribirán a la nueva sociedad
los bienes de dominio público hidráulico que integran la Red General de Agua
(no la titularidad, si la administración, conservación y explotación), El Canal
aportará a la Sociedad los bienes patrimoniales, y la titularidad de las
acciones ó participaciones en sociedades mercantiles, la constitución de la
sociedad será autorizada por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de
Madrid, así como el Contrato Programa que recoge la relación entre el Canal y
la Nueva Sociedad, el personal del Canal necesario se integrará en ésta nueva
sociedad manteniendo las condiciones laborales, una vez constituida la
sociedad se abrirá a los inversores privados la participación en el capital
social de hasta un máximo de 48% del mismo.
El argumento para llevar a cabo esta privatización fue el de comunicar a la
opinión pública la necesidad de financiación para la construcción de 2
embalses y de las nuevas instalaciones necesarias para la aplicación de la
Directiva Marco del Agua, especialmente para la eliminación de nutrientes
(Nitrógeno y Fósforo) en las aguas residuales. En ningún momento se
justificaron estas necesidades de financiación y 5 años después, no se han
construido los embalses, se desconoce el nivel de inversión de las obras de
depuración; sin embargo se ha constituido la Sociedad Anónima Canal de
Isabel II Gestión destinada a hacer posible el proceso privatizador.
Por qué preferimos que el Canal siga llevando la gestión del agua:
- Porque la privatización ha demostrado en otros países y lugares de
España una subida de tarifas, un empeoramiento del servicio y un
empeoramiento de las condiciones laborales.
- Porque un accionista privado busca maximizar beneficios y no buscará
reinvertir los beneficios en una mejora del servicio, sino a favor de un
reparto de dividendos (ya ha ocurrido en las cuentas del año 2012, La
Junta aprobó el reparto de 118,3 millones en dividendos de los que
69,5 millones fueron distribuidos como dividendo a cuenta a finales del
2012 y la distribución de un dividendo complementario de 48,8
millones).
- Porque revertir un servicio una vez que se ha hecho privado es costoso.
Ejemplos de remunicipalización los tenemos en París, Buenos Aires,
Grenoble, Rouen, Atlanta, Roma, Berlín.
- Porque son concesiones a 50 años.
- Porque aunque se habla de empresas mixtas se ha visto en los casos de
París, Roma, Berlín que a pesar de tener el 51% de las acciones la
administración pública no mantiene el control de la empresa.
- Porque es patrimonio de los ciudadanos madrileños acumulado durante
más de 160 años.
El ayuntamiento de Rascafría participa de la nueva Sociedad Anónima Canal
de Isabel II Gestión, según Convenio de Incorporación firmado el 6 de junio del
año 2012, en un 0,00612 % del capital de la Sociedad pudiendo vender el
0,00429%. Este modelo es a 50 años.
Las acciones que ha llevado a cabo la Plataforma durante estos 5 años han
estado inscritas en dos ámbitos: Por un lado concienciar de los perjuicios que
conlleva la privatización y por otro lado recurrir en los tribunales los
convenios firmados.
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Desde el inicio en la plataforma hemos realizados manifestaciones,
concentraciones, charlas/talleres/ciclos de cine en el Ateneo de
Madrid, la Casa Encendida, antigua Tabacalera, Asociaciones de
Vecinos, Grupos Ecologistas, Partidos Políticos….
En el 2011 sacamos a la calle más de 340 urnas entre municipios y área
metropolitana, con el objetivo de preguntar a los ciudadanos, sí
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estaban a favor o en contra de la privatización del Canal (iniciamos una
Consulta Popular), votaron cerca de 180.000 personas a favor de que el
Canal de Isabel II sea de gestión pública.
Hemos realizado acciones más artísticas como fueron los murales del
agua donde se plasmaron frases como “el agua es un derecho no una
mercancía, Agua 100 x 100 pública, El Canal es de los Madrileños etc.”.
En el año 2012 hicimos una campaña explicativa de la Factura del Agua
poniendo de manifiesto que en ese año la factura subió por encima del
IPC (detectamos que en algunas comunidades de vecinos fue superior
del 20% al producirse un cambio en la formulación) y sacamos a la luz
las irregularidades que se habían producido, canalizando dichos errores
a través de dos modelos de escritos donde los vecinos podían reclamar
de forma individual al Defensor del Canal o mediante un Recurso de
Alzada al Consejo de Administración del Canal si quien lo hacía era la
Comunidad de Vecinos.
En el año 2013 hemos sacado mesas pidiendo firmas para la Iniciativa
Ciudadana Europea “El agua es un derecho humano”, esto se ha hecho
a la par que todos los países de la Unión Europea, en España hemos
recogido cerca de 50.000 firmas, y se insta a la Comisión Europea a
presentar una propuesta legislativa para reconocer “el derecho humano
al agua y el saneamiento, y a promover el suministro de agua y el
saneamiento como servicios públicos esenciales para todos” dentro de
las leyes que configuran la Unión Europea tal y como se reconoció por
la ONU en el año 2001. Con esto se consigue que el abastecimiento de
agua y la gestión de los recursos hídricos no se rijan por las normas del
mercado de cada país y que se excluyan los servicios de agua del
ámbito de la liberalización.
Formamos parte de la RED AGUA PUBLICA, que funciona a nivel de toda
España y enlaza con la red europea de Agua Pública.
El Objetivo para el año 2014 es presentar a todos los partidos políticos un
documento sobre “el modelo de gestión del servicio de aguas en la Comunidad
de Madrid” para que se presente en el programa electoral, donde analizamos
las deficiencias del modelo actual y proponemos nuestro modelo de gestión.
De cara a los ciudadanos seguiremos analizando la subida de la factura del
agua, que tal y como vamos leyendo en la prensa se presenta una subida
mucho más elevada de lo que podríamos pensar.
En los tribunales hay en marcha un Recurso de Inconstitucionalidad al modelo
de gestión, se interpuso por parte del PSOE en el año 2011. Y nosotros
tenemos recurridos varios convenios firmados en el 2012 con los
Ayuntamientos, en concreto de todos los que se recurrieron siguen la
tramitación judicial el de Madrid y el de Majadahonda.
Por lo tanto la Gestión del Agua sigue teniendo un accionariado público
aunque la gestión está realizada por una Sociedad Anónima denominada Canal
de Isabel II Gestión. Con la siguiente estructura: un 80% es de la Comunidad
de Madrid y un 20% dividido entre los Ayuntamientos que han firmado el
Convenio. Del porcentaje que tiene la Comunidad de Madrid, la intención es
que pueda ser vendido el 49%.
Web de la Plataforma
http://plataformacontralaprivatizaciondelcyii.org/
Correo electrónico
Información general:
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