Equipamiento Urbano Se adoptarán las normas de la SEDESOL, para la dosificación del equipamiento urbano. Por lo que se refiere a sus requerimientos de infraestructura, el equipamiento se sujetará a las normas que especifiquen las instancias Federales, Paraestatales y Estatales correspondientes. Para el área de estudio se requerirán 274.17 Ha. para la construcción de las instalaciones de equipamiento. En el cuadro 2.3.6 se muestran estos requerimientos por subsistema. Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Normas Básicas Nota: UBS Unidades básicas de servicios. Requerimientos de Servicios Básicos Para el año 2008 se requerirán en el sistema de agua potable 861 litros por segundo, habrá una demanda de 689 litros por segundo en el sistema de drenaje y se requerirán 265,133 KVA para satisfacer la demanda de electricidad de la Reserva. (Ver Cuadro 2.3.7) 3.-NIVEL ESTRATEGICO 3.1 Políticas de Desarrollo Urbano. Los criterios de ordenamiento a los que esta sujeta el área de estudio están establecidos en el nivel estratégico del Programa Director de Playa del Carmen 2002-2026. 3.2 Delimitación de la Reserva Poniente La Reserva Poniente es un polígono de aproximadamente 2 Km. de ancho por 11,000 metros de longitud, sus colindancias son: al norte 1917 metros en línea recta con terrenos de propiedad privada; al sur 1,682 metros en línea recta también con terrenos del ejido Playa del Carmen; al este 11,459 metros casi en línea recta, presentando una suave deflexión y una curva con la carretera 307 y finalmente, al oeste se tienen 10,920 metros en línea recta colindando con terrenos del Ejido de Playa del Carmen. Como ya se mencionó, la superficie total del polígono de la Reserva Poniente es de 2,318.98 hectáreas, incluyendo la superficie de derecho de vía de la CFE. 3.3 Zonificación Primaria Como condicionante del perímetro de la zona determinada para este Programa Parcial, se consideraron dos puntos básicos, primero la adecuación de la colonia ejidal (casco viejo) con la nueva lotificación y el otro punto es la integración de la nueva zona con el casco urbano existente, mediante las vialidades de continuidad urbana que se seleccionaron. Tomando en cuenta el área total de desarrollo de la reserva poniente la distribución es como sigue: 3.4 Estructura Urbana El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Reserva Poniente de Playa del Carmen contempla una estructura urbana en sectores o supermanzanas delimitadas físicamente por la red primaria de la Reserva Poniente. Estos sectores contendrán las zonas habitacionales, los subcentros urbanos y de servicios, los centros de barrio, los corredores urbanos y los parques lineales. Las vialidades primarias alojarán las alimentaciones eléctricas e hidráulicas y en las vialidades secundarias se situarán las instalaciones de recolección de basura y aguas negras. Supermanzanas Los sectores urbanos son unidades territoriales de aproximadamente 30 hectáreas de superficie, en las cuales el uso predominante será habitacional, favoreciendo el establecimiento de usos compatibles de comercios y oficinas y servicios que atiendan directa y cotidianamente a la población del barrio. Estas unidades territoriales contaran con la infraestructura y equipamiento urbano necesario de acuerdo a la densidad de población que tenga estipulada y se incorporarán programadamente al desarrollo urbano de la ciudad en congruencia a las etapas de crecimiento proyectadas. Los centros de barrio, subcentros urbanos y subcentros de servicio se ubicaran en cada supermanzana sobre las vialidades primarias y secundarias, y deberán de garantizar la dotación de estacionamiento suficiente y no ocasionar conflictos viales, su desarrollo evita grandes desplazamientos peatonales y su ubicación obedece al diseño de una estructura urbana tendiente a balancear la actividad económica de la localidad. Los corredores urbanos son franjas concentradoras de vivienda plurifamiliar, comercio, oficinas y servicios a lo largo de los ejes viales primarios. Deberá garantizarse la dotación de estacionamiento suficiente y la seguridad de la población. Los parques lineales se formarán sobre las vialidades secundarias dando una continuidad de liga verde que llegue a todas las manzanas, para su conformación se designó el área restante de la donación, después de cubrir los requerimientos de equipamiento en cada supermanzana, sobre estos parques lineales se ubicaran las ciclopistas, andadores y podrán dar acceso a las áreas comerciales y de servicios que se ubiquen a lo largo de las vialidades secundarias, así como incorporarse al equipamiento designado en cada caso. 3.5 Etapas de Desarrollo El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Reserva Poniente de Playa del Carmen en congruencia con las etapas de desarrollo que fija el Programa Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Playa del Carmen 2002-2026 prevé 3 etapas de crecimiento: Corto Plazo 2003-2004 se estima una población de 155,897 habitantes, ocupando 1,407.62 hectáreas, el 61 % del área total. Mediano Plazo 2005-2006 se prevé una población de 99,493 habitantes en un área de 654.06 hectáreas, un 28 % del área total. Largo Plazo 2007-2008 se estima alojar a 15,708 habitantes en 257.30 hectáreas, representando el 11 % del área total. Así para el año 2008 en la reserva poniente de la ciudad se estima una población total de 271,098 habitantes. Acciones Corto Plazo: o Realizar el estudio de señalización y nomenclaturas en base a las nomenclaturas viales de Catastro. o Efectuar la construcción de la primera etapa de la red general de distribución de agua potable. o Construir los cárcamos de las supermanzanas 63 y 47. o Construir la planta de tratamiento de aguas negras de la primera etapa, al poniente de la supermanzana 64. o Construir las estaciones de rebombeo de aguas residuales. o Construir el circuito de alimentación de energía eléctrica de la primera etapa. o Gestionar financiamiento con Banobras para la construcción de la infraestructura y vialidad. o Concretar con el gobierno federal, estatal, con CAPA y CFE programas de coinversión de agua potable, alcantarillado sanitario, energía eléctrica y vialidad, así como para la construcción de equipamiento básico del subsistema de educación. o Concretar la participación de la iniciativa privada en la construcción de infraestructura y equipamiento. o Propiciar la participación de la comunidad a través de Comités para la construcción del equipamiento. o Construir la primera etapa de la vialidad primaria de la reserva. o Gestionar las afectaciones en la colonia ejidal para garantizar la continuidad de la estructura vial. o Realizar el programa parcial de la zona colindante a la carretera federal 307 en ambos bordes. o Gestionar con la Reforma Agraria, Fifonafe. El Ejido Playa del Carmen y el propietario de los terrenos del los Ranchos para su pronta solución e incorporación al polígono urbano. o Delimitar y obtener los derechos de vía de la carretera regional Playa del Carmen- Vicente Guerrero- Mérida. o Gestionar las adquisiciones tierra necesaria para la construcción de los 7 nodos de liga que conforman la estructura vial Plano 2.2 y cuya área será definida en el Programa Parcial correspondiente. o Realizar los estudios para el manejo de los desechos sólidos. Mediano Plazo: o Efectuar la construcción de la segunda etapa de la red general de distribución de agua potable. o Construir los cárcamos de las supermanzanas 5 y 19. o Construir la planta de tratamiento de aguas negras de la segunda etapa al poniente de la supermanzana 21. o Construir las estaciones de rebombeo de aguas residuales. o Construir el circuito de alimentación de energía eléctrica de la segunda etapa. o Gestionar financiamiento con Banobras para la construcción de la infraestructura y vialidad. o Concretar la participación de la iniciativa privada en la construcción de infraestructura y equipamiento. o Propiciar la participación de la comunidad a través de Comités para la construcción del equipamiento. o Construir la segunda etapa de la vialidad primaria de la reserva. o Realizar los proyectos ejecutivos de los nodos de liga e iniciar su construcción sujeto a los resultados del Programa Parcial correspondiente. o Iniciar la reforestación de las vialidades primarias y secundarias. Largo Plazo: o Efectuar la construcción de la tercera etapa de la red general de distribución de agua potable. o Construir el cárcamo de la supermanzana 75. o Ampliar las plantas de tratamiento de aguas negras. o Construir las estaciones de rebombeo de aguas residuales. o Construir el circuito de alimentación de energía eléctrica de la tercera etapa. o Gestionar financiamiento con Banobras para la construcción de la infraestructura y vialidad. o Concretar la participación de la iniciativa privada en la construcción de infraestructura y equipamiento. o Propiciar la participación de la comunidad a través de Comités para la construcción del equipamiento. o Construir la tercera etapa de la vialidad primaria de la reserva. o Continuar la reforestación de las vialidades primarias y secundarias. 4 NIVEL PROGRAMATICO Y DE CORRESPONSABILIAD 4.1 Programas y Acciones En este capítulo se integran en forma programática los propósitos del Programa Parcial así como las acciones propuestas en el nivel estratégico para los diferentes subcomponentes del desarrollo urbano. En los cuadros subsecuentes se determinan los programas y/o acciones (ver Cuadros 4.1). 5.- NIVEL INSTRUMENTAL 1.5 Instrumentación Jurídica Los instrumentos jurídicos son el conjunto de leyes y reglamentos federales, estatales y municipales que norman las acciones que inciden en el desarrollo urbano (ver cuadro 5.4 ). En el estado se hace necesario actualizar la legislación vigente para el desarrollo urbano en congruencia con las reformas constitucionales y generales, y el establecimiento de los instrumentos faltantes para consolidar el cuerpo normativo que permitan a la autoridad municipal asumir cabalmente la administración del desarrollo. o Actualización de la Ley de Fraccionamientos del estado de Quintana Roo. o Establecer los sistemas de control para el correcto ejercicio de las atribuciones conferidas a los ayuntamientos, fijando las responsabilidades en que los mismos funcionarios puedan incurrir, más vías de reparación de daños y sanciones. o Establecer las medidas de ejecución administrativa para ser efectivas las obligaciones de hacer y no hacer en que incumplan los particulares. o Actualizar el reglamento de construcción del Municipio de Solidaridad para que este acorde a los objetivos que plantea este programa. 5.2 Instrumentación Administrativa Los instrumentos administrativos son los mecanismos que permiten la operación del Programa, su seguimiento, evaluación, revisión y actualización. Dar vigencia jurídica al Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Reserva Poniente de Playa del Carmen (aprobación, publicación y registro). Marco normativo para la administración de la reserva. La reserva será regulada por el Municipio. 5.3 Instrumentación Financiera Los instrumentos financieros son los mecanismos por medio de los cuales una vez aprobado el Programa Parcial, se proveerá los recursos económicos para respaldar las acciones. Se organizarán las acciones de acuerdo con las fuentes de financiamiento distinguiendo las que se incluirán en los presupuestos anuales del Ayuntamiento, las que serán objeto de solicitudes de crédito a cargo de los fondos tanto federales, como estatales y aquellos que se incluirán en las propuestas anuales de inversión del Sector a cargo de los recursos. o Establecimiento de acuerdos de coordinación con la SEP, SSA, SAGAR, SEMARNAT, CNA, CFE. o Banca de Fomento: Gestión de recursos crediticios ante Banobras o Sector privado: Concertación de: a) Obra pública tradicional, la empresa realiza las obras por pago compensación tierra; b) Obra pública financiada con formación de un fideicomiso Sector socialEjidos-Sector privado; c) Concesiones a largo plazo para la operación de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario; d) Contratos de administración. La instancia pública mantiene la responsabilidad y las inversiones de un servicio, pero concesiona su operación; e) Cooperativas de consumo que permitan reducir a la comunidad los precios de bienes y servicios. o Sector social: Conformación de comités ciudadanos.