Equipamiento urbano de playa del Carmen

Equipamiento Urbano
Se adoptarán las normas de la SEDESOL, para la dosificación del
equipamiento urbano. Por lo que se refiere a sus requerimientos de
infraestructura, el equipamiento se sujetará a las normas que especifiquen las
instancias Federales, Paraestatales y Estatales correspondientes.
Para el área de estudio se requerirán 274.17 Ha. para la construcción de las
instalaciones de equipamiento. En el cuadro 2.3.6 se muestran estos
requerimientos por subsistema.
Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Normas Básicas
Nota: UBS Unidades básicas de servicios.
Requerimientos de Servicios Básicos
Para el año 2008 se requerirán en el sistema de agua potable 861 litros por
segundo, habrá una demanda de 689 litros por segundo en el sistema de
drenaje y se requerirán 265,133 KVA para satisfacer la demanda de
electricidad de la Reserva. (Ver Cuadro 2.3.7)
3.-NIVEL ESTRATEGICO
3.1 Políticas de Desarrollo Urbano.
Los criterios de ordenamiento a los que esta sujeta el área de estudio están
establecidos en el nivel estratégico del Programa Director de Playa del Carmen
2002-2026.
3.2 Delimitación de la Reserva Poniente
La Reserva Poniente es un polígono de aproximadamente 2 Km. de ancho por
11,000 metros de longitud, sus colindancias son: al norte 1917 metros en línea
recta con terrenos de propiedad privada; al sur 1,682 metros en línea recta
también con terrenos del ejido Playa del Carmen; al este 11,459 metros casi en
línea recta, presentando una suave deflexión y una curva con la carretera 307 y
finalmente, al oeste se tienen 10,920 metros en línea recta colindando con
terrenos del Ejido de Playa del Carmen.
Como ya se mencionó, la superficie total del polígono de la Reserva Poniente
es de 2,318.98 hectáreas, incluyendo la superficie de derecho de vía de la
CFE.
3.3 Zonificación Primaria
Como condicionante del perímetro de la zona determinada para este Programa
Parcial, se consideraron dos puntos básicos, primero la adecuación de la
colonia ejidal (casco viejo) con la nueva lotificación y el otro punto es la
integración de la nueva zona con el casco urbano existente, mediante las
vialidades de continuidad urbana que se seleccionaron.
Tomando en cuenta el área total de desarrollo de la reserva poniente la
distribución es como sigue:
3.4 Estructura Urbana
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Reserva Poniente de Playa del
Carmen contempla una estructura urbana en sectores o supermanzanas
delimitadas físicamente por la red primaria de la Reserva Poniente. Estos
sectores contendrán las zonas habitacionales, los subcentros urbanos y de
servicios, los centros de barrio, los corredores urbanos y los parques lineales.
Las vialidades primarias alojarán las alimentaciones eléctricas e hidráulicas y
en las vialidades secundarias se situarán las instalaciones de recolección de
basura y aguas negras.
Supermanzanas
Los sectores urbanos son unidades territoriales de aproximadamente 30
hectáreas de superficie, en las cuales el uso predominante será habitacional,
favoreciendo el establecimiento de usos compatibles de comercios y oficinas y
servicios que atiendan directa y cotidianamente a la población del barrio. Estas
unidades territoriales contaran con la infraestructura y equipamiento urbano
necesario de acuerdo a la densidad de población que tenga estipulada y se
incorporarán programadamente al desarrollo urbano de la ciudad en
congruencia a las etapas de crecimiento proyectadas.
Los centros de barrio, subcentros urbanos y subcentros de servicio se ubicaran
en cada supermanzana sobre las vialidades primarias y secundarias, y deberán
de garantizar la dotación de estacionamiento suficiente y no ocasionar
conflictos viales, su desarrollo evita grandes desplazamientos peatonales y su
ubicación obedece al diseño de una estructura urbana tendiente a balancear la
actividad económica de la localidad.
Los corredores urbanos son franjas concentradoras de vivienda plurifamiliar,
comercio, oficinas y servicios a lo largo de los ejes viales primarios. Deberá
garantizarse la dotación de estacionamiento suficiente y la seguridad de la
población.
Los parques lineales se formarán sobre las vialidades secundarias dando una
continuidad de liga verde que llegue a todas las manzanas, para su
conformación se designó el área restante de la donación, después de cubrir los
requerimientos de equipamiento en cada supermanzana, sobre estos parques
lineales se ubicaran las ciclopistas, andadores y podrán dar acceso a las áreas
comerciales y de servicios que se ubiquen a lo largo de las vialidades
secundarias, así como incorporarse al equipamiento designado en cada caso.
3.5 Etapas de Desarrollo
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Reserva Poniente de Playa del
Carmen en congruencia con las etapas de desarrollo que fija el Programa
Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Playa del Carmen
2002-2026 prevé 3 etapas de crecimiento:
Corto Plazo 2003-2004 se estima una población de 155,897 habitantes,
ocupando 1,407.62 hectáreas, el 61 % del área total.
Mediano Plazo 2005-2006 se prevé una población de 99,493 habitantes en un
área de 654.06 hectáreas, un 28 % del área total.
Largo Plazo 2007-2008 se estima alojar a 15,708 habitantes en 257.30
hectáreas, representando el 11 % del área total.
Así para el año 2008 en la reserva poniente de la ciudad se estima una
población total de 271,098 habitantes.
Acciones
Corto Plazo:
o Realizar el estudio de señalización y nomenclaturas en base a las
nomenclaturas viales de Catastro.
o Efectuar la construcción de la primera etapa de la red general de distribución
de agua potable.
o Construir los cárcamos de las supermanzanas 63 y 47.
o Construir la planta de tratamiento de aguas negras de la primera etapa, al
poniente de la supermanzana 64.
o Construir las estaciones de rebombeo de aguas residuales.
o Construir el circuito de alimentación de energía eléctrica de la primera etapa.
o Gestionar financiamiento con Banobras para la construcción de la
infraestructura y vialidad.
o Concretar con el gobierno federal, estatal, con CAPA y CFE programas de
coinversión de agua potable, alcantarillado sanitario, energía eléctrica y
vialidad, así como para la construcción de equipamiento básico del subsistema
de educación.
o Concretar la participación de la iniciativa privada en la construcción de
infraestructura y equipamiento.
o Propiciar la participación de la comunidad a través de Comités para la
construcción del equipamiento.
o Construir la primera etapa de la vialidad primaria de la reserva.
o Gestionar las afectaciones en la colonia ejidal para garantizar la continuidad
de la estructura vial.
o Realizar el programa parcial de la zona colindante a la carretera federal 307
en ambos bordes.
o Gestionar con la Reforma Agraria, Fifonafe. El Ejido Playa del Carmen y el
propietario de los terrenos del los Ranchos para su pronta solución e
incorporación al polígono urbano.
o Delimitar y obtener los derechos de vía de la carretera regional Playa del
Carmen- Vicente Guerrero- Mérida.
o Gestionar las adquisiciones tierra necesaria para la construcción de los 7
nodos de liga que conforman la estructura vial Plano 2.2 y cuya área será
definida en el Programa Parcial correspondiente.
o Realizar los estudios para el manejo de los desechos sólidos.
Mediano Plazo:
o Efectuar la construcción de la segunda etapa de la red general de distribución
de agua potable.
o Construir los cárcamos de las supermanzanas 5 y 19.
o Construir la planta de tratamiento de aguas negras de la segunda etapa al
poniente de la supermanzana 21.
o Construir las estaciones de rebombeo de aguas residuales.
o Construir el circuito de alimentación de energía eléctrica de la segunda etapa.
o Gestionar financiamiento con Banobras para la construcción de la
infraestructura y vialidad.
o Concretar la participación de la iniciativa privada en la construcción de
infraestructura y equipamiento.
o Propiciar la participación de la comunidad a través de Comités para la
construcción del equipamiento.
o Construir la segunda etapa de la vialidad primaria de la reserva.
o Realizar los proyectos ejecutivos de los nodos de liga e iniciar su
construcción sujeto a los resultados del Programa Parcial correspondiente.
o Iniciar la reforestación de las vialidades primarias y secundarias.
Largo Plazo:
o Efectuar la construcción de la tercera etapa de la red general de distribución
de agua potable.
o Construir el cárcamo de la supermanzana 75.
o Ampliar las plantas de tratamiento de aguas negras.
o Construir las estaciones de rebombeo de aguas residuales.
o Construir el circuito de alimentación de energía eléctrica de la tercera etapa.
o Gestionar financiamiento con Banobras para la construcción de la
infraestructura y vialidad.
o Concretar la participación de la iniciativa privada en la construcción de
infraestructura y equipamiento.
o Propiciar la participación de la comunidad a través de Comités para la
construcción del equipamiento.
o Construir la tercera etapa de la vialidad primaria de la reserva.
o Continuar la reforestación de las vialidades primarias y secundarias.
4 NIVEL PROGRAMATICO Y DE CORRESPONSABILIAD
4.1 Programas y Acciones
En este capítulo se integran en forma programática los propósitos del
Programa Parcial así como las acciones propuestas en el nivel estratégico para
los diferentes subcomponentes del desarrollo urbano. En los cuadros
subsecuentes se determinan los programas y/o acciones (ver Cuadros 4.1).
5.- NIVEL INSTRUMENTAL
1.5 Instrumentación Jurídica
Los instrumentos jurídicos son el conjunto de leyes y reglamentos federales,
estatales y municipales que norman las acciones que inciden en el desarrollo
urbano (ver cuadro 5.4 ). En el estado se hace necesario actualizar la
legislación vigente para el desarrollo urbano en congruencia con las reformas
constitucionales y generales, y el establecimiento de los instrumentos faltantes
para consolidar el cuerpo normativo que permitan a la autoridad municipal
asumir cabalmente la administración del desarrollo.
o Actualización de la Ley de Fraccionamientos del estado de Quintana Roo.
o Establecer los sistemas de control para el correcto ejercicio de las
atribuciones conferidas a los ayuntamientos, fijando las responsabilidades en
que los mismos funcionarios puedan incurrir, más vías de reparación de daños
y sanciones.
o Establecer las medidas de ejecución administrativa para ser efectivas las
obligaciones de hacer y no hacer en que incumplan los particulares.
o Actualizar el reglamento de construcción del Municipio de Solidaridad para
que este acorde a los objetivos que plantea este programa.
5.2 Instrumentación Administrativa
Los instrumentos administrativos son los mecanismos que permiten la
operación del Programa, su seguimiento, evaluación, revisión y actualización.
Dar vigencia jurídica al Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Reserva
Poniente de Playa del Carmen (aprobación, publicación y registro). Marco
normativo para la administración de la reserva.
La reserva será regulada por el Municipio.
5.3 Instrumentación Financiera
Los instrumentos financieros son los mecanismos por medio de los cuales una
vez aprobado el Programa Parcial, se proveerá los recursos económicos para
respaldar las acciones. Se organizarán las acciones de acuerdo con las fuentes
de financiamiento distinguiendo las que se incluirán en los presupuestos
anuales del Ayuntamiento, las que serán objeto de solicitudes de crédito a
cargo de los fondos tanto federales, como estatales y aquellos que se incluirán
en las propuestas anuales de inversión del Sector a cargo de los recursos.
o Establecimiento de acuerdos de coordinación con la SEP, SSA, SAGAR,
SEMARNAT, CNA, CFE.
o Banca de Fomento: Gestión de recursos crediticios ante Banobras
o Sector privado: Concertación de:
a) Obra pública tradicional, la empresa realiza las obras por pago
compensación tierra;
b) Obra pública financiada con formación de un fideicomiso Sector socialEjidos-Sector privado;
c) Concesiones a largo plazo para la operación de los sistemas de agua
potable y alcantarillado sanitario;
d) Contratos de administración. La instancia pública mantiene la
responsabilidad y las inversiones de un servicio, pero concesiona su operación;
e) Cooperativas de consumo que permitan reducir a la comunidad los precios
de bienes y servicios.
o Sector social: Conformación de comités ciudadanos.