Comisión de Asuntos Ambientales Dirección Nacional de Prevención INDECI COMISIÓN DE ASUNTOS AMBIENTALES ACTA DE SESIÓN ORDINARIA Nº 5 En Lima, siendo las dieciséis horas con quince minutos del día ocho de febrero del dos mil seis en la sala de reuniones de la Unidad de Inspecciones Técnicas del INDECI, se reunieron los miembros de la Comisión de Asuntos Ambientales Ing. Metalurgista Raúl Cóndor Bedoya, Ing. Químico Walter Aliaga Pichilingüe, miembro; Ing. Sanitario Pedro Chávez Cabrera, miembro; Ing. en Higiene y Seguridad Industrial Ysabel Montalvo Figueroa, miembro; MSC Bioquímico José Picón Gonzáles, miembro; Economista Emilio Rodríguez Villanueva, miembro; Urb. Alfredo Zerga Ocaña, miembro; y señor Marcelino Tupahuacayllo Chura, miembro. Se consideró las licencias de los siguientes miembros: Ingeniero Alberto Bisbal Sanz, Presidente; Cdte. F. (r) José Castro Castañeda, Secretario Técnico; Ing. en Higiene y Seguridad Javier Taipe Rojas, Asesor; Ing. Sanitaria Amelia Camacho Gonzáles, miembro; Ing. Alfredo Valverde Torres, miembro. Se dio inicio a la sesión teniendo en consideración la Agenda distribuida a cada miembro En vista de que tanto el Presidente como el Secretario Técnico se encuentran de viaje en cumplimiento de comisiones encargadas por la Alta Dirección de la institución, los miembros presentes acordaron llevar adelante la presente sesión. El ingeniero Raúl Cóndor Bedoya.- Solicitó que en la Agenda se incluya como punto a tratar: los avances del mapa conceptual de Competencias en Asuntos Ambientales del INDECI. 1.- Aprobación de Acta y seguimiento de Acuerdos El ingeniero Raúl Cóndor Bedoya.- Como corresponde a la Agenda y luego de las explicaciones sobre el contenido del Acta de la sesión anterior. Fue aprobado por unanimidad el Acta de la Sesión Ordinaria Nº 4. Acto seguido y procediendo con el seguimiento de los Acuerdos adoptados en la sesión anterior y que necesitaban de tramitación, señaló: 1 : Respecto a Pedidos: 1.1 Pedido 2.1 para tener un listado de los proyectos presentados, y que hayan pasado la calificación para cooperación internacional. Se dejó constancias de que el ing. Bisbal cumplió con enviar el Cuadro de resultados, se mantendrá en archivo. 1.2 Pedido 2.2 para que los proyectos presentados relacionados a la Comisión, se agreguen al Plan de Trabajo, se indicó que se cumpliría con lo solicitado. 1.3 Pedido 2.3 para la sistematización de las experiencias, cursos, talleres, y entrega de copia del material recibido. El ing. W. Aliaga iniciará con una exposición el día de hoy y entregará material recibido del curso realizado en el Ecuador. 1.4 Pedido 2.4 para tener listo proyecto de invitación a DIGESA para una reunión de trabajo. Se presentó el proyecto de documento, quedaba pendiente definir fecha y hora y tipo de reunión (de trabajo, informativa o coordinación). 1.5 Pedido 2.5 para que se gestione la incorporación de la Comisión en el Intranet del INDECI, Se dejó constancia que se cumplió con dicha gestión. Comisión de Asuntos Ambientales Dirección Nacional de Prevención INDECI 1.6 Pedido 2.6 para que se inscriba a la Comisión como Grupo de Trabajo, en Telemática. Se dejó constancia que se cumplió con dicha gestión. 2 : Respecto al Orden del Día: 2.1 Acuerdo 3.1 en lo que se refiere al desarrollo de las observaciones y propuestas, así como nuevos aportes. Se indicó que habían enviado aportes la ingeniera Ysabel Montalvo Figueroa, el urbanista Alfredo Zerga y el ingeniero Pedro Chávez. 2.2 Acuerdo 3.2 se dejó constancia que efectivamente la Compilación de legislación ambiental relacionada al INDECI como el mapa conceptual de la competencias del INDECI, quedaban pendientes hasta la aprobación del Cronograma de Actividades. 2.3 Acuerdo 3.3 respecto a los aportes para la opinión sobre la actualización del Manual de Concientización y Preparación para Emergencias, se dejó constancia que no hubo aportes. Pedidos El ingeniero R. Cóndor.- Indicó que el Centro de Investigación Parlamentaria del Congreso de la República había enviado un oficio signado con el Nº 008.2006/CIP-CR dirigido al Jefe del INDECI, en la que indica su interés por investigar temas concernientes a los desastres originados por fenómenos naturales y/o por acción del hombre y su relación con los cambios climáticos y daño ambiental, y que en tal sentido proponen sumar esfuerzos en la perspectiva de sistematizar experiencias, acceder a estudios e identificar elementos, condiciones y recursos que faciliten la generación de una política nacional de prevención de desastres ante el cambio climático y los impactos ambientales. En consecuencia, pidió continuar con la gestión para que dicho documento sea puesto en conocimiento de la Comisión de Asuntos Ambientales. El ingeniero W. Aliaga.- indicó que es una oportunidad que no había que desperdiciar y que era muy importante poder trabajar con este tipo de coordinaciones dado que hay varias actividades que realizar. Quedó como acuerdo que la Secretaría continúe con las gestiones para viabilizar que la propuesta del Centro de Investigación Parlamentaria del Congreso de la República pueda ser puesto en conocimiento de la Comisión de Asuntos Ambientales El señor Marcelino Tupahuacayllo Chura.- Señaló que DIGESA, ha incluido en sus funciones la prevención de emergencias y atención de desastres por impactos ambientales. Asimismo indicó que DIGESA como Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud, es una Dirección Ejecutiva; y el INDECI que conduce el Sistema de Defensa Civil, debería formar una Oficina Ejecutiva de Prevención de Emergencias y Desastres Ambientales y no tener sólo una Comisión de Asuntos Ambientales, porque una Comisión si bien es cierto puede tener unas cuantas actividades al año pero ahí puede quedar, en cambio si se le da una estructura dentro del Sistema como órgano de línea o debajo de una Dirección Ejecutiva dentro de Prevención dedicada exclusivamente a este tema, se tendría una soporte más sólido. En todo caso se debe considerar dejar los lineamientos para su conformación. Asimismo indicó que se debe instaurar con DIGESA un trabajo más cercano porque nuestro trabajo está muy ligado con Salud. Solicitó que su pedido se incluya en la Agenda de la siguiente reunión. Quedó como Acuerdo. Comisión de Asuntos Ambientales Dirección Nacional de Prevención INDECI El ingeniero R. Cóndor.- señaló que luego de haber recibido información de la doctora Blanca Luz Aróstegui, quien presta apoyo a la Comisión, sobre las coordinaciones efectuadas en el Congreso de la República por encargo del Cmdte. José Castro C. para los avances de la Compilación de Legislación Ambiental relacionado al INDECI, así como respecto al tema del trámite del Proyecto de Ley del SINAPRADE pendiente de aprobación; señaló que sería conveniente que la Comisión revise el texto con los aportes que viene haciendo el Grupo de Trabajo encargado de este trámite, para ver de insertar lo relacionado a temas ambientales, antes de que sea aprobado el dictamen correspondiente por las Comisiones encargadas y pase al Pleno del Congreso. El ingeniero Pedro Chávez.- complementando el pedido, solicitó que se pida a los miembros del Grupo de Trabajo encargado del trámite del Proyecto de Ley mencionado, para que hagan una pequeña exposición sobre el proyecto de ley y cuales son los principales cambios respecto a la ley vigente, para poder tener una visión clara y poder determinar donde se podría encajar los temas ambientales. Quedó como Acuerdo Orden del Día 1.- Aprobación de Cronograma de Actividades El ingeniero R. Cóndor.- Puso a consideración de los miembros el proyecto de cronograma de actividades con la inclusión de los aportes de la ingeniera Y. Montalvo y el urbanista A. Zerga; y respecto a los aportes del ingeniero Chávez indicó que se incluyan en el análisis a realizar. Luego de amplio debate, y con la fundamentación hecha por el ingeniero Pedro Chávez respecto a sus aportes, luego de una revisión exhaustiva de cada ítem por parte de todos los miembros presentes, se aprobó por unanimidad el texto del Cronograma de Actividades, quedando pendiente solamente la designación oficial del miembro responsable de cada actividad aprobada y debiendo enviarse el texto completo aprobado, a cada miembro de la Comisión. 2.- Elaboración del Compendio de normas jurídico ambiental relacionadas al INDECI El ingeniero R. Cóndor.- Señaló de que en vista de que en esta reunión se ha avanzado con la aprobación del Cronograma de Actividades, proponía que se inicie con los avances del Compendio, partiendo del avance de compilación de legislación ambiental del 2003 al 2005, que ha sido trabajado por la doctora Blanca Luz Aróstegui. Y que se incluya dentro de las coordinaciones de trabajo con el Centro de Investigación Parlamentaria del Congreso de la República. Fue aprobado por unanimidad. 3.- Revisión de los aportes preliminares para opinión sobre el Manual de Concientización y Preparación para Emergencias El ingeniero R. Cóndor.- informó que durante la presente semana, no se había recibido ningún aporte preliminar para elaborar la opinión sobre el Manual de Concientización y Preparación para Emergencias y que más bien había la sugerencia de Comisión de Asuntos Ambientales Dirección Nacional de Prevención INDECI dar una semana más de plazo dado que el documento es bastante amplio. Fue aprobado por unanimidad. 4.- Avances del mapa conceptual de Competencias en Asuntos Ambientales del INDECI. El ingeniero R. Cóndor.- solicitó que se tenga en consideración como punto 4 los avances del mapa conceptual de Competencias en asuntos ambientales del INDECI, en razón a que luego corresponderá a la exposición del ingeniero W. Aliaga. Al respecto presentó unos cuadros que contienen los alcances sobre este tema y que ya se había venido trabajando con la intención de ir avanzando con el tema. El ingeniero J. Picón.- se refirió a las declaratorias de emergencia, que el INDECI tiene normas respecto al procedimiento para esta declaratoria, en que situaciones se puede declarar. Que asimismo en el Proyecto de Ley sobre el SINAPRADE, también debería revisarse lo relacionado a ese tema. El urbanista Alfredo Zerga.- solicitó que de los cuadros presentados se proporcionen copias para que los miembros efectúen un análisis y posteriormente dar sus opiniones y aportes por correo. Fue aprobado por unanimidad, que se envíe copias del Cuadro que contiene los avances sobre el mapa conceptual de competencias en Asuntos Ambientales del INDECI a los miembros de la Comisión, para el análisis y los aportes correspondientes. 4.- Exposición: “Prevención, preparación y respuesta para desastres por productos químicos peligrosos” a cargo del Ing. Walter Aliaga P. El ingeniero W. Aliaga.- Luego de señalar que la exposición se refiere al Curso del mismo nombre llevado a cabo en la ciudad de Quito – Ecuador, prosiguió su exposición acompañado de material multimedia, refiriéndose a los participantes de diferentes países de nuestra región, y a los avances y limitaciones que se están dando en estos países como el Brasil. Asimismo entre otros temas, se refirió a que en dicho curso también se efectuó prácticas en tiempo real. De igual forma señaló que el material relacionado a esta exposición va a estar a disposición de los miembros de la Comisión, para que saquen copia. ACUERDOS: Finalmente se deja constancia que los acuerdos tomados en la siguiente sesión son los siguientes: 1.- Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria Nº 4 2.- Respecto a Pedidos, se acordó: 2.1 Que la Secretaría continúe con las gestiones para viabilizar que la propuesta del Centro de Investigación Parlamentaria del Congreso de la República pueda ser puesto en conocimiento de la Comisión de Asuntos Ambientales. 2.2 Incluir en la Agenda de la siguiente sesión el pedido del señor Marcelino Tupahuacayllo Chura, respecto a considerar dejar los lineamientos para la conformación en el INDECI, de la Oficina Ejecutiva de Prevención de Emergencias y Desastres Ambientales. Comisión de Asuntos Ambientales Dirección Nacional de Prevención INDECI 2.3 Revisar el texto que incluye los aportes que viene haciendo el Grupo de Trabajo encargado del trámite del Proyecto de Ley del SINAPRADE, así como solicitar exposición y/o alcances sobre cuales son los principales cambios respecto a la ley vigente. 3 Respecto al Orden del Día: 3.1 Se aprobó por unanimidad el texto del Cronograma de Actividades, quedando pendiente solamente la designación oficial del miembro responsable de cada actividad aprobada y debiendo enviarse el texto completo aprobado, a cada miembro de la Comisión. 3.2 que se inicie con los avances del Compendio de normas jurídico ambiental relacionadas al INDECI, partiendo del avance de compilación de legislación ambiental del 2003 al 2005, que ha sido trabajado por la doctora Blanca Luz Aróstegui. Y que se incluya dentro de las coordinaciones de trabajo con el Centro de Investigación Parlamentaria del Congreso de la República. 3.3 Otorgar una semana más de plazo para los aportes respecto al Manual de Concientización y Preparación para Emergencias, dado que el documento es bastante amplio. 3.4 Enviar el Cuadro que contiene los avances sobre el mapa conceptual de competencias en Asuntos Ambientales del INDECI a los miembros de la Comisión, para el análisis y los aportes correspondientes. No habiendo más asuntos que tratar, se levantó la sesión siendo las dieciocho horas con treinta minutos, del mismo día. Ingeniero Alberto Bisbal Sanz Presidente Cdte. F. (r) José Castro Castañeda Secretario Técnico Ingeniero Javier Taipe Rojas Asesor Ingeniero Walter Aliaga Pichilingüe Miembro Ingeniero Raúl Cóndor Bedoya Miembro Ingeniera Ysabel Montalvo Figueroa Miembro MSC Bioquímico José Picón Gonzáles Miembro Comisión de Asuntos Ambientales Dirección Nacional de Prevención INDECI Economista Emilio Rodríguez Villanueva Miembro Ingeniero Alfredo Valverde Torres Miembro Señor Marcelino Tupahuacayllo Chura Miembro Ingeniera Amelia Camacho Gonzáles Miembro Ingeniero Pedro Chávez Cabrera, Miembro Urbanista Alfredo Zerga Ocaña, Miembro