ii curso “como trabajar en vivienda joven”

II CURSO “COMO TRABAJAR EN VIVIENDA JOVEN”
MESA REDONDA: LA DIFERENCIA ENTRE COLECTIVOS
VIVIENDA Y ETNIA GITANA
Ponente: Jose Eugenio Serrano Vázquez. Responsable del programa “Mediación
vecinal”.
1. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Este programa realiza el seguimiento tanto de las familias realojadas por el extinto
Consorcio para la población Marginada como de los nuevos realojos realizados por la
Empresa Municipal de la Vivienda (EMV). También se realizan intervenciones en casos
conflictivos no pertenecientes a esta Entidad. El número aproximado de familias
realojadas hasta este momento es de unas 700, cantidad que se va incrementando a
medida que se llevan a cabo los desmantelamientos tanto de los poblados chabolistas
como de tipología especial y se producen nuevas adjudicaciones.
1.1 El objetivo:
Orientar y acompañar a las familias realojadas por la EMV en viviendas en altura, hacia
los recursos normalizados. Realizando una labor de análisis y seguimiento de la
situación de la población gitana que habita en Madrid, canalizar demandas, dar
respuesta a posibles necesidades y mediar en conflictos de convivencia interétnica.
1.2 Desarrollo del programa:
-Nuevos Realojos: Toma de contacto con todas las familias realojadas, con la
correspondiente recogida de datos (composición del programa familiar, situación
laboral, escolar, de salud, etc.) y conocimiento de la problemática de las mismas.
-Seguimientos: Este programa tiene incidencia en varios aspectos relacionados con la
integración de las familias en su nuevo entorno. Uno de estos aspectos está vinculado
con las múltiples y diferentes reacciones que el resto de la comunidad tiene al
enfrentarse al hecho de que una familia gitana va a vivir en su mismo edificio.
-Asistencia técnica y asesoramiento: Proporcionar información acerca de las diversas
cuestiones de elevada importancia en sus vidas, tales como escolarización de menores,
solicitud de RMI, becas, centros de salud, etc.
-Intervención en conflictos: La principal problemática existente es la derivada del
cambio brusco de chabola a vivienda en altura. En muchos casos la adaptación tarda
más o incluso no se da, debido, generalmente a que el realojo se ha realizado sin tener
en cuenta el nivel de integración de la familia en cuestión (habilidades, hábitos, etc.)
2. LOS GITANOS Y LA VIVIENDA:
DATOS, EXPERIENCIAS Y VISIÓN
La vivienda, junto al trabajo y la educación pueden ser considerados como los tres
pilares fundamentales que ayudan a eliminar la situación de marginación y exclusión
social en la que se encuentran gran parte de la población gitana.
Hay que destacar por lo tanto, que especialmente en las últimas décadas gran parte de
los gitanos han accedido a la vivienda por sus propios medios y otro importante
número de familias se están beneficiando de las medidas de apoyo al acceso a la
vivienda, que las diferentes Administraciones han llevado a cabo.
Los datos aproximados que podemos aportar acerca de las familias que fueron
realojadas por el Consorcio desde el año 86 hasta su extinción en el año 98 fueron de
3.100 familias aprox., procedentes de chabolas, barrios de tipología especial y sanquis.
A partir del año 99, son el Ayuntamiento de Madrid, a través de la EMV y la
Comunidad a través del IVIMA-IRIS, los organismos que siguen trabajando para el
realojo y la integración del pueblo gitano dentro de la sociedad.
Actualmente siguen persistiendo poblados donde un alto número de familias siguen
residiendo:
Madrid Capital
Fuencarral-El Pardo: Pitis y Quinta.
Moncloa- Aravaca: Puerta de Hierro
Latina: Mimbreras
Usera: Huertos de San Fermín
Puente de Vallecas: Santa Catalina, Trigales
Hortaleza: Los Olivos y Cárcavas
Villaverde: Crta.San Martín de la Vega, Plata y Castañar, El salobral,
Ventorro.
Villa Vallecas: El Cristo, Barranquillas y Camino, Tentadero.
Vicálvaro: Cañaveral.
Barajas: Avda. Logroño, Ezequiel Peñalver.
TOTAL FAMILIAS: 911
Madrid región
Alcorcón: Vaquería de Cisneros.
El Escorial: Vía Ferrocarril-Disperso.
Móstoles: Vereda del Pan y Agua.
San Fernando de Henares: Las Castellanas, Crta. de INTA.
Torrejón de Ardoz: N-II
TOTAL FAMILIAS: 143
TOTAL FAMILIAS CHABOLISTAS EN MADRID: 1.054
Después de ofrecer esta visión, siempre muy general de la situación del pueblo gitano
en Madrid, podemos llegar a la conclusión de que éste es muy heterogéneo; haciendo, si
cabe, dos agrupaciones:
A) Familias procedentes de chabolas y barrios de tipología especial cuyo nivel de
integración es muy bajo.
Todas las familias que están dentro de los datos ofrecidos reúnen unas características
generales: Nivel cultural bajo o muy bajo, hábitos y habilidades sociales escasas o
incluso nulas en algunos casos, la actividad laboral suele ser la recogida y venta de
chatarra, venta ambulante no reglada…, los ingresos provienen en su mayoría de las
Rentas Mínimas de Integración o de pensiones no contributivas, siendo por lo tanto
estos ingresos muy bajos.
El acceso a la vivienda que tienen estas familias es casi únicamente en viviendas de
Integración Social (VIS). Viviendas que proporciona la Administración Pública a la
hora del desmantelamiento de estos poblados. Estos programas de erradicación del
chabolismo se están llevando a cabo normalmente por intereses urbanísticos, o por
presiones vecinales. Por lo que la integración de las mencionadas familias queda
relegado a un segundo plano, ya que no se establece un planteamiento integral de
intervención, deteriorándose rápidamente el entorno o incluso, se generan situaciones de
chabolismo vertical.
Otra forma de acceso a la vivienda, es mediante el sorteo de viviendas de Protección
Oficial (VPO) que el Instituto de la Vivienda Madrileño (IVIMA) realiza cada año,
siempre que reúna las condiciones exigidas para tal acceso, y el Cupo de Especial
necesidad que se establece por baremación.
El acceso a una vivienda en el libre mercado para este tipo de población es
prácticamente imposible, ya que la diferencia entre el coste-vivienda e ingresos es
abismal. Y no sólo la cuestión económica aleja esta posibilidad, sino, la integración y
normalización de estas familias para vivir en altura sin una práctica social integral
anterior al realojo o a la “compra”, la hace inviable.
Hay que destacar que los rasgos o características de este tipo de población, en cuanto al
nivel integrador, educativo, económico, etc., se alejan totalmente de los rasgos y
cualidades que pertenecen a la cultura gitana; se ha ido desarrollado a lo largo del
tiempo una cultura marginal que se confunde en múltiples ocasiones con la grandeza de
la cultura gitana.
B) Familias que han residido desde hace generaciones en viviendas normalizadas,
cuya integración es plena.
Como decimos anteriormente, existen otras familias de etnia gitana que han accedido a
una vivienda en el libre mercado por sus propios medios. Estas familias, se puede decir
que están integradas dentro del conjunto de la población.
Haciendo referencia únicamente a Madrid Capital, el mayor número de familias gitanas
residentes en viviendas normalizadas e integradas se concentran en el centro de Madrid,
principalmente en el Barrio de “Cascorro” (El Rastro), también se pueden mencionar la
zona de Lavapiés, Vallecas y otros.
Se trata de familias sedentarias, residentes en el Centro de Madrid desde hace más de
cuatro generaciones, conviviendo con no gitanos desde hace décadas, cuya actividad
laboral es principalmente la comercial: anticuarios, mercado reglado, empleados en
comercios, etc. Y cuyo nivel cultural suele ser medio o incluso alto.
Se estima, por tanto, que en esta zona histórica y típica de Madrid (El Rastro), puedan
estar residiendo actualmente unas 500 familias.
Hay que destacar, -haciendo alusión a las otras zonas de Madrid mencionadas:
Lavapiés, Vallecas…-, que muchas de estas familias fueron en su día realojadas por el
Antiguo Patronato Municipal de la Vivienda hace más de treinta años. Viviendas que
hoy en día son en propiedad y que en algunos casos han sido heredadas por hijos u otros
familiares. Consiguiendo la plena integración y normalización de éstos.
No obstante, el acceso a la vivienda en el libre mercado para los hijos de residentes en
viviendas normalizadas, cuando éstos crean sus propias familias, encuentran
prácticamente las mismas dificultades que el resto de población no gitana. Por lo que se
recurre a los medios que la Administración oferta como Plan Primera Vivienda de la
EMV o los sorteos ordinarios de VPO del IVIMA, o bien se recurre a créditos
hipotecarios.
Igualmente resaltamos que la integración de estas familias gitanas a lo largo de los años
no ha supuesta una pérdida de su cultura; sino que se ha ido profundizando más en ella,
transmitiendo de generación en generación todos esos rasgos que van enriqueciendo al
pueblo gitano y reforzándolo.