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Código: GC-P2-F1
FORMATO
ÁNALISIS DEL SECTOR ECONÓMICO
ANEXO 1
Versión: 5
Vigente Desde:
27/05/2016
1. INTRODUCCIÓN
La actividad de comprar implica, para quienes adquieren productos o servicios, la responsabilidad de identificar
necesidades claras y proveedores adecuados; en relación directa a la función de compra que se encuentra en cabeza
del Ministerio y de conformidad con los lineamientos de Colombia Compra Eficiente, es indispensable que la entidad
identifique su necesidad, los potenciales proveedores para satisfacer dichas necesidades y como los anteriores se
mueven en el mercado del producto a adquirir.
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, se presenta este estudio de sector para
desarrollar los lineamientos legales, comerciales, financieros, organizacionales, técnicos y de análisis de riesgos. Con
el propósito de generar buenas prácticas que propendan por la promoción de la competencia en materia de
contratación pública.
2. OBJETO CONTRACTUAL
Implica una descripción clara, detallada y precisa de los bienes o servicios que requiere la entidad.
3. ASPECTOS GENERALES
El Ministerio del Interior debe analizar los aspectos generales que orientan la movilidad y el desarrollo del mercado de
_____________ (bienes, productos o servicios) que son esenciales en el proceso de contratación, y en relación
directa con el objeto contractual. De ello que identifica los siguientes aspectos:
a. Marco Económico
Debe realizar un análisis claro y sucinto frente a los siguientes elementos:
 Productos incluidos dentro del sector, que se relacionan directamente con el objeto contractual.
 Agentes que componen el sector y desarrollar la actividad requerida para la satisfacción de la necesidad.
 Gremios y asociaciones que se encuentran dentro del sector en estudio.
 Cifras consolidadas y totales de ventas, en relación al bien, producto o servicio requerido,
 Panorama de ventas, crecimiento e inversión frente al objeto contractual.
 Transformaciones económicas en contextos relacionados con el sector en estudio, en relación con variables
como la inflación, movilidad del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente, la tasa de cambio, el índice de
precios al consumidor, entre otros.

La cadena de producción y distribución del objeto contractual.
 Materias primas necesarias en la producción que pueden generar variaciones en los precios.
 En caso de aplicarse indicar la dinámica de importaciones, exportaciones y la dinámica de contrabando.
b. Marco Técnico
En el desarrollo de este marco tenga en cuenta las condiciones técnicas y tecnológicas del objeto a contratar,
las condiciones esenciales para identificar el estado de novedad y crecimiento técnico que propenda por el
desarrollo de nuevos productos y nuevas tendencias en el mercado.
1.
2.
3.
4.
Tenga en cuenta:
Los cambios tecnológicos.
Ampliación de la Oferta en relación con bienes, productos o servicios relacionados con el objeto contractual.
Especificaciones técnicas de Calidad.
Cuando sea necesario, identifique las condiciones para la entrega de productos o bienes y los tiempos
necesarios para dicha actividad.
c. Marco Regulatorio o legal
Identifique en este marco la legislación que es aplicable al objeto del proceso contractual, identifique con ello:
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La legislación que regula el mercado de bienes, productos y servicios propios del objeto.
La regulación legal vigente, con su modificaciones recientes frente a la actividad de los proveedores y
compradores de manera particular; identifique las regulaciones de mercado, de precios, ambientales,
tributarias y demás necesarias para el desarrollo de la actividad.
Relaciones de forma clara y sucinta si en el sector de estudio se presentan normas técnicas Colombianas,
acuerdos o normas internacionales aplicables y las autoridades que regulan o vigilan.
4. ESTUDIO DE OFERTA
4.1 Vendedor
Debe identificar los proveedores en el marcado de bienes, obra o servicio que atienden a la necesidad a satisfacer y
las características principales que los deben acompañar, en relación al tamaño empresarial, ubicación, esquema de
producción, comportamiento financiero y demás necesario.
Bajo este elemento se busca establecer le riesgo de colusión y el poder de negociación, que se relaciona con el
número de proveedores en circulación, lo anterior para identificar las variables de precios más favorables a la entidad.
Para la identificación de proveedores puede valerse de herramientas como:
1.
2.
Sistema de Información y Reporte Empresarial –SIREM–4;
Bases de datos de las Cámaras de Comercio y de los gremios.
4.2 4.2 Dinámica de producción, distribución y entrega
El presente acápite busca identificar:
1. La identificación de los agentes intervinientes en toda la cadena del marcado.
2. El análisis debe incluir los precios, su comportamiento histórico y las perspectivas de cambios sobre estos.
5. ANALISIS FINANCIERO
5.1. Verificación de requisitos financieros
Los indicadores habilitantes se aplicarán sobre los datos consignados en el RUP. El proponente individual, consorcio o
unión temporal, deberá cumplir con los siguientes indicadores financieros calculados con base en la información a (día)
(mes) (año).
El proponente deberá acreditar mediante el Registro Único de Proponentes la información financiera con corte a (día)
(mes) (año), de acuerdo con las reglas generales establecidas en el presente documento para efectos de la información
consignada en el RUP.
Para la verificación financiera del proceso de selección se han determinado xxxx (xxx) indicadores en las siguientes
condiciones:
INDICADOR
FORMULA
MARGEN SOLICITADO
Índice de Liquidez
(Activo Corriente / Pasivo Corriente)
xxxxxxxxxx
Nivel de endeudamiento
(Pasivo Total / Activo Total)
xxxxxxxxxx
(Utilidad Operacional / Gastos de Intereses)
xxxxxxxxx
Razón de Cobertura de intereses.
Con respecto al indicador de cobertura de intereses, es pertinente aclarar que en caso de que presente valor
indeterminado, se entenderá que el proponente cumple con dicho indicador.
Los indicadores financieros para Consorcios o Uniones Temporales, serán calculados tomando cada una de las partidas
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correspondientes de los estados financieros de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal.
Los indicadores habilitantes se aplicarán sobre los datos consignados en el RUP. El proponente individual, consorcio o
unión temporal, bien sea persona natural o jurídica, deberá cumplir con los siguientes indicadores financieros calculados
con base en la información a (día) (mes) (año).
Para que un proponente se considere habilitado, se requiere que cumpla con los tres indicadores.
En el caso de unión temporal o consorcio, los indicadores se calcularán con base en la suma de las partidas registradas
en los estados financieros de cada uno de los integrantes. Para tal efecto, cuando en desarrollo de la evaluación
financiera se requiera información adicional a la contenida en el RUP de los miembros del consorcio o unión temporal, el
Comité evaluador podrá solicitar los documentos adicionales que considere necesarios para el ampliar la información.
Nota 1: Frente al indicador de nivel de endeudamiento se verificará mediante certificación suscrita por el revisor fiscal, en
atención a que en la información del RUP no se indican las reservas técnicas en la fórmula de dicho indicador.
5.2. Capacidad organizacional
El proponente deberá certificar mediante el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio, la
Rentabilidad del patrimonio, así:
Rentabilidad del patrimonio
RP= Utilidad Operacional
Patrimonio
Rentabilidad del Activo (RA)
El proponente deberá certificar mediante el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio la
Rentabilidad del activo, así:
RA = Utilidad Operacional
Activo Total
6. ESTUDIO DE DEMANDA
(Para la selección del contratista, a través de la modalidad de contratación directa, abstenerse de utilizar los
numerales 6.1.3 a 6.1.12)
6.1 Adquisiciones anteriores del objeto por parte de la institución. (Desarrollar este punto sobre las adquisiciones
anteriores con objeto, similar. En caso de no existir tomar las realizadas por otras entidades).
6.1.1 Modalidad de selección del contratista.
6.1.2 Objeto del contrato
6.1.3 Cantidad del bien, obra o servicio.
6.1.4 Autorizaciones, permisos y licencias para su ejecución y cuando el contrato incluye diseño y construcción, los
documentos técnicos para el desarrollo del proyecto.
6.1.5 Valor de los contratos y forma de pago.
6.1.6 Número de contratos suscritos para el efecto y vigencia de los mismos.
6.1.7 Presupuesto para el cargo al cual han sido ejecutados los contratos (inversión o funcionamiento) si habido
lugar a vigencias futuras.
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6.1.8 Oferentes que han participado en los procesos de selección y contratistas.
6.1.9 Comportamiento de los contratistas e imposición de sanciones.
6.1.10 Condiciones de pago establecidas en los contratos.
6.1.11 Cronogramas.
6.1.12 Tiempos y lugares de entrega acordados.
El área técnica a cargo deberá anexar a este documento la matriz de riesgo
Nombre:
Cargo:
Proyectó:
Revisó:
Aprobó:
Archivar en: 1103.47.05 Procesos y Procedimientos Apoyo – Proceso de Gestión Contractual
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