Centro Nacional de Salud Intercultural

Ministerio de Salud
Instituto Nacional de Salud
Comité de Defensa Civil-INS
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
CENTRO NACIONAL DE SALUD INTERCULTURAL
SUBCOMITE DE DEFENSA CIVIL
PLAN DE CONTINGENCIA 2010
1. PLAN OPERATIVO DE LAS EMERGENCIAS
Definición y Evaluación de Riesgos.
Los Planes de Contingencia son los procedimientos específicos preestablecidos de
coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un
evento particular para el cual se tiene escenarios definidos.
Para el caso de las instalaciones del CENSI el Plan de Contingencia está dirigido a un
conjunto de acciones coordinadas y aplicadas integralmente por los integrantes de las
Brigadas destinadas a prevenir, controlar y evacuar a los trabajadores, personas de
visita, clientes que se encuentren en las instalaciones.
En el plan se incluye:
 Planos de accesos
 Señalización de rutas de escape
 Zonas seguras internas
 Zonas seguras externas
 Equipos contra incendio.
Incluye:
 Procedimientos de evacuación
 Simulacros
 Registro y evaluación del mismo
 Estructura del Plan de Contingencia
 Evaluación del Riesgo
 Medios de Protección
 Plan de Evacuación
 Implementación del Local
Evaluación del Riesgo.La evaluación viene a ser un análisis de la situación latente de peligro de una
contingencia y esta puede ser una situación de Riesgo Potencial que debe ser valorado
y localizado en las instalaciones.
Identificación de los Riesgos Potenciales.Las instalaciones no fueron construidas para desempeñar las funciones que viene
realizando. En la infraestructura original se han realizado ambientaciones prefabricadas
módulos personales a base de melamine; tanto en las direcciones ejecutivas como
dirección general.
Entre los riesgos potenciales tenemos:

Los materiales de trabajo (archivo de papeles), y los ambientes prefabricados en la
dirección general.
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2.- PLAN DE RESPUESTA ANTE LAS EMERGENCIAS
El SUBCOMITE DE DEFENSA CIVIL del CENSI ha preparado Planes de Respuesta ante
diferentes eventualidades cuyos riesgos han sido evaluados en función a sus actividades,
personal y estado de sus sistemas eléctricos, ambiente y mobiliario
2.1
PLAN DE RESPUESTA ANTE INCENDIOS.El momento critico en caso de incendio, son los primeros segundos de haberse iniciado. Este
debe ser lo suficientemente pequeño para poder apagarlo con los medios disponibles en el
CENSI, y evitar que se extienda. En todos los casos deberá haberse notificado a la autoridad
correspondiente para su verificación inmediata.
Las cinco acciones básicas son:
1. Utilizar un extintor apropiado a la naturaleza del incendio.
2. Si no se apago inmediatamente llamar a los bomberos.
3. Hacer lo posible para evitar su extensión.
4. Cortar el suministro de energía eléctrica en la zona y servicios del incendio.
5. Pedir la evacuación y mantener alejados a espectadores y clientes.
Ver Flujograma
2.2 PLAN DE RESPUESTA ANTE SISMOS
El CENSI esta ubicado en el distrito de Chorrillos de la ciudad de Lima, una zona
potencialmente sísmica de VIII según la escala de Mercalli Modificada. Es necesario que en la
eventualidad que ocurra, se deban tomar las siguientes acciones:
1. Quien lo perciba notificar al resto.
2. Suspender las actividades.
3. Mantener la calma.
4. Durante el sismo ubicarse en las áreas seguras.
5. Evacuar el edificio en los tiempos previstos, rutas establecidas y a las zonas de
seguridad previstas, cuando el sismo haya terminado.
6. Asegurarse que los compañeros estén dentro de las zonas de seguridad y verificar a
los ausentes.
Ver Flujograma
2.3
PLAN DE RESPUESTA ANTE ACCIDENTES
El personal nombrado, plazo fijo y contratados por CAS del CENSI, cuenta con seguro de
EsSalud u otros, para cualquier atención de urgencias o enfermedades. El personal contratado
bajo modalidades distintas al anterior párrafo, visitantes, servidores de limpieza y vigilancia en
su mayoría no cuenta con seguros de atención por lo que deberán ser evacuados a
establecimientos de salud del MINSA.
El objetivo ante la ocurrencia de algún accidente es contener el daño, brindar soporte
emocional y evitar causar mayores daños o lesiones irreversibles de acuerdo a la gravedad de
la situación.
Los primeros auxilios se configuran para hemorragias, fracturas, luxaciones, shock, asfixia,
quemaduras, cortaduras, traumatismos de cabeza y cuello.
Los procedimientos están detallados en el Apéndice o Anexo H, parte del presente Plan de
Contingencia.
Las acciones básicas son:
 Tranquilizar al accidentado y a las personas de su entorno, evitando cualquier caos o
pánico o confusiones.
 Inmovilizar al accidentado o sus miembros en función de la zona anatómica, tipo de
daño y gravedad
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
Atender al accidentado cuidando de evitar cualquier riesgo de causarle agravamiento
de su lesión
 Utilizar los procedimientos y técnicas apropiados descritas en el apéndice del presente
Plan de Contingencia.
 Evacuarlo apropiadamente al lugar de atención con un acompañante
 Solo las personas entrenadas y con experiencia previa podrán efectuar medidas
extremas como resucitación cardio-pulmonar, sea boca a boca u otras recomendadas.
Ver Flujograma.
3. PLAN DE EVACUACIÓN
3.1.
CONCEPCIÓN DEL PLAN DE EVACUACIÓN
3.1.1. ANTES, PREVENIR
a.
Verificar los horarios de mayor afluencia de trabajadores y público en general.
b.
Con el apoyo de un ingeniero de Defensa Civil, identificar y señalar la Instalación
determinándose las zonas de peligro, zonas seguras, rutas de evacuación y zonas de
seguridad externas.
c.
Organiza y realiza simulacros, previendo los recursos necesarios (señales, alarma).
d.
Verificar que las rutas de escape, se encuentren libre de muebles u objetos que
impidan su evacuación.
e.
Tener en cuenta que los terrenos o parques son áreas adecuadas para zonas de
seguridad.
3.1.2.
a.
b.
c.
d.
3.1.3.
a.
b.
c.
d.
3.2.
3.2.1.
a.
b.
c.
DURANTE, ACTUAR
Verificar que el personal que evacua la instalación lo ejecute sin gritar, hablar o
empujarse entre ellos.
Verificar que el personal que evacua lo haga hacia las zonas de seguridad externas.
Controlar que una vez iniciada la evacuación, el personal no regrese a sus
dependencias.
Mantener informado al COE sobre las acciones que realiza.
DESPUÉS, APOYAR
Realiza las acciones predeterminadas en el Plan de Emergencias de su institución
para la normalización de las actividades.
Mantenerse en condiciones de apoyar a las otras brigadas si así lo requieren.
Apoyar para el restablecimiento de los servicios básicos.
Evaluar la acción y adoptar las medidas correctivas.
ORGANIZACIÓN PARA LA EVACUACIÓN
CONCEPTUALIZACIÓN
Con el personal que labora habitualmente en el local del CENSI que se encuentre
suficientemente informado e interesado en participar en el plan, se procederá a
organizar la Brigada de Evacuación.
Funciones y Responsabilidades de la Brigada de Evacuación:
 Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de
evacuación.
 Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación de las
instalaciones a la perfección.
 Abrir las puertas de evacuación del local de inmediatamente si ésta se encuentra
cerrada.
 Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones.
 Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
 Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y
tanques de combustibles.
 Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
Pautas para la Brigada de Evacuación
 En caso de siniestro, informará de inmediato al Comité de Seguridad por medio de
telefonía de emergencia o alarmas de incendio. Si la situación lo permite, intentará
dominar el incendio con los elementos disponibles en el área (extintores) con el
apoyo de la Brigada de Emergencias, sin poner en peligro la vida de las personas.
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
d.
e.
Si el siniestro no puede ser controlado deberá evacuar al personal conforme lo
establecido, disponiendo que todo el personal forme frente al punto de reunión
preestablecido.
 Mantendrá informado en todo momento al Director de la emergencia de lo que
acontece en el piso.
 Revisarán los compartimentos de baños y lugares cerrados, a fin de establecer la
desocupación del lugar.
 Se cerrarán puertas y ventanas.
 Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que puedan generar pánico,
expresándose en forma enérgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la
calma.
 La evacuación será siempre hacia las rutas de escape, siempre que sea posible.
 El responsable de piso informará al Director de la emergencia cuando todo el
personal haya evacuado el piso.
 Los responsables de los pisos no afectados, al ser informados de una situación de
emergencia (ALERTA), deberán disponer que todo el personal del establecimiento
forme frente al punto de reunión preestablecido.
 Posteriormente aguardarán las indicaciones del Director de la emergencia a efecto
de poder evacuar a los visitantes y empleados del lugar.
Pautas para el personal que se encuentra en la zona de la emergencia:
 Todo el personal estable del establecimiento debe conocer las directivas generales
del plan de evacuación.
 El personal que observe una situación anómala en donde desarrolla sus tareas,
deberá dar aviso en forma urgente de la siguiente manera:
1) Avisar al jefe inmediato.
2) Accionar el pulsador de alarma.
3) Utilizar el teléfono de emergencia.
 Se aconseja al personal que desconecte los artefactos eléctricos a su cargo,
cerrando puertas y ventanas a su paso.
 Seguidamente, siguiendo las indicaciones del encargado del establecimiento,
procederá a abandonar el lugar respetando las normas establecidas para el
descenso.
 Seguir las instrucciones del Responsable del establecimiento.
 No perder tiempo recogiendo objetos personales.
 Caminar hacia la salida asignada.
 Bajar las escaleras caminando, sin hablar, sin gritar ni correr, respirando por la
nariz (si la instalación cuenta).
 Una vez efectuado el descenso a la parte baja, se retirará en orden a la vía pública
donde se dirigirá hacia el punto de reunión preestablecido.
Equipamiento
El CENSI cuenta con los siguientes equipos e implementos de seguridad para
combatir emergencias:
- Extintores portátiles 07: 02 de Polvo Químico Seco, 04 de CO2 y una de agua
con carga vigente.
- Botiquín básico de primeros auxilios y camillas (OGA).
- Cerca de la sede existe un Centro de salud.
- Cerca de la sede existe Centro de Bomberos Voluntarios – Chorrillos.
Adicionalmente contamos con: silbatos, grupo electrógeno de emergencia,
señalización de rutas de evacuación y de zonas de seguridad en casos de sismos.
f.
Planos del establecimiento/ croquis / diagrama
Como complemento, se cuenta con planos del establecimiento en los cuales se
representa gráficamente la localización de los medios de protección y vías de
evacuación existentes en el establecimiento.
3.2.2.
a.
CONSIDERACIONES GENERALES
Colocar en un lugar visible
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3.2.3. SISTEMAS DE DETECCIÓN Y ALARMAS
No se dispone de sistemas automáticos de detección
3.2.4.
CAPACIDAD DE LAS INSTALACIONES – AFORO
PISO
Primer
Primer
TOTAL
3.2.5.
AMBIENTES
TRABAJADORES
17
2
19
Oficinas (DEMAC, DEMT)
Dirección General-CENSI
VISITANTES
3
4
7
TOTAL
20
06
26
CALCULO DE CAPACIDAD DE EVACUACIÓN
PISO
AMBIENTES
TRABAJADORES
Primer
Oficinas
DEMT)
(DEMAC,
17
3
20
Tiempo
(Seg)
32
Primer
Dirección General CENSI
2
4
06
32
19
7
26
TOTAL
VISITANTES
TOTAL
ORGANIZACION PARA LA EMERGENCIA
CONFORMACION DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL
El CENSI tiene cuenta con integrantes de sub comité de Defensa Civil.
COORDINADOR DE DEFENSA CIVIL CENSI
Félix VALENZUELA ORE
BRIGADA DE EVACUACION
1.- Aura RIVAS CHIROQUE
BRIGADA DE RESCATE Y TRANSPORTE
1.- Majed VELASQUEZ VELIZ
BRIGADA DE SERVICIOS ESPECIALES
1.- Rocío SANTIVAÑEZ ACOSTA
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
1.- Betty MONTEZA FACHO
2.- Omar TRUJILLO VILLARROEL
CAPACITACION DE LAS BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL
Los integrantes fueron capacitados en relación a las funciones básicas, cabe recalcar, que por
la naturaleza del movimiento personal, no se puede garantizar la estabilidad de ellos.
DIRECTORIO DE EMERGENCIA
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FUNCIONES DE LAS BRIGADAS
JEFE DE BRIGADA:
1. Comunicar de manera inmediata a la alta dirección de la ocurrencia de una emergencia.
2. Verificar si los integrantes de las brigadas están suficientemente capacitados y entrenados
para afrontar las emergencias.
3. Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las
directivas encomendadas por el Comité.
SUB JEFE DE BRIGADA:
1. Reemplazar al jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones
establecidas.
BRIGADA CONTRA INCENDIO:
2. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio.
3. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores portátiles)
4. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio.
5. Activar e instruir la activación de las alarmas contra incendio colocadas en lugares
estratégicos de las instalaciones.
6. Recibida la alarma, el persona de la citada brigada se constituirá con urgencia en el nivel
siniestrado.
7. Arribando al nivel del fuego se evaluará la situación, la cual si es crítica informará a la
Consola de Comando para que se tomen los recaudos de evacuación de los pisos
superiores.
8. Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el incendio.
9. Se tomarán los recaudos sobre la utilización de los equipos de protección personal para
los integrantes que realicen las tareas de extinción.
10. Al arribo de la Compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas que
se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de
ser necesario.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:
1. Conocer la ubicación de los botiquines en la instalación y estar pendiente del buen
abastecimiento con medicamentos de los mismos.
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a las
instalaciones
4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
BRIGADA DE EVACUACION:
1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de evacuación.
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evaluación de las
instalaciones a la perfección.
3. Abrir las puertas de evacuación del local inmediatamente si ésta se encuentra cerrada
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones.
5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
6. Conocer la ubicación de los tableros eléctrico, llaves de suministro de agua y tanques de
combustibles.
7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
PAUTAS PARA LAS BRIGADAS :
RESPONSABLE Y ASISTENTE RESPONSABLE DE PISO.
1. En caso de siniestro, informará de inmediato a la consola de comando por medio de
telefonía de emergencia o alarmas de incendio. Si la situación lo permite, intentará
dominar el incendio con los elementos disponibles en el área (extintores) con el apoyo de
la Brigada de Emergencias, sin poner en peligro la vida de las persona.
2. Si el siniestro no puede ser controlado deberá evacuar al personal conforme lo
establecido, disponiendo que todo el personal forme frente al unto de reunión del piso.
Ministerio de Salud
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Comité de Defensa Civil-INS
3. Mantendrá informado en todo momento al Director de la emergencia de lo que acontece en
el piso.
4. Revisarán los compartimientos de baños y lugares cerrados, a fin de establecer la
desocupación del lugar.
5. Se cerrarán las puertas y ventanas y no se permitirá la utilización de ascensores.
6. Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que puedan generar pánico,
expresándose en forma enérgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la calma.
7. La evacuación será siempre en forma descendiente hacia las rutas de escapes siempre
que sea posible.
8. El responsable de piso informará al Director de la emergencia cuando todo el personal
haya evacuado el piso.
9. Los responsables de los pisos no afectados, al ser informados de una situación de
emergencia (ALERTA), deberán disponer que todo el personal del piso forme al punto de
reunión.
10. Posteriormente aguardarán las indicaciones del Director de la emergencia a efecto de
poder evacuar a los visitantes y empleados del lugar.
3.2.6.
EVACUACIÓN DE PERSONAS DISCAPACITADAS E IMPOSIBILITADAS
3.2.7.
SEÑALIZACIÓN DE EMERGENCIA
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FLUJOGRAMA PARA CASOS DE AMAGO DE INCENDIOS
INICIO
Voz de Alarma
Cortar la Energía Eléctrica
Coordinar la evacuación de personas y vehículos
Usar los extintores para sofocar el incendio
¿Se apago el fuego?
NO
LLAMAR A LOS BOMBEROS
COLABORE A EXTINGUIR EL FUEGO
SI
Elabore informe
de incidente
Notificar autoridades
FIN
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FLUJOGRAMA PARA CASOS DE AMAGO DE SISMOS
INICIO
Voz de Alarma
Cortar la Energía Eléctrica
Coordinar la evacuación de personas y vehículos
Utilizar las rutas preestablecidas, en el tiempo
estipulado y a las zonas de seguridad
estipuladas,



Verifique que todos están dentro de las
zonas de seguridad
Verifique las ausencias
Mantenga la calma en todo momento
SI
¿Hay heridos?
LLAMAR A LOS BOMBEROS
Auxilie a los heridos
NO
Elabore informe
de incidente
Notificar autoridades
FIN
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FLUJOGRAMA PARA CASOS DE AMAGO DE ACCIDENTES
INICIO
Voz de Alarma
Socorrer al accidentado de acuerdo al tipo y
gravedad del accidente,



Verifique su respiración, estado de conciencia, pulso,
Inmovilice al accidentado en caso requiera
Ayude al traslado
¿Requiere
atención
médica?
SI
LLAMAR A LOS BOMBEROS
Evacuarlo a un EESS
NO
Elabore informe
de incidente
Notificar autoridades
FIN
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