Reforma de la Ordenanza de Espectaculos Públicos

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO MONAGAS
CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DEL
MUNICIPIO MATURIN
SANCIONA
REFORMA DE LA ORDENANZA DE ESPECTÁCULOS
PÚBLICOS DEL MUNICIPIO MATURÍN
Maturín, Febrero de 2009
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO MONAGAS
MUNICIPIO MATURÌN
El Concejo Municipal Bolivariano del Municipio Maturín del Estado Monagas, en uso de
las atribuciones legales que le confiere el Ordinal 1º del Artículo 54 y 95 de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, presenta el siguiente Proyecto de:
REFORMA DE ORDENANZA SOBRE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS DEL
MUNICIPIO MATURÍN DEL ESTADO MONAGAS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1: Esta Ordenanza tiene por objeto regular todo lo relativo a las solicitudes,
trámites y procedimientos que deben seguirse a los fines del otorgamiento de permisos
inherentes a la realización, por parte de las personas naturales o jurídicas que
manifiesten su interés de presentar espectáculos públicos en la jurisdicción del
Municipio Maturín, así como el impuesto generado por la presentación de los mismos.
Artículo 2: A los efectos de esta Ordenanza se considera espectáculo público, toda
demostración, despliegue o exhibición de arte, cultura, deporte u otro que con
habilidad, destreza o ingenio se ofrezca, en lugares abiertos o cerrados, y en cualquier
establecimiento público o privado, en forma directa o mediante sistemas mecánicos o
eléctricos de difusión y transmisión, mediante el pago de una entrada o gratuitamente.
Artículo 3: Todo centro, establecimiento, local o espacio público, donde se presenten
espectáculos públicos, deberá someterse a las disposiciones de esta Ordenanza, a las
que estén contenidas en otros instrumentos normativos municipales que se estimen
necesarias en razón de la naturaleza del espectáculo público de que se trate, así como
a las normas del ordenamiento jurídico venezolano que regulan la materia.
TITULO II
DE LAS PERSONAS Y LOS REQUISITOS
CAPÍTULO I
DE LAS PERSONAS SOMETIDAS AL CUMPLIMIENTO DE ESTA ORDENANZA
Artículo 4: A los efectos de esta Ordenanza, se entiende por empresa o empresario de
espectáculos públicos, toda persona natural o jurídica que asume la dirección de un
espectáculo u ofrece una diversión al público, emite los boletos y percibe el importe de
los mismos y en consecuencia, es responsable de su presentación y organización, ante
el Municipio y los terceros.
Artículo 5: Toda persona tendrá derecho a presenciar los espectáculos públicos que a
título oneroso o gratuito promuevan, organicen y efectúen las personas autorizadas por
el Municipio, sin mas limitaciones que aquellas que apliquen en razón de la naturaleza
del espectáculo publico de que se trate y previo el pago del precio o importe que fije el
empresario que los organice, en el caso de los onerosos.
Artículo 6: Serán solidariamente responsables ante la Alcaldía del Municipio Maturín,
tanto de la seguridad de los espectadores como del cumplimiento por parte del
empresario de sus obligaciones, el propietario, arrendatario, subarrendatario,
comodatario, concesionario, usufructuario o administradores de locales, instalaciones o
inmuebles aptos para la presentación de espectáculos públicos que cedan dichos
inmuebles por cualquier título a empresarios de espectáculos.
A tal fin, la Alcaldía le exigirá a estos, la exhibición de la correspondiente Solvencia
Municipal de Impuestos sobre Inmuebles urbanos.
CAPITULO II
DEL ÓRGANO ENCARGADO DE LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
Artículo 7: Queda encargado de dar cumplimiento a la presente ordenanza, la
Dirección de Hacienda del Municipio Maturín del Estado Monagas, a través de la
Oficina de Espectáculos Públicos.
Artículo 8: La Oficina de Espectáculos Públicos, deberá formar un expediente por cada
solicitud de permiso o autorización que formulen las personas naturales o jurídicas,
para llevar a cabo alguna de las actividades definidas en el Artículo 2 de ésta
Ordenanza, en jurisdicción del Municipio Maturín del Estado Monagas, de todo lo cual
creará archivos, tanto de solicitudes como de espectáculos públicos autorizados.
Artículo 9: La Oficina de Espectáculos Públicos, deberá llevar un registro foliado,
fechado y sellado, donde se asentarán las solicitudes recibidas y los permisos o
autorizaciones otorgadas para la realización de espectáculos Públicos, así como para
las solicitudes de inscripción de empresas o empresarios de espectáculos y las
inscripciones otorgadas.
CAPITULO III
DE LOS REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE LOS PERMISOS DE
ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
Artículo 10: En los casos de las solicitudes de permiso para la presentación de
espectáculos públicos en los espacios públicos del Municipio, destinados para tal
efecto, además de los requisitos establecidos en el Artículo 9 de esta Ordenanza, el
otorgamiento del permiso estará sujeto al pronunciamiento de los organismos o entes
del Municipio al cual pertenezca el lugar o espacio donde se realice el evento. En estos
casos, la Oficina de Espectáculos Públicos tendrá un plazo de diez (10) días hábiles
para otorgar o negar el permiso respectivo.
Artículo 11: Para la presentación de un espectáculo público en el Municipio Maturín, el
interesado deberá realizar la respectiva solicitud de permiso ante la Dirección de
Hacienda Municipal a través de su Oficina de Espectáculos Públicos. Así mismo, estará
obligado a cancelar la cantidad de una Unidad Tributaria (1 U.T.) correspondiente al
impuesto que ocasione su trámite.
PARÁGRAFO PRIMERO: Con la finalidad de otorgar el permiso correspondiente, la
Oficina de Espectáculo Publico se reserva el derecho de inspeccionar, en un lapso de
dos (2) días hábiles luego de la solicitud, el local por intermedio de los funcionarios o
empleados respectivos, a los fines de verificar que reúnan las condiciones necesarias
para dicho funcionamiento,.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El permiso a que se refiere el presente artículo, podrá ser
negado en cualquier momento por la Oficina de Espectáculos Públicos si el local no
reúne las condiciones necesarias para el debido funcionamiento.
Para subsanar la deficiencia, el interesado podrá interponer nuevamente su solicitud
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo de la negativa.
Artículo 12: Para la solicitud de permiso, la Empresa o el Empresario, presentarán
carta dirigida a la Dirección de Hacienda Pública Municipal, con los recaudos
siguientes:
1. Patente vigente y Solvencia Municipal
2. Permiso de Junta Parroquial y Concejo Comunal con cincuenta (50) firmas de los
vecinos más cercanos al lugar.
3. Permiso del órgano municipal con competencia en parques y jardines.
4. Contrato con los artistas a presentar durante el evento
5. Contrato del Lugar donde se realizara el evento.
6. Permiso del Cuerpo de Bomberos y Protección Civil.
7. Permiso del Consejo Municipal de Derechos del Niño, Niña y del Adolescente del
Municipio Maturín.
8. Permiso del Instituto Nacional de Transporte y Transito Terrestre
9. Permiso de Sanidad
10. Permiso de Registro Civil
11. Original y copia del Registro Mercantil
Artículo 13: Toda Empresa o empresario, productores y promotores de eventos cuya
sede Principal este funcionando en la jurisdicción del Municipio Maturín, deberá
inscribirse ante la Dirección de Hacienda y pagar la cantidad de diez unidades
tributarias (10 U.T.) anuales por su inscripción. En caso de las Fundaciones sin fines de
lucro, también están obligadas a realizar la respectiva inscripción y a pagar su
respectivo impuesto.
PARÁGRAFO PRIMERO: Se denomina Inscripción de Empresas Productoras de
Eventos, a aquella cuyo fin es la promoción y realización de eventos públicos con fines
lucrativos, dentro de la jurisdicción del Municipio Maturín.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En caso de que las Empresas o Empresarios con sede
distinta a la Jurisdicción del Municipio Maturín, pero que operativamente funcionen en
éste, también deberá realizar la respectiva inscripción ante la Dirección de Hacienda y
la participación ante el Registro Mercantil.
Artículo 14: En los casos de las solicitudes de permiso para la presentación de
espectáculos públicos en los espacios públicos del Municipio destinados para tal
efecto, además de los requisitos establecidos en el artículo 9 de esta Ordenanza, el
otorgamiento del permiso estará sujeto al pronunciamiento de los organismos o entes
del Municipio al cual pertenezca el lugar o espacio donde se realice el evento. En estos
casos, la Oficina de Espectáculos Públicos tendrá un plazo de diez (10) días hábiles
para otorgar o negar el permiso respectivo.
PARÁGRAFO ÚNICO: Toda empresa o Empresario que realice eventos de gran
envergadura en la jurisdicción del Municipio Maturín, deberá constituir garantía
consistente en Cheque de Gerencia por el monto fijado por la Dirección de Hacienda
Municipal, de acuerdo al impuesto señalado en el artículo 56 de esta ordenanza. El
mismo será calculado en base al total de las entradas selladas por la Oficina de
Espectáculos Públicos.
Artículo 15: En los casos de parques de atracciones mecánicas, tiovivos (carruseles) y
aparatos similares, la empresa o empresario está obligado, como condición especial
para obtener el permiso de funcionamiento, a presentar ante la Oficina de Espectáculos
Públicos, documentos certificados del Cuerpo de Bomberos, donde conste que los
aparatos instalados no representan peligro para el público, sin perjuicio de las
revisiones que pueda llevar a cabo directamente la Oficina de Espectáculos Públicos.
Esta certificación se renovará cada tres (3) meses.
Adicionalmente, la Empresa o Empresario, debe presentar y mantener vigente una
Póliza de Seguros, que cubra los daños eventuales a terceros, derivados de
deficiencias en el equipo o negligencia por parte del personal o empresario.
Artículo 16: Para la presentación de espectáculos públicos en los cuales intervengan
artistas, deportistas o personal técnico extranjero no residente en el país, la empresa o
empresario deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en las leyes
nacionales para que estas personas puedan realizar actividades lucrativas en el
territorio nacional. El incumplimiento de lo dispuesto en este artículo será causal de
inadmisión de la solicitud.
TITULO III
DE LA PRESENTACION DE LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
CAPITULO I
DE LAS PROHIBICIONES Y DEL CONTROL DE ESPECTÁCULOS
Artículo 17: Los espectáculos públicos podrán presentarse en cualquier día de la
semana, según se indica a continuación:
a) De lunes a jueves: Desde las 5:00 p.m. hasta las 10:00 p.m.
b) Viernes y sábados: Desde las 9:00 a.m. hasta las 2:00 p.m.
c) Domingo y días Feriados desde las 9:00 a.m. hasta las 10 p.m.
Ninguna función comenzará después de las 11:30 p.m.
PARÁGRAFO ÚNICO: Para presentar espectáculos públicos en forma ocasional fuera
de las horas señaladas, se requerirá permiso especial de la Oficina de Espectáculo
Público. La presentación de un Espectáculo Publico con carácter permanente fuera del
horario señalado en el presente artículo, deberá ser autorizada por el Alcalde o
Alcaldesa. Los espectáculos cinematográficos podrán exhibir películas desde las 10:00
a.m. los días laborables; pero no se permitirá el acceso a menores de edad en esos
días antes de las 5:00 p.m., salvo que vayan acompañados de su representante y sin
uniforme escolar. Esa prohibición no se aplicará en los periodos de vacaciones
oficiales.
Artículo 18: Se prohíbe la entrada de menores de edad a cualquier Espectáculo que
se inicie después de las 9:00 p.m., salvo que se trate de espectáculos deportivos,
culturales y educacionales, siempre que se encuentren acompañados de su
representante legal.
PARÁGRAFO ÚNICO: Queda prohibido llevar niños menores de dos (02) años de
edad a cualquier Espectáculo Público que se celebre en jurisdicción del Municipio
Maturín, salvo que se trate de espectáculos para niños.
Artículo 19: La Oficina de Espectáculos Públicos podrá prohibir el consumo de bebidas
alcohólicas en los espacios públicos del Municipio Maturín, tales como: parques,
instalaciones deportivas o recreacionales, colegios públicos o privados, entre otros.
PARÁGRAFO ÚNICO: La Oficina de Espectáculos Públicos podrá autorizar el
expendio de determinadas bebidas alcohólicas en espectáculos deportivos
profesionales, previo cumplimiento por parte del interesado de las formalidades legales.
Para la autorización del expendio de bebidas previsto en este Parágrafo, será
necesario el empleo de locales específicos para dicho expendio así como para el
consumo de cigarrillos, todo de conformidad a lo dispuesto en la legislación deportiva
nacional.
Artículo 20: Los locales en que se presenten espectáculos públicos deberán estar
provistos de luces tenues, tanto en los pasillos como puertas de salida y servicios
sanitarios, cuando la sala esté a oscuras de forma que no moleste la visión de los
espectadores. Durante el tiempo de exhibición del Espectáculo, los acomodadores
deberán estar a la disposición del público para orientarlo.
Artículo 21: Los espectáculos públicos deberán ser estrictamente presentados como
han sido publicitados. La Empresa o Empresario que se viere en la imposibilidad de
cumplir lo ofrecido en los términos anunciados, deberá dar aviso al público, por
cualquier medio de información, por lo menos con cuatro (4) horas de anticipación a la
presentación del espectáculo, debiendo devolver de inmediato el valor de los billetes o
boletos de entrada vendidos, a aquellas personas que no estén conformes con la
modificación.
Artículo 22: Si por causa de fuerza mayor, debidamente comprobada ante la Oficina
de Espectáculo Publico, la Empresa o Empresario se viere en la necesidad de
suspender el Espectáculo ya comenzado, se avisará al público el motivo; y le será
devuelto a los espectadores el valor de los billetes o boletos de entrada, salvo aquellos
casos en que por estar suficientemente avanzado el espectáculo, no hubiera lugar a la
devolución, tales como los de Béisbol, después de concluido el quinto inning; los de
Fútbol, Baloncesto y Voleibol, después de concluido el primer tiempo. Los demás casos
análogos serán resueltos por la Oficina de Espectáculos Públicos.
Artículo 23: No podrá alegarse como motivo justificado para la suspensión de un
espectáculo la falta del público cuando se compruebe, en el local donde ha de
presentarse la asistencia de espectadores que representen más del (10%) de la
capacidad de dicha sala. En caso de suspensión se aplicará lo establecido en el
artículo anterior.
Artículo 24: En caso de que por causa no imputable a la empresa o empresario fuere
imposible la devolución inmediata del valor de los billetes de entrada, aquellos deberán
publicar durante los tres (3) días siguientes a la suspensión del espectáculo, en dos (2)
diarios de mayor circulación nacional y uno (1) de mayor circulación local, un aviso,
haciendo del conocimiento público el sitio y las horas hábiles para el reintegro, En todo
caso, el reintegro se llevará a cabo dentro de los cinco (5) días siguientes a la referida
publicación.
Artículo 25: La empresa o empresario no podrá vender mayor número de billetes o
boletos de entrada que el de asientos fijos autorizados para el local. Las discotecas y
demás sitios donde se baile, no podrán admitir un número mayor de personas que el de
asientos existentes en las mesas de servicios y en los mostradores.
La capacidad del local deberá estar conforme con el permiso de la Dirección de
Desarrollo Urbano y el Cuerpo de Bomberos.
PARÁGRAFO ÚNICO: Cuando se trate de espectáculos públicos, de asistencia masiva
de espectadores, a fin de garantizar la seguridad y la vida de los asistentes deberá
permitirse el acceso, mínimo con cuatro (4) horas de anticipación a la presentación del
espectáculo.
Artículo 26: Queda terminantemente prohibida la reventa de billetes o boletos de
entrada. Quien incumpla esta disposición está sujeto al decomiso total de la boletería,
además de una multa de diez Unidades Tributarias (10 U.T.)
Artículo 27: Queda prohibido fumar en locales cerrados donde se presenten
espectáculos públicos, salvo en aquellos lugares acondicionados especialmente para
ello.
Artículo 28: No se permitirá la entrada a un espectáculo público al espectador que se
encuentre en estado de embriaguez o bajo la influencia de sustancias estupefacientes
o psicotrópicas, ni aquellos que porten armas, salvo que estén autorizados
especialmente para ello por las autoridades competentes.
Artículo 29: Queda prohibido el consumo de bebidas alcohólicas a los menores de
dieciocho (18) años de edad, en los espectáculos públicos que se presenten en el
Municipio.
Artículo 30: La empresa o empresario está obligado a mantener los aparatos de
proyección, sonido, pantalla, luminiscencia, escenario, asientos, techos, paredes,
extractores de aire, pisos y sanitarios en perfectas condiciones de funcionamiento, y en
general cumplir con las normas COVENIN.
Artículo 31: Concluido el espectáculo, las puertas de salida permanecerán abiertas y
la sala iluminada mientras no haya sido completamente desocupada por el público o se
inicie una nueva función.
CAPÍTULO II
DE LA CLASIFICACIÓN DE LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
Artículo 32: Todo espectáculo público que vaya a ser exhibido o presentado en
jurisdicción del Municipio Maturín, deberá ser sometido a clasificación, salvo aquellos
que conforme a esta Ordenanza se consideren exentos de la misma, tales como los
eventos y juegos deportivos, los actos de representaciones teatrales especiales para
niños, las representaciones culturales, educacionales o folklóricas, los conciertos,
ballet, circos, espectáculos netamente musicales y aquellos que, por su naturaleza,
previa solicitud del interesado y a juicio favorable de la Oficina de Espectáculo Publico,
no lo requieran.
La Oficina de Espectáculos Públicos podrá, en aquellos casos en los que así se
justifique, someter a clasificación los espectáculos exentos del cumplimiento de este
requisito.
Artículo 33: La clasificación de un espectáculo será solicitada ante la Oficina de
Espectáculo Publico por escrito, con identificación de la índole del espectáculo que se
desea clasificar, títulos y demás pormenores que precisen el objeto de la misma.
Cuando se trate de proyecciones cinematográficas o de otro tipo de reproducción
visual, deberá indicar: nombre original de la producción, título en español, país de
origen, productor, director, protagonistas principales, número de rollos, metrajes,
duración, idioma original, índole o carácter.
Artículo 34: La clasificación del Espectáculo Publico se regirá con las siguientes
denominaciones:
a)
b)
c)
d)
e)
Clase “AA” especialmente apropiados para niños.
Clase “A” de libre exhibición para todo público.
Clase “B” de libre exhibición para mayores de doce (14) años.
Clase “C” de libre exhibición para mayores de dieciocho (18) años.
Clase “D” de libre exhibición para mayores de veintiuno (21) años.
PARÁGRAFO PRIMERO: Se consideran espectáculos de libre exhibición:
a)
b)
c)
Los que presenten aspectos ejemplares de la vida de grandes hombres.
Los que describan escenas de viajes y exploraciones científicas y todos
aquellos que contribuyan al progreso de la ciencia, las artes y la cultura.
Los que despierten el amor a la naturaleza, a la familia, a la Patria y a la
Humanidad.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Se consideran Espectáculos Publicos aptos para Mayores
de edad, cuando destaque o realce el odio, la violencia, la discriminación, la guerra, el
delito, la injusticia, la pornografía, el vicio o la procacidad se le adjudicará la
clasificación “C” o "D", dependiendo del contenido del mismo, a menos que constituya
un delito, en cuyo caso se procederá de conformidad con lo previsto en las leyes
respectivas.
La edad del mayor de dieciocho años deberá ser comprobada con algún documento de
identidad fehaciente; y no se permitirá la entrada a los menores de edad.
Artículo 35: La Oficina de Espectáculos Públicos no podrá abstenerse de clasificar un
Espectáculo Público, ni prohibirlo, a menos que atente contra la moral y buenas
costumbres y símbolos patrios. Sin embargo, podrá recomendar o sugerir la edición o
modificación del contenido.
Artículo 36: La clasificación deberá mencionarse también en toda publicidad que se
haga del espectáculo. Cuando se trate de películas a estrenarse, aún sin clasificación,
en el texto de promoción deberá expresarse que el espectáculo aún no ha sido
clasificado.
Artículo 37: En la exhibición de proyecciones cinematográficas, no podrá presentarse,
con fines de publicidad, escenas de otra proyección cinematográfica con una
clasificación superior a la que se está exhibiendo, a menos que dichas secuencias
hayan sido clasificadas para ser presentadas con películas que tengan la misma o
inferior clasificación.
CAPITULO III
DE LAS PROYECCIONES EN LAS SALAS DE CINES
Artículo 38: Las salas de cine presentarán por lo menos una vez a la semana,
películas comprendidas dentro de la clase "A".
Artículo 39: El Alcalde o Alcaldesa, cuando lo considere conveniente, podrá solicitar la
colaboración a las empresas cinematográficas para la proyección gratuita de material
educativo, el cual no podrá exceder de cinco (5) minutos. Igualmente podrá solicitar la
colaboración para la proyección de mensajes institucionales o informaciones de interés
para la comunidad.
Todo el material a exhibirse será entregado por intermedio de la Oficina de
Espectáculos Públicos
Artículo 40: El Alcalde o Alcaldesa, previo informe de la Oficina de Espectáculos
Públicos, podrá suspender la presentación de proyecciones en salas de cines que no
estén adecuadas para ello.
Artículo 41: No se permitirá la exhibición de películas en mal estado. Las salas
exhibidoras deberán garantizar condiciones optimas de sonido, iluminación, comodidad
e higiene en la proyección del espectáculo. Igualmente, deberán estar provistas de
salas sanitarias higiénicas.
CAPÍTULO IV
DE LA INSPECCIÓN Y FISCALIZACIÓN
Artículo 42: Para ejercer la eficaz vigilancia de los espectáculos públicos, y para
fiscalizar el pago de los impuestos que establece la presente ordenanza, la Oficina de
Espectáculos Públicos nombrará los Fiscales que sean necesarios.
Ninguno de los funcionarios municipales podrá tener interés directo en las empresas de
espectáculos públicos que operen en la jurisdicción del Municipio Maturín.
Artículo 43: Tendrán carácter de Fiscales y Fiscalas de Espectáculos Públicos, los
siguientes Funcionarios: los Fiscales y Fiscalas de Espectáculos Públicos de la Alcaldía
el Municipio Maturín; los Fiscales y Fiscalas de Espectáculos Públicos de la Contraloría
Municipal; El Alcalde o Alcaldesa, los Concejales y Concejalas, el o la Sindico
Procurador Municipal, El Secretario o la Secretaria y Subsecretario o Subsecretaria
Municipal, y el Director o Directora de Hacienda Municipal.
El Director o Directora de Hacienda Municipal y los Fiscales o Fiscalas, estarán
provistos de un carnet de identificación para eventos específicos, firmado por el Alcalde
o Alcaldesa, o por el funcionario o funcionaria a quien le sea delegada dicha función.
Artículo 44: La inspección de los locales destinados a espectáculos públicos, en lo que
se refiere a la solidez de las construcciones y a las condiciones generales de seguridad
e higiene, estará a cargo de la Dirección de Desarrollo Urbano, el Cuerpo de Bomberos
y las autoridades nacionales competentes en coordinación con la Oficina de
Espectáculo Público.
Artículo 45: Cuando se requiera vigilancia policial especial, la empresa o empresario
del Espectáculo, solicitará de la autoridad competente, el envío de los agentes
necesarios para el mantenimiento del orden público.
Artículo 46: Son funciones de los Fiscales y Fiscalas de Espectáculos Públicos las
siguientes:
1) Cuidar que les sean exigidos a los espectadores, la entrega del respectivo boleto o
billete para asistir al evento y que ellos sean depositados en las arquillas.
2) Velar porque no se altere la capacidad de los locales donde se presente el
espectáculo.
3) Supervisar que los espectáculos públicos se realicen en las condiciones establecidas
en esta ordenanza; en caso de observar irregularidades e incumplimientos, podrán
suspender temporalmente el Espectáculo, hasta tanto no se corrijan las mismas.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los Fiscales o Fiscalas de Espectáculos Públicos que no dieren
cumplimiento a las funciones establecidas en la presente ordenanza, serán
responsables solidarios civil y penalmente, de los daños que puedan causarse a las
personas y a los bienes.
CAPÍTULO V
DE LOS BILLETES, BOLETOS DE ENTRADA O SIMILARES
Artículo 47: Las entradas para ingresar a todo espectáculo público se clasifican en:
1) Entradas Especiales (VIP): Son aquellos billetes o boletos que, por su valor, dan
derecho al adquirente a ingresar u ocupar un asiento exclusivo en todo establecimiento,
local o espacio público donde se presente un Espectáculo.
2) Entradas Generales: Son aquellos billetes o boletos que dan derecho al adquirente a
ingresar u ocupar un asiento, en cualquier lugar, salvo en los asientos exclusivos, de
todo establecimiento, local o espacio público donde se presente un Espectáculo
3) Entradas Preferenciales: Son aquellos billetes o boletos de menor valor, que dan
derecho a los estudiantes o personas de la tercera edad a ingresar u ocupar un asiento
en cualquier lugar, salvo en los asientos exclusivos en todo establecimiento, local o
espacio público donde se presente un Espectáculo.
4) Entradas de Cortesía: Son aquellos billetes o boletos sin costo alguno que dan
derecho al beneficiario a ingresar u ocupar un asiento en todo establecimiento, local o
espacio público donde se presente un Espectáculo.
Artículo 48: El cobro por el derecho de asistir a cualquier espectáculo público, se hará
mediante la utilización de billetes, boletos de entrada o cualquier otro medio que
obligue al espectador a consumir o adquirir algún bien o servicio. En todo caso, la
empresa o empresario lo someterá previamente a la aprobación y control de la Oficina
de Espectáculo Público, quien deberá sellar cada una de las boleterías, la cual
generará a la empresa o empresario la cantidad de una unidad Tributaria (1 U.T.) por
cada mil entradas por ese concepto. A los fines del control y troquelaciòn por parte de
esa oficina, el interesado deberá presentar sus billetes o boletos por lo menos con
cinco (5) días de anticipación.
Artículo 49: Las empresas o empresarios de espectáculos públicos deberán presentar
y hacer sellar en la Oficina de Espectáculo Público, un ejemplar del programa del
espectáculo que vayan a exhibir. En él expresará el día, hora y clase del Espectáculo,
con la clasificación correspondiente y también se hará constar el precio de las
entradas. Este ejemplar, deberá ser colocado en sitio visible para el espectáculo.
Artículo 50: Los billetes o boletos de entradas, deberán ser numerados en forma
continua y en series y deben contener la clasificación del espectáculo, indicación del
local, fecha, hora en que se presentará el evento y precio neto; además deberá
contener el valor del impuesto Nacional y Municipal.
Artículo 51: Cuando en la publicidad, programas, promoción y billetes de entradas
aparezcan marcas, logotipos o cualquier signo o mensaje de carácter comercial,
deberá aplicarse lo establecido en materia impositiva en la Ordenanza de Publicidad
Comercial del Municipio Maturín del Estado Monagas.
Artículo 52: Los billetes para el uso de las salas de cine deberán estar en serie,
numerados en forma continua, indicando el nombre del cine, localidad, valor neto de la
entrada, los cuales serán colocados en máquinas especiales expendedoras.
PARÁGRAFO ÚNICO: Se exceptúan del troquelado los boletos o billetes de entrada
indicados en este articulo.
Artículo 53: La Empresa o Empresario podrá eximir al espectador del pago del valor
neto del billete o boleto de entrada. En este caso, el espectador deberá presentar, para
acceder al local una tarjeta que se denominará "ENTRADA DE CORTESIA" emitido por
la empresa, troquelada y sellada por la Oficina de Espectáculos Públicos, en la que se
indique el día, hora y localidad de la función en que será utilizada.
PARÁGRAFO ÚNICO: Se fija el veinticinco por ciento (25%) como porcentaje máximo
de pases de cortesía, sobre el total de entradas o boletos sellados o troquelados para
la venta por cada espectáculo.
Artículo 54: Ningún funcionario en cargo de inspección, vigilancia y fiscalización de
espectáculos públicos, podrá otorgar para otros, entradas de cortesía o cualquier otra
ventaja en los mismos.
Artículo 55: El Alcalde o Alcaldesa, los Concejales y Concejalas, el Secretario o la
Secretaria y Subsecretario o Subsecretaria Municipal y el Director o Directora de
Hacienda Municipal tendrán entrada libre a todos los espectáculos públicos regulados
por esta Ordenanza, asignándole un puesto de acuerdo a su investidura.
PARÁGRAFO ÚNICO: El Director o Directora de Hacienda Municipal, los Fiscales o
Fiscalas, los Agentes de Policía y Bomberos uniformados de servicio, tendrán libre
acceso al local de espectáculo público, a los fines del cumplimiento de sus funciones.
CAPÍTULO VI
DE LOS IMPUESTOS, EXONERACIONES, SANCIONES Y RECURSOS
SECCION PRIMERA
DE LOS IMPUESTOS
Artículo 56: Cada vez que se presente un espectáculo público, en la jurisdicción del
Municipio Maturín, la empresa o empresario pagará un impuesto del diez por ciento
(10%) de su valor. En los casos que la empresa o empresario utilicen medios distintos
a los billetes o boletos de entrada para la asistencia de un Espectáculo Público, la
Oficina de Espectáculo Público podrá realizar auditorias a fin de obtener información
sobre el monto de los ingresos derivados por la presentación de ese Espectáculo
Público.
La adquisición de un boleto o billete de entrada a un espectáculo público, causará el
impuesto a que se refiere este artículo, que pagará el adquiriente en la misma
oportunidad del pago del boleto o billete. En este caso, la empresa o empresario
actuará como agente de percepción del impuesto.
PARÁGRAFO PRIMERO: Se exceptúa del pago del diez por ciento (10%) cuando se
trate de eventos deportivos tales como: Béisbol, Fútbol, Baloncesto, Softball, Juego de
Tenis, Golf, Esgrima, Natación, Atletismo, Carrera de Bicicletas, Combates de Lucha
Libre y Pesas. Estos eventos solo causarán el pago del impuesto de siete por ciento
(7%) del total de entradas vendidas por cada juego.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Las personas naturales o jurídicas responsables de
Kioscos, sitios de ventas o Stand, ubicados en exposiciones, ferias o similares pagarán
una tasa de ocho unidades tributarias (8 U.T) semanales.
Artículo 57: El Director o Directora de Hacienda exigirá fianza a favor del tesoro
Municipal, para garantizar el pago de daños eventuales o deterioro de bienes de
propiedad municipal que pudieren ser afectados por causa de la presentación de un
espectáculo, si fuera el caso.
Artículo 58: Los espectáculos públicos realizados en la vía pública o locales cerrados
o abiertos, con fines lucrativos o no, de entrada libre o no, deberán cancelar un
impuesto que se establecerá de la siguiente manera:
Exposiciones
Programas de Televisión
Desfiles de Moda
Veinte Unidades Tributarias
(20 U.T)
Cuarenta Unidades Tributarias (40 U.T)
Quince Unidades tributarias
(15 U.T)
Artículo 59: Ningún espectáculo público podrá presentarse sin que se haya pagado
previamente el impuesto establecido, por lo menos con tres (3) días de anticipación a la
presentación del mismo.
Artículo 60: Los impuestos a que se refiere esta Ordenanza, así como las sanciones
que ésta contempla, deberán ser pagados, a través de las oficinas de los Bancos
recaudadores autorizados, debiendo en cada caso, dejar constancia del mismo ante la
Oficina de Espectáculos Públicos.
SECCION SEGUNDA
DE LAS EXONERACIONES
Artículo 61: El Concejo Municipal Bolivariano del Municipio Maturín podrá exonerar,
total o parcialmente, el pago del impuesto de espectáculos públicos que presenten
Instituciones Benéficas, Fundaciones, Sociedades Civiles, Religiosas, Deportivas,
Educativas, Literarias y Culturales domiciliadas en el Municipio Maturín que acrediten
su condición de tales, siempre que no persigan fines de lucro.
PARÁGRAFO ÚNICO: Estarán exentos del pago de impuestos los espectáculos
públicos patrocinados por los entes del Poder Público Nacional, Estadal, Municipal y las
personas jurídicas estadales creadas por ellos.
Artículo 62: El Concejo Municipal podrá exonerar total o parcialmente el impuesto
previsto en esta ordenanza, a los espectáculos públicos que se presenten en
instalaciones de su propiedad, las instalaciones culturales sin fines de lucro legalmente
establecidas en el Municipio Maturín, asociaciones estratégicas de co – producción,
debidamente documentadas con empresarios privados, Fundaciones, grupos de teatro,
ballet, danzas regionales, nacionales e internacionales, siempre y cuando el producto
de los ingresos obtenidos se inviertan en la consecución de lo que constituye su
objetivo.
En estos casos, la institución cultural solicitante consignará ante la Cámara Municipal
dicha solicitud.
PARÁGRAFO ÚNICO: A los efectos de esta ordenanza, se considera como Asociación
Estratégica de co- producción los contratos suscritos entre las instituciones culturales
que posean instalaciones en el Municipio y los empresarios privados, Fundaciones,
grupos de teatro, ballet, danzas regionales, nacionales o internacionales.
Artículo 63: Se perderá el beneficio de la exoneración, si se demuestra que la
realización del Espectáculo tuvo como único propósito un fin especulativo, mercantil o
comercial, para sí o para interpuesta persona.
Artículo 64: No procederá la exoneración aquí prevista cuando el valor de las entradas
exceda de Cinco Unidades Tributarias (5 U.T).
Artículo 65: La exoneración será solicitada por la Institución interesada, mediante
escrito motivado dirigido al Concejo Municipal Bolivariano del Municipio Maturín, el cual
emitirá oficio a la Direccion de Hacienda para que esta delegue en la Comisión de
Economía y Presupuesto la respectiva decisión mediante acuerdo publicado en Gaceta
Municipal. Dicha solicitud deberá contener:
1. Denominación de la Institución sin fines de lucro, identificación de la misma, nombre
de la persona o representante y el carácter con que actúa.
2. Clase de espectáculo, lugar, día y hora del mismo.
3. Número de entradas y valor de las mismas, con las especificaciones de las
cantidades, si el valor fuere diferente, de acuerdo al tipo de localidades.
Artículo 66: No se admitirá la solicitud de rebaja ni de exoneración, si no se presenta
ante la autoridad competente con, por lo menos, quince (15) días continuos de
anticipación a la fecha prevista para la realización del espectáculo.
SECCION TERCERA
DE LAS SANCIONES
Artículo 67: Las sanciones aplicables por violación de lo establecido en la presente
Ordenanza podrán ser:
1. Multas.
2. Suspensión del Espectáculo
Artículo 68: La infracción de cualquiera de las disposiciones de la presente
Ordenanza, que no tenga estipulada de manera específica pena de la misma, será
sancionada con multa de Cincuenta (50 U.T.) a Cien (100 U.T.) Unidades Tributarias,
según la magnitud de la falta, y será impuesta por el Director o Directora de la
Administración Tributaria Municipal.
Artículo 69: Quien incumpliere con el deber de inscribirse en el registro de empresas
de Espectáculos Públicos, según lo dispuesto en el artículo 13 de esta Ordenanza será
sancionado con multa que oscilará entre diez (10) y cincuenta (50) Unidades
Tributarias.
Artículo 70: Quien presentare cualquier Espectáculo Público sin haber obtenido el
permiso a que se refiere el artículo 12 de esta Ordenanza, será sancionado con multa
que oscilará entre cincuenta (50 U.T.) y ciento cincuenta (150 U.T.) Unidades
Tributarias.
Artículo 71: Quien presentare un Espectáculo Público en condiciones distintas a las
informadas a la Administración Tributaria al momento de solicitar el permiso a que se
refiere la presente Ordenanza será sancionado con multa que oscilará entre diez (10) y
cincuenta (50) Unidades Tributarias.
Artículo 72: Quien permitiere la entrada a menores de dieciocho (18) años de edad a
espectáculos públicos, incumpliendo lo establecido en el Artículo 18 de esta
Ordenanza, será sancionado con multa que oscilará entre cincuenta (50) y cien (100)
Unidades Tributarias.
Artículo 73: Quien expendiere bebidas alcohólicas durante la presentación de un
Espectáculo Público, sin haber obtenido los permisos nacionales y municipales
necesarios o en recintos no autorizados para tal fin, será sancionado con multa que
oscilará entre cincuenta (50) y cien (100) Unidades Tributarias.
Artículo 74: Quien incumpliere con la obligación de tener luces tenues en salas
oscuras para indicar los pasillos, las puertas de salida y los servicios sanitarios, tal
como lo prevé el articulo 20 será sancionado con multa que oscilará entre cinco (5) y
diez (10) Unidades Tributarias.
Artículo 75: Quien incumpliere con la devolución del valor de los billetes vendidos a los
espectadores que lo solicitaren en los supuestos previstos en los Artículos 22, 23 y 24
de esta Ordenanza serán sancionados con multa equivalente al valor de los billetes
vendidos y no devueltos.
Artículo 76: Quien vendiere un número de boletos mayor a la capacidad del lugar
destinado para realizar el Espectáculo Público, tal como señala el articulo 25 será
sancionado con multa que oscilará entre cincuenta (50) y cien (100) Unidades
Tributarias.
Artículo 77: Quien incumpliere con el deber de mantener en perfectas condiciones de
funcionamiento los aparatos de proyección, de sonido, luminiscencia, las pantallas,
escenario, asientos, techos, paredes, extractores de aire, pisos y sanitarios, según lo
previsto en el articulo 30, será sancionado con multa que oscilará entre veinticinco (25)
y cincuenta (50) Unidades Tributarias, sin perjuicio de la suspensión del espectáculo.
Artículo 78: Quien incumpliere con la obligación de presentar películas de clasificación
"A", por lo menos, una vez a la semana, tal como está previsto en el articulo 38 de esta
Ordenanza será sancionado con multa que oscilará entre diez (10) y cincuenta (50)
Unidades Tributarias.
Artículo 79: Quien incumpliere con la obligación de someter a clasificación el
Espectáculo Público, previa a su presentación, según lo prevé el articulo 32 de esta
Ordenanza, será sancionado con multa que oscilará entre diez (10) y cincuenta (50)
Unidades Tributarias.
Artículo 80: Quien incumpliere con las condiciones de exhibición de mensajes
publicitarios durante las proyecciones cinematográficas, de acuerdo a lo que estipula el
artículo 37 de esta Ordenanza, será sancionado con multa que oscilará entre diez (10)
y cincuenta (50) Unidades Tributarias.
Artículo 81: El Director de Hacienda Municipal y demás funcionarios encargados de la
vigilancia y fiscalización de espectáculos públicos, que omitieren denunciar las
infracciones cometidas contra disposiciones de esta Ordenanza cuando tuvieren
conocimiento de ellas, serán sancionados con multa que oscilará entre veinticinco (25)
y cincuenta (50) Unidades Tributarias, sin perjuicio de las demás sanciones a que
hubiere lugar.
Artículo 82: Los Funcionarios que otorguen el permiso para la presentación de
espectáculos públicos, sin que se hayan llenado todos los requisitos establecidos en
esta Ordenanza, serán sancionados con multa que oscilará entre veinticinco (25) y
cincuenta (50) Unidades Tributarias.
Artículo 83: Las multas deberán ser pagadas dentro de los quince (15) días continuos
siguientes a la fecha de notificación de la resolución mediante la cual se imponga. La
falta de pago en dicha oportunidad causará intereses de mora a la tasa establecida en
el Código Orgánico Tributario, sin menoscabo del derecho que tiene la Dirección de
Hacienda Municipal de ejercer las acciones que considere pertinentes para el cobro de
las mismas.
SECCION CUARTA
DE LOS RECURSOS
Artículo 84: Los Actos Administrativos de efectos particulares de naturaleza tributaria
emanados de la Dirección de Hacienda Municipal, podrán ser impugnados mediante el
ejercicio de los recursos establecidos en el Código Orgánico Tributario.
Artículo 85: Los Actos Administrativos de efectos particulares de naturaleza
administrativa, emanados de la Dirección de Hacienda Municipal, podrán ser
impugnados mediante el ejercicio de los recursos establecidos en la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos.
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 86: Lo no previsto en esta Ordenanza se regirá por las disposiciones
contenidas en el Código Orgánico Tributario, en la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal y en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, en cuanto le sean
aplicables.
Artículo 87: Esta Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en la
Gaceta Municipal.
Artículo 88: Se deroga la Ordenanza sobre Espectáculos Públicos del Municipio
Maturín, sancionada en fecha 22 de Julio de 1985.
Regístrese y Publíquese.
Dada, firmada y sellada en el auditórium “HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS” de la
Alcaldía Bolivariana del Municipio Maturín del estado Monagas en la Ciudad de
Maturín, a los ___días del mes de _____ de 2009. Años 199 de la Independencia y 150
de la Federación.
La Presidenta del Concejo Municipal
Bolivariano del Municipio Maturín
Concejala Naifs Carreño León
Refrendado
Secretaria del Concejo Municipal
Bolivariano del Municipio Maturín
Abogada María Gabriela Vallenilla
Despacho del Alcalde del Municipio Maturín del Estado Monagas en la Ciudad de
Maturín, a los ________________ (
) días del mes de __________ de 2009. Años
199 de la Independencia y 150 de la Federación.
Ejecútese
Prof. José Maicavares
ALCALDE DEL MUNICIPIO MATURIN
ESTADO MONAGAS