EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE LOS ARTICULOS 33 FRACCION II, Y 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y CONSIDERANDO PRIMERO.- Que mediante oficio número 2783/08 de fecha 28 de agosto de 2008, los Diputados Secretarios del H. Congreso del Estado, turnaron a la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, la Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto presentada por el Supremo Tribunal de Justicia del Estado, por conducto de su Magistrado Presidente, relativa a reformar el artículo 707 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Colima, así como para reformar el Artículo Único Transitorio, y adicionar un Segundo y Tercer Artículo Transitorio al Decreto 341, publicado el 19 de julio del presente año en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, la que dentro de su exposición de motivos establece textualmente que: El 19 de julio del año en curso, en virtud de una iniciativa presentada por el Poder Judicial, fue publicada en el Periódico Oficial “El Estado de Colima” la reforma al artículo 707 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado, cuyo texto actual dice: “Si las partes desean ofrecer pruebas, deberán hacerlo en los escritos de expresión de agravios y su contestación, especificando los puntos sobre los cuales versarán éstas, los cuales no podrán ser extraños ni a la cuestión debatida ni a hechos sobrevenidos”. Esta modificación fue muy atinada, respecto a que las partes deban ofrecer pruebas en el escrito en el cual interponen el recurso; sin embargo, estimamos que es perfectible en cuanto a los requisitos que establece para que la actividad probatoria se prolongue en la segunda instancia. La apelación es un recurso ordinario, a través del cual, las partes se inconforman con una resolución judicial, con la finalidad de que un Tribunal de mayor jerarquía dicte una nueva resolución, conforme a los agravios expresados. El objeto del recurso de apelación se establece en el artículo 686 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado; modificar, revocar o confirmar la resolución apelada o, en su caso, decretar la reposición del procedimiento, en caso de que existan violaciones procesales que sean trascendentes y requieran ser reparadas por el Juez de primer grado. Bajo este contexto, las violaciones cometidas por el juzgador de origen, incluidas las que tienen relación con las pruebas, deber ser subsanadas por éste, con el propósito de que en la instancia original, se agote el período probatorio, que no debe repetirse en la segunda. La única excepción a ese principio serían las pruebas supervenientes. Admitir lo contrario, quebrantaría la naturaleza de la apelación, su tramitación y resolución se dilatarían con el desahogo de pruebas. “2008, 50 AÑOS DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE COLIMA” 1 SEGUNDO.- Que mediante oficio número 2781/08 de fecha 28 de agosto de 2008, los Diputados Secretarios del H. Congreso del Estado, turnaron a la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, la Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto presentada por el Supremo Tribunal de Justicia del Estado, por conducto de su Magistrado Presidente, relativas a reformar los artículos 363 y 369 del Código de Procedimientos Penales para el Estado de Colima, así como para reformar el Artículo Único Transitorio, y adicionar un Segundo y Tercer Artículo Transitorio al Decreto 341, publicado el 19 de julio del presente año en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, la cual en su exposición de motivos señala textualmente que: El 19 de julio del año en curso, en virtud de una iniciativa presentada por el Poder Judicial, fue publicada en el Periódico Oficial “El Estado de Colima” la reforma al artículo 364 del Código de Procedimientos Penales para el Estado, con el propósito de incorporar el derecho a que las partes ofrecieran pruebas en segunda instancia, con ciertas restricciones. Con esta modificación se pretendía otorgar mayores oportunidades de defensa al inculpado y evitar la reposición del procedimiento, siguiendo la tendencia del Código Federal de Procedimientos Penales y los códigos penales de Coahuila, Guanajuato, Distrito Federal, Estado de México y Nuevo León. Sin embargo, los integrantes del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, hemos revalorado la conveniencia de ese cambio legislativo, que es la celeridad en el dictado de la sentencia definitiva, pues el ofrecimiento de pruebas en segunda instancia podría generar la prolongación del trámite del recurso de apelación, logrando así un efecto contrario al que se pretende. Asimismo, en la práctica presenta serias inconveniencias, pues las Salas no poseen el personal ni la infraestructura para el desahogo de probanzas. Es por eso que el Poder Judicial del Estado reconsideró su posición y determinó ejercer el derecho de iniciativa para reformar los artículos 364 y 369 del Código de Procedimientos Penales, con el fin de que sólo puedan realizarse diligencias en segunda instancia cuando el Tribunal, una vez que tenga los autos a la vista para resolver, lo estime necesario para ilustrar su criterio. TERCERO.- Que esta Comisión coincide con las propuestas planteadas por el Supremo Tribunal de Justicia del Estado, a efecto de modificar el artículo 707 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Colima y los artículos 364 y 369 del Código de Procedimientos Penales para el Estado de Colima, por las razones que el mismo iniciador expone, mismos que compartimos y reproducimos por ser congruentes y apegarse al principio de legalidad que debe imperar en todo proceso judicial. Con fundamento en el artículo 134 del Reglamento de la Ley de Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Colima, esta Comisión considera oportuno modificar el artículo 435 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Colima, en función de que la reforma a la misma ley antes descrita, impacta en la redacción de éste, razón por la cual se procede a modificar su redacción en la parte final a efecto de ampliar el plazo de diez a treinta días para dictar la sentencia definitiva. “2008, 50 AÑOS DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE COLIMA” 2 Por último, esta Comisión considera innecesario reformar el Artículo Transitorio Único a efecto de adicionar un segundo y tercero, según lo referenciado en los considerandos primero y segundo del presente dictamen, en función de que el Decreto 341, publicado el 19 de julio del presente año en el periódico Oficial “El Estado de Colima” entro en vigor al día siguiente de su publicación, por lo que el plazo de los sesenta días de la entrada en vigor de dicha reforma esta por cumplirse en días próximos, lo que de llevarse a cabo resultaría contraproducente pues ya hay juicios que se radicaron y a los cuales se les aplico dicha reforma, por ello consideramos oportuno que el Artículo Transitorio Único del decreto antes descrito quede vigente con su redacción actual. Por lo anterior solicitamos a la Honorable Asamblea se apruebe en los términos expuesto el dictamen que nos ocupa. Por lo anteriormente expuesto se expide el siguiente D E C R E T O No. 363 “ARTICULO PRIMERO.- Se reforman los artículos 435 y 707 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Colima, para quedar en los siguientes términos: Artículo 435.- Desahogadas las pruebas admitidas, se abrirá el período de alegatos por tres días común a las partes. Transcurrido el término anterior, se citará a las partes para sentencia definitiva, la cual se pronunciará dentro de los treinta días siguientes. Artículo 707.- Podrán recibirse pruebas en segunda instancia sólo cuando hubieren ocurrido hechos supervinientes, siempre y cuando las partes las ofrezcan en los escritos de expresión de agravios y su contestación, especificando los puntos sobre los cuales versarán. ARTÍCULO SEGUNDO.- Se reforman los artículos 364 y 369 del Código de Procedimientos Penales para el Estado de Colima, para quedar en los siguientes términos: ARTÍCULO 364.- Cuando el Tribunal, una vez que tenga los autos a la vista para resolver, estime necesaria, para ilustrar su criterio, la práctica de alguna diligencia, podrá decretarla para mejor proveer, con citación de las partes, y la desahogará dentro del plazo de 10 días, con sujeción a las reglas establecidas por este Código para el desahogo de las pruebas. ARTÍCULO 369.- Las pruebas que se decreten para mejor proveer se desahogarán dentro del plazo a que se refiere el artículo 364 y con sujeción a las reglas establecidas por este Código. TRANSITORIOS ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”. El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.” Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo a los doce días del mes de septiembre del año dos mil ocho. “2008, 50 AÑOS DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE COLIMA” 3 C. José Fermín Santana Diputado Presidente C. Roberto Chapula de la Mora Diputado Secretario C. Brenda del Carmen Gutiérrez Vega Diputada Secretaria “2008, 50 AÑOS DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE COLIMA” 4