P.A. 022 -CATEDRA POR LA PAZ

Concejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C.
Cartagena de Indias D.T. y C. Junio de 2016
Doctor,
JAVIER WADI CURI OSORIO
Presidente
CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS
Ciudad
REFERNCIA: PROYECTO DE ACUERDO No. 022 “POR MEDIO DEL CUAL
SE DICTAN DISPOSICIONES PARA EL DISEÑO, INSTITUCIONALIZACIÓN
E IMPLEMENTACIÓN DE LA CÁTEDRA DE LA PAZ COMO MEDIO PARA LA
PROMOCIÓN, GARANTÍA Y FORTALECIMIENTO DE UNA EDUCACIÓN
PARA LA CONVIVENCIA PACÍFICA EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE
INDIAS, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"
Por su conducto y a consideración de la Honorable corporación se somete a
estudio el presente proyecto de Acuerdo junto con la correspondiente exposición
de Motivos:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En ejercicio y uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las
conferidas por el artículo 313 numerales 1 y 10 de la Constitución Política de
Colombia; el Parágrafo dos (2) del artículo 32 de la ley 1551 de 2012; Artículos 1º
y 2º de la ley 1732 de 2014 y el artículo 1º del decreto 1038 de 2015, la Cátedra
de la Paz se constituye en un factor de desarrollo y convivencia no solo para los
estudiantes y docentes, sino para los directivos, padres de familia y comunidad
educativa en general, al abrir espacios de diálogo y discusión en torno a la
construcción conjunta de la paz; es la iniciativa para generar ambientes más
pacíficos desde las aulas de Colombia.
En la Ley 1732 de 2014 se establece la Cátedra de la Paz como de obligatorio
cumplimiento en todas las Instituciones Educativas del país. Así mismo, el Decreto
1038 de 2015, por el cual reglamenta la Ley 1732 "todas las Instituciones
Educativas deberán incluir en sus planes de estudio la materia de Cátedra de la
Paz.
Entendido lo expuesto, mediante este proceso educativo se deberá fomentar
proceso de apropiación de conocimientos y competencias relacionadas con
Territorio, la Cultura, el Contexto Económico, Social y la Memoria Histórica, con
propósito de reconstruir el tejido social, promover la prosperidad general
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en
Constitución".
el
el
el
y
la
La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento como se encuentra
establecido en el artículo 22 de la Constitución Política de Colombia.
El numeral 10 del artículo 5 de la Ley 115 de 1994, expone que uno de los fines de
La educación es: "La adquisición de una conciencia para la conservación,
protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso
racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres dentro de una
cultura ecológica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la Nación".
De acuerdo con el artículo 14 de la Ley 115 de 1994, dentro de la enseñanza
obligatoria en los establecimientos de educación preescolar, básica y media estará:
Concejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C.
 "La educación para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad,
la Confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formación en
los valores Humanos".
Que el artículo 77 de la Ley 115 de 1994, reconoce la autonomía de las
instituciones Educativas para organizar las áreas fundamentales de conocimientos
definidas para cada nivel, introducir asignaturas optativas dentro de las áreas
establecidas en la Ley, adaptar algunas áreas a las necesidades y características
regionales, adoptar métodos de enseñanza dentro de los límites fijados por la ley y
el proyecto educativo Institucional.
En concordancia con lo anterior, la Ley 1732 de 2014 establece la Cátedra de la
Paz en todas las instituciones educativas, y señala que el desarrollo de dicha
Asignatura se ceñirá a un pensum o programa académico flexible, el cual será el
punto de partida para que cada Institución Educativa lo adapte de acuerdo con las
circunstancias académicas de tiempo, modo y lugar que sean pertinentes; por lo
tanto es de suma importancia la aplicación o implementación de esta modalidad
educativa en el Distrito de Cartagena de Indias para de este modo darle un giro al
aprendizaje y formación tradicional que se ha venido manejando en nuestras
Escuelas a lo largo del tiempo, permitiendo así una educación basada en la
Construcción de Paz y en la formación de ambientes pacíficos.
Que el artículo 69 de la Constitución Política, desarrollado por los artículos 28 y 29
de la Ley 30 de 1992, reconoce a las Instituciones de Educación Superior su
Autonomía, en virtud de la cual, ellas gozan de una autodeterminación
administrativa que les permite estructurar y ejecutar “(...) sus planes de estudio y
sus programas académicos, formativos, docentes, científicos y culturales"
(Sentencia de la Corte Constitucional C -1435 de 2000).
Como consecuencia de lo expuesto resulta necesario que las Instituciones
Educativas de preescolar, básica y media, al momento de implementar y
desarrollar La Cátedra de la Paz, se articulen al "Sistema Nacional de Convivencia
Escolar y Formación para los Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad
y la prevención y mitigación de la Violencia Escolar", creado por la Ley 1620 de
2013, que tiene varios objetivos, entre el que se destaca: "Fomentar y fortalecer la
Educación en y para la Paz, las competencias ciudadanas, el desarrollo de la
identidad, la participación, la responsabilidad democrática, la valoración de las
diferencias y el cumplimiento de la ley, para la formación de sujetos activos de
Derechos".
Esperando el apoyo del Honorable Concejo Distrital.
Atentamente,
BANCADA DEL PARTIDO CONSERVADOR
JORGE USECHE CORREA
EDGAR MENDOZA SALEME
ZAITH ADECHINE CARRILLO
RAFAEL MEZA PEREZ
DAVID CABALLERO RODRIGUEZ
Concejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C.
ACUERDO No.
"POR MEDIO DEL CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES PARA EL DISEÑO E
IMPLEMENTACIÓN DE LA CÁTEDRA DE LA PAZ, COMO MEDIO PARA LA
PROMOCIÓN, GARANTÍA Y FORTALECIMIENTO DE UNA EDUCACIÓN
PARA LA CONVIVENCIA PACÍFICA EN EL DISTRITO TURÍSTICO Y
CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES"
EL HONORABLE CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS,
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las conferidas
por el Artículo 313 numerales 1 y 10 de la Constitución Política de Colombia; el
Parágrafo 2 del Artículo 32 de la Ley 136 (Mod. Art. 18 Ley 1551 de 2012); el
Artículo 1 y 2 de la Ley 1732 de 2014 y el Artículo 1 del Decreto Reglamentario
1038 de 2015,
CONSIDERANDO:
Que la paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento de conformidad
con lo establecido en el Artículo 22 de la Constitución Política de Colombia;
Que el momento político y social del país, obliga a propender por la garantía y
fortalecimiento de una cultura de paz, como medio para la construcción de una
convivencia armónica, pacífica y duradera en Colombia;
Que el Literal d) del artículo 14 de la Ley 115 de 1994 dispone que en los
Establecimientos de Educación Preescolar, Básica y Media, ya sean públicos o
privados, se deberá impartir la educación para la solidaridad, la confraternidad, el
cooperativismo y en general, la formación en los valores humanos;
Que conforme a los artículos 22 y 41, 45, 67 de la Constitución Política de
Colombia, el Artículo 20 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, es
deber del Estado garantizar la paz, la educación y formación integral de los
ciudadanos, comprometidos con el cuidado de sí mismos y de los demás, de la
naturaleza, con la democracia y la sociedad, a través del establecimiento de
valores que guíen a los líderes con principios éticos que construyan el cambio de
una sociedad con profundas desigualdades;
Que una educación sustentada en el derecho a la paz, contribuye a la
consolidación de espacios no solo de aprendizaje sino de reflexión y diálogo sobre
la cultura de la Paz y el desarrollo sostenible, necesarios para el mejoramiento de
la calidad de vida de todos los ciudadanos;
Que no obstante los esfuerzos del gobierno a nivel nacional y distrital, para
garantizar el disfrute del derecho a una convivencia pacífica, aún se advierte en
Colombia y en el Distrito de Cartagena de Indias, un significativo déficit general de
políticas públicas en materia de participación y cultura de la paz;
Que la Ley 1732 de 2014 establece el carácter obligatorio de la Cátedra de la Paz
en todas las instituciones de educación del país. Del mismo modo, que el
desarrollo de dicha cátedra deberá ceñirse a un pensum académico flexible, como
punto de partida y adaptación, por parte de las instituciones educativas, conforme
las circunstancias académicas, de tiempo modo y lugar;
Concejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C.
Que la educación para la paz no se puede reducir a una asignatura académica en
particular sino que debe responder a un proceso en el cual el estudiante adquiera
de manera tranquila y serena, hábitos, costumbres y criterios que le permitan vivir
en comunidad, en un ambiente adecuado de sana convivencia, especialmente en el
contexto colombiano;
Que el diseño e implementación de una Cátedra de la Paz resulta en un
imperativo, no solo legal sino ético, a observar por parte de quienes son
responsables de la prestación del servicio público de educación;
ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO.- Créase la Cátedra de la Paz em el Distrito de Cartagena
de Indias como una asignatura obligatoria en todos los establecimientos de
educación de carácter público y/o privado, en los estrictos términos de la Ley 1732
de 2014 y del Decreto 1038 de 2015, así como de los establecidos en el presente
Acuerdo.
ARTÍCULO SEGUNDO.- La Cátedra de la Paz deberá orientarse a la promoción,
fortalecimiento y garantía del derecho fundamental a la Paz; del mismo modo,
deberá soportarse en el conocimiento y competencias enmarcadas en el contexto
territorial, cultural, social e histórico tanto nacional como distrital de forma tal que
posibilite el diálogo y reflexión necesarios para la reconstrucción del tejido social
de la ciudad.
ARTÍCULO TERCERO.- Corresponde a la Secretaría de Educación Distrital el
diseño y la expedición de los lineamientos y referentes curriculares, así como de
las Guías y orientaciones necesarias para que los establecimientos de educación
Preescolar, Básica y Media, tanto públicos como privados, dentro de la autonomía
propia, determinen los contenidos de la Cátedra de la Paz.
ARTÍCULO CUARTO.- Corresponde a la Secretaría de Educación en coordinación
con el Comité Territorial de Capacitación a Docentes y Directivos Docentes,
Identificar las necesidades de capacitación en materia de derechos humanos,
democracia, cultura de paz, competencias ciudadanas, participación política, de los
docentes y directivos vinculados a los planteles educativos público de preescolar,
básica y Media.
ARTÍCULO QUINTO.- Corresponde a la Secretaría de Educación, en ejercicio y
ejecución del Plan de Desarrollo Distrital implementar los programas y estrategias
dirigidas al cumplimiento de lo dispuesto en el presente Acuerdo, así como la
financiación de los respectivos Planes de Formación Docente orientados a la
materialización de la Cátedra de la Paz.
ARTÍCULO SEXTO.- Corresponde a la Personería Distrital, en cumplimiento de
sus funciones misionales, principalmente las relacionadas con la Garantía de los
Derechos Humanos, la vigilancia en el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
Acuerdo, con el propósito de alcanzar los objetivos establecidos tanto en la Ley
1732 de 2014 como en su Decreto Reglamentario 1038 de 2015.
ARTÍCULO SÉPTIMO.- El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su
sanción y publicación en la Gaceta del Distrito de Cartagena de Indias y deroga
todas las normas del orden distrital que le sean contrarias.