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ELEMENTOS PARA LA EXENCION DE VISAS ARTISTAS, DEPORTISTAS,
PROFESORES, PERIODISTAS, [PERSONAS DE NEGOCIOS, INVERSIONISTAS] EN
VIAJES DE CORTA DURACION ENTRE LOS PAISES MIEMBROS DE LA
COMUNIDAD ANDINA
Antecedentes
La libre circulación de personas es una de las condiciones requeridas para la
constitución gradual del Mercado Común Andino, el cual deberá estar en
funcionamiento a más tardar el 31 de diciembre del año 2005. Unas de las acciones
adoptadas con dicho propósito son la Decisión 463 relativa al Régimen para el
Desarrollo e Integración del Turismo en la Comunidad Andina” y la Decisiones 503,
mediante la cual se reconocen los documentos nacionales de identidad de los Países
Miembros como documentos de viaje en calidad de turista, para los nacionales y
extranjeros residentes en la Subregión.
Exposición de Motivos
El punto 1 tiene por finalidad señalar las categorías migratorias a las cuales se aplicará
el instrumento. En tal sentido se señala que se aplicará a las personas pertenecientes a
las siguientes categorías: artistas, deportistas, profesores, periodistas, [personas de
negocios, inversionistas]
Con la finalidad de evitar interpretaciones disímiles, en el punto 2 se define cada una de
las categorías migratorias contempladas en el punto 1.
En el punto 3 se establece el tiempo de permanencia por el que se podría admitir el
ingreso de los nacionales de cualquiera de los Países Miembros, mencionados en el
punto 1. En tal sentido se señala, de manera concordada con lo dispuesto en la
Decisión 503, que éstos podrán tener acceso a otro País Miembro distinto al de su
residencia habitual sin necesidad de visa, con múltiples ingresos, para estadías de
hasta noventa (90) días corridos, prorrogables por un período equivalente, hasta el
límite de ciento ochenta (180) días anuales. Complementariamente se menciona que el
o los períodos que se autorice para su permanencia serán contados a partir del primer
ingreso.
Los documentos de viaje serán los considerados en la Decisión 503 vigentes en el país
de origen al momento de ingresar a cualquiera de los otros Países Miembros.
El punto 4 tiene por finalidad excluir de los beneficios de la norma a los trabajadores
autónomos o trabajadores con vínculo laboral que reciban remuneración en el país de
ingreso.
En el punto 5, en concordancia con lo dispuesto en la Decisión 503, se dispone que los
nacionales de países extracomunitarios que sean titulares de algún documento de
identificación contemplado en la mencionada Decisión para la entrada en el territorio de
cualquiera de los Países Miembros, deberá comprobar la condición indicada en el punto
1 y que la contratación haya sido en el país de origen o de residencia habitual.
-2-
En el punto 6 se reglamenta la prórroga de la estadía habilitada para lo cual podrá
exigirse la comprobación de la categoría de entrada en el país a la que hace referencia
el punto 1
El punto 7 tiene por finalidad aclarar que la exención de las visas no exime a sus
beneficiarios del cumplimiento de las demás leyes y reglamentos en materia migratoria,
vigentes en cada País Miembro, particularmente las laborales e impositivas, ni de la
normativa relativa al control de los oficios o profesiones reglamentadas, cuyas normas
deberán ser respetadas. Asimismo, en el punto 8 se excluye de esta norma a quienes
deseen ingresar en el territorio de otro País Miembro, por tiempo superior a los
mencionados en el punto 2, señalándose que éstos deberán obtener la visa
correspondiente.
El punto 9 es una medida de salvaguardia, mediante la cual las autoridades migratorias
de cada País Miembro quedan autorizadas para impedir el ingreso de los viajeros
comprendidos en el punto 1 o cancelar la autorización de quienes ya hubieran
ingresado, cuando se compruebe que los mismos no cumplan los requisitos legales
establecidos por la presente Decisión o infrinjan las normas migratorias.
Por último, considerando que la entrada en vigencia de la norma que se propine
requiere un determinado plazo para que las autoridades nacionales efectúen las
coordinaciones necesarias para su efectiva aplicación, en el punto 10 se otorga un
plazo desde la adopción y publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena
para su entrada en vigencia.
-3-
Elementos para la exención de visas entre los Países Miembros de la
Comunidad Andina
Se tendrá en cuenta los artículos 3 y 16 del Acuerdo de Cartagena, la Decisión 503 y la
Propuesta XX que, en su momento elaboraría la Secretaría General de la Comunidad
Andina para su consideración por el CAAM.
Adicionalmente, se tendrá en cuenta la voluntad de los Países Miembros para avanzar
en la armonización de los requisitos migratorios de forma tal de contribuir al
fortalecimiento del proceso de integración andino; y que es necesario perfeccionar las
normas destinadas a propiciar el libre tránsito y la estadía de los nacionales y
extranjeros residentes en los Países Miembros en los otros países de la Comunidad
Andina;
1.- La presente Decisión se aplica a las personas pertenecientes a las siguientes
categorías: artistas, deportistas, profesores, periodistas, [personas de negocios,
inversionistas]
2.- A los efectos de la presente Decisión se entenderá por:
ARTISTA: aquella persona que haciendo de ello su actividad habitual componga,
adapte, produzca, dirija o interprete obras de carácter musical, de danzas, teatrales,
cinematográficas, programas de radio y/o televisión, actúe en espectáculos
circenses, de variedades o de cualquier otra índole destinada a recrear al público.
También se entenderá como tales a los auxiliares de las personas mencionadas.
Asimismo, se considerará como artista a quien cree o ejecute obras de arte, de
escultura, pintura, dibujo, grabado o fotografía con fines de ilustración, decoración o
publicidad no comercial, y a sus respectivos auxiliares.
DEPORTISTA: aquella persona que haciendo de ello su actividad, medio o forma
de vida habitual participe en competencias o pruebas deportivas, ya sea como
jugador, auxiliar de juego, deportista y/o atleta y aquél que lo entrene o prepare.
Será así también considerado aquél que ingrese al país a fin de desarrollar
actividades de capacitación y estudios relacionados con el deporte.
PROFESOR: aquella persona que contando con una capacitación especial haga de
la docencia como actividad habitual, también aquél que sin poseer título de docente
habitualmente dicte seminarios, cursos o talleres.
PERIODISTA: aquella persona que haga del periodismo escrito, oral o televisivo su
actividad habitual.
[PERSONAS DE NEGOCIOS: aquellas personas que ingresan al país sin
ánimo de residencia, que no pueden percibir renta de fuente del país de visita
y que estén permitidos de firmar contratos y transacciones].
[INVERSIONISTAS: extranjero que aporta sus propios bines para realizar
actividades de interés para el país o cuando invierte su capital en la
adquisición de títulos de valores públicos u otros].
-4-
3.- Los nacionales de cualquiera de los Países Miembros, mencionados en el Punto 1º
de la presente Decisión, cuyo propósito sea el de desarrollar actividades
remuneradas o no en el ámbito de sus categorías respectivas, podrán tener acceso
sin necesidad de visa, al territorio de los demás Estados Partes, con múltiples
ingresos, para estadías de hasta noventa (90) días corridos, prorrogables por un
período equivalente, hasta el límite de ciento ochenta (180) días anuales; ambos
períodos serán contados a partir del primer ingreso.
Los documentos de viaje serán los considerados en la Decisión 503 vigentes en el
país de origen al momento de ingresar a cualquiera de los otros Países Miembros.
4.- La presente Decisión no ampara a los trabajadores autónomos o trabajadores con
vínculo laboral que reciban remuneración en el país de ingreso.
5.- Los nacionales de países extracomunitarios que sean titulares de algún documento
de identificación señalado en la Decisión 503 para la entrada en el territorio de
cualquiera de los Países Miembros, deberán comprobar la condición indicada en el
punto 1º y que la contratación haya sido en el país de origen o de residencia
habitual.
6.- Para la prórroga de la estadía habilitada o durante el control migratorio de
permanencia, podrá exigirse la comprobación de la categoría de entrada en el país
a la que hace referencia el punto 1
7.- La exención de las visas establecidas mediante la presente Decisión no exime a sus
beneficiarios del cumplimiento de las demás leyes, particularmente las laborales e
impositivas, ni de la normativa relativa al control de los oficios o profesiones
reglamentadas, cuyas normas deberán ser respetadas en su ejercicio.
8.- Los nacionales de los Países Miembros que deseen ingresar en el territorio de otro
País Miembro, por tiempo superior a los mencionados en el Punto 2º de la presente
Decisión, deberán obtener la visa correspondiente.
9.- Las autoridades migratorias de cada País Miembro podrán impedir el ingreso de los
viajeros comprendidos en el punto 1 y cancelar la autorización de quienes ya
hubieran ingresado, cuando se compruebe que los mismos no cumplan los
requisitos legales establecidos por la presente Decisión o infrinjan las normas
migratorias.
10.- La presente Decisión entrará en vigencia el ……..
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