Programa de Educación Cívico-Tributaria BACHILLERATO Y CICLOS GRADO SUPERIOR Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Curso 2015-16 • España es un Estado territorialmente organizado en 17 Comunidades y 2 Ciudades Autónomas • Forma de Estado: Monarquía parlamentaria • Superficie: 504.782 Km2 • Población : 46.449.565 habitantes (9,58% residentes extranjeros) • Densidad demográfica: 92 habitantes/Km2 • Población urbana: 79,37% (en poblaciones de más de 10.000 habitantes) • Moneda: Euro (€) • Producto Interior Bruto (PIB): 1.081.190* millones de € Fuente: INE * Año 2015: datos avance Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales • Ocupación por sectores de la actividad • Servicios: 64,2% • Industria: 11,6% • Construcción: 5,6% • Agricultura y ganadería: 4,4% • PIB por ramas de actividad más destacadas • Servicios: 68,03% • Industria: 15,46% • Construcción: 5,02% •Agraria, ganadera y pesquera: 2,28% • Industrias españolas más importantes Alimentación Fabricación de automóviles Química Productos metálicos • Sectores exportadores más representativos • Tecnologia industrial • Industria química • Moda • Materias primas y semimanufacturero Fuentes: INE e Instituto de Estudios Turísticos • Uno de los principales destinos del turismo mundial: aproximadamente 68 millones de turistas en 2015 Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Creación: • Nace el 1 de enero de 1992, como Ente de Derecho Público • Se adscribe al Ministerio de Economía y Hacienda, a través de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos* Su actuación se inspira en los siguientes valores: • Respeto a la Constitución y a las normas • Responsabilidad profesional • Lealtad a la institución • Respeto a las personas • Transparencia en la información y en la actuación *Actualmente: Ministerio de Hacienda y AAPP y Secretaría de Estado de Hacienda Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Objetivo Incrementar el nivel de cumplimiento voluntario de los contribuyentes Líneas de actuación Facilitar al ciudadano el cumplimiento voluntario de sus obligaciones fiscales Reforzar las actuaciones de control y lucha contra el fraude Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Consejo Superior para la Dirección y Coordinación de la Gestión Tributaria Presidencia Comité Permanente de Dirección Dirección General Comisión de Seguridad y Control Departamento de Gestión Tributaria Servicio de Auditoría Interna Departamento de Inspección Financiera Departamento de Gestión Tributaria y Tributaria Departamento de Recaudación Gabinete Intervención Delegada Comité de Coordinación de la Dirección Territorial Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales Departamento de Informática Tributaria Departamento de Recursos Humanos Unidad de Apoyo a la Fiscalía Especial (Delitos Económicos) Comisión de Coordinación del Plan Gral. de Control de la Agencia Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Servicio Jurídico Dirección Adjunta de Recursos Humanos Secretaría Técnica Permanente del Consejo Superior Servicio Gestión Económica Servicio Estudios Tribut. y Estadísticas Delegación Central de Grandes Contribuyentes Dirección Adjunta de Vigilancia Aduanera Delegaciones Especiales Delegaciones Consejos Territoriales para la Dirección y Coordinación de la Gestión Tributaria Administraciones Admons. de Aduanas Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Implantación territorial 2015 Delegaciones Especiales 17 Delegaciones Provinciales 39 Administraciones Administraciones de Aduanas e II.EE. Delegación Central de Grandes Contribuyentes Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales 195 31 1 Misión Le corresponde la aplicación efectiva del sistema tributario estatal y aduanero, de forma que se cumpla el principio de que todos los ciudadanos han de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica (Art. 31 Constitución) La capacidad económica se mide por: los ingresos, el consumo y la riqueza Realiza la gestión, inspección y recaudación de los tributos estatales Fomentar el cumplimiento por los ciudadanos de sus obligaciones fiscales Forzar la conciencia fiscal de la sociedad como deber cívico (PLAN DE EDUCACIÓN CÍVICO-TRIBUTARIA) Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Necesidades de un Estado de Bienestar pagadas colectivamente SERVICIOS MUNICIPALES Policía, bomberos, jardineros... Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Enseñanza pública en España (I) Curso 2014-2015* Existen 8.090.017 alumnos no universitarios: • El 68% en centros públicos. • El 32% en centros privados. En infantil: 1.836.606 En primaria: 2.904.948 En ESO: 1.840.071 En bachillerato: 690.228 En FP: 747.994 Otras: 70.170 Existen 670.389 profesores; el 71% en centros públicos y el 29% en privados. Existen un total de 27.987 centros, de los cuales el 69% son públicos y el 31% privados. Fuente: Ministerio Educación, Cultura y Deporte * Datos avance Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Enseñanza pública en España (II) Gasto Público en Educación (2013): 44.974.574 Coste* de tu plaza escolar Una plaza de Infantil y Primaria cuesta al año: 4.300 euros Una plaza de ESO, bachillerato y FP: 5.500 euros Un alumno cursa 6 años en Educación Primaria, 4 en Educación Secundaria y 2 en Bachillerato La Universidad cuesta al presupuesto público por alumno más de 25.000 euros La vida educativa de un español cuesta a todos los ciudadanos unos 100.000 euros Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte Últimos datos publicados * Coste aproximado Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Datos 2014: 238.240 médicos colegiados y 274.817 enfermeros colegiados 453 hospitales públicos con más de 111.430 camas(*) Más del 88% de la población utiliza exclusivamente la sanidad pública Fuente: Instituto Nacional de Estadística (*) Últimos datos publicados Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Sanidad pública en España • • • • • • • • • • • • • • • Coste de un día de hospitalización: 146 € / día Coste por día en urgencias: 429 € / día Coste diario en la UCI: 2.061 €/día Coste medio de la anestesia: 1.000 € Coste medio del quirófano: 2.000 € Atención primaria (cada individuo): 500 €/año Parto normal: 2.015 € Con cesárea: 3.745 € Radiografía: 17 € Resonancia: 400-1.000 € Apendicitis: 3.256 € Artroscopia: 2.697 € Fractura pierna o brazo: 1.915 € Fractura de cadera: 4.037 € Prótesis de rodilla: 12.529 € Una sesión de quimioterapia: 3.656 € Cataratas: 1.533 € Trasplante cardiaco: 57.395 € Fuente: Ministerio Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Datos* Más de 5.517 bibliotecas públicas en España 1.030 museos y colecciones museográficas públicos Más de 52 millones de préstamos domiciliarios de libros, revistas, CDs, DVDs, etc. Fuente: Instituto Nacional de Estadística *Últimos datos publicados: año 2014 Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Infraestructuras* 1 Km. de autovía cuesta entre 2 y 3 millones de euros (orografía llana) 1 Km. de autovía con túneles y puentes cuesta entre 5 y 8 millones de euros 1Km de alta velocidad cuesta en torno a 18 millones de euros de media En España existen 15.048 Km. de autovías y autopistas y más de 3.100 Km. de alta velocidad Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Fuente: Ministerio de Fomento * Últimos datos publicados Pensiones públicas Pensiones de jubilación • Pensionistas* de la Seguridad Social: 9.360.522 Pensiones de invalidez Jubilación: 5.694.011 Incapacidad: 933.470 Viudedad: 2.354.799 Orfandad: 339.080 A favor de familiares: 39.162 • La pensión media* en España (jubilación, incapacidad, viudedad, orfandad y a favor de familiares) es de 898,01 € mensuales • Pensión* media mensual de jubilación: 1.035,63 €/mes Mínima: 382,55 €. Máxima: 2.064,20 €. Viudedad: 374,95930,84 €; Orfandad: 315,51-641,04 €. Incapacidad: 385,981.490,81 €. Gasto total anual de pensiones a cargo de la Seguridad Social en 2015: 131.658 millones € / Contributivas: 117.681 millones (8.405 € /mes) Fuente: Instituto Nacional de la Seguridad Social * Datos Febrero 2016 Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Solidaridad con el Tercer Mundo mediante presupuestos públicos En los presupuestos públicos también hay gastos para cooperación y ayuda al desarrollo Los países que más ayudan al Tercer Mundo están en Europa*: Suecia 1,10%, Luxemburgo 1,07%, Noruega 0,99%, Dinamarca 0,85% y Reino Unido 0,71% (% del PIB) España dedicó el 0,14% del PIB Meta de la ONU: 0,7% del PIB para las naciones mas pobres * Año 2015 Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Presupuestos Públicos • Presupuestos Generales del Estado • Presupuestos Comunidades Autónomas • Presupuestos Diputaciones Provinciales • Presupuestos municipales Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales GASTOS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 2013* Administración Local 10,9% Administración Central 22,8/% Administración Regional 31,8% 34,4% Seguridad Social (pensiones) Fuente: Intervención General de la Administración del Estado * Provisional Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales En qué se gasta 1 € Servicios generales de las AA.PP. 13% 13,75% 20% Protección social 10% Defensa 2% 1,94% Orden Público y 5% 4,24% 37% seguridad 17% 36,57% 7% 16,56% 11% Asuntos económicos 4% 2% 5% 16% Educación 1,86% 8,67% 11% 2,53% 3% 3% 2% Actividades recreativas, cultura y religión 2% 1% 12,91% 16% 14%0,96% Protección del medio ambiente Vivienda y servicios comunitarios Salud * Últimos datos consolidados publicados 2012 Fuente: Intervención General de la Administración del Estado (Ministerio de Hacienda y AAPP) Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Presupuestos Generales 2016: Gastos públicos Actuaciones de carácter económico: 6,56% Infraestructuras : 6.254 Investigación: 6.429 Agricultura, pesca: 7.403 Industria y energía: 5.457 Comercio, turismo: 982 Subvenciones transporte: 1.424 Otras actuaciones: 665 Total: 436.370.023,09 € Servicios públicos básicos: 3,83% Justicia: 1.604 Defensa: 5.734 Seguridad ciudadana: 7.903 Política exterior: 1.477 6.56% 3.83% 16.720 millones euros 46,50% 28.616 millones euros 43,11% Actuaciones de carácter general: 46,50% Deuda Pública: 117.792: (Intereses de la Deuda: 33.490) Administraciones Públicas: 48.816 Otros: 36.288 202.896 millones euros Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Gasto social: 43,11% Pensiones: 135.448 Desempleo: 19.620 Gestión Seg. Social: 5.990 Fomento del empleo: 5.214 Cultura: 806 Educación: 2.484 Sanidad: 4.000 Otros: 14.576 188.136 millones euros Presupuestos Generales 2016: Ingresos públicos de naturaleza tributaria Impuestos directos: IRPF Sociedades IRNR IP, ISD Cotizaciones sociales 117.242 millones euros 69.404 millones euros 30,2% 30,03% 49,6% 50,73% 18,81% 19,8%; 0,4% 0,42% Tasas 980 millones euros Impuestos indirectos: IVA II.EE. Aranceles 43.476 millones euros Fuente: Ministerio de Hacienda y AA.PP. Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Recursos Comunidades Autónomas Sistema financiación común TRIBUTOS CEDIDOS TOTALMENTE TRIBUTOS CEDIDOS PARCIALMENTE TRANSFERENCIA FONDO DE GARANTIA DE SERVICIOS PÚBLICOS FUNDAMENTALES (Mismos recursos/ habitante) PATRIMONIO ITP y AJD SUCESIONES Y DONACIONES I. ELECTRICIDAD IRPF: 50% I. E. s/ D.MEDIOS TRANSPORTE IVA: 50% TRIBUTOS JUEGO TASAS AFECTAS A SERVICIOS TRANSFERIDOS FONDOS DE CONVERGENCIA AUTONÓMICA IIEE (58%): ALCOHOL, HIDROCARBUROS, TABACO •58%: el tipo estatal general •100%: el tipo estatal especial Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales FONDO DE SUFICIENCIA GLOBAL ¿Desde cuándo existen los impuestos? • En la Antigüedad ya tenían impuestos. Grecia y Roma, cubrían los gastos públicos (guerras, construcción de acueductos, teatros...) con los aranceles sobre lo importado y exportado, los bienes de los gobernantes y los impuestos sobre los gastos y consumos y sobre la renta o el patrimonio. Entre ellos estaban: Estipendium (tributo directo sobre tierras provincias conquistadas), diezmo (décima parte frutos tierra), portazgos, pontazgos... • En la Edad Media hubo, ente otros, los siguientes impuestos: Regalías (pago al Sr. feudal por licencia comercio o industria), gabelas (por comprar o vender algo), almojarifazgo, (derechos por las mercancías que entraban y salían), alcabala (tributo del forastero por los géneros que vendía) ... • En la Edad Moderna, unos impuestos injustos y su mal uso dieron lugar a conflictos y revueltas (Comuneros de Castilla): Impuesto sobre el papel sellado para documentos oficiales, se crearon muchos impuestos indirectos. • En la Edad Contemporánea, los impuestos también fueron protagonistas. El Parlamento aprueba las leyes fiscales. Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Impuestos Indirectos: Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) Tipo general: 21% Tipo reducido: 10% Tipo superreducido: 4% Recaudación líquida por el IVA en 2014 : 56.174 millones de euros Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Impuesto sobre el Valor Añadido :1-10-2015 IVA 21% 25,2 € TOTAL + IVA 145,2 € Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales :1-10-2015 Tipo general 21%: Espectáculos, discotecas, conciertos, teatros… Informática y Electrónica Flores Ropa y zapatos Tabaco y Alcohol Motos y coches Música y películas Tipo reducido 10%: Resto de Alimentos Hostelería, campings y balnearios Colonias y cosméticos Tipo superreducido 4%: Gafas graduadas, lentillas,... Libros, periódicos, revistas Medicamentos uso humano Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Pan, leche, huevos, frutas, verduras… Tipos impositivos de IVA en Europa Los tipos van del 15% (Luxemburgo), Chipre: 17% a Rumanía: 24%, Noruega: 25% y Hungría: 25% PAISES TIPO GENERAL % TIPOS REDUCIDOS % ESPAÑA 21 10 y 4 PORTUGAL 23 13 y 6 GRECIA 23 13 y 6,5 ITALIA 22 10 y 4 IRLANDA 23 FRANCIA 20 10; 5,5 y 2,1 BELGICA 21 Del 6 al 12 ALEMANIA 19 7 PAISES BAJOS 21 6 SUECIA 25 12 y 6 DINAMARCA 25 No hay REINO UNIDO 20 9 al 13,5% / 4,8 al 0% 5 Otros tipos de IVA : Colombia: 16%, Ecuador: 12%, Perú :18%, Argentina: 21%, Bolivia: 14,94%, Chile: 19%, Uruguay: 22%, China: 17%, India: 12,5%,Turquía: 18%, México: 16%, Sudáfrica: 14%, Ghana: 3%, Egipto: 10%, Rusia: 18%. Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Impuestos Directos Impuesto sobre la Renta Persona Físicas (IRPF) • Obligación de declarar (Un pagador: A partir de los 22.000 euros. Dos pagadores, a partir de 11.200 euros, a excepción 2º y restantes no supere 1.500 euros). • Exenciones (Despidos improcedentes hasta 33 días/año trabajado, máximo 24 mensualidades. Becas públicas para estudios reglados, con límites 3.000, 18.000, 21.600 euros. Becas para investigación. Prestaciones en forma de renta percibidas por las personas con discapacidad...) • Deducciones (Autonómicas y estatales. Por inversión en empresas de nueva o reciente creación. En actividades económicas. Por alquiler de la vivienda habitual…) • Compartido con las Comunidades Autónomas (50%) • Programa PADRE • Borrador Número de declaraciones del IRPF presentadas en 2014 (Ejercicio 2013): 19.203.136 Recaudación líquida por el IRPF en 2014: 72.662 millones de euros Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Esquema liquidación IRPF - I Renta del Contribuyente RENTA GENERAL: • Rendimientos trabajo • Rendimientos C. Inmobiliario (Rendimientos arrendamientos urbanos y rústicos) • Rendimientos C. Mobiliario art. 25.4 (Propiedad intelectual no autor, propiedad industrial y asistencia técnicas no afectas A.E…) • Rendimientos Actividades Económicas • Ganancias Patrimoniales No Transmisiones (Premios, subvenciones…) • Imputaciones Rentas (2% s/ VC inmuebles o 1,1% VC revisados) RENTA DEL AHORRO: • Rendimientos Capital Mobiliario (Intereses, dividendos…) • Ganancias Patrimoniales Transmisiones Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Esquema liquidación IRPF - II Base Imponible General = Renta General – Reducciones (tributación conjunta, pensiones compensatorias y alimentos no hijos y reducción por cuota de filiación a partidos políticos) Base Imponible del Ahorro = Renta del Ahorro – Reducciones si hay remanente Base Liquidable General • A: por tipo aplicable (estatal y autonómico) escala progresiva • B: mínimo personal y familiar. Por tipo aplicable (estatal y autonómico) Base Liquidable del ahorro • C: por tipo aplicable (estatal y autonómico) tipo fijo • D: remanente de mínimo personal y familiar. Por tipo aplicable (estatal y autonómico) (A-B)+(C-D) = Cuota íntegras (Estatal y Autonómica) Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Esquema liquidación IRPF - III Recibo Salarial: Ingresos - Gastos (Salario íntegro) Contribuyente = Salario neto (Seguros sociales, IRPF) Otros rendimientos, ganancias patrimoniales e imputaciones de renta Menos reducciones Menos remanentes de reducciones no aplicadas sobre la B.I. general Base Imponible general (*) Base Imponible del ahorro (*) Mínimo personal y familiar – tributa tipo cero (contribuyentes,descendientes, ascendientes,discapacidad) Base liquidable general Base liquidable del ahorro Aplicación de la escala Estatal y Autonómica Aplicación tipo % % Estatal % Autonómica Cuota integra total: estatal y autonómica Cuota líquida total Menos retenciones y pagos a cuenta A ingresar A devolver Menos deducciones (Por inversión en empresas de nueva o reciente creación. Actividades económicas. Donativos. Alquiler de la vivienda habitual…) (*) A efectos meramente liquidatórios la normativa del impuesto clasifica la renta entre general y del ahorro (sólo rendimientos del capital mobiliario y ganancias y pérdidas de patrimonio como consecuencia de transmisión o venta de elementos patrimoniales) Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Lo público es de TODOS Veamos un ejemplo: Zaragoza VANDALISMO • Zaragoza gasta unos 3 millones de euros en reparar destrozos por vandalismo. Sólo por grafitis: 1,3 millones. Limpieza botellón: Más de 200.000 euros. Reparar bancos, papeleras y otros: Más de 200.000 euros. • Un contenedor cuesta 700 euros. En Zaragoza en 2010 quedaron inutilizados 385 (una media de 22.500 euros al mes). Una papelera cuesta cerca de 300 euros. Los juegos infantiles en un parque, 30.000 euros. Los cristales de una marquesina de bus: 400 euros. • El pabellón deportivo Siglo XXI del Actur costó 22 millones de euros. Un nuevo instituto más de 5,5 millones. El centro de salud, 6,6. El centro deportivo, 10 millones. La ampliación del Museo Pablo Serrano, más de 23 millones. Las fiestas del Pilar de 2010 costaron en 2011, 1,4 millones. El servicio de bomberos cuesta 34 millones de euros anuales. Instalar red wifi municipal: 3,5 millones. Zaragoza subvenciona con 25 millones la actividad en los centros deportivos y 40 millones el bus. ¿Qué puedes hacer tú para que tú ciudad esté más limpia y sin incivismo? Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales Fraude fiscal : te perjudica a ti y a todos EMBARGOS Y SUBASTAS • ¿Cómo se actúa contra el fraude fiscal? Diligencia importe deuda, intereses, recargos • Delito fiscal: Fraude a la Hacienda estatal, foral, autonómica o local. Cuota defraudada o beneficios fiscales indebidos superiores a 120.000 euros. • Agravado: Ingresos no realizados de más de 600.000 euros o fraude realizado en el seno de una organización o de un grupo criminal. • Condena: Pena de prisión de 1 a 5 años y multa del tanto al séxtuplo de lo defraudado. Prescripción: 5 años. Agravado: pena de prisión de 2 a 6 años. Multa del duplo al séxtuplo. Prescripción a los 10 años. • Embargos: Efectivo. Dinero en cuentas bancos y cajas. Créditos y valores. Sueldos y pensiones. Bienes inmuebles. Otros… • Subastas: Motos, coches, Inmuebles... • Por Internet: www.agenciatributaria.es Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales http://www.agenciatributaria.es/AEAT.educacion/HomeEducacion_es_ES.html Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales www.agenciatributaria.es Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales