LESIONES_Y_VIOLENCIADDHH

Desde la Subsecretaria de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Neuquén, en
el convencimiento de considerar a la Democracia dentro de los limites de los Derechos
Humanos como un espacio donde de asientan los valores de equidad, igualdad de
oportunidades y justicia social, y entendiendo que la vida en democracia se apoya en el
concepto de vivir en comunidad el que debe sustentarse en la no discriminación de
ninguna condición personal, grupal, étnica o religiosa , se considera que debemos
trabajar por alejarnos del pensamiento único y respetar la multiplicidad de planes de
vida basados en el respeto ,la diversidad cultural y la igualdad de oportunidades.
Dentro de los Derechos Personalísimos, la vida, cuerpo, libertad, igualdad, honor, el
nombre, intimidad, etc. encierran cuestiones de magnitud relacionadas con al esencia de
cada ser, por su naturaleza individual y social.
Estos derechos fundamentales gozan de la tutela estatal efectiva y activa, son la forma
contemporánea de la Doctrina de los Derechos Humanos, constituyen una altura de
ideales introduciendo en ellos criterios de un DEBER SER, ratificado en los Tratados
Internacionales.
METAS PARA EL MILENIO QUE LA PROVINCIA DEBE CUMPLIMENTAR.
A) LESIONES Y VIOLENCIA.
LESION: Entendida como un daño que sufre la victima en su integridad psicofísica.
Causar daño en el cuerpo o en la salud de otro.
VIOLENCIA: Desde un rastreo etimológico, se deriva de la raíz latina vis (vigor,
poder, violentación, ultraje, profanar), es el abuso de poder ejercido sobre otro/s al que
no se reconoce en su condición de sujeto y al hacerlo se lo reduce al lugar de objeto de
descarga pulsional.
DERECHOS RELATIVOS A LA INTEGRIDAD FISICA.
a.) Derecho a vivir: entendido como la pretensión de conservar la propia vida,
defenderla y gozarla, en virtud de estos nuestro ordenamiento jurídico condena civil y
penalmente el homicidio.
b) Derecho al cuerpo: también llamado derecho a la salud o a la integridad física,
c) Derecho a la libertad: (ambulatoria , trabajar, circular, enseñar, asociación, es el
derecho a la autodeterminación, a la educación, esparcimiento, expresión).
d) Derechos relativos a la integridad espiritual: como el honor, propia estima,
intimidad, identidad.
1- ACCIDENTES DE TRANSITO. METAS
* Educación vial dirigida a la población en general, y escolar.
* Que se apliquen medidas concretas de sanciones a los que manejan violando las
normas de transito (multas, inhabilitación, secuestro), que efectivamente sean
inhabilitados a conducir y obligados a realizar un curso sobre la vida vale, y normas de
transito.
* Control de alcoholemia efectivo y permanente a TODA HORA y en toda la ciudad.
* Personal que controla (inspectores) en todo horario y permanentemente.
* Spots televisivos y radiales sobre la concientización en esta temática, permanentes.
* Cartillas para ser entregadas en centros bailables, supermercados, cines, lugar de
trabajo, etc.
* Semáforos.
2- ACCIDENTES DOMESTICOS.
* Talleres de prevención dirigidos a los padres, tutores y cuidadores de los niños/as.
* Charlas y talleres en U. A. F, jardines maternales y escolares.
* Spot publicitarios medios gráficos, radiales y televisivos permanentes sobre este tema.
* Talleres con el personal de centro de salud públicos y privados sobre detección de
estos casos, para que no sea invisibilizados, el riesgo a que están expuestos los niños
que sufren este tipo de abandono, o maltrato.
* Elaborar un protocolo de intervención en primeros auxilios victimológicos en
accidentes domésticos dirigidos a las instituciones y población en general
3- PREVENCION EN CONSUMO DE SUSTANCIAS TOXICAS.
* Talleres de concientización y prevención en escuelas.
* Programa de fortalecimiento familiar, tipo “apoyo tu crianza”.
* Spots radiales y televisivos
* Folletería impresa que alerte sobre este flagelo y sus consecuencias.
* Prevención y tratamiento con equipo de profesionales en cada uno de los centros de
salud de la provincia.
* Fortalecimiento y acompañamiento institucional, humano y económico a los
profesionales que abordan estos temas, para que no sean victimas del Bernout.
A.I) VIOLENCIA FAMILIAR
Alude a todas las forma de abuso que tienen lugar en las relaciones entre los miembros
de una familia. Son aquellas conductas que por acción u omisión, ocasionan un daño
psíquico y/o físico a otros miembros del grupo familiar. Las personas sometidas a
personas crónicas de violencia dentro del hogar, presentan una debilitación gradual de
sus defensas psíquicas y físicas lo cual se traduce en un incremento en los problemas de
salud (depresión, ausentismo laboral, enfermedades psicosomáticas, lesiones, suicidios,
homicidios. De allí que esta problemática no puede ser entendida como una cuestión
privada sino pública y comunitaria. El factor común que subyace en todas las formas de
maltrato es el abuso de poder o autoridad.
DERECHOS HUMANOS – PRINCIPIOS RECTORES
Hay cuatro premisas básicas para exigir el derecho de las mujeres a la igualdad y a
no ser discriminadas.
- Los Derechos Humanos son universales, pertenecen a todas las personas por
igual.
-
Los Derechos Humanos son indivisibles, no pueden considerarse por separado
uno de otro
Los Derechos Humanos son interdependiente, por lo que la promoción y
protección de cualquiera de ellos exige la del resto
Los Derechos Humanos no pueden suprimirse ni invalidarse.
No se puede desconocer que a partir de la reforma de la Constitución Nacional año l994,
los Tratados Internacionales que el país ratificó en este tema adquieren rango
constitucional y son de aplicación obligatoria (art. 75 inciso 22 de la C.N)
Tales como:
* Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer.
* Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer “Convención de Belem Do Para”.
* Cedaw (convención de las mujeres y su protocolo facultativo)
* Trata.
Pacto de San José de Costa Rica.
* Convención Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes.
* Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer.
Adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas, mediante resolución 34/180 del
18/12/79. Manifiesta la fe en los Derechos Humanos fundamentales, en la dignidad y el
valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres.
Reafirma el principio de la no discriminación y proclama que todos los seres humanos
nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Considera que los estados tienen la
obligación de garantizar a hombre y mujeres la igualdad en el goce de todos los
derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos. Le preocupa que a pesar
de los diversos instrumentos, las mujeres sigan siendo objeto de discriminaciones.
Manifiesta que la máxima participación de las mujeres en todas las esferas es
indispensable para el desarrollo pleno y completo de un país el bienestar del mundo y la
paz. Los Estados tomarán en todas las esferas, política, social, económica y cultural,
medidas apropiadas para asegurar el pleno desarrollo de la mujer con el objeto de
garantizarle el ejercicio y goce de los derechos humanos en igualdad con el hombre
Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer “Convención de Belem Do Para”.
Adoptada por la Organización de Estados Americanos (OEA), ratificada por nuestro
País en 1996, define por primera vez a la violencia contra la mujer como: “cualquier
acción o conducta, basada en su género que cause muerte, daño o sufrimiento físico,
sexual o psicológico a la mujer tanto en el ámbito público como privado. Se rechaza,
partiendo de la realidad social o cultural un tratamiento del tema, como si fuera un
problema emocional o privado y se califica como una violación fundamental de los
Derechos Humanos que trascienden todos los sectores de la sociedad
independientemente de su clase, raza o grupo étnico, nivel de ingreso, cultura,
educación, edad o religión.
Protege Derechos tales como, la vida, el respeto a su integridad física, psíquica y moral,
a no ser sometida a torturas, igualdad ante la Ley. Los Estados reconocen que la
violencia contra la mujer impide y anula el pleno ejercicio de los Derechos Civiles,
Políticos, Económicos.
En su Art. 7° la Convención plantea las obligaciones del Estado, el cual debe: actuar
con diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer.
Adoptar las medidas para que los agresores cesen de hostigar, amenazar o dañar.
Se deben modificar leyes o prácticas jurídicas que toleren la violencia contra la mujer.
Establecer procedimientos legales, justos y eficaces para la mujer que haya sido
sometida a violencia.
Cedaw (convención de las mujeres y su protocolo facultativo)
En paralelo con lo anterior, se han desarrollado otras normas internacionales y
regionales de derechos humanos que refuerzan la exigencia de responsabilidades. Esta
exige expresamente a los Estados Partes a tomar todas las medidas apropiadas para
eliminar la discriminación contra la mujer practicada por cualquiera persona,
organización.
METAS. En violencia familiar.
* Prevención de este tema en un concepto amplio que involucre a los actores sociales, e
institucionales (acción social, municipios, escuelas, hospitales, justicia, iglesias, ONG.
comisiones vecinales,)
* Spot radial, gráfico y televisivo que concienticen respecto de este tema.
* Capacitación en victimología a los profesionales del ámbito, salud, CAVD, consejo
mujer, acción social, municipio y justicia que intervengan frente a las victimas de
violencia familiar.
* Sostenimiento y acompañamiento humano, institucional y económico como política
de estado a los equipos de profesionales que abordan esta temática.
* Trabajo barrial sostenido de prevención y concientización.
* Incluir en las currículas docentes la materia violencia familiar.
* Concienciar a la justicia respecto a la importancia de su rol en la prevención y cuidado
de la victimas de allí la urgencia de aplicar las medidas cautelares que contempla la ley
provincial. 2212, sin dilación.
* Se concientice a la Justicia Penal que debe armar un programa informático que
contemple que las causas que ingresan a los juzgados o fiscales con mismo autor y
victima sean subsumidas en una sola, tipo fuero de atracción. Ya que se las toma como
compartimentos estancos, no se interactúa entre los juzgados y al final que cada juez
dicta una resolución individual para cada caso comúnmente es sobreseimiento, la
victima denuncia por lesiones, amenazas, daños, torturas, etc. y no se mide el riesgo
que el agresor termine con su vida.
* se nombren profesionales como acompañantes terapéuticos para el agresor y las
victimas que puedan controlar la terapia y el encauzamiento de su vida.
* Se creen centro de terapia con suficientes profesionales sicólogos/as que estén
capacitados en violencia familiar, en los centros de salud.
* Dictado de talleres escolares, y barriales y a la sobre este tema.
* Capacitación a la policía en este tema, Protocolo de intervención en casos de violencia
familiar.
* Se activen en todos los ámbitos de educación de la provincia el protocolo de
intervención en casos de abuso sexual a los niños.
* Se creen refugios seguros a la mujeres que huyen de la violencia domestica. acorde
paras las victimas no hoteles, que sean una casa en la cual se encuentre contenida junto
a sus hijos, con juegos, alimentación, equipo de profesionales, escolares, y policiales
que la cuiden y protejan., cuando se ve compelida a abandonar su domicilio.
* Capacitación a las comisiones vecinales, salud y justicia tanto el acceso a la justicia
de las victimas, la no invisiblización del problema, que sea acompañada en esta
traumática experiencia tanto económica como sicológicamente.
* Se debe trabajar para modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres
y mujeres con miras a alcanzar la eliminación de los prejuicios y las prácticas
consuetudinarias y de cualquier otra índole que estén basados en la idea de inferioridad
o superioridad de cualquiera de los sexos, o en funciones esteriotipadas de hombres y
mujeres.
* Deben iniciarse campañas generalizadas de concientizacion en escuelas,
universidades, foros ciudadanos y lugares de trabajo con el fin de denunciar la violencia
domestica
* Utilizar el sistema educativo para cuestionar los prejuicios sexistas con programas de
estudios de todos los niveles del sistema de enseñanza destinado a prevenir la violencia
familiar y poner en tela de juicio los prejuicios y estereotipos que relegan a la mujer y a
las niñas a roles subordinados que facilitan la violencia domestica.
* Manifestar públicamente desde el estado que la violencia domestica constituye
delito que constituye violación a los derechos humanos.
* Proporcionar formación obligatoria a funcionarios en materia de violencia domestica
policías, abogados, jueces, personal medico, forense, trabajadores sociales, psicologos,
médicos, docentes, políticos.
* Reducir el riesgo de violencia armada, deben retirarse de los hogares las armas de
fuego debe garantizarse que personal de salud y asistencia social y justicia, ante la
denuncia de las victimas formule preguntas sobre la posesión de armas de fuego en los
hogares por parte del agresor en las encuestas que le realicen.
* Campañas y talleres para concienciar a las mujeres respeto de sus derechos y
servicios, debe exigirse que las comisarías, centros de salud organismos públicos y
privados publiquen información sobre los derechos de las victimas, con inclusión de la
gama de medidas de protección disponibles.
* La violencia contra la mujer es un problema de Estado.
TRATA DE PERSONAS.
Tiene como finalidad la explotación de las personas con fines sexuales, laborales.
Estas mafias del crimen organizado utilizan redes que reclutan, secuestran, trasladan,
alojan, y explotan a sus victimas, utilizando diversas formas de reclutamiento
(enamoramiento, secuestro, ofertas laborales).
Erradicación y prevención deben ser parte de una política pública.
Normativa Ley Nacional 26.364, 25.871, Código penal Art. 41, 145 bis, 41 Ter. Decreto
Presidencial 1281/07 Creación del Programa Nacional para la prevención y erradicación
de la trata de personas.
METAS.
1) Se debe crear un cuerpo especial de policías para la investigación, según lo que
establece la Resolución 1679/08 del Ministerio de Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos..
2) Trabajar mancomunadamente con las fiscales federales
3) Crear una red regional patagónica contra la trata.
4) Crear una red interinstitucional entre Estado y sociedad civil a nivel provincial y
nacional.
5) Difundir la problemática mediante spot radiales y televisivos, instalando el tema
6) Alertar a la población mediante talleres de prevención en barrios, escuelas.
7) Sensibilizar a los actores judiciales que aborden este temática
8) Inmediata cobertura y asistencia sicológica y económica a las victimas, según lo
que establecen las normativas internacionales de Derechos Humanos.
9) Celeridad en la actuación ante la denuncia de desaparición de personas
Ya que actuar rápidamente es trascendental para desbaratar estas bandas
organizadas.
10) Utilizar la acumulación de causas por conexidad.
No debemos olvidar que se encuentran vulnerados los derechos personalísimos de las
victimas a través de un avasallamiento integral a su integridad, física, síquica,
espiritual, su libertad, intimidad, honor, vida…
DERECHOS SEXUALES
Ley de Salud Sexual y Reproductiva 2.222. Requiere la urgente implementación de
Políticas públicas, tanto en el ámbito educativo como talleres con adolescentes sobre
sexualidad responsable y auto cuidado, HIV, como con la población en general respecto
de la planificación familiar.
CONCLUSION
Neuquén, es una provincia muy joven. En los últimos 20 años comenzó a tener los
mismos problemas que padecían con anterioridad otras provincias de la Republica
Argentina. La desocupación y la cultura de la dadiva.
Esto es particularmente grave ya que, Neuquén no solo es una Provincia chica en
cuanto a cantidad de habitantes sino que tiene una pirámide poblacional muy
joven. Una Provincia que cuenta con recursos naturales importantísimos para si misma
y para el resto del País – hidrocarburos, ganadería, turismo, minería- podríamos
decir que ocupa un lugar privilegiado en el campo económico comparado por ejemplo,
con las Provincias del Norte del país.
Es por esto que hablar de desocupación, hablar de una tercera generación de personas
que no tienen incorporada la cultura del trabajo como uno de los pilares para la
formación y desarrollo de toda sociedad, es desde el lugar que se analice gravísimo.
¿Cuáles son las consecuencias?: para nombrar solo algunas y tener claro el tejido
social que en poco tiempo se ha desarrollado he instalado, podríamos señalar:





Desmembramiento familiar.
Deserción escolar
Embarazos tempranos “soy la niña, soy la madre”
Graves problemas de adicciones.
Altísimo porcentaje de mujeres único sostén de familia.

Violencia domestica y un enorme e incontrolable índice de delincuencia. Y…la
lista podría seguir.
Para comprender el daño profundo que esto causa a la sociedad, debemos definir en
principio ¿Qué significa estar desocupado? ¿Qué significa estar desempleado? ¿Qué
significa no obtener a través del sustento laboral las necesidades mínimas e
indispensables para el desarrollo personal?.
Significa ser un excluido social, no pertenecer ….en definitiva “no ser”.
Esto para la psiquis de cualquier ser humano es terriblemente devastador, como lo es
para todos y cada uno de los integrantes de sus familias y por ende no puede menos que
generar un nivel de resentimiento y de violencia difícil de revertir.
Es por esto, que si, de Derechos Humanos hablamos deberíamos trabajar
prioritariamente en revertir en forma URGENTE esta situación, ya que no habrá
cambios posibles ni objetivos del Milenio que podamos plantear ni desarrollar mientras
exista un solo excluido del sistema.