Objetivos de la materia Finanzas Publicas y Regulación

Facultad de Ciencias Económicas - Universidad Nacional del Litoral
Carrera: Licenciatura en Economía
Materia: Finanzas y Regulación
Profesor: Lic. Silvia Regoli Roa
Objetivos generales
Los alumnos de la Licenciatura en Economía podrán
1- Profundizar algunos de los temas ya estudiados en la materia Finanzas Públicas
y Microeconomía Superior
2- Analizar aspectos relativos al gasto público y a la imposición que por su
complejidad no pueden ser tratados en Finanzas Públicas
3- Conocer los fundamentos de la teoría de la regulación.
4- Analizar los costos y beneficios de la regulación desde las perspectivas tanto de
la asignación de recursos como de la distribución del ingreso
5- Conocer los principales métodos de regulación económica
6- Analizar métodos de regulación de monopolios naturales
7- Analizar algunos casos de regulación de monopolios naturales en Argentina
Programa
Unidad 1- Modelos de comportamiento del sector público. Las fallas de la provisión
pública vs. las fallas del mercado.
Causas y formas de intervención del Sector público en la economía. Fundamentos de la
Teoría de la Elección Pública.
Unidad 2 – Los gastos públicos. Efectos de los programas de gasto público sobre la
asignación de recursos y la distribución del ingreso a corto y largo plazo. Análisis de
casos como los programas de educación y de salud. Su organización en Argentina.
Unidad 3 - Los Impuestos. Incidencia en equilibrio general. Modelo de dos sectores.
Incidencia dinámica e incidencia interregional.
Medición de la ineficiencia. Triángulo de Harberger.
Efectos de los impuestos sobre la asignación de recursos y sobre la distribución del
ingreso.
Unidad 4– La teoría de la regulación. Regulación económica vs. regulación social. Los
costos y los beneficios de la regulación económica. Costos de transacción. La
regulación de las externalidades.
Unidad 5 - La nueva economía de la regulación: Relación principal-agente: objetivos de
la gerencia y del regulador. Información asimétrica sobre costos y demanda.
Organismos de regulación. Eficiencia X. Logrolling.. Riesgo moral. Selección adversa.
Captura.
Unidad 6- Métodos de regulación de servicios públicos: Competencia dentro del
mercado.
Price- cap y margen de rentabilidad. Tasa de retorno y Efecto Averch-Johnson.
Precios Ramsey. Discriminación de precios de primer y segundo orden.
Tarifas no lineales. Subsidios cruzados (o interservicios).
Unidad 7- Métodos de regulación de servicios públicos: Competencia por el mercado
Competencia a la Demsetz .
Competencia monopolística a la Chamberlin.
Mercados desafiables. (Contestable markets)
Unidad 8 - Una breve reseña de la regulación de los servicios públicos en Argentina.
Análisis de casos.
Clases teóricas de apoyo
Unidad 1
a) Repaso de Economía de Bienestar
Descripción: Un repaso de los teoremas fundamentales de la economía del bienestar en
un modelo simple 2x2x2. Introducción a las fallas de mercado.
b) Repaso de medidas de cambio de bienestar
Descripción: Un repaso de las principales medidas de cambio de bienestar y su
fundamentación (variación compensatoria, variación equivalente, cambio en el
excedente del consumidor)
Unidad 2
a) La imposición en un modelo de equilibrio parcial
Descripción: Repaso de la imposición en equilibrio parcial.
b) La imposición en un modelo de equilibrio general con tecnología lineal. Carga
Excedente
Descripción: Utilizando las medidas de cambio de bienestar, un análisis riguroso y
formal del concepto de carga excedente en un modelo muy sencillo de equilibrio
general
Unidad 3
a) Bienes Públicos
Descripción: Una exposición formal y diagramática de la teoría normativa de los bienes
públicos.
Bibliografía básica
- Albi et al, (1996), Teoría de la Hacienda Pública, Cáp. 3, 4, 5, 7, 10 y 11, Ariel,
Barcelona.
- Baumol, W., (1982), Contestable markets: an uprising of the theory of industry
structure, American Economic Review, 72.
- Braeutigam, R, R., (1989), Optimal Policies for Natural Monopolies, Handbook of
Industrial Organization, vol. II, cáp.23, en Schmalensee y Willig, North-Holland,
Amsterdam
- Colomé, R., (2001), Microeconomía Introductoria, Univ. Nacional de Córdoba,
Córdoba.
- FIEL( 1999), La regulación de la Competencia y de los Servicios Públicos. Teoría y
experiencia argentina reciente, Buenos Aires.
- Guash, J.L. y Hahn, R., (june 1997), The costs and benefits of regulation, Policy
Research Working Papers, 1773, World Bank.
- Rosen, H., (1987), Manual de Hacienda Pública, Ariel, Barcelona. Cáp. 6, 7, 10 (hasta
p.213), 11 y 13.
- Twaithes Rey, M. y López, A., (2003), Fuera de control. La regulación residual de
los servicios privatizados, Temas, Buenos Aires.
- Stiglitz, J., (1988), La Economía del Sector Público, Antoni Bosch, Barcelona.
(2da.ed.) Cáp. 1 (p.15 y 16), 3 (p.74-89) , 4 (hasta 100 y 120-126), 5, 6, 7, 8, 11
(p.314-333), 17 (p.464-480), 18 y 20
Bibliografía complementaria
- Bator, F., (1973), “Análisis simplificado de la maximización del bienestar”, en Breit
W. y Hochman H. Editores, Microeconomía, Nueva Editorial Interamericana,
México.
- Bator, F., (1973), “Anatomía del fracaso del mercado”, en Breit W. y Hochman H.
Editores, Microeconomía, Nueva Editorial Interamericana, México.
- Dieter Bos, 1994, Price and Price Regulation, an Economic theory for Public
Enterprises and Public Utilities, Institute of Economics, University of Bonn, Germany,
North -Holland, Bonn, cap. 1, 2 y 4.
- Koch, J., (1980), Industrial Organization and Prices, Prentice-Hall, New Yersey, (2
ed.), cap.14 y 15.
- Layard, P.R.G. y Walters, A.A., (1978), Micoeconomic Theory, (cap. 1 y 5),
McGRAW-HILL.
- Llach,J. y Montoya, S., La pobreza y la distribución del Ingreso …
- Machlup, F., (1973), “La revisión de la teoría de la demanda del profesor Hicks” en
Breit W. Y Hochman H. Editores, Microeconomía, Nueva Editorial
Interamericana, México.
- Mas Colell, A., Whinston, M. and Green, J., (1995) “Microeconomic Theory”, (cap.
10), Oxford University Press, New York.
- Samuelson, P., (1954), “The Theory of Public Expenditure”, The Review of Economics
and Statistics, Volume 36, 387-389, Noviembre.
- Samuelson, P., (1973), “Exposición diagramática de una teoría del gasto público” en
Breit W. y Hochman H. Editores, Microeconomía, Nueva Editorial
Interamericana, México.
- Tomain, J. y Sydney, S., (1997), Analizing Government Regulation, Administrative
Law Review, vol. 49.
- Tresch R., (2002), Public Finance: A Normative Theory, Academic Press, San Diego,
(cap. 13 y 16).
- Willig, R., (1994), Public versus Regulated Private Enterprise, Proceedings of the
World Bank Annual Conference on Development Economics, 1993, BIRF
Método de Enseñanza
El programa se desarrollará principalmente, a través de clases dictadas por el profesor.
Complementariamente, los alumnos deberán elaborar trabajos a ser presentados
basándose en la bibliografía del programa, relacionándola con contenidos y bibliografía
de materias como Finanzas Públicas, Microeconomía y Macroeconomía Superior.
Se discutirán en clase contenidos puntuales de cada Unidad sobre la base de una guía
suministrada por el profesor, para analizar críticamente la bibliografía recomendada,
captar el grado de estudio y comprensión de la misma.
Los alumnos deberán presentar al final del cursado un trabajo individual o grupal.
Método de Evaluación
Se realizarán controles periódicos de lectura así como también análisis critico de
documentos.
Los alumnos deberán elaborar, durante el cursado, trabajos individuales o grupales
sobre los principales temas de la asignatura.
Los alumnos deben elaborar un trabajo final individual o grupal (máximo dos alumnos)
que refleje los conocimientos adquiridos y defenderlo oralmente frente al grupo de
alumnos y docentes.
Promoción
a) Aprobación de los trabajos requeridos durante el cursado.
b) Aprobación de la presentación escrita y la defensa oral del trabajo final.
Cronograma de clases
Las clases se dictarán dos veces por semana, con una duración de dos horas y media
cada una.
Se prevé el desarrollo de 28 clases durante el cuatrimestre.
Cada unidad se desarrollará aproximadamente en 2 clases. Las restantes se destinarán a
la presentación de trabajos prácticos elaborados por los alumnos y al seguimiento del
trabajo final.