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CONCEPTO MARCO
ENCARGO
MARCO NORMATIVO
NORMAS APLICABLES A LOS
NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN:
EMPLEOS
DE
LIBRE
DECRETO 2400 DE 1968
ARTICULO 18º. Los empleados vinculados regularmente a la
administración pueden encontrarse en las siguientes situaciones
administrativas: en uso de licencia o permiso; en comisión; ejerciendo
las funciones de un empleo por encargo; prestando servicio militar
obligatorio, o en servicio activo.
(Conc. Art. 58 y ss. del Dec. 1950/73; Dec. 1050/97)
ARTICULO 23º. Los empleados podrán ser encargados para asumir
parcial o totalmente las funciones de empleos diferentes de aquellos
para los cuales han sido nombrados por ausencia temporal o
definitiva del titular.
Cuando se trate de ausencia temporal el encargo podrá conferirse
hasta por el término de aquella y en caso de vacante definitiva hasta
por un plazo máximo de tres (3) meses. Vencido este término el
encargado cesará automáticamente en el ejercicio de tales funciones
y el empleo deberá proveerse de acuerdo con los procedimientos
normales. (Conc. Arts. 34º a 37º Dec. 1950/73. Arts. 10 y 18 Ley
27/92)
DECRETO 1950 DE 1973
ARTICULO 23º. Para los mismos efectos (provisión) se produce
vacancia temporal cuando quien lo desempeña se encuentra:
1. En vacaciones;
2. En licencia;
3. En comisión, salvo en la de servicio;
4. Prestando servicio militar;
5. Cuando se encarga al empleado de otro empleo desligándolo
de las funciones que ejerce, y
6. En los casos de suspensión en el ejercicio del cargo.
ARTICULO 24º. El ingreso al servicio se hace por nombramiento
ordinario para los empleos de libre nombramiento y remoción y por
nombramiento en período de prueba o provisional para los que sean
de carrera.
El movimiento del personal en servicio se puede hacer por:
1. Traslado;
2. Encargo, y
3. Ascenso
DEL ENCARGO
ARTICULO 34º. Hay encargo cuando se designa temporalmente a
un empleado para asumir, total o parcialmente, las funciones de otro
empleo vacante por falta temporal o definitiva de su titular,
desvinculándose o no de las propias de su cargo. (Conc. Art. 23
Dec.-Ley 2400/68)
ARTICULO 35º. Cuando se trate de vacancia temporal, el
encargado de otro empleo sólo podrá desempeñarlo durante el
término de ésta, y en el caso de definitiva hasta por el término de
tres (3) meses, vencidos los cuales, el empleo deberá ser provisto en
forma definitiva. (Mod. Art. 10 Ley 27/92 y éste a su vez por la Ley
443 de 1998 y decreto reglamentario 1572 de 1998)
Al vencimiento del encargo, quien lo venía ejerciendo cesará
automáticamente en el desempeño de las funciones de éste y
recuperará la plenitud de las del empleo del cual es titular, si no lo
estaba desempeñando simultáneamente.
ARTICULO 36º. El encargo no interrumpe el tiempo para efectos de
la antigüedad en el empleo de que se es titular, ni afecta la situación
de funcionario de carrera.
ARTICULO 37º. El empleado encargado tendrá derecho al sueldo
de ingreso señalado para el empleo que desempeña temporalmente,
siempre que no deba ser percibido por su titular.
Nota: Este artículo quedó modificado por el artículo 18 de la Ley
344 de 1996, que dice: "Los servidores públicos que sean
encargados, por ausencia temporal del titular, para asumir empleos
diferentes de aquellos para los cuales han sido nombrados, no
tendrán derecho al pago de la remuneración señalada para el
empleo que se desempeña temporalmente, mientras su titular la
esté devengando."
"Ninguna entidad territorial u organismo del Estado podrá encargar
provisionalmente a servidor público alguno para ocupar cargos de
mayor jerarquía sin la disponibilidad presupuestal correspondiente.
El funcionario que contravenga lo dispuesto en este inciso incurrirá
en falta disciplinaria y será responsable civilmente por los efectos
del mismo."
NORMAS APLICABLES A LOS ENCARGOS DE EMPLEOS DE
CARRERA ADMINISTRATIVA
LEY 443 DE 1998
ARTICULO 8. Procedencia del encargo y de los nombramientos
provisionales. En caso de vacancia definitiva, el encargo o el
nombramiento provisional sólo procederán cuando se haya
convocado a concurso para la provisión del empleo.
Mientras se surte el proceso de selección convocado para proveer
empleos de carrera, los empleados de carrera, tendrán derecho
preferencial a ser encargados de tales empleos, si acreditan los
requisitos para su desempeño. Sólo en caso de que no sea posible
realizar el encargo podrá hacerse nombramiento provisional.
El cargo del cual es titular el empleado encargado, podrá ser
provisto en provisionalidad mientras dure el encargo del titular, y en
todo caso se someterá a los términos señalados en la presente
ley.
Los nombramientos tendrán carácter provisional, cuando se trate de
proveer transitoriamente empleos de carrera con personal no
seleccionado mediante el sistema de mérito.
Cuando se presenten vacantes en las sedes regionales de las
entidades y en éstas no hubiere un empleado de carrera que pueda
ser encargado, se podrán efectuar nombramientos provisionales en
tales empleos.
PARAGRAFO. Salvo la excepción contemplada en el artículo 10°
de esta ley, no podrá prorrogarse el término de duración de los
encargos y de los nombramientos provisionales, ni proveerse
nuevamente el empleo a través de estos mecanismos.
ARTICULO 10. Duración del encargo y de los nombramientos
provisionales.
El término de duración del encargo y del
nombramiento provisional, cuando se trate de vacancia definitiva no
podrá exceder de cuatro (4) meses; cuando la vacancia sea
resultado del ascenso con período de prueba, de un empleado de
carrera, el encargo o el nombramiento provisional tendrán la
duración de dicho período más el tiempo necesario para determinar
la superación del mismo. De estas situaciones se informará a las
respectivas Comisiones del Servicio Civil.
Cuando
por circunstancia debidamente justificada ante la
respectiva Comisión del servicio Civil, una vez convocados los
concursos, éstos no puedan culminarse, el término de duración de
los encargos o de los nombramientos provisionales podrá
prorrogarse previa autorización de la respectiva Comisión del
Servicio Civil, hasta cuando se supere la circunstancia que dio lugar
a la prórroga.
La Comisión del Servicio Civil respectiva podrá autorizar encargos o
nombramientos provisionales o su prórroga sin la apertura de
concursos por el tiempo que sea necesario, previa la justificación
correspondiente en los casos que por autoridad competente se
ordene
la
creación,
reestructuración
orgánica,
fusión,
transformación o liquidación de una entidad.
DECRETO 1572 DE 1998
ARTICULO 3. Mientras se surte el proceso de selección convocado
para proveer empleos de carrera, y se requiera su provisión
temporal, los empleados de carrera tendrán derecho preferencial a
ser encargados de tales cargos si acreditan los requisitos de estudio
y experiencia y el perfil para su desempeño. Solo en caso de que no
sea posible realizar el encargo podrán hacerse nombramientos
provisionales.
Tanto el encargo como el nombramiento provisional sólo
procederán después de que se haya convocado el respectivo
proceso de selección, salvo autorización previa de la
correspondiente Comisión del Servicio Civil cuando medie
justificación del Jefe de la entidad en los casos en que por autoridad
competente se ordene la creación, reestructuración orgánica,
fusión, transformación o liquidación de la entidad.
ARTICULO 5. La provisión de los empleos de carrera a través del
encargo o del nombramiento provisional no podrá ser superior a
cuatro (4) meses, salvo en los siguientes casos:
1. Cuando la vacancia se produzca como resultado del ascenso
en periodo de prueba de un empleado de carrera, en cuyo caso
tendrá la duración de dicho período y su superación, mas el tiempo
requerido para la realización del proceso de selección si fuere
necesario.
2. Cuando la prórroga sea autorizada previamente por las
Comisiones del Servicio Civil en el evento de que el concurso no
pueda culminarse en el término de cuatro (4) meses. En este caso,
se extenderá hasta cuando se supere la circunstancia que la
originó.
3. Cuando se haya autorizado por las Comisiones del Servicio
Civil encargo o nombramientos provisionales sin la apertura de
concurso. (En caso de creación, fusión, modificación o
reestructuración de la entidad)
4. Cuando se trate de proveer empleos de carrera que impliquen
separación temporal de sus titulares, caso en el cual su duración
será igual al tiempo que duren las situaciones administrativas que la
originaron.
5. En caso de vacancia definitiva del empleo, cuando éste se
encuentre provisto mediante nombramiento provisional con una
empleada en estado de embarazo; en este evento, el término de
duración de la provisionalidad se prorrogará automáticamente y
culminará tres (3) meses después de la fecha del parto o una vez
vencida la licencia remunerada, cuando en el curso del embarazo
se presente aborto o parto prematuro no viable. Cuando se trate de
adopción, el término del nombramiento provisional culminará tres
(3) meses después de la fecha de la entrega del menor de 7 años.
En estos eventos, el concurso convocado continuará su curso y el
nombramiento de quien ocupe el primer puesto será efectuado una
vez venza el término de la provisionalidad.
PARAGRAFO. Las prórrogas de los encargos y de los
nombramientos provisionales se efectuarán mediante resolución
motivada por el nominador y de ello se informará a las respectivas
Comisiones del Servicio Civil.
ARTICULO 6. Vencido el término de duración del encargo, de la
provisionalidad o el de su prórroga, si la hubiere, no podrá
proveerse nuevamente el empleo a través de estos mecanismos, y
procederá su provisión definitiva mediante la utilización de la
respectiva lista de elegibles.
ARTICULO 7. El término de duración del encargo, de la
provisionalidad o el de su prórroga, si la hubiere, deberá
consignarse en el acto administrativo correspondiente, al
vencimiento del cual el empleado de carrera que haya sido
encargado cesará automáticamente en el ejercicio de las funciones
de éste y regresará al empleo del cual es titular. El empleado con
vinculación de carácter provisional deberá ser retirado del servicio
mediante declaratoria de insubsistencia de su nombramiento, a
través de acto administrativo expedido por el nominador.
No obstante lo anterior, en cualquier momento antes de cumplirse el
término del encargo, de la provisionalidad o de su prórroga, el
nominador, por resolución, podrá darlos por terminados.
ARTICULO 8. El empleo del cual sea titular el empleado encargado
podrá ser provisto por encargo o por nombramiento provisional
mientras dure el encargo de aquel y en todo caso estas situaciones
se someterán a las reglas que regulan la materia.
CONCEPTOS OFICINA JURIDICA
1. TERMINO DEL ENCARGO EN UN EMPLEO DE LIBRE
NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN.
El Acto Administrativo que se expide para realizar el encargo
determinará cuando se inicia y cuándo finaliza el mismo. Cumplida
esta última fecha terminará automáticamente el encargo, sin
necesidad de expedir otro Acto Administrativo que así lo exprese,
recuperando automáticamente el empleado las funciones del cargo
del cual es titular.
El término de duración del encargo en empleos de libre
nombramiento y remoción es de tres meses, cuando la vacancia
que lo generó es definitiva, y cuando es originado en vacancia
temporal el encargo será por el tiempo de duración de la misma.
Si la vacancia es definitiva el término del encargo no puede superar
de tres (3) meses, pues de ser así, el encargo no se ajustaría a los
términos de Ley, debido a que esta figura no contempla la
posibilidad de prórroga. Pero si la vacancia es temporal el encargo
podrá subsistir por el término que dure la misma, que bien puede
superar los tres meses.
2.REQUISITOS PARA ENCARGAR A UN EMPLEADO DEL
CARGO DE LA OFICINA DE CONTROL INTERNO
DISCIPLINARIO.
Los empleados sujetos a encargos deben cumplir los requisitos
exigidos en la Ley o los reglamentos para el desempeño de los
empleos objeto del encargo; contrario sensu, incurriría en falta
disciplinaria quien los nombra sin tales requisitos.
La ley 200 de 1995, artículo 48, dispone que toda entidad u
organismo del Estado debe constituir una unidad u oficina, del más
alto nivel, encargada de conocer en primera instancia, de los
procesos disciplinarios que se adelanten contra sus servidores. La
segunda instancia será competencia del nominador.
Del artículo transcrito se entiende que la Oficina de Control Interno
Disciplinario que se cree deberá ser del más alto nivel jerárquico
dentro de la organización de la entidad, dada la naturaleza de los
asuntos que debe ventilar. El nivel jerárquico más alto es el
Directivo y, por lo tanto, dichas Oficinas deben crearse dentro de
este nivel.
En este orden de ideas, el empleado que se designe en encargo en
la jefatura de la Oficina de Control Interno Disciplinario, debe
acreditar los requisitos establecidos para el empleo respectivo del
nivel directivo de la entidad correspondiente.
3. VIABILIDAD DE RECONOCER EL 20% POR COORDINACIÓN,
A UN EMPLEADO QUE SE ENCUENTRA ENCARGADO SOBRE
EL SUELDO DEL ENCARGO Y NO DEL QUE ES TITULAR
Anualmente se expide el Decreto que establece las escalas de
remuneración de los empleos de la Rama Ejecutiva del Orden
Nacional, el artículo 14 del Decreto 1460 de 2001, que rige para
este año, establece:
"RECONOCIMIENTO POR COORDINACION. Los empleados de
los Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias,
Establecimientos Públicos, Corporaciones Autónomas Regionales y
de Desarrollo Sostenible, las Empresas Sociales del Estado y las
Unidades Administrativas Especiales con personería jurídica que
tengan planta global, en donde no exista el empleo de Jefe de
Sección y que tengan a su cargo la coordinación o supervisión de
grupos internos de trabajo, creados mediante resolución del jefe del
organismo respectivo, percibirán mensualmente un veinte por
ciento (20%) adicional al valor de la asignación básica mensual
del empleo del cual sean titulares, durante el tiempo en que
ejerzan tales funciones. Dicho valor no constituye factor salarial para
ningún efecto legal. (subrayado y resaltado nuestro)
Para las entidades descentralizadas se deberá contar con la
aprobación previa de la Junta o Consejo Directivo respectivo y la
disponibilidad presupuestal correspondiente.
Este reconocimiento se efectuará siempre y cuando el empleado no
pertenezca a los niveles Directivo, Asesor o Ejecutivo”. (subrayado y
resaltado fuera de texto)
Del contenido de la norma transcrita, en concepto de esta Oficina, el
20% correspondiente al porcentaje por coordinación se reconoce
sobre la asignación básica correspondiente al empleo del cual se es
titular. Razón por la cual, cuando un empleado a quien se le ha
designado como coordinador de un grupo de trabajo, es encargado
de otro empleo y continua ejerciendo funciones de coordinación, el
porcentaje se le reconoce y paga sobre la asignación básica del
empleo del cual es titular y no de la del encargo.
4. VIABILIDAD DE ENCARGAR DE LAS FUNCIONES DE UN
CARGO DE CARRERA DE SUPERIOR JERARQUÍA A
EMPLEADOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA.
Dentro de las facultades del nominador de un órgano o entidad del
Estado se encuentra la provisión de los empleos; esta facultad
debe sujetarse a los parámetros legales. Para el caso de la
provisión de los cargos vacantes temporal o definitivamente, el
nominador deberá agotar primero la vía del encargo con personal
de carrera que obligatoriamente cumpla con los requisitos exigidos
en la Ley para el desempeño del empleo, debe comprobar que no
existe un empleado de carrera que cumpla con los requisitos del
empleo, para poder nominar un empleado provisional.
5.¿ PUEDE UN CONTADOR MUNICIPAL SER ENCARGADO DE
LA FUNCIONES DE TESORERO MUNICIPAL?.
Conforme al artículo 48 de la Ley 43 de 1990, “El Contador Público
no podrá prestar servicios profesionales como asesor, empleado o
contratista a personas naturales o jurídicas a quienes haya
auditado o controlado en su carácter de funcionario público o
Revisor Fiscal. Esta prohibición se extiende por el término de un
año contado a partir de la fecha de retiro del cargo.
Para el caso consultado, el Contador Municipal no estaría impedido
para desempeñar el cargo de Tesorero mediante la figura del
encargo, siempre y cuando una vez analizadas las funciones
establecidas en el respectivo manual no se deduzca que
efectivamente ejerciera, como Contador, funciones de auditoria,
contraloría o revisoría fiscal.
6.¿CUÁNDO UN EMPLEADO PÚBLICO ASUME LAS FUNCIONES
DE OTRO CARGO DE SUPERIOR JERARQUÍA, PORQUE SU
TITULAR SE ENCUENTRA EN LICENCIA DE MATERNIDAD,
AQUEL TIENE DERECHO A LA DIFERENCIA SALARIAL?
Si durante el disfrute de la licencia de maternidad la entidad provee el
cargo, la respectiva entidad Promotora de Salud es quien reconoce el
auxilio por maternidad, lo que implica que el titular del respectivo
empleo no estará devengando su remuneración sino una prestación
social, pagada por una entidad diferente a aquella en la cual se
encuentra vinculado laboralmente, permitiendo así que el empleado
encargado tenga derecho a percibir el sueldo correspondiente a este
empleo.
7.FORMA DE LIQUIDAR EL AUXILIO ANUAL DE CESANTÍA A
31 DE DICIEMBRE DE UN EMPLEADO, QUE HA SIDO SUJETO
A ENCARGOS DURANTE LOS ÚLTIMOS TRES MESES.
El Decreto 1160 de 1947, sobre auxilio de cesantía, en sus artículos
1 y 6 dispone:
“Artículo 1. Los empleados y obreros al servicio de la Nación en
cualquiera de las ramas del poder público, se hallen o no
escalafonados en carrera administrativa, tiene derecho a un mes de
sueldo por cada año de servicios continuos o discontinuos y
proporcionalmente por las fracciones de año”.
“Artículo 6. De conformidad con lo dispuesto por el Decreto 2567 del
31 de agosto de 1946, para liquidar el auxilio de cesantía a que
tengan derecho los asalariados nacionales, departamentales, …,
municipales y particulares, se tomará como base el último sueldo o
jornal devengado, a menos que el sueldo o jornal haya tenido
modificaciones en los tres (3) últimos meses, en cuyo caso la
liquidación se hará por el promedio de lo devengado en los últimos
doce (12) meses o en todo el tiempo de servicio, si este fuere
menor de doce (12) meses .
A su vez, el Decreto 3118 de 1968, en su artículo 29 establece:
“Para efectuar las liquidaciones de que trata el artículo 27, se
tomará como base el salario promedio mensual devengado por el
empleado o trabajador en los tres últimos meses de cada año.
En caso de salario variable, se tomará como base el promedio de lo
devengado en el año respectivo o en el tiempo servido, si Éste fuere
menor de un año.
Mediante concepto No. 13590 del 29 de noviembre de 1996, esta
Oficina Jurídica concluyo”… que el empleado encargado tendrá
derecho a que las prestaciones se le liquiden con el sueldo del
encargo, siempre y cuando ellas se causen y se disfruten estando
vigente el encargo. Las normas sobre prima de navidad como las de
cesantías expresan que la base de liquidación será el sueldo que
se devengue al momento de su causación …”.
El hecho de que el encargo sea una figura del carácter temporal, no
obsta para que durante su vigencia se reconozcan las prestaciones
sociales que se causen; de esta manera, cuando el encargado tiene
derecho a la diferencia salarial y las cesantías se causaron durante
la vigencia del encargo, éstas deberán liquidarse teniendo en
cuenta la asignación básica del empleo sujeto a encargo si dicho
encargo estuvo vigente en los 3 últimos meses el año calendario
respectivo. (de octubre a diciembre).
En caso contrario, deberán pagarse las cesantías con el promedio
mensual de todo el año de servicios.
8.¿DEBE
UN
FUNCIONARIO
ENCARGO TOMAR POSESIÓN?.
NOMBRADO
MEDIANTE
De conformidad con el artículo 24 del Decreto 1950 de 1973, el
encargo es una forma de provisión de empleos. El artículo 25, literal
f, del mismo decreto establece que para ejercer una empleo de la
Rama Ejecutiva del Poder Público se requiere ser designado
regularmente y tomar posesión.
En tal virtud, en concepto de esta Oficina, efectivamente y, por ser
el encargo una forma de provisión de empleos, los funcionarios
sujetos a encargo deben tomar posesión del empleo sujeto a
encargo.
9.VIABILIDAD DE RECONOCER DIFERENCIA SALARIAL AL
ENCARGADO DE UN EMPLEO, CUANDO EL TITULAR DEL
MISMO SE ENCUENTRA ENCARGADO DE OTRO EMPLEO
VACANTE EN FORMA DEFINITIVA.
El artículo 18 de la Ley 344 de 1996 dispone: “Los servidores
públicos que sean encargados, por ausencia temporal del titular,
para sumir empleos diferentes de aquellos para los cuales han sido
nombrados, no tendrán derecho al pago de la remuneración
señalada para el empleo que desempeñan temporalmente,
mientras su titular la esté devengando.
Ninguna entidad territorial u organismo del Estado podrá encargar
provisionalmente a servidor público alguno para ocupar cargos de
mayor jerarquía sin la disponibilidad presupuestal correspondiente.
El funcionario que contravenga lo dispuesto en este inciso incurrirá
en falta disciplinaria y será responsable civilmente por los efectos
del mismo”.
10.¿PUEDEN DARSE POR TERMINADOS LOS ENCARGOS?..
Ejercer las funciones de otro empleo por encargo, es una situación
administrativa en la que puede encontrarse el empleado público.
Encargar a una persona de otro empleo, es una facultad que le
asiste al nominador, así como la de darlo por terminado antes del
vencimiento de su término, en el evento, por ejemplo, de que hayan
desaparecido las causas que lo originaron, o que el empleado
encargado no haya sido eficiente en el desempeño de las funciones.
11.POSIBILIDAD DE ENCARGAR A UN EMPLEADO QUE NO
CUMPLE CON LOS REQUISITOS DEL EMPLEO
El artículo 41 del Código Disciplinario Unico contempla, entre las
prohibiciones a los servidores públicos la siguiente:
“Nombrar o elegir para el desempeñó de cargos públicos, a
personas que no reúnan los requisitos constitucionales, legales o
reglamentarios, o darles posesión”.
El mismo Código, en el artículo 38, establece:
“Constituye falta disciplinaria y por lo tanto da lugar a acción e
imposición de la sanción correspondiente el incumplimiento de los
deberes, el abuso o extralimitación de los derechos y funciones, la
incursión en prohibiciones, impedimentos, inhabilidades, y conflicto
de intereses”.
La Ley 190 de 1995, Estatuto Anticorrupción, establece:
“Artículo 5º. En caso de haberse producido un nombramiento o
posesión en un cargo o empleo público o celebrado un contrato de
prestación de servicios con la administración sin el cumplimiento de
los requisitos para el ejercicio o la celebración del contrato, se
procederá a solicitar su revocación o terminación, según el caso,
inmediatamente se advierta la infracción.
Cuando se advierta que se ocultó información o se aportó
documentación falsa para sustentar la información suministrada en
la hoja de vida, sin perjuicio de la responsabilidad penal o
disciplinaria a que haya lugar, el responsable quedará inhabilitado
para ejercer funciones públicas por tres (3) años”.
Conforme a las normas anteriores, en concepto de esta Oficina, es
evidente que el empleado a quien se le encargue de un empleo de
superior jerarquía debe cumplir los requisitos exigidos por la ley o
los reglamentos para tal empleo, caso contrario se incurre en falta
disciplinaria por quien lo nombra sin tales requisitos.
12.VIABILIDAD DE RECONOCER Y PAGAR GASTOS DE
REPRESENTACIÓN A LOS EMPLEADOS ENCARGADOS.
La ley 482 del 15 de noviembre de 1998, por la cual se decreta el
presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones
para la vigencia fiscal de 1999, Capítulo VI, define Gastos de
Representación así:
“Parte de la remuneración de ciertos servidores públicos que las
disposiciones legales han previsto”.
El Diccionario Enciclopédico del Derecho Usual, de Guillermo
Cabanellas, define Gastos de Representación, de la siguiente
manera:…”
“Asignación complementaria del sueldo que perciben el jefe del
Estado, los ministros, otras altas autoridades nacionales, los
diplomáticos y los que desempeñan determinadas comisiones en el
país o en el exterior. Tienen por finalidad que los cargos o las
funciones se desempeñen con el decoro o solemnidad que la
representación ostentada corresponde en las circunstancias.
Partiendo del hecho de que el empleado encargado tiene derecho a
percibir todos beneficios salariales correspondientes al empleo sujeto
a encargo, siempre y cuando el titular del empleo no los esté
percibiendo, éstos deben liquidarse en su integridad. En tal virtud,
cuando un empleo tiene asignados gastos de representación, el
encargado tiene derecho al reconocimiento y pago de este beneficio,
más aún, teniendo en cuenta que dicho elemento forma parte de la
remunración y que su propósito es permitir a los titulares de los altos
cargos, el desempeño de los mismos de una forma más decorosa y
acorde con las circunstancias que éstos ameritan.
13.UNA ENTIDAD PUEDE HACER ENCARGOS SIN QUE EL
ENCARGADO
SE
TRASLADE
FÍSICAMENTE
DE
DEPENDENCIA?.
El funcionario que es encargado de un empleo en otra dependencia
debe
necesariamente
desplazarse
físicamente
a
dicha
dependencia.
No obstante, si dentro de la distribución de los cargos en la planta
global de la entidad se reubica el empleo objeto de encargo en la
dependencia en donde se encuentra el funcionario, en concepto de
esta Oficina, no sería necesario que el empleado encargado se
desplazase físicamente de dependencia.
14.TIEMPO MÁXIMO DE DURACIÓN DE LOS ENCARGOS.
La duración del encargo se determina por el tipo de vacancia y la
clase de empleo que se provea mediante esta figura. Así, cuando la
vacancia del empleo sujeto a encargo sea temporal, el encargo
durará lo que dure la misma; cuando la vacancia es definitiva el
encargo tendrá una duración de tres (3) meses cuando se trate de
empleos de libre nombramiento y remoción y de cuatro (4) meses
cuando se trate de empleos de carrera administrativa, además,
cuando la vacancia en empleos de carrera sea resultado del
ascenso con periodo de prueba, en encargo tendrá la duración de
dicho periodo mas el tiempo necesario para determinar la
superación del mismo