Descargar 6. Esquema regulatorio del sector de acueducto y alcantarillado en Colombia. Erica Johana Ortiz Moreno. Experta Comisionada. Comisión de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) Tipo de archivo: ppt Tamaño:886 kB

Esquema Regulatorio del Sector de
Acueducto y Alcantarillado en Colombia
31/08/2016
Erica Ortiz
Experta Comisionada
Contenido
Estructura institucional
 Regulación Vigente
 Evolución regulatoria
 Retos y desafíos
31/08/2016
Estructura del Sector
NACION:
REGLAMENTACION
REGULACION
SUPERVISION Y
CONTROL
Presidente –
Ministros
Comisiones de
Regulación
SSPD
DEPARTAMENTOS: Asistencia Técnica
MUNICIPIOS: Asegurar la prestación eficiente
INICIO
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Funciones de la CRA
Regulación de Monopolios
Regulación de la Calidad del Servicio
Regulación de la Gestión Empresarial
Regulación Tarifaria
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Estructura con costos medios...
Tarifa = CMA + CMO + CMI + CMT
Costo de Administración
(Cargo fijo)
Costo de
Operación
Costo de
Inversión
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Regulación
Tarifaria
Costo de tasas
Ambientales
Costos Medios de
Administración
CMA
Personal administrativo,
comercialización, impuestos, etc.
Comparación entre
empresas para
determinar su eficienciaDEA
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Regulación
Tarifaria
CMO
Costos Medios de Operación
CMO no comparado
Energía eléctrica y
Químicos, Costos
particulares de cada
empresa
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Regulación
CMO comparado
Los demás costos
operativos, operación
y mantenimiento
Se comparan de la
misma forma que en
el CMA
CMI
Inversiones (expansión,
rehabilitación, reposición)
Únicamente se incluyen las
inversiones planeadas para
los activos regulados
Costos Medios
de Inversión
Valoración de activos del
sistema
Inversión en terrenos
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Regulación
CMT Costos Medios tasas
Ambientales
Se considera como un componente adicional en
la tarifa para cubrir las tasas ambientales
Tasas por uso
Tasas retributivas
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Regulación
Aspectos Básicos Revisión Tarifaria 2009 - 2014
PRIMERA ETAPA
(1995-2004)
SEGUNDA ETAPA
(Res. CRA 287/2004)
1.Acercar tarifas a
costos de prestación
de los serviciosSuficiencia financiera
1.Eficiencia sin
afectar la
suficiencia
financiera y la
calidad del
servicio
2. Metodologías
de eficiencia
comparadaModelo DEA
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TERCERA ETAPA
1.Mayores señales de eficiencia
sin afectar la suficiencia
financiera y la calidad de las
inversiones
2.Incentivos para mejorar los
procesos de planeación de
inversiones
3.Consistencia con las políticas
sectoriales
Retos y desafíos
Aspectos empresariales
 Suficiencia financiera: Profundizar la incorporación de
criterios de eficiencia económica en los costos de provisión
del servicio.
 Gobierno corporativo: Definir lineamientos para la
adopción de prácticas de buen Gobierno Corporativo al
interior de las empresas.
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Retos y desafíos
Aspectos ambientales
 Eficiencia energética: Incentivar el uso eficiente de la
energía y la producción de energía renovable en los
procesos productivos
 Fenómenos de variabilidad climática: Promover la
concordancia de la regulación tarifaria con los efectos del
cambio climático
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Gestión de riesgo
Retos y desafíos
 Incentivar la incorporación de la gestión del riesgo en la
prestación de los servicios, a partir de las exigencias
normativas
 Incentivar la inclusión de proyectos en el Plan de Obras e
inversiones regulado, asociados a metas de reducción de
vulnerabilidad
 Coordinar un plan de acción entre las diferentes entidades,
MAVDT, SSPD, DNP, Prestadores, municipios, comunidad
(normatividad, elaboración de metodologías y guías)
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Retos y desafíos
Qué vamos a analizar
• Estudios relacionados con la cuantificación del riesgo,
planes de contingencia y planes de mitigación (Costos
Operativos).
• Herramientas de trasferencia/retención de riesgo
alternativas: fondos sectoriales, bonos, etc (Costos
Operativos)
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Retos y desafíos
Recopilación Información
Desarrollo e implementación de formatos de reporte de
información al Sistema Único de Información (SUI) en
relación con:
• Cumplimiento de normativas de RAS (plan de
contingencias, plan de mitigación, etc).
• Costo seguros según características
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Página web: www.cra.gov.co
Muchas
Correo Gracias
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PBX:3263820 Línea Nacional: 018000121414
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Erica Ortiz
Experta Comisionada