Criterios para la Clasificación 2011-2012

Criterios para establecer la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa 2011 - 2012
El periodo tomado en cuenta comprende del
1 de diciembre de 2010 al 30 de noviembre de 2011
Proporcione la mayor cantidad de ejemplos posible en sus respuestas. En éstas se deben
incluir únicamente los hechos ocurridos en el periodo mencionado arriba.
BALANCE DE LA VIOLENCIA Y DE LAS EXACCIONES COMETIDAS
CONTRA LOS PERIODISTAS
Naturaleza de la violencia
(De la pregunta 1 a la 6 responda sí o no)
Entre el 1 de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011 algunos periodistas:
1. ¿Fueron torturados o víctimas de malos tratos durante una detención? (Sí/No)
2. ¿Fueron secuestrados o desaparecieron? (Sí/No)
3. ¿Huyeron del país debido a amenazas? (Sí/No)
4. Los periodistas o colaboradores de medios de comunicación, locales o extranjeros, que
residen en el país, ¿se vieron obligados a tomar medidas especiales para garantizar su
seguridad (guardaespaldas, chalecos antibalas, vehículos blindados, cambio regular de
su lugar de residencia o de sus horarios habituales, etc.)? En esta pregunta excluimos
a los periodistas extranjeros enviados puntualmente al país. (Sí/No)
5. ¿Hubo periodistas que dejaran de ejercer su actividad profesional debido a presiones
políticas, después de amenazas o que hayan sido despedidos de forma abusiva?
(Sí/No)
6. ¿Se impidió a periodistas ejercer su oficio debido a su sexo, origen, orientación sexual
o religión? (Sí/No)
(De la pregunta 7 a la 11 responda con cifras)
Entre el 1 de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011 cuántos periodistas,
colaboradores de medios de comunicación o defensores de la liberta de expresión:
7. Fueron asesinados en el ejercicio de su función:
8. Fueron interpelados o detenidos:
9. Estuvieron o aún se encuentran encarcelados sin un juicio:
10. Fueron condenados a una pena de prisión por un delito de prensa y/o debido a sus
actividades profesionales:
11. Fueron agredidos o heridos:
Responsabilidad del Estado en las exacciones cometidas contra la prensa
(De la pregunta 12 a la 16 responda sí o no)
12. ¿El Estado puso bajo vigilancia a ciertos periodistas (espionaje telefónico, vigilancia
policíaca)? (Sí/No)
13. ¿Encontraron grandes dificultades para tener acceso a la información pública u oficial
(ésta fue negada por las autoridades; selección de la información proporcionada, según
la línea editorial del medio de comunicación; imposición de intermediarios; petición
de dinero a cambio de información)? (Sí/No)
14. ¿Enfrentaron restricciones para acceder o cubrir una o varias regiones del país
(prohibición administrativa, estricto control de las autoridades, negación del visado,
etc.)? (Sí/No)
15. ¿Expulsaron del país a periodistas extranjeros o les impidieron entrar en él? (Sí/No)
16. La violencia contra los profesionales de la prensa fue obra de:
- ¿Grupos del Estado? Sí / No
- ¿Grupos no estatales? Sí / No
(Tache la opción que no le sea útil)
Precise su respuesta poniendo una cruz delante de la(s) opción(es) elegida(s):
Grupos del Estado, escoja entre:
-
miembros de la policía
ejército
grupos paramilitares
servicio de seguridad del
presidente
otros (precisar)
Grupos no estatales, elija entre:
-
organizaciones clandestinas
grupos separatistas
milicias privadas
organizaciones mafiosas, cárteles
otros (precisar)
17. En lo relativo a las agresiones y la violencia padecidas por los periodistas entre el 1 de
diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011, estime la responsabilidad del Estado
escribiendo una cruz junto a la afirmación que mejor corresponda a la situación de su
país:
Los representantes del Estado no fueron autores de ninguna exacción o
violencia
Los representantes del Estado fueron autores de la violencia en 25% de
los casos, máximo
Los representantes del Estado fueron autores de la violencia en 50% de
los casos, máximo
Los representantes del Estado fueron autores de la violencia en 75% de
los casos, máximo
Los representantes del Estado fueron autores de la violencia en 100% de
los casos
EL ESTADO Y LA LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD FRENTE A LOS
AUTORES DE LA VIOLENCIA Y LAS EXACCIONES
18. En lo que concierne a los asesinatos de periodistas, ¿las autoridades hicieron su mayor
esfuerzo para sancionar a los culpables? Ponga una cruz junto a la afirmación que
mejor corresponda a la situación de su país:
Las autoridades obstaculizaron la aplicación de la justicia (bloqueo de la
investigación, aplazamiento indefinido de un proceso, etc.)
Las autoridades no hicieron nada o proporcionaron una respuesta bastante
insatisfactoria
Las autoridades procuraron que se hiciera justicia en uno o en varios de los
casos que concernían a periodistas y/o medios de comunicación
Las autoridades ofrecieron un conjunto de respuestas satisfactorias para
que los culpables rindieran cuentas ante la justicia o no tuvieron que
responder a estos problemas, pues simplemente no hubo exacciones de ese
género
19. En lo que respecta a las interpelaciones y los encarcelamientos de periodistas, así
como a las agresiones en su contra, ¿las autoridades hicieron su mayor esfuerzo para
sancionar a los culpables o mejorar el marco legal y su aplicación? Ponga una cruz
junto a la afirmación que mejor corresponda a la situación de su país:
Las autoridades bloquearon todo avance
Las autoridades proporcionaron una respuesta, pero que continúa siendo
globalmente insatisfactoria
Las autoridades se hicieron cargo de las dificultades que afectaban a los
periodistas
Las autoridades ofrecieron un conjunto de respuestas satisfactorias o no
tuvieron que responder a estos problemas, pues simplemente no hubo
exacciones de ese género
CENSURA Y AUTOCENSURA
20. ¿Todos los medios de comunicación estuvieron sometidos a una censura previa y
sistemática antes de su publicación o edición? Si la respuesta es sí, por parte de cuál
órgano o a qué nivel de poder, precíselo:
21. Cuántos medios de comunicación (responda con cifras):
a. padecieron el decomiso o la confiscación de al menos uno de sus números:
b. sufrieron una suspensión (corte de la señal, cierre administrativo, etc.):
c. fueron víctimas del robo o daño de su material o sus instalaciones:
22. ¿Existe una autocensura generalizada entre los medios de comunicación? Ponga una
cruz junto a la afirmación que corresponda a la situación en su país:
No existe autocensura
Hay un poco de autocensura sobre temas muy delicados, pero esto sigue
siendo marginal
Con frecuencia; un buen número de periodistas no exterioriza los temas que
desagradan a las autoridades y que no se pueden tratar
La profesión practica en su conjunto la autocensura por miedo a represalias
23. ¿Los medios de comunicación desarrollan regularmente investigaciones sobre temas
delicados (degradación del medioambiente, violaciones de los derechos humanos,
corrupción, oposición política, minorías locales, etc.)? (Sí/No)
PAISAJE MEDIÁTICO
(Responda sí o no a las preguntas 24, 25, 26 y 28)
24. ¿El Estado ejerce control en la línea editorial de los medios de comunicación
públicos? (Sí/No)
25. a) ¿Existen televisoras privadas en su país? (Sí/No)
b) ¿Es independiente la línea editorial de estas cadenas? (Sí/No)
26. a) ¿Existen radios privadas en su país? (Sí/No)
b) ¿Es independiente la línea editorial de estas radios? (Sí/No)
27. Calcule el número de medios de comunicación independientes que operan en el país
(sin tener en cuenta a los medios de comunicación con sede en el extranjero):
- 0
- de 0 a 5
- de 6 a 50
- más de 50
28. ¿Existen empresas privadas de impresión y distribución? (Sí/No)
MARCO LEGAL
(Responda sí o no a las siguientes preguntas)
29. ¿El país cuenta con una ley de acceso a la información? Si la respuesta es sí, ¿le
parece eficaz?, ¿le facilita a los periodistas el acceso a la información? (Sí/No)
30. ¿Existen disposiciones legales que proporcionen una protección específica a los
periodistas y a los medios de comunicación y los protejan de forma eficaz frente a las
confiscaciones, los registros y los interrogatorios? (Sí/No)
PRESIONES ADMINISTRATIVAS, JUDICIALES Y ECONÓMICAS
(Responda sí o no de la pregunta 32 a la 36, y a la 38)
Entre el 1 de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011 pudo observar si:
31. ¿La oposición política tuvo acceso a los medios de comunicación públicos? Escriba
una cruz junto a la afirmación que mejor corresponda a la situación en su país:
Los partidos de oposición no tienen acceso a los medios de comunicación
Los partidos de oposición a menudo enfrentan obstáculos para tener acceso a los
medios de comunicación
Los partidos de oposición enfrentan obstáculos puntuales para tener acceso a los
medios de comunicación
Los partidos de oposición tienen un libre y completo acceso a los medios de
comunicación
32. ¿Las multas, los citatorios para comparecer o las acciones legales contra periodistas u
órganos de prensa se emplearon de forma repetida o injustificada? (Sí/No)
33. ¿Hubo casos de violación del secreto de las fuentes informativas (quejas, búsqueda de
la fuente, investigación, etc.)? (Sí/No)
34. ¿Existe la obligación de obtener del gobierno una autorización oficial para crear un
periódico o un medio de comunicación en línea? (Sí/No)
35. ¿El procedimiento de atribución de frecuencias para los medios de comunicación
audiovisuales fue transparente y equitativo? (Sí/No)
36. ¿Existió un boicot publicitario (el Estado dejó de comprar el espacio publicitario en
ciertos periódicos o presionó a empresas privadas para boicotear a medios de
comunicación)? (Sí/No)
37. ¿Se registraron amenazas serias al pluralismo de la información, debido
particularmente a una excesiva concentración de los medios de comunicación? Ponga
una cruz junto a la afirmación que mejor corresponda a la situación de su país:
Se preserva el pluralismo de la prensa
En el paisaje mediático el pluralismo se ha deteriorado
El pluralismo de la prensa existe, pero se encuentra seriamente amenazado
El paisaje mediático es de una concentración absoluta. No existe ningún pluralismo
38. Entre el 1 de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011, ¿el Estado tomó el
control de medios de comunicación privados, directamente o a través de sociedades
bajo su autoridad? (Sí/No)
INTERNET Y NUEVOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
39. ¿Cómo considera la voluntad política del gobierno para desarrollar el acceso a Internet
y su calidad (infraestructura)? Ponga una cruz junto a la afirmación que mejor
corresponda a la situación de su país:
No existe tal voluntad
Las autoridades no pueden contemplar tal política por una evidente falta de
recursos técnicos y económicos
Se creó una política de desarrollo de la Web globalmente satisfactoria
Las autoridades desarrollan o llevaron a cabo un programa sostenido de
mejora de la Red
Si su respuesta es positiva, precise la naturaleza de las medidas emprendidas por las
autoridades para mejorar la red de Internet en su país:
40. ¿El Estado ejerció un control directo o indirecto en los proveedores de acceso a
Internet o en los operadores de telefonía con el fin de cortar la Red o de disminuir la
velocidad del ancho de banda? (Sí/No)
Entre el 1 de diciembre de 2010 y el 30 de noviembre de 2011 pudo observar si:
41. ¿Existen sitios web que se hayan vuelto inaccesibles debido al “filtraje” o que hayan
sido cerrados por las autoridades? Evalúe la intensidad de la censura escribiendo una
cruz junto a la afirmación que mejor corresponda a la situación de su país:
Ninguna censura
Una ligera censura
Una censura fuerte y generalizada
Una completa censura
42. Proporcione el número de ciberdisidentes, blogueros y/o netciudadanos que hayan
sido encarcelados más de un día por haberse expresado libremente en línea o haber
difundido información: (Responda con cifras)
43. ¿Hay sitios independientes y/o redes sociales que hayan sido blanco de ciberataques o
de campañas de contrainformación? (Sí/No)
44. ¿El gobierno emprendió campañas de vigilancia en línea o intentó obtener datos
personales? (Sí/No)
¿Existen puntos que no hayan sido abordados en este cuestionario pero que sería
pertinente tratar dada la situación de la libertad de prensa en su país? Por favor,
menciónelos.
Si tiene dudas respecto a alguna(s) pregunta(s) –ya sea sobre la veracidad de su
respuesta o sobre la falta de pertinencia de la pregunta respecto a la situación en su
país–, por favor menciónelo y explique las razones de su duda (falta de información,
las preguntas son ambiguas, la formulación de la pregunta no corresponde a la
situación en su país, etc.)