ARTÍCULO 25o.- REGISTRO DE PROVEEDORES.

LICITACION ABREVIADA 258.998/1
CONDICIONES PARTICULARES QUE REGIRÁN EN EL LLAMADO A LICITACIÓN
ABREVIADA PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA EMPRESA ENCUESTADORA PARA
LA REALIZACIÓN DE ENCUESTAS DE OPINIÓN PÚBLICA CON DESTINO A LA
DIVISIÓN INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN DE LA IM.
ARTÍCULO 1º - DISPOSICIONES APLICABLES
Este llamado se regirá por:
a) Pliego Único de Bases y condiciones Generales que rige para los Contratos de
Suministros y Servicios No Personales.
b) Las presentes Condiciones Particulares
ARTICULO 2º - OBJETO
El objeto de la presente convocatoria es la contratación de una empresa especializada para
la realización de encuestas de opinión pública. El trabajo a entregar es el siguiente:
a) En primer lugar, se solicita la realización de 6 encuestas bimestrales a partir de una
muestra montevideana de 350 casos. Las encuestas se aplicarán en forma personal, a una
muestra de ciudadanos mayores de 18 años residentes en el departamento de Montevideo.
En cada encuesta se incluirá un conjunto de hasta 20 preguntas específicas sobre temas
varios a determinar por la I.M.
b) En segundo lugar, se solicita la realización de un estudio cualitativo a partir de la
realización de un mínimo de 8 (ocho) grupos focus entre ciudadanos residentes en
Montevideo, con segmentación a definir de acuerdo a los intereses específicos del estudio.
c) En tercer lugar, se plantea la implementación de un monitor de comunicación sobre
asuntos públicos, de frecuencia mensual, a través del cual la Intendencia de Montevideo
podrá evaluar la comunicación emitida por los medios (TV, radio, prensa e internet) sobre la
institución y sus integrantes. El monitor deberá relevar datos vinculados a la cantidad y la
frecuencia de la información emitida, procesar y analizar sus contenidos, proporcionar
acceso on-line de los contenidos, estimar indicadores de audiencia de los mismos y su
impacto en la opinión pública.
d) En cuarto lugar, se solicita la realización de un estudio sobre los Municipios, de
frecuencia bianual, a partir del cual se pueda obtener información estadísticamente
significativa a nivel de cada uno de los 8 municipios sobre las percepciones públicas sobre
la gestión municipal.
Los temarios y preguntas de cada uno de estos estudios se definirán en un trabajo conjunto
entre la empresa adjudicataria y la División Información y Comunicación de la I.M., siendo
esta última la facultada para dar la aprobación final a cada estudio
ARTICULO 3º - PROPUESTA Y PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas se presentarán en sobre cerrado, en el Servicio de Compras de la I.M.
Las propuestas deberán venir redactadas en idioma español, en forma mecanografiada, en
papel simple. Todas las fojas deberán presentarse debidamente foliadas en el margen
inferior izquierdo, y se acompañará a la oferta una copia simple de la misma.
La propuesta deberá ser firmada por los proponentes o quien los represente legalmente la
misma.
El sobre que contenga la propuesta deberá estar cerrado e individualizado en su exterior
con la siguiente información:
a) identificación del oferente
b) número y objeto de la Licitación
ARTICULO 4º - DATOS
Los licitantes detallarán en sus propuestas claramente las características del trabajo a
realizar, con agregación de todo otro dato que juzguen de interés para una mejor ilustración
de las ofertas. Se podrá adjuntar a la propuesta folletos o cualquier clase de material gráfico
del cual surjan datos del servicio ofrecido.
Se sobrentenderá que todos los datos de ésta manera suministrados, tendrán el carácter de
compromiso, es decir que en el momento de la prestación del servicio que se resuelva
contratar, la I.M. exigirá una estricta correspondencia entre lo establecido en la propuesta y
el servicio prestado.
ARTICULO 5º - ANTECEDENTES
Los oferentes que posean antecedentes y/o referencias de servicios similares prestados en
otras Instituciones públicas y/o privadas, deberán agregarlos a su oferta, debiendo
acreditarlo mediante documentación probatoria suficiente, de la cual resulte la eficacia de
los mismos.
ARTICULO 6º - CONSULTAS
Los interesados en participar podrán realizar consultas o solicitar aclaraciones sobre el texto
de este pliego, hasta 5 (cinco) días hábiles antes del plazo fijado para la apertura de las
ofertas.
Las consultas se harán por escrito y se presentarán personalmente en el Servicio de
Compras, Sector Santiago de Chile del Edificio Sede, con acceso sobre la Avenida 18 de
Julio,
en
el
horario
de
10:15
a
15:30
hs,
o
por
mail
a
[email protected] o vía FAX 1950 1915, no considerándose las
realizadas con posterioridad al plazo señalado.
Tales preguntas y sus correspondientes respuestas tendrán carácter vinculante y por ende,
pasarán a formar parte de las bases de este llamado.
La IM responderá las solicitudes que reciba y enviará copia escrita de sus respuestas a
todas los interesados que hayan retirado el pliego directamente del Servicio de Compras,
oficina de Atención a Proveedores de la IM, incluyendo la pregunta sin identificar su origen.
Las consultas y respuestas podrán ser consultadas además, en la página web de la IM
(www.montevideo.gub.uy entrar en cartelera de Compras y buscar el número de la licitación)
ARTICULO 7º - PRECIO
Se establecerá en moneda nacional uruguaya, por mes, debiéndose formular las ofertas por
la totalidad de los trabajos a efectuarse, incluyendo todos los gastos y discriminando el
impuesto al valor agregado (I.V.A) y todo otro impuesto que corresponda. En caso que no se
realice aclaración alguna se entenderá que dichos impuestos están incluidos en el precio
establecido.
ARTICULO 8 º - ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS
Los precios se reajustarán semestralmente de acuerdo a la variación del índice general
de precios al consumo, (IPC) correspondiente al mes anterior al semestre que corresponde
el reajuste y al mes anterior a la fecha de realización del llamado respectivamente.
ARTICULO 9º - FORMA DE PAGO
La Intendencia de Montevideo abonará en un plazo de 30 días calendario, contados a partir
de su presentación en la Contaduría General.
La Intendencia de Montevideo podrá realizar el pago con cheques de pago diferido, acordándose en
su momento con el adjudicatario, las condiciones de los mismos.
En caso que el pago se realice pasados los treinta (30) días, contados desde la presentación de la
factura en la Contaduría General, se aplicará el cincuenta por ciento (50%) de la tasa de interés
correspondiente a la tasa media de interés trimestral para empresas, para operaciones con plazos
menores de un año, publicada por el Banco Central del Uruguay (Art. 15, Ley 14.095 - Circular 1695)
vigente en el mes de vencimiento de los antes referidos treinta días y solamente por los días que
superen dicho plazo.
No se liquidan intereses para pagos en moneda extranjera.
DESCUENTO PRONTO PAGO:
La empresa deberá establecer el descuento pronto pago para el caso de cobrar dentro de
los primeros 10 días o entre los 11 y los 20 días de presentada la factura lo que será
evaluado por el Departamento de RRFF al momento del pago.
ARTICULO 10º - CONTROLES DE LA TAREA Y EL CONTRATO
Es privativo del Director de la División Información y Comunicación, el control del
cumplimiento de los términos establecidos en estas condiciones particulares.
ARTICULO 11º - MEDIO DE COMUNICACIÓN
Los oferentes deberán proporcionar un número telefónico, fax y/o correo electrónico, por
intermedio del cual la I.M. se comunicará con el adjudicatario. Las notificaciones se podrán
llevar a cabo personalmente, por fax, telegrama colacionado, o correo electrónico.
ARTICULO 12º - MANTENIMIENTO DE OFERTA
Las ofertas deberán ser mantenidas por un plazo mínimo de 30 (treinta) días hábiles.
ARTICULO 13º - FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.- INICIACIÓN Y PRESTACIÓN DEL
SERVICIO
El contrato se entenderá formalizado por la Notificación de la Resolución de Adjudicación.El adjudicatario queda obligado a presentarse en el Servicio de Compras, dentro de los dos
días hábiles siguientes al de la formalización del contrato. La falta de cumplimiento de
cualesquiera de estas obligaciones podrá dar mérito a que se revoque la adjudicación, sin
perjuicio de las sanciones que correspondan.
ARTICULO 14º- PLAZO DE LA CONTRATACIÓN
El plazo de la contratación se contará a partir de los cinco días siguientes a la notificación
de la resolución de adjudicación y en total no podrá superar los 12 meses, sin perjuicio de
la posibilidad de ampliación de acuerdo al artículo 63 del TOCAF.
Plazos de entregas:
Las encuestas bimestrales deberán entregarse dentro de los 15 (quince) días calendarios
siguientes de realizadas las mismas; la primera encuesta se efectuará en un plazo máximo
de dos meses a partir del siguiente a la notificación de la resolución de adjudicación, y la
segunda a los dos meses de realizada la primera encuesta y así sucesivamente.
El estudio cualitativo se solicitará con un mes de anticipación, y tendrán 40 (cuarenta) días
calendarios para entregar los resultados contados desde la fecha que se solicitó el mismo.
ARTICULO 15º- SUSPENSIÓN DEL PLAZO
Cuando la administración constatara que el servicio prestado no cumple con las condiciones
que se tuvieron en cuenta para la adjudicación, la I.M. podrá suspender el pago hasta que
esta situación se regularice.
ARTICULO 16º-
NORMAS DE TRABAJO
a) Ley 18.098
- La parte contratante se obliga a cumplir las disposiciones de los laudos y convenios
colectivos vigentes para la rama de esta actividad laboral en materia de salarios,
establecidas por los Consejos de Salarios, así como categorías de labor, pago y
suplementos por horas extraordinarias, primas por nocturnidad, incentivos por asistencia,
viáticos y en general, todas las asignaciones y beneficios que mejoren las condiciones
establecidas por la legislación laboral común, así como las demás normas de trabajo
vigentes, contenidas en los convenios internacionales y sus reglamentaciones. En caso que
los laudos vigentes queden sin efecto la remuneración mínima será un salario mínimo
nacional.
- La Intendencia de Montevideo se reserva el derecho de exigir a la empresa contratada la
documentación que acredite estar al día en el pago de salarios y demás rubros emergentes
de la relación laboral, así como los comprobantes que justifiquen que está al día en el pago
de la póliza contra accidentes de trabajo y de las contribuciones a la seguridad social, como
requisito previo al pago de los servicios prestados.
- En caso que la I.M. lo solicite las empresas adjudicatarias deberán informarle los datos
personales de los trabajadores afectados a la prestación del servicio, con la finalidad de
efectuar los controles correspondientes.
- La I.M. tiene la potestad de retener, de los pagos debidos en virtud del contrato, los
créditos laborales a los que tengan derecho los trabajadores de la empresa contratada.
- El incumplimiento, por parte de una empresa adjudicataria en el pago de las retribuciones
a los trabajadores asignados al cumplimiento de las tareas contratadas será causal de
rescisión del contrato por responsabilidad imputable al adjudicatario.
b) Ley 18.099
- La adjudicataria está obligada a cumplir con todas las obligaciones con los organismos
previsionales o fiscales originadas por su vínculo con los trabajadores asignados al servicio
contratado y que se generen como consecuencia de la prestación del servicio adjudicado.
- La adjudicataria queda obligada a resarcir e indemnizar a la I.M. por cualquier
responsabilidad, pérdida, daño, honorarios de abogados, costas o gastos administrativos o
judiciales relacionado con reclamaciones de terceros por cobro de salarios, impuestos,
contribuciones a la seguridad social, seguros de accidentes de trabajo, daños y perjuicios
ocasionados a terceros. Los antes referidos gastos serán reembolsados a la I.M. ajustados
por el índice de precios al consumo.
.
ARTICULO 17º - CRITERIO DE EVALUACIÓN
Antes de proceder a la evaluación detallada, la Intendencia determinará si cada oferta se
ajusta sustancialmente a los documentos de la licitación. Para los fines de esta cláusula, se
considera que una oferta se ajusta sustancialmente a los documentos de la licitación
cuando satisfaga las condiciones esenciales estipuladas en dichos documentos.
Será rechazada la oferta que no se ajuste sustancialmente a los documentos de la
licitación, no admitiéndose correcciones posteriores que modifiquen la misma.
Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable, se podrá corregir el
error o solicitar que, en un plazo breve, el oferente suministre la información faltante.
Cumplida esta etapa, se evaluará la totalidad de las ofertas que se ajusten a los
documentos de la licitación, de acuerdo al siguiente criterio.
Antecedentes de la empresa: Serán considerados los antecedentes de la empresa en
estudios específicos de opinión pública para gobiernos municipales y antecedentes de la
empresa en estudios específicos de opinión pública para la Intendencia de
Montevideo........................30 puntos.
Antecedentes y calificación de los integrantes del Equipo Técnico: Serán considerados
antecedentes de los técnicos clave del equipo técnico en estudios específicos para
gobiernos municipales............................................................20 puntos.
Características técnicas de la propuesta: Características de los sistemas de medición
propuestos, muestras, instrumentos de relevamiento de información, criterios de ejecución
del trabajo de campo, sistemas de procesamiento de información y formas de
presentación ...............................40 puntos.
Disponibilidad de series históricas de información sobre indicadores de gestión municipal:
disponibilidad y características de acceso de Banco de Datos con indicadores de opinión
sobre temas municipales....................................10 puntos.
Se adjudicará a un solo oferente el total de lo solicitado.
ARTICULO 18º.- GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
En caso de adjudicaciones por importes superiores al previsto por el artículo 55 del TOCAF,
se deberá presentar garantía de fiel cumplimiento del contrato. El adjudicatario ya notificado,
dispondrá de un plazo de cinco días hábiles para realizar el referido depósito. El mismo
ascenderá al 5% (cinco por ciento) del monto total adjudicado, pudiendo efectuarse en
cualquiera de las formas establecidas en el art. 18 del Pliego Único. Si el depósito se realiza
mediante cheque, el mismo deberá estar certificado por la entidad bancaria correspondiente.
La garantía deberá estar vigente durante todo el plazo de duración del contrato, hasta la
extinción definitiva de todas y cada una de las obligaciones emergentes del mismo. Si se
estableciere un plazo, deberá preverse la renovación automática del mismo por periodos
sucesivos, salvo manifestación en contrario de la Administración Municipal mediante la
entrega del documento al adjudicatario.
Cuando se constate el cese de actividades o la suspensión de la habilitación o autorización
para funcionar otorgada por el Banco Central de las empresas de intermediación financiera
y/o aseguradoras que fueron otorgantes de la garantía, el Adjudicatario deberá sustituir la
misma, en un plazo perentorio de treinta (30) días calendarios, quedando suspendidos todos
los derechos que pudieran corresponderle hasta tanto ello suceda. Su incumplimiento podrá
dar lugar sanciones por incumplimiento.
La garantía no podrá ser devuelta hasta que ambas partes otorguen en documento
apropiado que nada más tienen que reclamarse con relación a esta licitación.
ARTICULO 19º - CESIÓN DEL CONTRATO
En ningún caso se admitirá la cesión de las obligaciones y derechos emergentes del
contrato, sin previa autorización del la I.M.
El incumplimiento de esta cláusula dará lugar a la rescisión del contrato.
ARTICULO 20 º- MULTAS
En caso de que por razones ajenas a la I.M. la entrega no se efectuara dentro del plazo
establecido en la oferta, la Administración aplicará una multa equivalente al 2% (dos por
ciento) del precio total adjudicado por cada día de atraso en la entrega.
Las multas a que se haya hecho pasible el contratista, por incumplimiento de los términos
del contrato, serán descontadas de los pagos pendientes.
ARTICULO 21º - SANCIONES
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, en caso de incumplimiento de
cualquiera de las obligaciones contraídas por el adjudicatario, la I.M., podrá disponer según
lo estime conveniente su apercibimiento, suspensión del Registro de Proveedores y hasta
su eliminación de este último, según las circunstancias del caso, además de rescindir el
contrato en su caso.
ARTICULO 22º - RESCISIÓN DEL CONTRATO
La I.M. se reserva el derecho de rescindir esta contratación en cualquier momento, la que
será comunicada con 15 (quince) días corridos de anticipación, en cuyo caso se abonará al
adjudicatario los trabajos realizados, sin otra compensación o indemnización de especie
alguna.
ARTICULO 23º- MORA
La mora en el cumplimento de las obligaciones asumidas por el contratista, se producirá de
pleno derecho por el solo vencimiento de los plazos cualquiera sea la modalidad y carácter
de los mismos, o por el hecho de hacer lo contrario a lo estipulado o no hacer lo debido, sin
necesidad de interpelación judicial o extrajudicial alguna.
ARTICULO 24º - MEJORA DE OFERTAS y/o NEGOCIACIONES.
La I.M. podrá al amparo de lo establecido en el artículo 57 del TOCAF solicitar mejoramiento
de ofertas y/o realizar negociaciones reservadas y paralelas con la finalidad de obtener
mejores condiciones técnicas, de calidad o precio.
ARTÍCULO 25o.- REGISTRO DE PROVEEDORES.
Para ser adjudicatarios, los oferentes deberán estar inscriptos en el Registro de
Proveedores de la Intendencia de Montevideo. De no hallarse registrados al momento de la
presentación de las ofertas, se les adjudicará un número de registro provisorio
ARTICULO 26º CERTIFICADO ÚNICO MUNICIPAL.
La Intendencia de Montevideo, exigirá a toda persona física o jurídica que con ella haya
contratado, en el momento de hacer efectivo los haberes que se le adeuden, la exhibición
del Certificado Único Municipal expedido a su nombre y en el que conste que dicho
proveedor no tiene deudas tributarias con la I.M. Dicho certificado será expedido en forma
gratuita por el Servicio Gestión de Contribuyentes, planta baja, Sector Soriano del Edificio
Sede (Art. 24 del Decreto 27.803 de la Junta Departamental).
ARTICULO 27º- RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS.
La recepción y apertura de propuestas se realizará en el local del Servicio de Compras,
ubicado en el sector Santiago de Chile del Edificio Sede, con acceso sobre la Avenida 18
de Julio, en la fecha y hora indicada en la hoja de invitación.