ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS REGULATORIAS DE COMERCIALIZACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA Bogotá, 4 de Diciembre de 2009 Regulación Comercialización Energía Eléctrica Promover Condiciones de Acceso de Competencia Mercado Competitivo Reglamento de Comercialización Regular Establecimiento de Monopolios Metodología Derechos/Deberes de los Usuarios Código de Medida Establecer deberes y responsabilidades Tarifaria Regulación Comercialización Energía Eléctrica Régimen Especial UNR Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Reglamento de Comercialización Derechos/Deberes de los Usuarios Código de Medida Régimen Especial UR Regular Establecimiento Monopolios de Metodología Tarifaria Regulación Comercialización Energía Eléctrica Régimen Especial UNR Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Reglamento de Comercialización Derechos/Deberes de los Usuarios Código de Medida Régimen Especial UR Regular Establecimiento Monopolios de Metodología Tarifaria Regulación Comercialización Energía Eléctrica Condicion es de Acceso de Mercado Competiti vo Régimen Especial UNR Reglamento de Comercialización. Derechos/Deberes de los Usuarios. Establecimi ento de Metodologí a Tarifaria Cumplimiento límite demanda/potencia por instalación Régimen Especial UR Representado por un comercializador Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Equipo de medida Regulación Comercialización Energía Eléctrica Condicion es de Acceso de Mercado Competiti vo Régimen Especial UNR Reglamento de Comercialización. Derechos/Deberes de los Usuarios. Establecimi ento de Metodologí a Tarifaria Freno a des-regulación del mercado. (2000) Régimen Especial UR Pasividad de la demanda Comentarios Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Inflexibilidad en medición Regulación Comercialización Energía Eléctrica Condicion es de Acceso de Mercado Competiti vo Régimen Especial UNR Reglamento de Comercialización. Derechos/Deberes de los Usuarios. Establecimi ento de Metodologí a Tarifaria •Impacto cargos comercializacióncontribuciones •Análisis beneficio -costo competencia Régimen Especial UR •Análisis precios UNR •Análisis de incentivos de diferenciación de cargos Análisis Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo •Umbral de consumo tal que es indiferente al costo del equipo actual •Experiencias Internacionales en medida para usuarios por debajo del umbral (curvas de carga) Regulación Comercialización Energía Eléctrica Regulación Comercialización Energía Eléctrica UNR •Manifestación Voluntad •Paz y Salvo Comercializador •Verificación condiciones iniciales •Registro MEM •Responsabilidad ante el MEM por los consumos Regulación Comercialización Energía Eléctrica UNR •Mecanismos para evitar impacto en los precios de compra de energía del mercado regulado (MOR) •Condiciones para cambiar de mercado (UNR-UR/UR-UNR) Comercializador •Verificación condiciones iniciales y de cambio de mercado •Aplicación mecanismos para evitar impacto en los precios regulados Regulación Comercialización Energía Eléctrica Régimen Especial UNR Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Reglamento de Comercialización Derechos/Deberes de los Usuarios Régimen Especial UR Establecimiento de Metodología Tarifaria Regulación Comercialización Energía Eléctrica Régimen Especial UNR Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Reglamento de Comercialización. Derechos/Deberes de los Usuarios. Establecimi ento de Metodologí a Tarifaria Régimen Especial UR Remuneración Calidad igual para no calidades explícita diferentes Costo Costobase basede decomercialización comercialización por desactualizado factura por (1997) mercado •Costos 100%Demanda variables •Cargos Usuarios diferentesregulados por empresa y •Descreme de Mercados. no regulados (Incrementos Cargos) •Riesgos Rentabilidad/Riesgos no explícitos. •No fundamento Actividad: 15% rentabilidad actividad Metodología tarifaria. Res. 031/97 •Productividad Productividad desactualizada Actividad: 1% anual Regulación Comercialización Energía Eléctrica Régimen Especial UNR Condiciones de Acceso de Mercado Competitivo Reglamento de Comercialización. Derechos/Deberes de los Usuarios. Establecimi ento de Metodologí a Tarifaria •Estudio Cargos Fijos/Variables •Estudio Subsidios/Contribuciones Régimen Especial UR Estudio Indicadores Calidad •Estudios Costos Actividad •Aplicación de Criterios de Eficiencia Riesgos de cartera/giro subsidios/rentabilidad actividad Análisis Nueva Metodología Estudio de Productividad Regulación Comercialización Energía Eléctrica Regulación Comercialización Energía Eléctrica •Claridad Responsabilidades Distribuidor-Comercializador •Condiciones Acceso Redes Relación delAcceso comercializador •Condiciones Medición con •Garantías el distribuidor •Resolución Conflictos •Registro, modificación •Relación del y cancelación comercializador de con el fronteras/contratos ASIC en MEM. Objetivos Reglamento de Comercialización •Procedimientos Relación de de cambio comercializadorde comercializador comercializador Regulación Comercialización Energía Eléctrica •Sanciones Pecuniarias •Incorporación •Contrato de Serviciosnueva Públicos Jurisprudencia •Debido Proceso del Usuario. •Procedimientos verificación equipo medición. •Vacíos Regulatorios •Procedimiento revisión instalaciones Modificación Derechos y Deberes de los Usuarios (Res.108/97) •Prepago •Actualización •Zonas Especiales Regulación •Calidad Regulación Comercialización Energía Eléctrica Agenda Regulatoria Comercialización Energía Eléctrica Regulación Comercialización Energía Eléctrica 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Propuesta a CREG (Análisis Fiscal) Estudio de Calidad del Servicio Estudio de Riesgo de Cartera Estudio de competencia de la Actividad de Comercialización Estudio de costos eficientes de la actividad de comercialización Resolución CREG 068/02. Bases del cargo de comercialización Regulación Comercialización Energía Eléctrica 2009 2010 (I) 2010(II) 2010 (III) 2010(IV) 2011 (I) 2011(II) Cálculo de Cargos de Comercialización Definitiva Metodología Tarifaria Definitiva de Reglamento de Comercialización/Indicadores de Calidad Consulta Régimen de Protección Usuario Consulta Metodología Tarifaria. Resolución Definitiva de Límite y Conducta de UNR Consulta Reglamento Comercialización/ Indicadores de Calidad Inicio estudio de productividad/ Resultados competencia Colombia /Opciones medición Consulta: •Límite UNR •Conductas y Responsabilidades UNR