EDITORIAL

EDITORIAL
Como cada año el Municipio al igual que todos los Alcaldes de Chile deben dar
cuenta pública de la gestión y de la marcha general del la Municipalidad a los
concejales y a la comunidad.
En ella se darán a conocer las iniciativas y proyectos más importantes que se
efectuaron durante el año 2009, en la cual creemos firmemente que nunca
podremos plasmar en un documentos todas las alternativas de soluciones que
el municipio presta a su comunidad y que muchas veces son para nosotros
simples tramites que para los beneficiarios son soluciones que muchas veces se
transforman en permanentes.
Por lo expresado por la norma se incluyen antecedentes importantes como es el
balance de la ejecución presupuestaria y las modificaciones al patrimonio
municipal sin dejar de lados las observaciones que la contraloría regional ha
podido realizar de las visitas efectuadas dentro de su plan de fiscalización.
En los proyectos ejecutados daremos cuenta de las líneas de financiamiento, los
montos de estos, las empresas que ejecutaron,
no quedándonos de los
proyectos físicamente visibles, sino también los proyectos que afectan a la
directamente a la convivencia de las personas y bienestar como familiar, como
son los proyectos sociales y de financiamiento de servicios tales como el Fosis y
Ministerio de Salud.
Las acciones y gestiones que el municipio realiza con fondos propios no dejan
de ser interesantes en el sentido de beneficiar a la comunidad, los que también
van a ser incluidos, el apoyo a las organizaciones sociales, deportivas así como a
las iniciativas de parte de los señores Concejales y particulares que el municipio
acogió por ser buenas ideas y que con esfuerzo fue posible de realizar.
Sabemos que este documento es un resumen del accionar municipal por lo cual
trataremos de dar a conocer los actos administrativos municipales más
importantes y que tuvieron un mayor impacto dentro de la comunidad de
Guaitecas.
CONCEJO MUNICIPAL DE GUAITECAS
PERIODO 2009- 2012
La Comuna de Guaitecas durante el año 2010, mantuvo como concejales
elegidos por la comunidad en el año 2008 los que por diferentes motivos,
conocimientos, cercanía con la gente o por afinidad, participaron en comisiones
de trabajo integradas por dos concejales:
1.- Salud y Medio Ambiente:
Presidente:
2.- Educación:
3.- Deporte y Recreación:
4.- Fomento Productivo:
Presidente
Juan Carlos Barría Cárdenas
Presidente :
David Nahuelquin Nahuel
Integrante :
Raúl Alvarado Blázquez
Presidente:
Domingo Puinao Haro
Presidente
Integrante :
6.- Comisión de Pesca:
: Raúl Alvarado Velásquez
Integrante:
Integrante :
5.- Comisión Cultura:
Marcos Saavedra Quintallana
David Nahuelquin Nahuel
: Juan Carlos Barría Cárdenas
Marcos Saavedra Quintallana
Presidente : Marcos Silva Miranda.
Integrante : Domingo Puinao Haro
.
PRINCIPALES
ACCIONES EJECUTADAS
PARA EL CUMPLIMIENTO
DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE LAS GUAITECAS.1.- OBJETIVO: Mejorar la calidad de vida de los habitantes de las Guaitecas a
través de la gestión municipal.Programa
Habitabilidad
Medio Ambiente
Inversión
Financiamiento (millones de
$)
Acciones Realizadas
-La Subdere regional se hace cargo
de buscar financiamiento para la
ejecución de los estudios necesarios
para el proyecto de Alcantarillado de
Melinka
- Se ejecuta para construcción de
un nuevo Relleno Sanitario y el
cierre del actual vertedero.
Salud
Se ejecuta el programa de
Compostaje
Domiciliario
en
Guaitecas
Se ejecuta la adquisición de un
camión aljibe, camión compactador
y maquinaria pesada
Se ejecuta el programa “Chile Crece
Contigo”
Habitabilidad
Se ejecuta
habitabilidad
Medio Ambiente
Medio Ambiente
Sustentabilidad
Habitabilidad
Habitabilidad
el
programa
Subdere
12
FNDR
255,308
FNDR
55,335
FNDR
221,850
4,5
de
Se ejecuta el programa de
autoconsumo
Se licita el diseño del “Proyecto de
Mejoramiento
de
sistema
de
distribución
eléctrica
para
Guaitecas”
Se licita el diseño de Ampliación del
sistema de agua potable para
Melinka.
SERPLAC
10
SERPLAC
8,6
FNDR
9,0
DOH
2.- OBJETIVO: Crear programas que aborden de forma integral del desarrollo
social.-
Programa
Acciones Realizadas
Financiamiento
- Confección Plano Regulador
Ordenamiento Territorial para Melinka y Repollal
FNDR
Confección
de
100.000
FRIL EMPLEO
Adocretos y 600 Soleras
- Colocación de adocretos Calle
FRIL
Padre Ronchi y obras menores
CONSERVACION
Pavimentación
con
adocretos
FRILPoblación los Cipreses I° Etapa
Desarrollo Urbano
COMUNITARIO
- Construcción de 2 quinchos en
Repollal bajo
- Extensión muelle Repollal Alto
Ampliación Muelle Repollal Alto
Inversión
(millones de
$)
44,7
46,47
13,50
49,92
PMU
EMERGENCIA
8,42
PMU
EMERGENCIA
10,5
PMU
EMERGENCIA
7,027
3.- OBJETIVO: Incentivar el desarrollo socio productivo con apoyo municipal.-
Programa
Acciones Realizadas
Financiamiento Inversión ($)
Actividades económicas
Se apoya con fondos municipales
para realización de video
promocional de Guaitecas
Municipal
.-
Actividades económicas
Subsidio a la Generación eléctrica
en la comuna de Guaitecas
FNDR
257
4.- OBJETIVO: Coordinar acciones que permitan integrar de forma real a la
comuna, al contexto regional.-
Programa
Educación
Identidad Cultural
Acciones Realizadas
Se ejecuta el proyecto de
“Reparación y ampliación jardín
infantil escuela F-1016 de Melinka”
- Se ejecuta el proyecto “Sistema
de
alcantarillado,
pintura
y
reposición de ventanas de cocinacomedor Escuela F-1016 de
Melinka”
Ejecución de proyecto SEP(
Subvención Especial preferencial)
Proyecto de Integración para
Atención
de
niños
con
Discapacidad
- Mejoramiento de la Gestión de
Educación
VIII
Encuentro
de
Cultores
Populares
Rescatando Nuestra semana de la
Juventud
Festival Una canción para Jesús
Nazareno
Encuentro
Costumbrista
en
Repollal
Celebración Bicentenario en la
Comuna de Guaitecas
V Festival de la Voz del ciprés
Financiamiento
Inversión
(millones de
$)
PMU-FIE
46,523
PMU-FIE
47,338
MINEDUC
51,445
MINEDUC
MINEDUC
59,9
2° FNDR Cultura
2,9
2° FNDR Cultura
3.9
2° FNDR Cultura
2,5
2° FNDR Cultura
5,0
2° FNDR Cultura
1,0
2% FNDR Cultura
4,7
Fomentando y rescatando la cultura
Fondo de Fomento
de Guaitecas
de
Medios
de
Comunicación
Social Regionales,
Provinciales
y
Comunales
Deporte
- Se apoya a los campeonatos de
Baby Futbol y Futbol en la entrega
de materiales y premios.
Municipal
1,53
Deporte
Se trae a cinco ex futbolistas para
realización de clínicas deportivas
Municipal
OBSERVACIONES
EFECTUADAS
CONTRALORIA REGIONAL DE AYSEN
POR
LA
La Contraloría Regional de Aysén efectuó una visita a la comuna mediante
el cual se evacuo el informe N° 23 el cual fue entregado a los Señores
Concejales,
dicho
informe
verifico
el
cumplimiento
de
las
obras
principalmente de financiamiento del Gobierno central como es el FNDR y el
PMU, a lo cual se detecto en a lo menos 3 proyectos una cantidad de
observaciones en materias de construcción los cuales no estarían de acuerdo
a las bases y las especificaciones técnicas, solicitando en uno de ellos la
ejecución de un sumario administrativo, quedando para una posterior visita
la comprobación del cumplimento de las observaciones realizadas. Además
que la Contraloría efectúo otras auditorias, tanto por iniciativa propias así
como por solicitud de los concejales, las cuales daremos a conocer en el
próxima cuenta pública por la fecha de recepción de los informes.
La Municipalidad en conocimiento de las escasas posibilidades de realizar
inversiones de alto monto, considera necesario la búsqueda de alternativas
financieras para la ejecución de futuros proyectos, siendo estos principalmente
el Fondo Nacional de Desarrollo Regional y PMU, así como fondos sectoriales.
Los actuales proyectos que se mantiene en el Sistema Nacional de Inversiones
son los que se detallan.PROYECTOS POSTULADOS AL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIONES Y PMU
Año y etapa a
Descripción
Financiar
CONSTRUCCION FERIA Y MERCADO ARTESANAL
2011 - DISEÑO
COMUNA DE GUAITECAS
FNDR
CONSTRUCCION SUMINISTRO ELÉCTRICO CONTINUO
2011 - EJECUCION
DE MELINKA Y REPOLLAL
FNDR
2011 - DISEÑO
REPOSICION BIBLIOTECA MUNICIPAL
FNDR
2011 - DISEÑO
CONSTRUCCION ALCANTARILLADO
PMB
CONSTRUCCION DE CERCO, BANCAS Y MESAS
2011 –EJECUCION
QUINCHOS REPOLLAL BAJO
PMU
“CONSTRUCCIÓN ALCANTARILLADO Y REPARACIÓN
2011- EJECUCION
DE PISOS ESCUELA REPOLLAL
PMU
CONSTRUCCION REFUGIOS DE PARADA DE
2011-EJECUCION
LOCOMOCIÓN COLECTIVA
PMU
AMPLIACION 2° PISO Y ADECUACION ILUSTRE
2011-EJECUCION
MUNICIPALIDAD DE GUAITECAS
PMU
CONSTRUCCION CAMARINES Y SOLUCION DE AGUAS
SERVIDAS, REPARACION DE BAÑOS Y FACHADA
2011-EJECUCION
PRINCIPAL GIMNASIO
PMU
CONSTRUCCION DE REFUGIO DE PARADA DE
2011-EJECUCION
LOCOMOCION COLECTIVA EN SECTORES RURALES
PMU
REPARACION MUELLE PRICNIPAL Y
ACONDICIONAMIENTO DE MUELLE SECUNDARIO
2011-EJEUCION
PARA MAREAL ALTAS, REPOLLAL ALTO.
PMU
MANTENCION PERMANENTE CAMINO MELINKA-
2011-EJECUCION
REPOLLAL
PMU
La acción municipal por su Depto. Social es sin lugar a dudas unas de las
instancias más cercanas a la comunidad por las gestiones que este realiza como
por la tramitación de beneficios y ayudas mediante la operación de
sus
programas.
PROGRAMA INCENTIVO ESCOLAR
Total alumnos beneficiarios con el incentivo escolar 110 alumnos, dentro de los
cuales se consideró estudiantes de enseñanza media y superior, dando un
monto anual de $ $ 21.105.000.Agregamos a la devolución del 50% de la matricula de los alumnos de
educación superior alcanza el monto de $ 454.625.-
BENEFICIOS DE UTILES ESCOLARES Y COMPRA DE
UNIFORMES
Cantidad de alumnos
Monto total
$2.272.721.-
200
Cantidad de alumnos
Monto total
$892.810.-
30
SUBSIDIO UNICO FAMILIAR
Monto total
$1.228.500.$ 180.000
Cantidad de Madres
Beneficiadas
189
2 Pasis
PROGRAMA CHILE CRECE CONTIGO
Monto total
$4500000.-
Cantidad de Madres
Beneficiadas con 5°
mes de embarazo
15
PROGRAMA POSTRADOS
Cantidad de Pacientes
Monto total
$641700.-
2
PROGRAMA PUENTE
Mediante este programa se está beneficiando a 47 familias de la Comuna en
donde se considera un aporte del Fosis de $ 7413000.-
SUBSIDIO AGUA POTABLE
Mediante este beneficio se ven favorecidas 79 familias de la comuna ayudando
en la cancelación del agua potable la cual da un monto anual de $ 885.000.-
AYUDA POR MUERTE DE VECINOS DE GUAITECAS
Dentro de los programas estables que mantiene el municipio está el constante
aporte que se realiza a las familias en situaciones de muerte de algún familiar,
en donde se incurre en gastos de compra de urnas y otras ayudas lo que alcanzó
la suma de $ 5.587.804.-
PROGRAMAS DE AYUDA DE PACIENTES
En atención a las personas que sufren algún tipo de enfermedad, el municipio
por medio de su Dpto. Social realiza los trámites necesarios para que puedan
asistir a los controles mediante la cancelación de pasajes y la ayuda en la
adquisición de medicamentos. Se entrega siguiente detalle.
Medicamentos
$ 3.164.780.-
Pasajes enfermos
$ 852.600.-
ENTREGA DE AYUDA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Durante el año 2010, se estableció la posibilidad de apoyar a adultos mayores
que requerían en forma urgente arreglo de su vivienda, por lo que se contrato
maestro y la adquisición de materiales de construcción, pudiendo reparar a lo
menos 10 viviendas por un monto de $ 8.000.000
CANASTAS FAMILIARES
Podemos sumar a lo señalado la entrega de canastas familiares que sumaron el
monto de $ 941.790.ENTREGA DE LEÑA
La subsidiariedad del Municipio en apoyo a los más necesitados conociendo las
inclemencia del tiempo y en muchos casos la escasa posibilidad de los adultos
mayores de proveerse de los elementos básicos de abrigos por los escasos
recursos con que cuentan es que el Municipio apoya en la entrega de leña
durante el año lo que se traduce en un gasto de $ 5.616.000.ENTREGA DE JUGUETES
El municipio cada año hace entrega de juguetes a los niños de Guaitecas,
situación que favoreció el año pasado a 381 niños y niñas, lo que equivalió en
un gasto de $ 4.945.505.-
BECAS
La Tramitación de parte del dpto.. Social de las becas a los cuales los alumnos
tienen derecho a postular se traduce en beneficios monetarios que se detallan en
la siguiente tabla.
Presidente de la Republica a enseñanza media, Postulantes
$ 1.828.560.-
renovantes
Becas indígenas enseñanza básica renovantes y postulantes
$ 6.075.800.-
Beca indígena enseñanza media renovantes y postulantes
$ 7.551.380.-
Beca indígena enseñanza superior postulantes Renovantes
$ 4.638.080.-
Beca Integración territorial Postulantes y Renovantes
$ 6.260.040.-
PROYECTOS FOSIS
Proyecto Autoconsumo 2009
Dicho proyectos consistió en la construcción de Gallineros y Invernaderos para
familias de Guaitecas, el proyecto alcanzó un monto de $ 8.000.000.-
ASPECTOS FINANCIEROS
El Municipio cada año presenta un presupuesto al concejo Municipal, el cual da
la pauta en materias financieras, registrándose durante todo un año los ingresos
y gastos del Municipio. Para la comprensión de esta materia que muchas veces
se hace difícil de entender y de explicar, pretendemos mediante esta tabla a
nivel de subtítulos y de ítem una explicación del comportamiento del
presupuesto durante el año 2009.
Así también podemos decir que la
disminución del capital patrimonial del Municipio se constituyó en el remate
de maquinaria pesada y un minibús.
INGRESOS
TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES Y LA REALIZACION DE
ACTIVIDADES
Patentes y Tasas por Derecho
25.629.000
20.406.000
Permisos y Licencias
Participación en Impuesto Territorial
RENTAS DE LA PROPIEDAD
Arriendo de Activos no Financieros
Participación de Utilidades
Otras Rentas de la Propiedad
INGRESOS DE OPERACIÓN
Venta de Bienes
OTROS INGRESOS CORRIENTES
Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Médicas
Multas y Sanciones Pecunarias
Participación al Fondo Común Municipal
Otros
VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
Vehiculos
Maquinas y Equipos
VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS
Venta o Rescate de Titulos y Valores
TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL
Del Sector Privado
De Otras Entidades Públicas
SALDO INICIAL DE CAJA
GASTOS
Denominación
$
GASTOS EN PERSONAL
Personal de Planta
Personal a Contrata
Otras Remuneraciones
Otros Gastos en Personal
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
Alimentos y Bebidas
Textiles, Vestuario y Calzado
Combustibles y Lubricantes
Materiales de Uso o Consumo
310.192.000
149.939.000
38.883.000
20.346.000
101.024.000
264.218.000
5.515.000
573.000
22.642.000
45.287.000
4.826.000
397.000
11.016.000
1.729.000
0
9.287.000
0
0
665.217.000
1.070.000
484.000
647.603.000
16.060.000
6.000.000
1.750.000
4.250.000
1.163.000
1.163.000
5.178.000
20.000
5.158.000
5.000.000
Servicios Básicos
Mantenimiento y Reparaciones
Publicidad y Difusión
Servicios Generales
Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Al Sector Privado
A Otras Entidades Públicas
ADQUISICIONES DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
Mobiliario y Otros
Máquinas y Equipos
Equipos Informáticos
INICIATIVAS DE INVERSION
Estudios Básicos
Proyectos
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
A Otras Entidades Públicas
SERVICIO DE LA DEUDA
Deuda Flotante
SALDO INICIAL DE CAJA
13.311.000
50.907.000
6.267.000
92.109.000
27.607.000
110.270.000
109.935.000
335.000
1.579.000
202.000
833.000
544.000
17.605.000
8.232.000
9.373.000
3.833.000
3.833.000
0
0
2.500.000
PLANTA ELECTRICA.
El Municipio tomando la urgente necesidad de mejorar los aspectos
administrativos en que estaba la Planta Eléctrica, inicia con la creación de un
Comité conformado por dos Funcionarios Municipales y del Concejal marcos
Silva Miranda, los cuales fueron capaces de entregar el ámbito de acción en el
cual se debe manejar la Planta Eléctrica, es así como una de las iniciativas fue la
incorporación de un Profesional para que realizara todas las funciones
administrativas de la Planta, mejorando la situación de los cobros, situación de
los morosos, mejorar en aspectos operativos, adquisición de medidores para
normalizar que todos los usuarios puedan tener sus medidores en buenas
condiciones.
Una vez entregada el subsidio para la generación eléctrica en la comuna se
pudo realizar las siguientes mejoras.
a) Aumento de horas generadas en la comuna de 7,5 a 18 horas diarias.
Gracias a proyecto presentado por la I. Municipalidad de Guaitecas,
beneficio recibido a partir del mes de Septiembre 2009.
b) Entrega de combustible para aumento de horas en sectores de Repolla
Bajo y Repollal Alto, el total de litros entregados de Septiembre a
Diciembre 2009 es de 5.535 Lts. Lo que equivale a un aporte de
$4.095.900 de acuerdo a valores actuales.
c) Adquisición de 50 medidores y su correspondiente instalación para
unificar el sistema de cobro en la comuna, cada cliente cancela lo que
efectivamente consume en cada mes. Por un valor de $. 950.000
Durante el año 2010 se completo dicho proceso unificando a la
comuna.
d) Mejora del alumbrado público con la adquisición de postes y
luminarias, se distribuyeron las luminarias en diferentes sectores de la
comuna para brindar más seguridad a la población en general, por un
valor de $.2.155.186 se seguirá trabajando en este tema.
e) Modificación sala de Motores por un valor de $750.000 Mejora de la
ventilación y posicionamiento de los motores que generan la energía
para la comuna.
f) Mantención de Motores de Melinka y Repollal por un monto de
$12.236.376 durante el año 2009, la finalidad es mantener con
energía a la comuna en forma permanente y mejorar la calidad de
esta.
g) Adquisición de Motor C400D5 POR $37.947.000 aportados por el
gobierno regional. Con esto la comuna quedó con dos equipos de
similares características los que no da la tranquilidad de reemplazar
en forma inmediata uno, si es que presentara problemas en su
funcionamiento, disminuyendo el impacto a la población solo a
minutos.
h) Adquisición de Software Empresa Eléctrica por un monto de
$550.000 mejorar la administración del EEM y minimizar los errores
de cálculo en los cobros mensuales.
Gestiones realizadas que durante el año 2009, marcaron diferencias en variadas
materias y que significaron algún gasto de parte del municipio y que trajeron
muchísimos beneficio a la comunidad de Guaitecas, dentro de ellos, podemos
mencionar la venida de la planta de revisión técnica, que facilito dicho tramite a
los dueños de vehículos, que en otra situación deberían salir con sus vehículos
fuera de la comuna incurriendo en elevados gastos y tiempo para ellos.
Otra iniciativa importante fue la venida del camión limpia fosas, el cual
beneficio a muchas personas limpiando sus pozos y fosas sépticas, dando con
ello la posibilidad de aumentar la vida útil de dichas fosas.
Los aportes en la realización de monitoreos de marea roja, lo que generó la
posibilidad de levantar la prohibición de extraer mariscos en la zona de
Repollal.
La venida de una cuarteto vocal de música cristiana, el cual participo en el 1°
Festival de Música Cristiana que incluyó todas las iglesias cristianas de la
comuna.
La venida de dos ex futbolistas desde Santiago, para realizar clínicas de futbol
para los niños de Melinka, lo que permitió que durante este verano un grupo de
pequeños de Guaitecas fueran a Santiago a tener encuentros de futbol con
destacados clubes de la capital.
Las gestiones realizadas con AFC para gestionar las tramitaciones de los
seguros de cesantía para los trabajadores de Melinka, lo que ahorra a los
beneficiados en no salir hasta Coyhaique para realizar este trámite.