Camila Aguilar - Capítulo 11

Capítulo 11
La Política Social
Introducción a la Economía Colombiana
Presentación preparada por:
Camila Aguilar
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
Gasto social en América Latina
Fuente: CEPAL
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
Evolución de los componentes del
gasto social en Colombia
8
7
% del PIB
6
5
4
3
2
1
Seguridad y asistencia social
Fuente: Panorama Social de América Latina, 2007. CEPAL.
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
2004-2005
2002-2003
2000-2001
Salud
1998-1999
1994-1995
Educación
1996-1997
1992-1993
1990-1991
0
Vivienda y otros
Focalización de subsidios netos en
Colombia
Sectores/ quintil
Eduación
Primaria
Secundaria
Superior
Salud
Régimen subsidiado
Subsidio de oferta
Regimen contributivo
Pensiones
Servicios públicos
Acueducto y servicios
Energía
Gas
Telefonía
Atención a menores de 7 años
ICBF
Otros
Alimentación escolar
Subsidio familiar
Capacitación
Vivienda
Total
1
24,2
36,5
23,9
2,5
34,1
40,9
27,8
18
0,3
14,5
14,8
16,2
14,9
10,2
32,7
35,8
30,7
36,8
1,2
8,9
15,7
17,5
2
22,8
28
26,8
8,2
28,9
31,5
26,5
50,3
2
20,7
23,7
20,4
26,3
16,2
28,8
27,9
29,4
28,6
13,9
9,9
17,3
17,6
3
19,8
19
22,9
17
19,3
16,2
22,1
90,6
4,8
28,5
33
24,6
37,5
29
21,1
18,4
22,8
19,4
19
16,9
16,5
16,8
Fuente: Francisco Lasso (2003)
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
4
18,8
12,4
18,6
30,6
12,3
8,3
15,9
121
13,2
33,9
41,4
27,1
33,3
36,9
13,7
14,9
12,8
12,2
30,7
33,6
26,9
19
5
14,4
4,1
7,8
41,6
5,5
3,1
7,7
-179,9
79,8
2,5
-12,8
11,7
-11,9
7,6
3,7
3
4,3
3
35,2
30,7
23,7
29,1
Tasa de asistencia escolar por rangos de
edad. Porcentajes. 1973-2005
3 y 4 años
5 y 6 años
7 a 11 años
12 a 17 años
1973
n.d
11,1
58,5
57,4
1985
n.d
45,1
81,4
64,9
Fuente: DANE. Censos de población
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
1993
n.d
58,8
85,2
68
2005
39,3
77,9
91,9
77,7
Indicadores Educativos
Indicadores
1985
1997
2007
Numero total de estudiantes
6.353.666
9.180.644
10.574.249
Oficial
4.778.550
6.723.843
8.178.411
No oficial
1.575.116
2.456.801
1.823.572
Número de docentes
196.726
355.926
429.090
144.246
251.092
299.241
No oficial
52.481
104.834
129.849
Relación Alumnos/docente
32,3
25,8
24,6
33,1
26,8
27,3
No oficial
30,1
23,4
14,0
Cobertura primaria neta
61,6
82,9
86,8*
Cobertura secundaria neta
32,8
62,0
54,9**
Oficial
Oficial
Cobertura básica secundaria neta
n.a
Cobertura media neta
28,3*
39,777*
65.670
119.631
32,162*
53.435
93.661
7,615*
12.235
25.970
% promoción
77,0
83,5
86%***
% repetición
13,7
10,0
4.9%***
% deserción
9,4
6,4
5.5%***
Establecimientos educativos (Jornada)
Oficial
No oficial
Indicadores de Eficiencia
*Datos a 2005
**Datos a 2004
***Datos a Junio de 2008 para el sector oficial
Fuente: Actualización Iregui, Melo y Ramos (2006) con base en datos del DANE y del
Ministerio de Educación Nacional.
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
Diferencias en años de educación
entre pobres y no pobres
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
Fuente: Banco Mundial, 2006
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
El
Salvador
Nicaragua
(19-25)
Bolivia
Brasil
México
(13-18)
República
Dom.
(6-12)
Colombia
Perú
Chile
0
Argentina
Diferncia en años de educación
4,5
Magnitud de los subsidios netos en
Colombia, año 2003
Participación de subsidios
% del PIB
en:
Eduación
3,42
Primaria
1,46
Secundaria
1,13
Superior
0,82
Salud
1,94
Régimen subsidiado
0,92
Subsidios a hospitales 1,02
Régimen contributivo
0,24
Pensiones
3,47
Servicios públicos
0,53
Acueducto y servicios 0,17
Energía
0,24
Gas
0,01
Telefonía
0,11
Atención a menores de 7
0,4
años
ICBF
1,6
Otros
0,24
Alimentación escolar 0,28
Subsidio familiar
0,2
Capacitación
0,19
Vivienda
0,01
Total
10,45
% de los ingresos del hogar
4,57
1,96
1,51
1,1
2,59
1,23
1,36
0,32
4,63
0,71
0,23
0,32
0,01
0,15
0,54
0,22
0,32
0,37
0,26
0,26
0,02
13,96
% del gasto social total
32,01
13,7
10,61
7,7
18,16
8,63
9,53
2,21
32,43
5,01
1,61
2,25
0,1
1,04
3,79
1,53
2,26
2,62
1,85
1,81
0,12
100
Fuente: Francisco Lasso (2003)
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
Esquema sistema salud – Ley 100/93
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
Número de asegurados según regimen
80
73,6
70
60,3
59
56,5
60
50
%
39,5
40
30
34,1
24
20,9
37,4 36,2
31,8
27,3
22,5
20
10
0
1993
1998
2000
2003
R. contributivo R.subsidiado Total asegurados
Fuente: Ministerio de la Protección Social.
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
2007
Sistema de pensiones: 4 pilares
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
Cobertura Servicios Públicos
1993
Rural
Energía Urbano
Total
Rural
Acueducto Urbano
Total
Rural
Alcantarillado Urbano
Total
Rural
Telefonía Urbano
Total
86,6%
79,8%
67,5%
37,4%
1997
77,2%
99,6%
93,8%
49,3%
98,2%
85,6%
15,3%
90,0%
70,8%
5,0%
62,6%
47,7%
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
2003
83,1%
99,8%
95,7%
53,5%
97,6%
86,8%
16,0%
90,5%
72,2%
10,7%
68,9%
54,6%
Metas del Milenio
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2. Lograr la enseñanza primaria universal
3. Promover la igualdad de sexos y la autonomía de la
mujer
4. Reducir la mortalidad infantil
5. Mejorar la salud materna
6. Combatir el SIDA, el paludismo y otras
enfermedades
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
Situación frente a objetivos de milenio
META
Reducir en 50% el porcentaje de personas
con ingreso inferior a US$1 con (PPA)
Reducir en un 45% el porcentaje de personas
en pobreza
Reducir en 47% el porcentaje de personas
que viven en pobreza extrema (indigencia)
Reducir a 3% los niños menores de 5 años
con desnutrición global (peso para la edad)
Reducir a 7,5% las personas que están por
debajo del consumo de energía mínima alimentaria
Línea base
1991
2,8%
1991
53,8%
1991
20,4%
1990
10%
1990
17%
Introducción a la Economía Colombiana – Mauricio Cárdenas
Situación en:
2004
2,4%
2005
49,2%
2005
14,7%
2005
7%
2001
13%
2015
1,5%
28,5%
8,8%
3%
7,5%