Cabotaje France

CABOTAJE EN FRANCIA
Fecha Martes 27 de abril de 2010 a las 09:44
Tema Transporte mercancías por carretera
1. La nueva regulación del transporte de mercancías
Se ha publicado en el Diario Oficial Francés, el Decreto N º 2010-389 de 19 de abril de 2010,
relativo al transporte de cabotaje por carretera. La entrada en vigor de dicho Decreto es inmediata.
La Ley de 8 de diciembre 2009 ya incorporaba nuevas disposiciones en materia de cabotaje por
carretera (que permite a un no residente realizar un transporte nacional), teniendo en cuenta las
disposiciones de la nueva reglamentación europea sobre acceso al mercado. El decreto de aplicaci
ón, Decreto en Consejo de Estado, aporta una serie de precisiones, complementado por una
circular a la atención de los organismos de control.
2. Definición de cabotaje por carretera
La ley establece que el cabotaje ha de ser necesariamente consecutivo a un transporte
internacional.
Cuando el transporte internacional tenga como destino territorio francés, el cabotaje se permite,
después de la descarga de las mercancías, con un máximo de tres operaciones en el territorio
francés.
Estas tres operaciones de cabotaje deben ser realizadas dentro de los siete días siguientes a la
descarga de las mercancías que hayan sido objeto del transporte internacional.
El cabotaje se debe hacer con el mismo vehículo que haya sido utilizado en el transporte
internacional o si se trata de una combinación de vehículos con el mismo vehículo tractor.
3. Definición de tres operaciones de transporte
Cada transporte da lugar a la creación de una carta de porte. Si un mismo vehículo transporta
mercancías para los tres destinatarios, podemos considerar que por un solo viaje son realizadas las
tres operaciones de transporte.
4. Control del cabotaje
En caso de control durante la ruta, el conductor de una empresa extranjera que lleva a cabo el
cabotaje deberá presentar:
- La carta de porte internacional (CMR) que muestra la ejecución del transporte internacional
previo.
- La carta de porte relativa a cada operación de cabotaje realizada, con número de matricula del
vehículo y la fecha de descarga de las mercancías.
La ley establece que el control también se basa en los datos de actividad establecidos por el tacó
grafo. Esto permite verificar si el período de siete días se respeta y hace de complemento a la
presentación de las cartas de porte.
5. El cabotaje realizado en Francia si el transporte internacional se completó en otro país de la
UE
En este caso, el vehículo puede realizar una sola operación de cabotaje en el territorio francés, en
un plazo máximo de tres días desde la entrada en el territorio nacional. A título adicional, la ley
prevé que dicha operación de cabotaje deberán haberse completado en el plazo de siete días
desde la descarga del transporte internacional previo.
6. Sanciones
El cabotaje ilegal es punible con un año de prisión y una multa de 15.000 euros. El tribunal tambié
n podrá imponer la pena accesoria de prohibición de las operaciones de transporte en el territorio
nacional durante un período de un año o más. La inmovilización es inmediata.
El Decreto de aplicación establece que la inmovilización cesa cuando la empresa que gestiona la
operación de cabotaje justifique por todos los medios adecuados y verificables que el vehículo se
destina a una nueva operación de transporte autorizado, si fuese necesario después de la descarga
o transbordo de las mercancías que fueron objeto de la paralización. Los costes derivados corren a
cargo de la empresa que gestiona la operación de cabotaje.
Por último, la empresa que, en caso de control en la carretera, no esté en condiciones de
presentar los documentos de transporte relacionados con el transporte internacional previo y de los
transportes de cabotaje realizados, está penado con una multa de 5ª clase (1.500 EUR).
7. Responsabilidades de los contratistas principales en estas nuevas disposiciones
La ley establece que una empresa no puede encargar a una empresa de transporte de mercancías
por carretera realizar más de tres operaciones de cabotaje por un vehículo de motor durante un ú
nico período de siete días a partir de la carga de la primera operación de cabotaje.
Cuando la empresa de transporte justifica que uno de sus vehículos ha hecho un transporte
internacional durante este período, la empresa contratante tiene la oportunidad de hacer con este
vehículo tres operaciones de cabotaje durante los siete días siguientes a la descarga de las
mercancías que son objeto de transporte internacional.
El hecho de que la empresa cliente encargue más de tres operaciones de cabotaje dentro de siete d
ías es posible que lleve aparejada una multa de 15.000 euros.
La empresa que contrata las operaciones de cabotaje deberá conservar durante dos años los
contratos de transporte u otros documentos justificativos, incluidos los documentos
desmaterializados concernientes a los vehículos utilizados.
Si no puede presentar estos documentos, en caso de control, la pena impuesta es de 5ª clase
(1.500 EUR).
La ley permite a los agentes de control acceder entre las ocho y veinte horas a los locales de las
empresas que contratan transportes de mercancías por carretera, para que les muestren todos los
documentos relacionados con los contratos de transporte.
8. Disposiciones relativas al traslado de los trabajadores asalariados
Las empresas establecidas fuera de Francia que trasladan a uno o a varios asalariados en el
territorio francés durante un tiempo inferior a 8 días consecutivos para realizar operaciones de
carretera, no se someten a la obligación de declaración de traslado previstas en el Código de
Trabajo (art. R. 1263-3 y R. 1263-5)
Las empresas establecidas fuera de Francia que trasladan a uno o a varios asalariados en el
territorio nacional durante una duración igual o superior a ocho días consecutivos para realizar
operaciones de cabotaje de carretera o fluvial se someten a la obligación de declaración de
traslado prevista en los artículos R. 1263-3 a R. 1263-5 del código del trabajo.
La declaración va dirigida por la empresa de transportes no residente a la inspección del trabajo
del lugar de origen de la primera operación. Se debe conservar una copia de esta declaración a
bordo del vehículo o del barco.
En lugar de las menciones declaratorias previstas en el R. 1263-3.2 del código del trabajo, la
dirección que debe mencionarse es la del contratista de la primera operación que está previsto
efectuar. La declaración implica la fecha de principio de las prestaciones, su duración previsible,
los lugares de carga y descarga de las mercancías transportadas o los puntos de partida y de
destino de los distintos servicios de transporte de personas y el número de matricula del barco o
del vehículo utilizado para la realización de estas prestaciones.
En lugar de las menciones que figuran en el punto 4º del mismo artículo, la declaración implica
las menciones relativas a la duración del trabajo previstas, respectivamente, por el decreto del 19
de diciembre de 1983, el decreto del 26 de enero de 1983 y el decreto del 22 de diciembre de 2003
mencionados.
Se castiga con la multa prevista para las infracciones de la tercera clase el hecho de no tener a
bordo una copia de la declaración mencionada en el artículo 12 o de tener un ejemplar no
informado o informado de manera incompleta, ilegible, errónea o borrable.