Plan Municipal de Desarrollo Chicontepec 2014-2017

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
ÍNDICE.
ÍNDICE.
I.
PRESENTACIÓN .................................................................................... 1
II.
INTRODUCCIÓN ................................................................................... 5
a) Justificación .................................................................................. 5
b) Estructura del plan ....................................................................... 6
III.
MARCO JURÍDICO................................................................................. 7
a) Orden Federal ............................................................................... 7
b) Orden Estatal .............................................................................. 25
c) Orden Municipal .......................................................................... 40
IV.
DIAGNÓSTICO .................................................................................... 51
Análisis Situacional ...................................................................... 54
Foros ............................................................................................... 57
1.- Integración Regional ................................................................ 62
Integración micro-regional ..................................................... 62
Regionalización ..................................................................... 62
Regionalización del Plan Veracruzano de Desarrollo 20112016 ....................................................................................... 63
Microsistema regional ............................................................ 66
Municipios con población urbana........................................... 68
Municipios con mano de obra predominantemente ocupada
por sector económico ............................................................ 82
Municipios con mano de obra predominantemente ocupada en
el sector primario ................................................................... 84
Localización microrregional del municipio de Chicontepec,
Veracruz de Ignacio de la Llave............................................. 91
2.- Ubicación Geográfica del municipio. ................................... 101
Zona de ubicación ............................................................... 101
Contigüidad.......................................................................... 102
Extensión territorial ............................................................. 102
Fisiografía ............................................................................ 102
Orografía.............................................................................. 102
Hidrografía ........................................................................... 104
a) Características y usos de suelo ........................... 105
b) Clima y precipitación pluvial ................................. 105
c) Flora..................................................................... 105
d) Fauna................................................................... 105
e) Principales ecosistemas ..................................... 106
f) Recursos naturales .............................................. 106
g) Escudo municipal ................................................. 106
Política ................................................................................. 107
3.- Infraestructura en comunicaciones. ..................................... 108
a) Caminos ......................................................................... 108
b) Puentes .......................................................................... 111
c) Telégrafos y correos ....................................................... 111
d) Telefonía ........................................................................ 112
e) Internet ........................................................................... 112
f) Anexo de carreteras y caminos en el municipio de
Chicontepec ................................................................... 112
4.- Indicadores de la marginación y el desarrollo municipal ... 116
Pobreza ............................................................................... 116
Desarrollo humano (Índice de Desarrollo Humano, IDH) ..... 119
Desarrollo humano por género (IDG) .................................. 125
Dispersión territorial y municipal .......................................... 128
Marginación (Índice de Marginación, IMarg) ........................ 140
5.- Población ................................................................................ 157
Población total ..................................................................... 158
Índice de masculinidad (IM) ................................................. 163
Población por grande grupos de edad ................................. 165
Densidad de población ........................................................ 167
Estructura de la población (Pirámide poblacional) ............... 170
6.- Educación ............................................................................... 177
Índice de Analfabetismo (IA) ................................................ 178
Analfabetismo en la población de 6 a 14 años. Estado de
Veracruz .............................................................................. 179
Municipio de Chicontepec .................................................... 180
Analfabetismo en la población de 15 años y más. Estado de
Veracruz .............................................................................. 187
Municipio de Chicontepec .................................................... 187
Población de 15 años y más con instrucción media superior y
superior ................................................................................ 195
Estado de Veracruz ............................................................. 195
Municipio de Chicontepec .................................................... 196
Población de 18 por condición de instrucción superior ........ 201
Población de 18 años y más con instrucción superior ......... 207
Grado promedio de escolaridad........................................... 214
Asistencia escolar por grupos de edad escolar ................... 217
Equipamiento urbano para educación y cultura ................... 223
Educación indígena ............................................................. 146
7.- Salud ....................................................................................... 251
Esperanza de vida al nacer ................................................. 251
Tasa de mortalidad infantil ................................................... 252
Población derechohabiente ................................................. 253
Seguro popular .................................................................... 258
Equipamiento urbano del rubro de salud ............................. 259
8.- Empleo .................................................................................... 261
Población económicamente activa desagregada................. 262
Municipio de Chicontepec .................................................... 262
Población económicamente activa agregada ...................... 264
Población ocupada por división ocupacional ....................... 268
Población ocupada por posición en el trabajo ..................... 270
Población económicamente no activa ................................. 271
Población ocupada por sector económico ........................... 274
Población ocupada por sector económico en la microrregión
de Chicontepec .................................................................... 275
9.- Ingreso .................................................................................... 282
10.- Vivienda ................................................................................ 285
Forma de adquisición ......................................................... 285
Tenencia de las viviendas ................................................... 288
Abasto de servicios públicos básicos .................................. 290
Energía eléctrica ................................................................. 291
Agua entubada .................................................................... 293
Drenaje ................................................................................ 295
Viviendas particulares según materiales de los pisos.......... 297
Viviendas particulares según materiales de las paredes ..... 299
Viviendas particulares según materiales de los techos ....... 302
Características del menaje .................................................. 306
Hacinamiento ....................................................................... 311
Jefatura de los hogares ....................................................... 312
10.- Composición económica sectorial ..................................... 314
a) Sector primario ............................................................... 316
•
•
Agricultura. ................................................................ 316
Agricultura. ................................................................ 319
b) Sector secundario .......................................................... 323
c) Sector terciario ............................................................... 328
11.- Medio ambiente .................................................................... 330
Reforestación....................................................................... 330
Recolección de residuos sólidos.......................................... 331
Plantas de tratamiento de aguas residuales ........................ 331
12.- Nodos e hitos ....................................................................... 332
Gobierno .............................................................................. 332
Caracterización del Ayuntamiento ....................................... 332
Principales comisiones del Ayuntamiento ............................ 332
Autoridades auxiliares ......................................................... 333
Reglamentación municipal ................................................... 334
Cronología de los presidentes municipales ......................... 335
V.
EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
............................................................................................................ 336
VI.
PROGRAMAS DE TRABAJO POR ÁREA DE RESPONSABILIDAD:
OBJETIVOS, METAS ......................................................................................339
Organigrama ............................................................. 339
Estructura Orgánica del Ayuntamiento ..................... 340
Obra Estratégica de Desarrollo. ................................ 341
Áreas Estratégicas de Desarrollo del H. Ayuntamiento
de Chicontepec 2014 - 2017. ................................... 349
VII.
ESQUEMA DE INSTRUMENTACIÓN, OPERACIÓN, SEGUIMIENTO
CONTROL Y EVALUACIÓN .............................................................. 411
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
I. PRESENTACIÓN.
I. PRESENTACIÓN
El
Plan
Municipal
de
Desarrollo
de
Chicontepec 2014 - 2017 que aquí exhibo, es
el resultado de un trabajo conjunto entre
ciudadanía,
cuerpo
edilicio
del
H.
Ayuntamiento, que me honro en presidir, y
servidores de esta administración. Por ello me
es grato presentarme ante la H Legislatura del
estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en
fiel
obediencia
a
constitucionales,
mis
para
responsabilidades
hacer
entrega
del
documento correspondiente que cumple con la
normatividad establecida en la materia y las
últimas reformas a la Ley Orgánica del Municipio Libre.
Ciertamente, éste es un documento que se presenta por mandato constitucional;
sin embargo, es también la cristalización de una convicción: gobernar para todos
los ciudadanos de Chicontepec, sin distingos de colores ni partidos, sin
preferencias sobre grupos de poder, condición social, de género o preferencias
ideológicas: Chicontepec somos uno y solo unidos saldremos adelante.
Con este Plan Municipal de Desarrollo se pretende orientar los esfuerzos en una
sola dirección, por ello se han definido los ejes estratégicos del desarrollo
municipal que si bien responden a un proyecto de gobierno y atienden las
demandas más sentidas de la población de este municipio, también se inscribe en
el marco de los cinco ejes de desarrollo del Plan Nacional de Desarrollo 20132018, así como en los cuatro ejes estratégicos del Plan Veracruzano de Desarrollo
2011-2016.
1
Desde el momento mismo que los ciudadanos de Chicontepec me confirieron el
alto honor de ser su alcalde, me he dado a la tarea de conjuntar un equipo de
trabajo, con el propósito firme de ser consecuente con esta altísima
responsabilidad que nos ha otorgado la ciudadanía; por ello, de manera inmediata
instruí se realizara un diagnóstico exhaustivo para conocer con precisión todos los
fenómenos que condicionan el desarrollo de nuestro municipio.
Este diagnóstico se realizó con base en tres líneas de acción: a) foros de
participación ciudadana orientados a conocer las demandas más sentidas de la
población y sus proyectos comunitarios; b) un análisis situacional con expertos,
integrantes del cabildo y servidores públicos; y, c) un trabajo de investigación
académica para conocer de forma confiable y científica las limitantes del
desarrollo.
Con base en este arduo trabajo, se determinó seguir una estrategia programática
en la elaboración del Plan Municipal, por ello instruí a cada director y responsable
de área elaboraran su programa de trabajo donde, de manera puntual se dieran
respuestas a las demandas ciudadanas y determinantes resultantes del
diagnóstico y muy en específico de los foros de participación ciudadana.
En la integración de cada programa se cuidó en todo momento estuvieran
perfectamente enlazados los objetivos con sus metas; las metas con sus
estrategias y a su vez cada una de éstas con sus acciones; con el propósito de
que puedan ser evaluados periódicamente los logros con relación a las metas
parciales y acciones programadas; incluso, al final de año, se realizará una
evaluación general de los programas para definir nuevas metas, acciones y obras
estratégicas a realizar en el siguiente ciclo; es decir, se trata de trascender de la
simulación a los hechos en materia de planeación, pues soy un convencido de las
virtudes de este instrumento para alcanzar resultados favorables que asegure
mejores escenarios de oportunidades y bienestar de la población de mi querido
municipio.
2
Es importante señalar que la obra pública estratégica programada en este Plan
Municipal, habrá de convertirse en realidad, con base en las inversiones que de
forma complementaria realice el Gobierno Federal y del Estado en el Municipio,
así como en razón de que las reglas de operación de los Fondos del Ramo 033 lo
permitan.
Estoy aquí, de frente a la sociedad, para refrendar el compromiso que adquirí
durante el proceso electoral: atender las demandas de las comunidades sin
distingos. Tengo plena conciencia de que los desafíos que marca la coyuntura
política y social de nuestro entorno son situaciones que deberán ser atendidas con
inmediatez, certidumbre y sensibilidad social: ante todo, mi compromiso es con los
ciudadanos, con la atención de sus necesidades y demandas, así como con el
encauzamiento de los planteamientos de los actores políticos, económicos y
sociales de este gran municipio.
El Plan Municipal de Desarrollo de Chicontepec 2014-2017, si bien considera los
aspectos urgentes y emergentes en el corto plazo, también marca la pauta sobre
las acciones que habremos de emprender con alto sentido de oportunidad, en la
perspectiva de un escenario que es deseable por la sociedad en su conjunto, y
que es posible
alcanzar, siempre y cuando se cuente con el apoyo de la
ciudadanía organizada, las aportaciones de gobierno del estado y las inversiones
de gobierno federal, en tanto la aplicación de los programas asistenciales alivian
las urgencias de la población. Estoy empeñado, tal y como lo he expresado de
forma reiterada, en asegurar mejores condiciones de la vivienda en términos de
sus materiales de construcción, piso, paredes y techo; así como en gestionar
apoyos para el suministro de energía eléctrica, red de drenaje y agua entubada.
Si bien los caminos y vías de comunicación son una prioridad de mi
administración, no dejaré de lado el combate a la pobreza, la marginación y el
fortalecimiento del sector agropecuario, como base de una estrategia para
3
combatir la carencia alimentaria y la desnutrición. La población indígena del
municipio, en la cual se ubican mis raíces, recibirá atención especial, pues es la
base de nuestra cultura y el sector más vulnerable y desprotegido de este
municipio.
Tengo el compromiso de impulsar una administración altamente eficiente, con
transparencia en el manejo de los recursos públicos, y con la inclusión de
propuestas ciudadanas, orientadas a lograr el bienestar de la población en su
conjunto. Mi gobierno siempre estará abierto a la opinión, a la crítica constructiva,
a las nuevas ideas; a todo tipo de expresión que permita que la ciudadanía esté
cerca de mi administración. Ello evitará que se pierda el rumbo del desarrollo.
El compromiso que aquí refrendo con este Plan Municipal de Desarrollo, también
es un instrumento de convocatoria encauzado a lograr suma de voluntades para
poder transformar nuestro municipio, pues estoy convencido que no es suficiente
con tener buenas intenciones para alcanzar crecimiento económico, empleo y
mejores condiciones de bienestar social, sino se cuenta con el respaldo de la
población; por ello, reitero la convocatoria a la ciudadanía para que a través de la
organización social garanticemos la cristalización de objetivos y metas de este
programa de gobierno. Mi palabra está empeñada. Mi esfuerzo está concentrado
en los compromisos que mis raíces y mi origen me obligan a cumplir.
Pedro Toribio Martínez
Presidente Municipal
4
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
II. INTRODUCCIÓN.
• Justificación
• Estructura del Plan
II. INTRODUCCIÓN
El Plan Municipal de Desarrollo es un instrumento para garantizar la
planeación a través del ordenamiento racional y sistemático del gobierno, su
integración y formulación es el desarrollo de un dialogo permanente con las
distintas áreas del municipio y de una amplia consulta
Por ello la presente administración asume que el tema de competitividad de una
ciudad es prioritario y debe incluirse en agendas de políticas públicas para
impulsar el fortalecimiento de los programas correspondientes en torno al
desarrollo integral.
El Plan Municipal de Desarrollo está conformado con base en una estrategia
programática, donde casa dirección determinó su programa de trabajo, donde se
precisan objetivos, metas, estrategias y líneas de acción diseñadas para fortalecer
la competitividad y desarrollo del municipio, para así cumplir con la misión de
trasformar las condiciones de vida de la gente en el municipio.
A)
JUSTIFICACIÓN
Constitucionalmente, los Ayuntamientos deben presentar el Plan Municipal
de Desarrollo dentro de un periodo de cuatro meses a partir de la fecha de toma
de posesión de los nuevos Ayuntamientos.
La planeación del desarrollo municipal es fundamental para la configuración
de un buen gobierno. El plan municipal de desarrollo asegura eficiencia en la
administración, rumbo en la acción de gobierno y resultados concretos en términos
de bienestar para la población, el crecimiento económico y la generación de
empleos.
5
El plan, es un documento en el que se precisan los objetivos, metas,
estrategias y prioridades del desarrollo municipal; es decir, en él se establece la
organización de la administración, las responsabilidades de cada uno de los
órganos que conforma al municipio, así como el programa de trabajo del
Ayuntamiento, con una cobertura por plazos dentro los cuatro años que dura la
administración.
B)
ESTRUCTURA DEL PLAN
El Plan de Desarrollo es el resultado inicial y principal de la aplicación de un
esquema de planeación. En él se presenta el programa de gobierno del
Ayuntamiento y se conjuga la acción coordinada en las tres esferas de gobierno:
federal, estatal y municipal, así como la participación de los sectores social,
público y privado del Municipio de Chicontepec.
Es importante destacar que en el Plan de Desarrollo Municipal se plasman las
necesidades más urgentes y prioritarias pretendiendo ser satisfechas en parte, ya
que algunas de ellas se desprenden de Planes y Programas de Trabajo de años
anteriores que no han sido cubiertos, esperando que para el período 2014 – 2017,
sean satisfechas la mayor parte de las demandas sociales, que desde luego
beneficie a la mayoría de sus habitantes, haciendo que la comunidad participe en
la toma de decisión y así democratizar las acciones de su gobierno municipal.
Dentro del marco normativo para regular el ejercicio de la planeación para el
desarrollo, se encuentra la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de
Planeación Democrática con la coordinación entre la Federación y los Estados,
incluyendo a sus municipios. La Ley Orgánica del Municipio Libre determina la
facultad del municipio para participar en la planeación del desarrollo, a través de la
formulación, aprobación y ejecución de los planes y programas que tiendan a
promover y fomentar las actividades económicas en el municipio.
6
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
III. MARCO JURÍDICO.
• Orden Federal.
• Orden Estatal.
• Orden Municipal.
III. MARCO JURÍDICO
Conocer el marco jurídico que respalda la formulación del Plan Municipal de
Desarrollo constituye el mejor instrumento con el que la administración pública
municipal cuenta para promover un esquema de trabajo apegado a derecho, razón
por la cual, después de una breve introducción se hará referencia a los preceptos
más importantes, que dentro de la diversa normatividad aplicable; además, su
conocimiento permite la correlación de los tres órdenes de gobierno: federal,
estatal y municipal, con respeto al principio de gobernabilidad territorial.
El trabajo conjunto de los tres niveles de gobierno permitirá fincar las vías de un
desarrollo equilibrado, justo y equitativo, pues el marco legal está imbuido del
espíritu de la Constitución, por lo que toda ley es incluyente para todos los
individuos, sin importar el origen étnico, el género, la edad, las discapacidades, la
condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las
preferencias o el estado civil.
En los siguientes apartados se hace referencia a los principales estatutos por nivel
de gobierno que definen dos escenarios de manera muy clara: por un lado,
sustentan cada una de las acciones del Plan conforme a derecho; por el otro,
delimitan las acciones de la administración pública al conformar la línea de la ética
de los servidores públicos municipales.
a) Orden Federal
El marco jurídico se presenta como una pirámide, en donde a la punta se
encuentra el máximo estatuto de donde emana todo el conjunto de leyes: la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En los siguientes niveles
7
de la pirámide, los estatutos federales, los estatales y en la base de la misma, los
de orden municipal.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 1
La Constitución Federal prevé la necesidad de la planeación para el desarrollo
nacional; así, el Artículo 25 ordena: “Corresponde al Estado la rectoría del
desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable que
fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el
fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del
ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los
individuos, grupos y clases sociales,
[...] El Estado planeará, conducirá,
coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará al cabo la
regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el
marco de libertades que otorga esta Constitución. La competitividad se entenderá
como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento
económico, promoviendo la inversión y la generación de empleo.”2
Las características de la planeación y de la programación del desarrollo están
contenidas en el Artículo 26: “A. El Estado organizará un sistema de planeación
democrática
del
desarrollo
nacional
que
imprima
solidez,
dinamismo,
competitividad3, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación.”
“La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de
participación y consulta popular en el sistema nacional de planeación democrática,
1
– Última reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el
Diario Oficial de la Federación 2014
2
Última reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario
Oficial de la Federación 05-06-2013
3
Última reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario
Oficial de la Federación 05-06-2013
8
y los criterios para la formulación, instrumentación, control y evaluación del plan y
los programas de desarrollo. Asimismo, determinará los órganos responsables del
proceso de planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine
mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y
concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboración y
ejecución.” El plan nacional de desarrollo considerará la continuidad y
adaptaciones necesarias de la política nacional para el desarrollo industrial, con
vertientes sectoriales y regionales.4
Todas las acciones delimitadas en el programa municipal de desarrollo, serán
congruentes con el Artículo 27 de la Constitución Federal en lo relativo al uso del
suelo y los recursos naturales: “La propiedad de las tierras y aguas comprendidas
dentro de los límites del territorio nacional, corresponden originariamente a la
Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de trasmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada.”
“La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio
social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública,
cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En
consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos
humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de
tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y
regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
población;
para
preservar
y
restaurar
el
equilibrio
ecológico;
para
el
fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley
reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades;
4
Última reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario
Oficial de la Federación 05-06-2013
9
para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura,
de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en el
medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños
que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.”
En la Constitución se define que los municipios son motor impulsor del desarrollo;
en el Artículo 115, fracción II “Los municipios estarán investidos de personalidad
jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley.”
“Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos
de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones
y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y
vecinal.”
El Plan Municipal de Desarrollo se realiza con base en una metodología de
planeación estratégica de acciones y mecanismos que sustenten el desarrollo en
todas sus dimensiones: económico, humano, social, comunitario, cultural y
cualquier otro aspecto que influya en el ánimo de las comunidades, en lo individual
y lo colectivo, para impulsar el progreso, la modernidad y sobre todo, el bienestar
familiar.
Por ello, la Ley Nacional de Planeación es el pilar más importante de los Planes
Municipales de Desarrollo.
10
Ley de Planeación 5
La planeación democrática del desarrollo está debidamente instruida en el
proyecto nacional por medio de la Ley de Planeación; esta disposición federal,
orienta la elaboración de los planes y programas de ordenamiento urbano en
cualquiera de los tres órdenes de gobierno, a través de un objetivo definido y
conforme a la legislación aplicable a un proceso de coordinación, concertación e
inducción de las acciones para tal fin.
En su Artículo 2, la Ley de Planeación establece que: “La planeación deberá
llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad
del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país y deberá tender a la
consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos
contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.”
Para ello, el proceso de la planeación se sustenta en los siguientes principios:
“I.- El fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación
nacionales, en lo político, lo económico y lo cultural;
II.- La preservación y el perfeccionamiento del régimen democrático, republicano,
federal y representativo que la Constitución establece; y la consolidación de la
democracia como sistema de vida, fundado en el constante mejoramiento
económico, social y cultural del pueblo, impulsando su participación activa en la
planeación y ejecución de las actividades del gobierno;
III.- La igualdad de derechos entre mujeres y hombres, la atención de las
necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos de la
calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria, garantizando un
ambiente adecuado para el desarrollo de la población;6
5
– Última reforma de la Ley Nacional de Planeación, publicada en el Diario Oficial de la Federación
13/06/2003.
6
Fracción reformada DOF 23-05-2002, 20-06-2011
11
IV.- El respeto irrestricto de las garantías individuales, y de las libertades y
derechos sociales y políticos y culturales7
V.-
El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un
desarrollo equilibrado del
país, promoviendo la descentralización de la vida
nacional;8
VI.- El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el
empleo; en un marco de estabilidad económica y social; 9
VII.- La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso
equitativo a los bienes, recursos y beneficios del desarrollo, y 10
VIII.- La factibilidad cultural de las políticas públicas nacionales.11
En lo referente al propósito de la planeación, en el Artículo 3 se señala: “Mediante
la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades; se asignarán
recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán acciones y se
evaluarán resultados.”
Parte importante del proceso de planeación es la relación entre federación,
estados y municipios, dado el hecho que los fenómenos socioeconómicos,
demográficos y culturales entre otros, que condicionan o limitan el desarrollo
municipal, trascienden en la mayoría de los casos las fronteras políticas
territoriales.
Para ello, la ley establece tres tipos de interrelaciones: coordinación, concertación
e inducción; estos se explican en los siguientes párrafos.
Los convenios de coordinación entre las entidades gubernamentales se respaldan
en el Artículo 33 “El Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las
entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan,
7
Fracción reformada DOF 27-01-2012
Fracción reformada DOF 20-06-2011
9
Fracción reformada DOF 20-06-2011, 27-01-2012
10
Fracción adicionada DOF 20-06-2011. Reformada DOF 27-01-2012
11
Fracción adicionada DOF 27-01-2012
8
12
la coordinación que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la
planeación nacional del desarrollo; coadyuven, en el ámbito de sus respectivas
jurisdicciones, a la consecución de los objetivos de la planeación nacional, y para
que las acciones a realizarse por la Federación y los Estados se planeen de
manera conjunta. En todos los casos se deberá considerar la participación que
corresponda a los municipios.”
En el mismo tenor, en el Artículo 34 se detalla: “Para los efectos del artículo
anterior, el Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las entidades
federativas:
I. Su participación en la planeación nacional a través de la presentación de las
propuestas que estimen pertinentes;
II. Los procedimientos de coordinación entre las autoridades federales, estatales y
municipales para propiciar la planeación del desarrollo integral de cada entidad
federativa y de los municipios, y su congruencia con la planeación nacional, así
como para promover la participación de los diversos sectores de la sociedad en
las actividades de planeación;
III. Los lineamientos metodológicos para la realización de las actividades de
planeación, en el ámbito de su jurisdicción; […]”
La concertación entre las partes que instrumentan las acciones para el desarrollo
queda establecida en el Artículo 37 “El Ejecutivo Federal, por sí o a través de sus
dependencias, y las entidades paraestatales, podrán concertar la realización de
las acciones previstas en el Plan y los programas, con las representaciones de los
grupos sociales o con los particulares interesados.”
La inducción de las acciones se establece en el Artículo 41, que a la letra dice:
“Las políticas que normen el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al
Ejecutivo Federal para fomentar, promover, regular, restringir, orientar, prohibir, y,
13
en general, inducir acciones de los particulares en materia económica, social y
ambiental, se ajustarán a los objetivos y prioridades del plan y los programas.”
Con el fin de establecer de manera muy puntual la interrelación entre las
dependencias del gobierno federal y normar los perfiles de las competencias de
las entidades de la Administración Pública con relación a los Planes Municipales
de Desarrollo, se deberá observar y cumplir con lo dispuesto para cada
dependencia según la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal 12
En términos generales esta ley establece las competencias y atribuciones de cada
una de las secretarías federales; en este apartado se hace referencia sólo a
aquellas instancias que colaboran directamente con los municipios en el proceso
de desarrollo.
La competencia de la Secretaría de Desarrollo Social se establece en el Artículo
32 que a tenor cita: “A la Secretaría de Desarrollo Social corresponde el despacho
de los siguientes asuntos:
I. Fortalecer el desarrollo, la inclusión y la cohesión social en el país mediante la
instrumentación, coordinación y seguimiento, en términos de ley y con los
organismos respectivos, de las políticas siguientes:
a) Combate efectivo a la pobreza;
b) Atención específica a las necesidades de los sectores sociales más
desprotegidos, en especial de los pobladores de las zonas áridas de las áreas
rurales, así como de los colonos y marginados de las áreas urbanas; y
c) Atención a los derechos de la niñez; de la juventud; de los adultos mayores, y
de las personas con discapacidad; 13
12
– Última reforma de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 01/10/2007
13
Última Reforma DOF 02-04-2013
14
II.- Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social para el
combate efectivo a la pobreza; 14
III.- Coordinar las acciones que incidan en el combate a la pobreza fomentando un
mejor nivel de vida, en lo que el Ejecutivo Federal convenga con los gobiernos
estatales y municipales, buscando en todo momento propiciar la simplificación de
los procedimientos y el establecimiento de medidas de seguimiento y control;15
V.- Evaluar la aplicación de las transferencias de fondos a entidades federativas y
municipios, y de los sectores social y privado, que se deriven de las acciones e
inversiones convenidas en los términos de este artículo; 16
VI. Coordinar, concretar y ejecutar programas especiales para la atención de los
sectores sociales más desprotegidos, en especial de los pobladores de las zonas
áridas de las áreas rurales, así como de los colonos de las áreas urbanas, para
elevar el nivel de vida de la población, con la intervención de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal correspondientes y de los
gobiernos estatales y municipales y, con la participación de los sectores social y
privado;
IX.- Impulsar las políticas públicas y dar seguimiento a los programas de inclusión
y atención de los adultos mayores y sus derechos;17
X.- Fomentar las políticas públicas y dar seguimiento a los programas que
garanticen la plenitud de los derechos de las personas con discapacidad;18
XI.- Impulsar a través del Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y Privada
políticas públicas en materia de asistencia social e integración familiar, en
coordinación con el Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia;19
14
Última Reforma DOF 02-04-2013
15
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Última Reforma DOF 02-04-2013
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19
Última Reforma DOF 02-04-2013
17
15
XII.- Promover la construcción de obras de infraestructura y equipamiento para
fortalecer el desarrollo e inclusión social, en coordinación con los gobiernos de las
entidades federativas y municipales y con la participación de los sectores social y
privado;20
XIII.- Asegurar la adecuada distribución, comercialización y abastecimiento de los
productos de consumo básico de la población de escasos recursos, con la
intervención que corresponde a la Secretaría de Economía así como a la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; bajo
principios que eviten el uso o aprovechamiento indebido y ajenos a los objetivos
institucionales;21
XIV.- DEROGADA22
XV. DEROGADA23
XVI. Los demás que le fijen expresamente las leyes y reglamentos.”24
XVII. DEROGADA25
En estas atribuciones de la SEDESOL se podrán amparar las acciones señaladas
en el Plan Municipal de Desarrollo, en materia de vivienda, combate a la pobreza,
programas de alimentación y asistencia social, desarrollo urbano, infraestructura
básica municipal, programas de generación de empleo formal y atención a zonas
rurales, entre otras.
Las atribuciones de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales se
describen en el Artículo 32-bis: “A la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
20
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Última Reforma DOF 02-04-2013
22
Última Reforma DOF 02-04-2013
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Última Reforma DOF 02-04-2013
24
Última Reforma DOF 02-04-2013
25
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21
16
I. Fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y
recursos naturales y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo sustentable;
II. Formular y conducir la política nacional en materia de recursos naturales,
siempre que no estén encomendados expresamente a otra dependencia; así como
en materia de ecología, saneamiento ambiental, agua, regulación ambiental del
desarrollo urbano y de la actividad pesquera, con la participación que corresponda
a otras dependencias y entidades;
III. Administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales que correspondan a la Federación, con excepción del petróleo
y todos los carburos de hidrógenos líquidos, sólidos y gaseosos, así como
minerales radioactivos;
IV. Establecer, con la participación que corresponda a otras dependencias y a las
autoridades estatales y municipales, normas oficiales mexicanas sobre la
preservación y restauración de la calidad del medio ambiente; sobre los
ecosistemas naturales; sobre el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales y de la flora y fauna silvestre, terrestre y acuática; sobre descargas de
aguas residuales, y en materia minera; y sobre materiales peligrosos y residuos
sólidos y peligrosos;
V. Vigilar y estimular, en coordinación con las autoridades federales, estatales y
municipales, el cumplimiento de las leyes, normas oficiales mexicanas y
programas relacionados con recursos naturales, medio ambiente, aguas, bosques,
flora y fauna silvestre, terrestre y acuática, y pesca; y demás materias
competencia de la Secretaría, así como, en su caso, imponer las sanciones
procedentes;
VI. Proponer al Ejecutivo Federal el establecimiento de áreas naturales protegidas,
y promover para su administración y vigilancia, la participación de autoridades
federales o locales, y de universidades, centros de investigación y particulares;
VII. Organizar y administrar áreas naturales protegidas, y supervisar las labores de
conservación, protección y vigilancia de dichas áreas cuando su administración
recaiga en gobiernos estatales y municipales o en personas físicas o morales;
17
VIII. Ejercer la posesión y propiedad de la nación en las playas, zona federal
marítima terrestre y terrenos ganados al mar;
IX. Intervenir en foros internacionales respecto de las materias competencia de la
Secretaría, con la participación que corresponda a la Secretaría de Relaciones
Exteriores, y proponer a ésta la celebración de tratados y acuerdos internacionales
en tales materias;
X. Promover el ordenamiento ecológico del territorio nacional, en coordinación con
las autoridades federales, estatales y municipales, y con la participación de los
particulares; Como se puede apreciar, existe una coordinación expresa para los
planes y programas que por motivo de la secretaria que corresponda se deberán
de cumplir, en materia de coordinación, colaboración y apoyo.
[…]
XIII. Fomentar y realizar programas de restauración ecológica, con la cooperación
de las autoridades federales, estatales y municipales, en coordinación, en su caso,
con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación y demás dependencias y entidades de la administración pública
federal;
XIV. Evaluar la calidad del ambiente y establecer y promover el sistema de
información ambiental, que incluirá los sistemas de monitoreo atmosférico, de
suelos y de cuerpos de agua de jurisdicción federal, y los inventarios de recursos
naturales y de población de fauna silvestre, con la cooperación de las autoridades
federales, estatales y municipales, las instituciones de investigación y educación
superior, y las dependencias y entidades que correspondan;
XV. Desarrollar y promover metodologías y procedimientos de valuación
económica del capital natural y de los bienes y servicios ambientales que éste
presta, y cooperar con dependencias y entidades para desarrollar un sistema
integrado de contabilidad ambiental y económica;
[…]
XXXI. Intervenir, en su caso, en la dotación de agua a los centros de población e
industrias; fomentar y apoyar técnicamente el desarrollo de los sistemas de agua
potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales que realicen las
18
autoridades locales, así como programar, proyectar, construir, administrar, operar
y conservar por sí, o mediante el otorgamiento de la asignación o concesión que
en su caso se requiera, o en los términos del convenio que se celebre, las obras y
servicios
de
captación,
potabilización,
tratamiento
de
aguas
residuales,
conducción y suministro de aguas de jurisdicción federal;
[…]
XXXV. Participar con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en la
determinación de los criterios generales para el establecimiento de los estímulos
fiscales y financieros necesarios para el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales y el cuidado del medio ambiente;
[…]
XL. Diseñar y operar, con la participación que corresponda a otras dependencias y
entidades, la adopción de instrumentos económicos para la protección,
restauración y conservación del medio ambiente, y
XLI. Los demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos. “
Las acciones ecológicas y de medio ambiente señaladas en el Plan Municipal,
deberán estar acordes con las actividades señaladas en los párrafos anteriores.
En el caso de las actividades económicas, la Secretaría de Economía participa
dentro del proceso del desarrollo con base a lo establecido en el artículo 34: “A la
Secretaría de Economía corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I.- Formular y conducir las políticas generales de industria, comercio exterior,
interior, abasto y precios del país; con excepción de los precios de bienes y
servicios de la Administración Pública Federal;
II.- Regular, promover y vigilar la comercialización, distribución y consumo de los
bienes y servicios;
III.- Establecer la Política de industrialización, distribución y consumo de los
productos
agrícolas,
ganaderos,
forestales,
coordinación con las dependencias competentes;
19
minerales
y
pesqueros,
en
IV.- Fomentar, en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores, el
comercio exterior del país.
V.- Estudiar, proyectar y determinar los aranceles y fijar los precios oficiales,
escuchando la opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; estudiar y
determinar las restricciones para los Artículos de importación y exportación, y
participar con la mencionada Secretaría en la fijación de los criterios generales
para el establecimiento de los estímulos al comercio exterior;
VI.- Estudiar y determinar mediante reglas generales, conforme a los montos
globales establecidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los
estímulos fiscales necesarios para el fomento industrial, el comercio interior y
exterior y el abasto, incluyendo los subsidios sobre impuestos de importación, y
administrar su aplicación, así como vigilar y evaluar sus resultados;
VII.- Establecer la política de precios, y con el auxilio y participación de las
autoridades locales, vigilar su estricto cumplimiento, particularmente en lo que se
refiere a artículos de consumo y uso popular, y establecer las tarifas para la
prestación de aquellos servicios de interés público que considere necesarios, con
la exclusión de los precios y tarifas de los bienes y servicios de la Administración
Pública Federal; y definir el uso preferente que deba darse a determinadas
mercancías;
VIII.- Regular, orientar y estimular las medidas de protección al consumidor;
IX.- Participar con las Secretarías de Desarrollo Social, de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, en la distribución y comercialización de productos y el abastecimiento
de los consumos básicos de la población;
X.- Fomentar la organización y constitución de toda clase de sociedades
cooperativas, cuyo objeto sea la producción industrial, la distribución o el
consumo;
X bis. Coordinar y ejecutar la política nacional para crear y apoyar empresas que
asocien a grupos de escasos recursos en áreas urbanas a través de las acciones
de
planeación,
programación,
concertación,
coordinación,
evaluación;
de
aplicación, recuperación y revolvencia de recursos para ser destinados a los
20
mismos fines; así como de asistencia técnica y de otros medios que se requieran
para ese propósito, previa calificación, con la intervención de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal correspondientes y de los
gobiernos estatales y municipales, y con la participación de los sectores social y
privado;
XI.- Coordinar y dirigir con la colaboración de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, el Sistema Nacional para el
Abasto, con el fin de asegurar la adecuada distribución y comercialización de
productos y el abastecimiento de los consumos básicos de la población;
XII.- Normar y registrar la propiedad industrial y mercantil; así como regular y
orientar la inversión extranjera y la transferencia de tecnología;
XIII.- Establecer y vigilar las normas de calidad, pesas y medidas necesarias para
la actividad comercial; así como las normas y especificaciones industriales;
XIV.- Regular y vigilar, de conformidad con las disposiciones aplicables, la
prestación del servicio registral mercantil a nivel federal, así como promover y
apoyar el adecuado funcionamiento de los registros públicos locales;
XV. Fomentar el desarrollo del pequeño comercio rural y urbano, así como
promover el desarrollo de lonjas, centros y sistemas comerciales de carácter
regional o nacional en coordinación con la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;
XVI.- Impulsar, en coordinación con las dependencias centrales o entidades del
sector paraestatal que tengan relación con las actividades específicas de que se
trate, la producción de aquellos bienes y servicios que se consideren
fundamentales para la regulación de los precios;
XVII.- Organizar y patrocinar exposiciones, ferias y congresos de carácter
industrial y comercial;
XVIII.- Organizar la distribución y consumo a fin de evitar el acaparamiento y que
las intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen el encarecimiento de los
productos y servicios;
XIX.- Regular la producción industrial con exclusión de la que esté asignada a
otras dependencias;
21
XX.- Asesorar a la iniciativa privada en el establecimiento de nuevas industrias en
el de las empresas que se dediquen a la exportación de manufacturas nacionales;
XXI.- Fomentar, regular y promover el desarrollo de la industria de transformación
e intervenir en el suministro de energía eléctrica a usuarios y en la distribución de
gas;
XXII.- Fomentar, estimular y organizar la producción económica del artesanado, de
las artes populares y de las industrias familiares;
XXIII.- Promover, orientar, fomentar y estimular la industria nacional;
XXIV.- Promover, orientar, fomentar y estimular el desarrollo de la industria
pequeña y mediana y regular la organización de productores industriales;
[…]
XXX. Impulsar la reubicación de la industria de zonas urbanas con graves
problemas demográficos y ambientales, en coordinación con las Entidades
Federativas, para que se facilite su traslado con infraestructura industrial, y
XXXI. Las demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.”
Todas las acciones que pretendan impulsar el desarrollo económico del municipio,
podrán encontrar sustento en la lista anterior, además, el municipio podrá solicitar
apoyos con base los programas federales en la materia.
Especialmente en términos del sector primario, desarrollo rural y alimentación, en
el Artículo 35 se establece que la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, puede:
“I. Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo rural, a fin de
elevar el nivel de vida de las familias que habitan en el campo, en coordinación
con las dependencias competentes;
II. Promover el empleo en el medio rural, así como establecer programas y
acciones que tiendan a fomentar la productividad y la rentabilidad de las
actividades económicas rurales;
22
III. Integrar e impulsar proyectos de inversión que permitan canalizar,
productivamente, recursos públicos y privados al gasto social en el sector rural;
coordinar y ejecutar la política nacional para crear y apoyar empresas que asocien
a grupos de productores rurales a través de las acciones de planeación,
programación,
concertación,
coordinación;
de
aplicación,
recuperación
y
revolvencia de recursos, para ser destinados a los mismos fines; así como de
asistencia técnica y de otros medios que se requieran para ese propósito, con la
intervención de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal
correspondientes y de los gobiernos estatales y municipales, y con la participación
de los sectores social y privado;
[…]
V. Procesar y difundir la información estadística y geográfica referente a la oferta y
la demanda de productos relacionados con actividades del sector rural;
VI. Apoyar, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, las
actividades de los centros de educación agrícola media superior y superior; y
establecer y dirigir escuelas técnicas de agricultura, ganadería, apicultura,
avicultura y silvicultura, en los lugares que proceda;
VII. Organizar y fomentar las investigaciones agrícolas, ganaderas, avícolas,
apícolas y silvícolas, estableciendo institutos experimentales, laboratorios,
estaciones de cría, semilleros y viveros, vinculándose a las instituciones de
educación superior de las localidades que correspondan, en coordinación, en su
caso, con la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca;
VIII. Formular dirigir y supervisar los programas y actividades relacionados con la
asistencia técnica y la capacitación de los productores rurales;
IX. Promover el desarrollo de la infraestructura industrial y comercial de la
producción agropecuaria, en coordinación con la Secretaría de Economía;
X. Promover la integración de asociaciones rurales;
XI. Elaborar, actualizar y difundir un banco de proyectos y oportunidades de
inversión en el sector rural;
23
XII. Participar junto con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en
la conservación de los suelos agrícolas, pastizales y bosques, y aplicar las
técnicas y procedimientos conducentes;
XIII. Fomentar y organizar la producción económica del artesanado, de las artes
populares y de las industrias familiares del sector rural, con la participación que
corresponda a otras dependencias o entidades;
XIV. Coordinar las acciones que el Ejecutivo Federal convenga con los gobiernos
locales para el desarrollo rural de las diversas regiones del país;
[…]
XVII. Organizar y patrocinar congresos, ferias, exposiciones y concursos agrícolas
y pecuarios, así como de otras actividades que se desarrollen principalmente en el
medio rural;
XVIII. Participar con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la
determinación de los criterios generales para el establecimiento de los estímulos
fiscales y financieros necesarios para el fomento de la producción rural, así como
evaluar sus resultados;”
Las acciones que se señalen en el Plan Municipal, en materia de desarrollo
agropecuario, pesca y desarrollo rural, deberán tomar forma con base a lo
anterior, con la finalidad de poder inscribir a los productores agropecuarios a los
programas federales de apoyo, y poder ofrecer a las localidades rurales con alta
marginación, algunas vías de desarrollo.
En otro orden de ideas, a la Secretaría de Turismo le compete, con base en el
Artículo 42:
“II.- Promover, en coordinación con las entidades federativas, las zonas de
desarrollo turístico nacional y formular en forma conjunta con la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales la declaratoria respectiva;
VII.- Vigilar con el apoyo de las autoridades estatales y municipales, la correcta
aplicación de los precios y tarifas autorizados o registrados y la prestación de los
24
servicios turísticos, conforme a las disposiciones legales aplicables, en los
términos autorizados o en la forma en que se hayan contratado;
VIII.- Estimular la formación de asociaciones, comités y patronatos de carácter
público, privado o mixto, de naturaleza turística;
IX.- Emitir opinión ante la Secretaría de Economía, en aquellos casos en que la
inversión extranjera concurra en proyectos de desarrollo turísticos o en el
establecimiento de servicios turísticos;
[…]
XIX.- Proyectar, promover y apoyar el desarrollo de la infraestructura turística y
estimular la participación de los sectores social y privado;”
Por lo que los municipios que fomenten el turismo, podrán contar con apoyos en
este sector a partir de lo citado en los párrafos anteriores.
En todo caso, la administración municipal es libre de convenir, concertar o
coordinar acciones con los gobiernos estatal y federal, y con las diferentes
instancias de la administración pública, con el objetivo de impulsar el desarrollo
municipal en todos sus aspectos.
b) Orden Estatal
Al igual que en el orden federal, la pirámide de leyes que rige la vida ordenada de
la sociedad veracruzana, se encuentra encabezada por la Carta Magna estatal, de
cuyos principios emana el conjunto de estatutos que delimitan el estado de
derecho.
25
Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave26
De acuerdo con el Artículo 115 de la Carta Magna nacional, la Constitución del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave sustenta en los Artículos 68 y 71 la
legalidad de la planeación municipal; estos artículos citan:
“Artículo 68. Cada municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección
popular, libre, directa y secreta, integrado por un presidente, un síndico y los
demás ediles que determine el Congreso, y no habrá autoridad intermedia entre
éste y el Gobierno del Estado. Sólo los ayuntamientos, o en su caso, los concejos
municipales, podrán ejercer las facultades que esta Constitución les confiere.”
“Artículo 71. Los ayuntamientos estarán facultados para aprobar, de acuerdo con
las leyes que expida el Congreso del Estado, los bandos de policía y gobierno; los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general
dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administración pública
municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de
su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.”
Entre las leyes a que se refiere el párrafo anterior, se ampara la posibilidad de
celebración de convenios entre el municipio, el estado, la federación y los
particulares, establecido en las fracciones III y X del mismo artículo:
“III. Cuando a juicio de los ayuntamientos sea necesario, podrán celebrar
convenios con el Estado u otorgar concesiones a los particulares, para que aquél
o éstos se hagan cargo temporalmente de la ejecución, la operación de obras y la
prestación de servicios municipales o bien los presten coordinadamente con el
Estado;”
26
– Última reforma de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
publicada en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave 21/03/2007.
26
“X. Los municipios del Estado, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán
coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el
mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratándose
de la asociación de municipios del Estado con municipios de otras entidades
federativas, deberán contar con la aprobación del Congreso. Asimismo, cuando a
juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán celebrar convenios con
el Estado para que éste, de manera directa o a través del organismo
correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos servicios públicos o
funciones, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio
municipio;”
En el mismo artículo fracción XI, se enlistan las funciones y servicios que corren a
cargo de la administración pública municipal:
“XI. Los ayuntamientos tendrán a su cargo las siguientes funciones y servicios
municipales:
a) Agua potable, drenaje y alcantarillado;
b) Alumbrado público;
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;
d) Mercados y centrales de abasto;
e) Panteones;
f) Rastros;
g) Construcción y mantenimiento de calles, parques y jardines;
h) Seguridad pública, policía preventiva municipal, protección civil y tránsito;
i) Promoción y organización de la sociedad para la planeación del desarrollo
urbano, cultural, económico y del equilibrio ecológico;
j) Salud pública municipal; y
k) Las demás que el Congreso del Estado determine según las condiciones
territoriales, socioeconómicas y la capacidad administrativa y financiera de los
municipios.”
27
También se estipula la participación del municipio en las acciones conducentes al
desarrollo urbano y ordenamiento territorial:
“XII. Los ayuntamientos, conforme a las leyes, estarán facultados para formular,
aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;
participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; autorizar,
controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales;
intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y
permisos para construcciones; participar en la creación y administración de zonas
de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de
ordenamiento en esta materia y en la formulación de Programas de Desarrollo
Regional, así como intervenir en la formulación y aplicación de programas de
transporte público de pasajeros cuando afecte su ámbito territorial y celebrar
convenios para la administración y custodia de las zonas federales. Para tal efecto
y de conformidad con los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de la
Constitución Federal, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas
que fueren necesarias;” y
“XIV. Para dictar disposiciones que afecten al patrimonio inmobiliario municipal, o
para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio para un plazo
mayor al período del ayuntamiento, se requiere el acuerdo de las dos terceras
partes de los miembros del mismo;”
Con estas bases generales, los municipios se encuentran investidos de
personalidad jurídica, por lo que, de acuerdo con el Artículo 71 “Recaudarán y
administrarán en forma directa y libre los recursos que integren la Hacienda
Municipal, la cual
se formará de los
impuestos,
derechos, productos,
aprovechamientos, participaciones, contribuciones, tasas adicionales que decrete
el Estado sobre la propiedad inmobiliaria, la de su fraccionamiento, división,
consolidación, traslación y mejoras, las que tengan por base el cambio de valor de
los inmuebles y todos los demás ingresos fiscales que el Congreso del Estado
28
establezca a su favor;” y con ello, se encuentran en posición de llevar a cabo las
obras y acciones que impulsen el desarrollo dentro de sus territorios.
El proceso de desarrollo sólo se puede respaldar en un esquema de planeación,
por lo que la Ley Estatal de Planeación es el estatuto que dirige dicho proceso.
Ley de Planeación del Estado de Veracruz – Llave 27
En respaldo al proyecto nacional de planeación, la Ley de Planeación del Estado
vincula la competencia de los planes de desarrollo municipal, regional y urbano,
con los gobiernos municipal y federal.
De acuerdo con un proceso de planeación nacional y democrático para la
formulación, instrumentación, control y evaluación del Plan, los programas y
proyectos de la Administración Pública, se llevarán a cabo actividades que
permitan recoger, sintetizar, sistematizar, ordenar y traducir en decisiones y
acciones de gobierno las demandas sociales.
Para cumplir con lo anterior, las dependencias de la administración pública están
instruidas por lo que dicta el Artículo 9, fracción III, inciso b) “Elaborar los
programas sectoriales, regionales prioritarios y especiales, tomando en cuenta las
propuestas que presenten las entidades del sector, así como las opiniones de las
instituciones y grupos sociales interesados.”
De la misma manera, y en apego a la ley, el Plan Municipal de Desarrollo se
alineará a lo establecido en los programas sectoriales, regionales y especiales
estatales con la finalidad de apoyar el esquema de desarrollo, tal y como está
estipulado en el Artículo 4 de la misma ley “El Ejecutivo del Estado y los
Ayuntamientos, son responsables de conducir, en el área de sus competencias, la
27
– Ley de Planeación del Estado de Veracruz – Llave, publicada en la Gaceta Oficial del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave 29/01/1987.
29
planeación del desarrollo, con la participación democrática de los grupos sociales
y privados, de conformidad con lo dispuesto por esta Ley.” Asimismo, en el
Artículo 9, fracciones VI y VII se define concretamente que “A los Ayuntamientos
del Estado, les compete:
a).- Presidir y conducir el Comité de Planeación Municipal, por conducto de su
respectivo Presidente Municipal.
b).- Remitir los planes municipales de desarrollo a la Legislatura del Estado o a la
Diputación Permanente, para su conocimiento, opinión y observaciones.
c).- Aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo.
d).- Convenir con el Ejecutivo del Estado, su participación en el proceso de
planeación del desarrollo, de acuerdo con lo establecido en esta Ley.
e).- Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre
la materia.
VII.- A las Administraciones Públicas Municipales, les compete:
a).- Intervenir respecto a las materias que le correspondan, en la elaboración de
Planes Municipales de Desarrollo.
b).- Asegurar la congruencia de sus programas, con su propio Plan Municipal, con
los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo, así como con otros planes
municipales.
c).- Participar en la elaboración de los programas que les corresponden,
presentando las propuestas que procedan en relación a sus funciones y objetivos.
d).- Verificar periódicamente la relación que guarden sus actividades, con los
objetivos y prioridades de su programa, así como los resultados de su ejecución.
e).- Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre
la materia.”
Para lograr que el proceso de planeación del desarrollo sea veraz y oportuno, será
necesario que el Ayuntamiento forme Comités de Planeación Municipales, cuyas
atribuciones sean las que ampara el Artículo 9 en su fracción VIII:
30
“a).- Coadyuvar en la formulación, actualización, instrumentación, control y
evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de
la
Administración
Pública
Municipal,
Estatal
y
Federal,
así
como
los
planteamientos y propuestas de las instituciones y grupos sociales, buscando su
congruencia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo.
b).- Colaborar en la formulación del programa operativo anual del Plan Municipal
de Desarrollo.
c).- Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre
la materia.”
La vigencia jurídica de los planes municipales, y por consiguiente, el máximo
horizonte de planeación se apegará a lo estipulado en el Artículo 26:
“Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los municipios del
Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de
cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los
Ayuntamientos respectivos, y su vigencia no excederá del período que les
corresponda.”
“El Plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal.
Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines;
determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se
referirán al conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales y regirá
el contenido de los programas que se deriven del Plan.”
Se espera que del Plan Municipal de Desarrollo emanen los programas, que a
manera de políticas públicas, se constituyan en las acciones tendientes a mejorar
la calidad de vida de los habitantes del municipio, en base a lo que el Artículo 28
expone: “Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán
guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho
Plan.” Asimismo, en el Artículo 33, cita “Los programas que deriven del Plan
31
Municipal de Desarrollo, deberán ser congruentes entre sí; regirán las actividades
de la Administración Pública Municipal en su conjunto y servirán de base para la
integración de sus presupuestos respectivos, conforme a la legislación aplicable.”
El proceso de elaboración, aprobación y difusión del Plan es la primera tarea del
Ayuntamiento una vez que ha entrado en funciones, dado el Artículo 29 que a
tenor dicta: “Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte
del Ayuntamiento, serán obligatorios para la Administración Pública
Municipal, en el ámbito de su respectiva competencia.”
Es por ello que en Artículo 30 se especifica que “El Plan Municipal de Desarrollo
se publicará en la "Gaceta Oficial", previa su aprobación por parte del
Ayuntamiento respectivo.” Con está acción, el Plan Municipal cobra vigencia
jurídica.
Para llevar cabalmente a efecto el Plan, el Artículo 31 cita “La coordinación en la
ejecución del Plan Municipal y los programas, deberá proponerse al Ejecutivo del
Estado, a través de los Convenios respectivos, para su adecuada vinculación con
el Plan Estatal de Desarrollo.”
A este respecto, en el Artículo 36 se establece que al amparo de la coordinación
“El Ejecutivo Estatal podrá convenir con el Ejecutivo Federal o con los
Ayuntamientos de los municipios del Estado, satisfaciendo las formalidades que
en cada caso procedan, la coordinación que se requiera a efecto de que participen
en la planeación estatal del desarrollo; coadyuven en el ámbito de sus respectivas
competencias, en la consecución de los objetivos de la planeación estatal, y para
que las acciones a realizarse por el Estado, la Federación y los Municipios, se
planeen de manera conjunta, en el Comité de Planeación para el Desarrollo del
Estado de Veracruz-Llave, el que se considera como la única instancia para hacer
compatibles los esfuerzos de los tres niveles de gobierno.”
32
Así mismo, lo que respecta a la concertación e inducción, los siguientes artículos
establecen la vigencia legal de cada acto:
“ARTÍCULO 39.-El Ejecutivo Estatal y las entidades paraestatales, podrán
concertar la realización de las acciones previstas en el Plan y los programas que
se deriven de éste, con las representaciones de los grupos sociales o con los
particulares interesados. Lo anterior será aplicable en el caso de los
Ayuntamientos, respecto de los Planes Municipales de Desarrollo y los programas
derivados de ellos.
ARTÍCULO 40.-La concertación a que se refiere el artículo anterior, será objeto de
convenios de cumplimiento obligatorio para las partes que los celebren, en los
cuales se establecerán las consecuencias y sanciones que se deriven de su
incumplimiento, a fin de asegurar el interés general y garantizar su ejecución en
tiempo, espacio y forma.
ARTÍCULO 42.-Los proyectos de Presupuesto de Egresos del Estado y de los
Ayuntamientos; los programas y presupuestos de las entidades paraestatales, no
integrados en los proyectos antes mencionados, las iniciativas de Ley de Ingresos
y los actos que las dependencias de la Administración Pública Estatal y Municipal
realicen, para inducir acciones de los sectores de la sociedad, deberán ser
congruentes con los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo y del
Plan Municipal de Desarrollo, según corresponda y con los programas a que se
refiere esta Ley.
El propio Ejecutivo Estatal, los Ayuntamientos del Estado y las entidades
paraestatales, observarán dichos objetivos y prioridades en la concertación e
inducción de acciones del Plan Estatal de Desarrollo, de los Planes Municipales de
Desarrollo y de los programas correspondientes, con las representaciones de los
grupos sociales o con los particulares interesados.”
33
Para llevar a cabo el Plan, es necesaria la participación de las instituciones
gubernamentales, por lo que para puntualizar la coordinación de las acciones que
competen a cada una de ellas, se citan los artículos que dictan sus atribuciones en
relación con la elaboración de los planes y programas de orden urbano, municipal
y regional dentro del ámbito veracruzano.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave28
Dado que el objeto de esta ley es establecer las bases de la organización y
funcionamiento de las dependencias centralizadas y entidades paraestatales en
que se divide, es necesario citar aquí algunas de las disposiciones.
Son atribuciones correspondientes a la Secretaría de Finanzas y Planeación –
SEFIPLAN – las que se definen en el Artículo 19 de esta misma ley: “coordinar la
administración financiera y tributaria de la Hacienda Pública y de proyectar con la
participación de las dependencias y entidades de la administración pública, la
planeación, programación y presupuestación del Estado, en el marco del sistema
de planeación democrática, así como de llevar el control administrativo de los
recursos humanos y materiales, y el control del ejercicio de los recursos
financieros…”
Esta misma secretaría tiene la obligación de “Proponer al Ejecutivo Estatal los
proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, y órdenes sobre asuntos
financieros, tributarios; y en las materias de planeación, programación,
presupuestación y evaluación de la actividad económica del Estado;” a través de
su titular, tal como lo estipula el Artículo 19, fracción XXII.
28
– Última reforma de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, publicada en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave el 08/08/2007
34
En el mismo artículo fracción XLII se cita: “Asesorar al Gobernador del Estado en
la elaboración de los convenios que celebre con los Gobiernos Federal y
Municipales, o de otras entidades federativas, en materia de planeación,
programación, supervisión y evaluación del desarrollo del Estado;” de lo anterior
se entiende que es la SEFIPLAN la Secretaría que implementa los lineamientos a
seguir en materia de desarrollo.
En el mismo tenor, el de la planeación, cabe recordar que dado que la educación
es un pilar del proceso de desarrollo, la Secretaría de Educación – SEV – puede
“Gestionar, elaborar y, en su caso ejecutar, los acuerdos de coordinación que en
materia educativa celebre el Estado con el Gobierno Federal o con los
Ayuntamientos;”
a
través
de su
titular;
dicha
tarea
esta
debidamente
instrumentada en el Artículo 22, fracción VII.
Asimismo, en la fracción XVII, se establece que corresponde a esta Secretaría
“Promover, en coordinación con la Secretaría de Salud y Asistencia y la de
Desarrollo Regional, los programas de educación para la salud y mejoramiento del
ambiente;” por lo que para llevar a cabo cualquier acción de esta índole, que en el
Plan Municipal de Desarrollo requiera de respaldo en programas educativos, el
municipio podrá recurrir a la SEV, y de acuerdo con la fracción XXIV, también
podrá solicitar a la Secretaría de Turismo y Cultura, el apoyo necesario para “la
realización de congresos, asambleas, reuniones, eventos, competencias y
concursos de carácter científico, técnico, cultural, artístico y educativo;”
En materia económica, en el Artículo 23 del mismo ordenamiento, se estipula “La
Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario [SEDECOP] es la dependencia
responsable de coordinar la política de desarrollo industrial, comercial y portuario
de la Entidad, así como de vigilar la aplicación y observancia de las disposiciones
legales en estas materias” por lo que en la fracción primera establece que entre
las responsabilidades de su titular se encuentra la de “Formular, dirigir, coordinar y
controlar, en términos de las leyes de la materia y del Plan Veracruzano de
35
Desarrollo, la ejecución de las políticas y programas del Estado de Veracruz
relativos al fomento de las actividades industriales, mineras y portuarias.”
Lo anterior resulta importante, ya que el Plan Municipal de Desarrollo se elabora
en base a los lineamientos estratégicos del Plan Veracruzano de Desarrollo – PVD
– y en base a ello, la fracción IX toma mayor fuerza, pues la SEDECOP es la
encargada de
“Promover, en coordinación con la Secretaría de Finanzas y
Planeación, el otorgamiento de estímulos de orden tributario con objeto de
fomentar la participación de la iniciativa privada en la inversión productiva en la
Entidad;” incentivar la inversión de los particulares en las actividades productivas,
es un objetivo básico del PVD.
Otra base del proceso de desarrollo, lo representan las vías de comunicación; el
trabajo de la Secretaría de Comunicaciones – SECOM – resulta trascendental, y
en base a lo estipulado en las fracciones I, II y III del Artículo 26, entre sus
atribuciones se encuentran:
“I. Dirigir, proyectar y controlar la presupuestación y ejecución de los programas
relativos a la construcción, conservación y rehabilitación de la vías de
comunicación estatales;
II. Formular el programa anual de construcción, conservación y rehabilitación de
autopistas, carreteras, caminos, puentes, aeropuertos, estaciones y centrales de
telecomunicaciones o de auto transporte de jurisdicción estatal, de acuerdo con el
Plan Veracruzano de Desarrollo y con la participación, en su caso, de los
Ayuntamientos de la Entidad, las autoridades estatales y federales o los
particulares vinculados con estas autoridades;
III. Proyectar, construir, conservar y rehabilitar los autopistas, carreteras, puentes
aeropuertos, estaciones y centrales de telecomunicaciones o de auto transporte
de jurisdicción estatal, en cooperación con los Gobiernos Federal o Municipal, así
como con los particulares;”
36
De tal forma que los Planes Municipales se podrán adherir a los objetivos del PVD,
y al hacerlo, podrán solicitar la intervención de la SECOM en las acciones
correspondientes a las vías terrestres de comunicaciones.
Por otro lado, la Secretaría de Desarrollo Regional y Medio Ambiente –
SEDESMA – es la encargada de “…coordinar la política de desarrollo social para
el combate a la pobreza, en particular en materia de asentamientos humanos,
ordenamiento del desarrollo territorial regional y urbano y de vivienda, así como
ejecutar obras públicas relacionadas con estas materias; de formular, ejecutar y
evaluar las políticas para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger el
medio ambiente; y de normar y coordinar la prestación de servicios de asistencia
pública y social, incluyendo el Sistema Estatal de Desarrollo Humano y Familiar,
en los términos de la normativa que lo regule.” Ello especificado en el Artículo 27.
Por lo que, el municipio tiene entre sus prerrogativas, acercarse a la SEDESMA
para que, de manera conjunta, planeen el desarrollo urbano de las ciudades; se
deberá otorgar especial cuidado a la reubicación de familias asentadas en zonas
de riesgo, a la selección de las zonas de reserva habitacional, al ordenamiento
urbano, a los programas de vivienda, y a las acciones en pro del medio ambiente.
En el rubro de lo agropecuario, bosques y pesca, la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca – SEDARPA – “es la dependencia
responsable de coordinar las políticas públicas de desarrollo agrícola, ganadero,
forestal y pesquero en la entidad” tal como lo indica el Artículo 29.
El Plan Municipal se apegará a los lineamientos que emanen de dicha
dependencia, para cumplir con las acciones en el rubro primario de la economía.
En el Artículo 32, se establece que la Secretaría de Salud podrá, en concurrencia
de los municipios y los niveles gubernamentales:
37
“I. Proponer las políticas, conducir y evaluar los programas de salud de acuerdo
con el Plan Veracruzano de Desarrollo;
II. Planear, normar, establecer, coordinar y evaluar el sistema integral de servicios
de salud y asistencia para el Estado, en coordinación con instituciones de salud de
los gobiernos federal, estatal, y municipales, y con instituciones sociales y
privadas;
III. Planear y ejecutar las campañas sobre servicios médicos, salud pública y
asistencia social, y, en su caso, en coordinación con las autoridades federales y
municipales, e instituciones sociales y privadas;
[…]
V. En coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente y con
las autoridades federales y municipales competentes, participar en la formulación,
conducción y evaluación de las políticas de saneamiento ambiental;”
En aspectos de salud pública, el municipio no deberá escatimar la aplicación de
recursos, aun cuando se encuentra respalda por la Secretaría de Salud.
En otro orden de ideas, el fomento al turismo es un buen generador de recursos al
municipio, por lo que en el Artículo 32 Bis, se establece “La Secretaría de
Turismo y Cultura es la dependencia responsable de coordinar y ejecutar las
políticas públicas y los programas de desarrollo y promoción del sector turístico de
la Entidad; promover e impulsar la difusión de la Cultura y de las manifestaciones
artísticas; la conservación y el incremento del patrimonio cultural, histórico y
artístico de Veracruz; así como normar y conducir las políticas y programas en los
procesos de sistematización, seguimiento y compilación de la Información Pública
Gubernamental.”
Entre sus atribuciones se citan en el Artículo 32 Ter
“I. Proponer, diseñar, coordinar, dirigir y supervisar en los términos de las leyes de
la materia y del Plan Veracruzano de Desarrollo, la ejecución de las políticas y
38
programas del Estado relativos al fomento de las actividades turísticas en un
marco de sustentabilidad;
II. Participar en la planeación y programación de las obras de infraestructura e
inversiones en áreas de desarrollo turístico y cultural en la entidad;
III. Elaborar los estudios y programas de factibilidad de inversión turística que
permitan su promoción y fomento, las coinversiones y la instalación de empresas
vinculadas al sector, privilegiando la creación de fuentes de empleo;”
Metas a las que el Plan Municipal se adhiere, con la finalidad de instrumentar el
proyecto estatal de desarrollo descrito en el PVD.
Como se observa, el municipio cuenta, por ley, con el respaldo de todas las
Secretarías de Gobierno. La normatividad que rige el actuar de los servidores
públicos del Ayuntamiento está contenida en la Ley Orgánica del Municipio Libre,
que a continuación se comenta.
39
c) Orden Municipal
Ley Orgánica del Municipio Libre
Este ordenamiento rige el actuar de la Administración Pública Municipal desde la
perspectiva de las disposiciones constitucionales relativas a la organización y
funcionamiento del Municipio Libre.
Las atribuciones relativas al municipio respecto de la elaboración, ejecución y
aplicación del Plan Municipal de Desarrollo, se establecen en el Artículo 35, en sus
fracciones:
“IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de
conformidad con la ley de la materia y en los términos que la misma establezca;
[…]
XII. Resolver sobre el nombramiento y, en su caso, remoción o licencia del
Tesorero, del Secretario del Ayuntamiento, del titular del órgano de control interno
y del Jefe o Comandante de la Policía Municipal; 29
XIX. Realizar estudios, programas de investigación, capacitación y orientación en
materia de desarrollo municipal, comunitario y de participación social;
[…]
XXIV. Celebrar convenios, previa autorización del Congreso del Estado, con
personas físicas o morales;
XXV. Tener a su cargo las siguientes funciones y servicios públicos municipales:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales;
b) Alumbrado público;
29
(REFORMADA, G.O. 25 DE DICIEMBRE DE 2013)
40
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos
municipales;
d) Mercados y centrales de abasto;
e) Panteones;
f) Rastros;
g) Construcción y mantenimiento de calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad pública, policía preventiva municipal, protección civil y tránsito;
i) Promoción y organización de la sociedad para la planeación del desarrollo
urbano, cultural, económico y del equilibrio ecológico;
j) Salud pública municipal; y
k) Las demás que el Congreso del Estado determine según las condiciones
territoriales, socioeconómicas y la capacidad administrativa y financiera de los
municipios.
XXVI. Acordar la integración de las Comisiones Municipales, de conformidad con
la propuesta que al efecto formule el Presidente Municipal;”
Las atribuciones mencionadas son parte importante del Plan Municipal de
Desarrollo, pues de ellas depende en gran medida el bienestar de la población;
para llevar afecto las obras y acciones en estos rubros, el Ayuntamiento podrá
formar comisiones, que de acuerdo al Artículo 39 “son órganos que se integran por
Ediles con el propósito de contribuir a cuidar y vigilar el correcto funcionamiento
del Ayuntamiento, en la prestación de los servicios públicos municipales, así como
de las dependencias... “
En el Artículo 40 se enlistan las más necesarias:
“I. Hacienda y Patrimonio Municipal;
II. Educación, Recreación, Cultura, Actos Cívicos y Fomento Deportivo;
III. Policía y Prevención del Delito;
IV. Tránsito y Vialidad;
V. Salud y Asistencia Pública;
41
VI. Comunicaciones y Obras Públicas;
VII. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la
Tenencia de la Tierra;
VIII. Participación Ciudadana y Vecinal;
IX. Limpia Pública;
X. Fomento Agropecuario;
XI. Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros;
XII. Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas
Residuales;
XIII. Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado;
XIV. Ecología y Medio Ambiente;
XV. Registro Civil, Panteones y Reclutamiento; y
XVI. Gobernación, Reglamentos y Circulares.”
(REFORMADA, G.O. 29 DE DICIEMBRE DE 2009)
XVII. Equidad de Género; y
(ADICIONADA, G.O. 29 DE DICIEMBRE DE 2009)
XVIII. Bibliotecas, Fomento a la lectura y Alfabetización.
(ADICIONADA, G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)
XIX. Turismo.
(ADICIONADA, G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010)
XX. Promoción y defensa de los Derechos Humanos;
(ADICIONADA, G.O. 10 DE ENERO DE 2013)
XXI. Ciencia y Tecnología.
“Además de las señaladas en el artículo anterior, el Ayuntamiento podrá formar las
Comisiones de carácter permanente o transitorias que requiera, conforme a las
necesidades del servicio público. Asimismo, para su mejor prestación, podrá
reasignar o reagrupar las funciones y servicios públicos señalados en el artículo
35, fracción XXV, debiendo notificarlo al Congreso del Estado.” Esto último
establecido en el Artículo 41.
42
El Plan Municipal debe cumplir con el objetivo de impulsar desarrollo en base a las
atribuciones del municipio, sus servidores públicos y las Comisiones Municipales;
las atribuciones de estas últimas se citan a partir del Artículo 44:
“Para la atención de los servicios públicos, las Comisiones tendrán las
atribuciones siguientes:
I. Formular y proponer al Ayuntamiento un programa para la atención del servicio
público de que se trate;
II. Supervisar que el servicio público se preste con eficiencia;
III. Proponer al Ayuntamiento, previo estudio y dictamen, acuerdos para la solución
de asuntos de las respectivas ramas de la administración pública municipal;
IV. Vigilar la exacta aplicación de los recursos económicos destinados a la
prestación del servicio;
V. Promover ante los ciudadanos lo conducente al mejoramiento del servicio;
VI. Informar al Ayuntamiento, en virtud del servicio que supervisa, cuando haya
coincidencia de funciones con el Estado o la Federación;
VII. Proponer con oportunidad, al Ayuntamiento, el presupuesto de gastos
necesarios para la mejor prestación del servicio; y
VIII. Vigilar la aplicación del Reglamento correspondiente, proponiendo al
Ayuntamiento las reformas que estime necesarias.”
Con el propósito de ser consecuentes con dicho objetivo primordial, el
ayuntamiento también se podrá apoyar en otras figuras organizadas de la
sociedad, como los jefes de manzana, cuyas atribuciones están definidas en el
Artículo 65, en sus fracciones siguientes:
“I. Ejecutar las resoluciones y acuerdos que le instruya el Ayuntamiento, dentro de
la circunscripción territorial correspondiente a su nombramiento;
[…]
VI. Auxiliar a las autoridades federales, estatales o municipales, en el desempeño
de sus atribuciones;
43
[…]
IX. Procurar todo aquello que tienda al bienestar de la comunidad.”
Artículo 73 septies decies.- El Jefe o Comandante de la Policía Municipal, quien
será nombrado conforme a lo dispuesto por la presente Ley, deberá contar con la
certificación correspondiente, previo cumplimiento de los procedimientos de
evaluación de control de confianza, solicitados en la carrera Policial y de
profesionalización. 30
Las obras, acciones estratégicas y programas emanados del Plan, podrán contar
con los tres tipos de relación legal entre el municipio y otras figuras
gubernamentales como el estado, la federación y otros municipios a través de
acuerdos de coordinación, convenios y asociación municipal, en base a lo
estipulado en el Artículo 103, que a tenor cita:
”Los municipios podrán celebrar convenios, previa autorización del Congreso del
Estado o de la Diputación Permanente, la que se otorgará siempre y cuando la
coordinación o asociación arrojen un beneficio en la prestación de los servicios a
los habitantes de los municipios, exista un acuerdo de cabildo aprobado por las
dos terceras partes de sus miembros y se haya escuchado a los Agentes y
Subagentes Municipales, así como a los Jefes de Manzana. Esta disposición
regirá para los casos siguientes:
I. Con municipios de otras entidades federativas, para la más eficaz prestación de
los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan;
II. Con el Estado, para que éste de manera directa o a través del organismo
correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos servicios públicos o
funciones, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio
municipio. El convenio que se celebre deberá establecer los derechos y
obligaciones del Estado y del Municipio para la prestación de servicios públicos;
30
(ADICIONADA, SECCION QUINTA; G.O. 25 DE DICIEMBRE DE 2013)
44
III. Con el Estado o la Federación, para que se hagan cargo de algunas de las
funciones relacionadas con la administración y recaudación de las contribuciones
y tasas adicionales que aquellos establezcan en su favor;
IV. Con el Estado o la Federación, para asumir la ejecución y operación de obras y
la prestación de servicios públicos que correspondan a aquellos, cuando el
desarrollo económico y social lo hagan necesario;
V. Con el Estado o la Federación, para que éstos asuman la ejecución y operación
de obras y la prestación de servicios públicos que corresponda a los municipios,
cuando el desarrollo económico y social lo haga necesario;
VI. Con personas físicas o morales para la ejecución u operación de obras, o la
prestación de servicios públicos municipales, cuando en virtud del convenio y sin
afectar la calidad del servicio, se produzcan beneficios para el Municipio en los
términos de esta Ley;
VII. Con la Federación o el Estado para realizar actividades o ejercer facultades en
bienes y zonas de jurisdicción federal o estatal. Para la realización de acciones
conjuntas o para delegarles atribuciones en materia de preservación, conservación
y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección y mejoramiento del
ambiente; o
VIII. Con el Estado, para que éste asuma actividades o ejerza facultades en la
jurisdicción del municipio, ejecutando acciones conjuntas y atribuciones delegadas
en materia catastral, como son la elaboración, mantenimiento y actualización del
Catastro, dependiendo de la norma, asesoría y supervisión Estatal.
Tratándose de convenios con otros municipios de la entidad, sólo se requerirá el
previo acuerdo entre sus respectivos Ayuntamientos, notificándolo al Congreso del
Estado o a la Diputación Permanente.”
Ya en el Artículo 35 fracciones XXII, XXIII y XXIV quedan establecidas estas
atribuciones para el municipio:
45
“XXII. Celebrar, previo acuerdo de sus respectivos Cabildos, convenios de
coordinación y asociación con otros municipios para la más eficaz prestación de
los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan.
En este caso y tratándose de la asociación de municipios del Estado con
municipios de otras entidades federativas, deberán contar con la aprobación del
Congreso. Asimismo, cuando a juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario,
podrán celebrar convenios con el Estado para que éste, de manera directa o a
través del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de
algunos
servicios
públicos
o funciones,
o bien se presten
o ejerzan
coordinadamente por el Estado y el propio municipio;
XXIII. Otorgar concesiones a los particulares, previa autorización del Congreso del
Estado en los términos que señale esta ley, para la prestación de servicios
públicos municipales y para el uso, explotación y aprovechamiento de bienes de
dominio público de los municipios;
XXIV. Celebrar convenios, previa autorización del Congreso del Estado, con
personas físicas o morales;”
La ley orgánica del municipio libre en su Título Decimo De La Planeación
Municipal y De la Contraloría Social señala en sus artículos 191 fracciones VI, VII,
VIII, 193, 195 fracciones II, V, 196 y 198 lo siguiente:
Articulo 191.- “El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un órgano
de participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones
relativas a la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones
sociales, representativas de los sectores público, social y privado del municipio,
designados por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal”.
De las atribuciones que correspondan al consejo de planeación para el desarrollo
municipal en sus fracciones VI, VII y VIII determina el protocolo en se propondrá,
emitirá y formara propuesta al ayuntamiento para la Planeación y Contraloría de
Los Planes Municipales De Desarrollo:
46
…“VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de
obras, la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya
existentes;
VII. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con
la planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u
organizaciones del municipio; y
VIII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con
la planeación municipal.”
Artículo 193. “Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y
participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de
trabajo necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que
realicen sus dependencias y entidades.”
Los Planes Municipales de Desarrollo se publicarán en la Gaceta Oficial del
estado.
En artículo 195 en sus fracciones de la I a la V señala los objetivos principales que
debe seguir el plan de desarrollo municipal de las que destacan las siguientes:
I. Atender las demandas prioritarias de la población;
II. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;
III. Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno
municipal
IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Federal y
Estatal; y
V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del
Plan y sus programas de desarrollo.
De los artículos anteriores ya quedando claras cada una de las disposiciones para
lograr el desarrollo del Plan Municipal el Articulo 196 fija de manera precisa la
misión de su elaboración en contenido del mismo y sus metas así como otros
rubros especificados en el artículo que a la letra dice:
47
Artículo 196. “El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un
diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las metas
a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias,
entidades y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de
coordinación y concertación que se requieran para su ejecución y cumplimiento,
de conformidad con lo establecido en la ley de la materia.”
La elaboración del Plan de Desarrollo Municipal no solo se enfoca al bienestar
social en materia de servicios públicos para el mejoramiento de la calidad de vida;
sino que también se ha legislado en la promoción y defensa entre los habitantes
del municipio el conocimiento, respeto y defensa de los derechos humanos.
Mismas reformas que deberán entrar en la reglamentación del plan de desarrollo
municipal en el año 2014
De conformidad con la publicación hecha en la gaceta oficial del Gobierno del
Estado de Veracruz se adiciona la fracción XXI al Artículo 40…
I. a XX. …
XXI.Ciencia y Tecnología.
Artículo 60 quinquies Fracciones de la I a VII
Artículo 60 Quinquies. Son atribuciones de la Comisión de Promoción y Defensa
de los Derechos Humanos:
I. Promover que el Ayuntamiento establezca políticas públicas, disposiciones y
lineamientos generales, en su ámbito competencial, orientados a la difusión,
respeto y defensa de los derechos humanos;
II. Vigilar que los acuerdos del Ayuntamiento y los actos realizados por las
dependencias y entidades de la administración pública municipal no violenten, en
general, los derechos humanos fundamentales de las personas y, en forma
especial, de mujeres, menores de edad, discapacitados, adultos mayores y de
integrantes de comunidades indígenas;
48
III. Proponer acciones coordinadas con los organismos públicos y sociales
protectores de derechos humanos, para el estudio, la cultura y difusión de los
mismos en el municipio;
IV. En su caso, supervisar y evaluar los trabajos de la dependencia o entidad
municipal encargada del fomento y la protección de los derechos humanos;
V. Conocer de la situación imperante en los centros de detención y custodia
dependientes del municipio, para cuidar que se respeten los derechos humanos
de los detenidos y, en su caso, proponer al Ayuntamiento las medidas
administrativas orientadas al efecto;
VI. Revisar la reglamentación municipal y proponer modificaciones a las
disposiciones que, en forma explícita o por omisión, resulten discriminatorias; y
VII. Promover entre los servidores públicos municipales, por medio de la
dependencia correspondiente, relaciones laborales y de atención al público que
eviten discriminaciones por razón de origen étnico o nacional, género, edad,
discapacidad, condición social, salud, religión, opiniones, preferencias, estado civil
o cualquier otra que atente contra los derechos y libertades de las personas.
Artículo 60 Sexies. Son atribuciones de la Comisión de Ciencia y Tecnología:
I. Desarrollar actividades con el objeto de fortalecer el fomento de la investigación
científica y el desarrollo tecnológico en el ámbito municipal.
II. Fijar en el presupuesto de egresos del municipio los recursos necesarios para la
realización de las actividades relacionadas con la Ciencia y Tecnología.
III. Instalar en los principales parques y bibliotecas públicas municipales, el
servicio de Internet gratuito, siempre y cuando lo permitan las condiciones técnicas
y geográficas de los municipios.31
De las reformas expuestas anteriormente se debe de contemplar para las
próximas administraciones en materia de derechos humanos y seguir su difusión a
las reformas ya
publicadas en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de
Veracruz.
31
(ADICIONADO, G.O. 10 DE ENERO DE 2013)
49
La única vía para un desarrollo verdadero, es la transparencia en el manejo de los
recursos municipales, por lo que la fracción XXXI del Artículo 115, la Ley Orgánica
del Municipio Libre ordena que los servidores públicos municipales, deberán:
“Responsabilizarse por el incumplimiento de las obligaciones que les impongan
esta ley y demás leyes del Estado, conforme a los supuestos y consecuencias
previstos en la Constitución Política del Estado, en esta ley y en la ley en materia
de responsabilidades de los servidores públicos”.
De lo anterior queda claro que la elaboración, aprobación, seguimiento, evaluación
y difusión del Plan Municipal de Desarrollo, es una obligación de la Administración
Pública Municipal.
50
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
IV. DIAGNÓSTICO
El Artículo 196 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave estable qué:
“El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un
diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del
municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos
de
ejecución,
las
dependencias,
entidades
y
organismos
responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y
concertación que se requieran para su ejecución y cumplimiento, de
conformidad con lo establecido en la ley de la materia”.1
Por consiguiente es válido hacer mención que la etapa diagnóstica forma parte de
del proceso de planeación, Ramos Ríos y Cienfuegos Terrón (1995) 2 explican que
un plan estará integrado por un conjunto de programas y a su vez un programa
estará integrado por un conjunto de proyectos, los cuales serán la unidad de
planeación que permitan concretar los objetivos a corto plazo. Se ilustra de la
siguiente manera:
Plan de Desarrollo →Programas → Proyectos → Concreción de los objetivos
La planeación es un procedimiento que debe avanzar por etapas para lograr un
determinado fin. Como en todo procedimiento, la planeación debe seguir una serie
de principios que sirvan de guía u orientadores para obtener un mejor resultado de
lo que se desea o simplemente para que se realice de una mejor manera. En este
1
GACETA OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA
LLAVE 2010, Decreto Número 810 que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Municipio
Libre, Xalapa-Enríquez, Ver., lunes 15 de febrero de 2010, Pág. 4, Artículo 196.
2
RAMOS Ríos, Víctor Manuel y CIENFUEGOS Terrón, Marco Aurelio, La programación sectorial y la
planeación del desarrollo estatal, México, Instituto de Administración Pública del Estado de México, 1995, pp.
45-47. En: GÓMEZ Terán, Xitlali, Planeación y Desarrollo del Municipio en México (el caso de Ecatepec de
Morelos, Estado de México), Consulta en línea en: www.bibliojuridica.org/libros/4/1594/9.pdf, Fecha de
consulta: Diciembre de 2013
51
sentido Ramos Ríos y Cienfuegos Terrón (1995) indican algunos principios
característicos de esta acción de planear:
Principio de racionalidad. Consiste en la selección adecuada de alternativas de
acción mediante el conocimiento científico y el razonamiento sistemático para
procurar un máximo beneficio a partir de la disponibilidad de recursos.
Principio de previsión. Consiste en la formulación anticipada de los cursos de
acción futuros, teniendo como base importante el diagnóstico y las proyecciones
observadas.
Principio de universalidad. Implica la incorporación de todas las fases del
proceso socioeconómico y administrativo en la planeación para prever las
consecuencias de su aplicación, este principio no debe tener características de
parcialidad, sino abarcar todas las fases del proceso administrativo.
Principio de unidad. Mediante este principio se hace posible la integración de
planes, programas y proyectos en un todo orgánico que pueda ser coordinado.
Mediante esta homogeneización de actividades, la planeación podrá cumplir sus
funciones de forma ordenada y coordinada.
Principio de continuidad. Implica el dinamismo con que debe actuar el proceso
de planeación en las múltiples tareas asignadas, ya que no tiene límites en el
tiempo; mientras se va cumpliendo un plan deben existir acciones que formulen el
siguiente, manteniendo así una consecuencia en las tareas realizadas.
Principio de inherencia. Establece que la planeación es necesaria en cualquier
organización y actividad humana; es propia de la administración, del Estado y la
empresa. La planeación en cualquiera de estas organizaciones establece la forma
de cómo pueden alcanzar sus objetivos, lo que hace posible que se tenga menor
incertidumbre frente a las condiciones futuras que se presenten.
52
Principio de flexibilidad. Consiste en el ajuste de la planeación ante los casos
imprevistos, ya que una rigidez en el establecimiento de objetivos, metas y en la
fijación de medios para alcanzarlos, limita la adaptabilidad de la misma al proceso
de desarrollo; es por eso que los planes deben tener la suficiente flexibilidad para
ajustarse a rumbos diferentes de los inicialmente previstos, de acuerdo con los
objetivos y metas que plantean las rápidas y complejas relaciones sociales. Cabe
mencionar que la flexibilidad no debe caer en actos anárquicos y de desorden ya
que se pierde la verdadera naturaleza de la planeación.
Equidad de género
Asimismo se debe considerar que lo que nos menciona la Ley Orgánica del
Municipio Libre en su Artículo 60 Bis en donde se cita que son atribuciones de la
Comisión de Equidad de Género:
VI. Promover la planeación del desarrollo municipal, bajo una perspectiva de
equidad de género.3
3
Gobierno del Estado de Veracruz-Llave, Ley Orgánica del Municipio Libre, ultima reforma publicada en la
Gaceta Oficial: 22 DE abril de 2010, Pág 24.
53
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
• Análisis Situacional.
ANÁLISIS SITUACIONAL
Falta de inversión
y apoyo del
Gobierno Federal
y Estatal hacia el
Municipio.
Falta de recursos
propios del H.
Ayuntamiento para
atender la demanda
ciudadana.
Necesidad de realizar
un diagnóstico
confiable para detectar
a las personas que
requieren de
programas
asistenciales.
Injusta aplicación
de la ley y los
procesos legales en
el municipio.
Falta una cultura
de solidadridad
dentro de la
comunidad.
CHICONTEPEC.
Falta de empleo
tanto en el área
rural como en la
urbana.
Falta de abasto de
medicamento y
servicios de salud
especializados.
Necesidad de reubicar los
poderes municipales hacia
un área estratégica que
promueva
el
desarrollo
económico y la inversión.
Amplio margen de
analfabetismo y
baja calidad
educativa.
54
Falta de seguimiento
y transparencia en la
aplicación de los
programas
gubernamentales.
ANÁLISIS SITUACIONAL
Se requiere
infraestrctura
deportiva de cálidad
y cobertura
municipal.
Falta de capacitación a
agentes y subagentes
municipales para
gestionar recursos
para sus comunidades.
Falta concluir obras
públicas como
carreteras,
cunetas,
banquetas,
señalización, etc.
Cultura de la
dependencia y bando de
las actividades
productivas.
Falta de autogestión
ciudadana y
organización social
en la solución de las
demandas
comunitarias.
CHICONTEPEC.
Fata de una estrategia
de comercializacion y
apoyo a los productores
de la región.
Falta de caminos y
carreteras
pavimientadas, así
como de
mantenimiento a
las ya existentes.
Divisionísmo y
falta de
solidaridad para
resolver las
demandas
urgentes.
Falta de
infraestructura y
proyectos orientados
a resolver los
problemas del
municipio.
55
ANÁLISIS SITUACIONAL
Pobreza.
Mayor integración
municipal con base
en nuevas carreteras
al interior del
municipio hacia otros
municipios.
Dianósticos
comunitarios para
conocer de forma
precisa sus
principales
necesidades.
Extrema desconfianza
de las comunidades con
sus autoridades
municipales y diferentes
niveles de gobierno.
Discriminación de las
mujeres en la vida
social, económica y
política del
municipio.
Chicontepec.
Dependencia
institucional y social
de las comunidades
con la cabecera
municipal.
Actualización y
difusión de
reglamentos que
atiendan la realidad
de la cabecera
municipal.
Deficiente imagen
urbana del municipio.
Falta de regulación
de la tenecia de la
tierra.
56
Necesidad de revisar
y actualizar los
reglamentos de usos
y costumbres.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
• Foros
Foros de participación ciudadana para la integración del Plan Municipal de
Desarrollo de Chicontepec, Veracruz, administración 2014-2017.
Con base en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz Llave, en
particular con el Artículo 193, que a la letra precisa: “Los Ayuntamientos
deberán elaborar, en forma democrática y participativa, sus Planes de
Desarrollo Municipal, así como los programas de trabajo necesarios para su
ejecución, que serán rectores de las actividades que realicen sus
dependencias y entidades”, se llevaron a cabo foros de participación ciudadana
en diferentes puntos del municipio entre el día__09___y el día _11_ del mes de
_Febrero___ , luego de una amplia convocatoria a toda la población.
En estos foros de participación ciudadana se tuvo la oportunidad de conocer de
viva voz las demandas más sentidas de la población, de las diferentes
comunidades; en particular cinco fueron las demandas más frecuentes:
1. Asfaltado de caminos de la cabecera municipal hacia todas las
comunidades del municipio, así como entre las localidades de mayor
población.
2. Combate a la pobreza; en particular lo que tiene que ver con abasto de
servicios públicos básicos (energía eléctrica, agua entubada y red de
drenaje); así como vivienda digna, de forma precisa apoyo para edificar
casas con material durable, tanto en paredes como en techos y piso firme.
3. Generación de empleo y remuneraciones adecuadas al trabajo, pues el
desempleo es muy alto y propicia migración.
4. Apoyos al campo, en tanto la agricultura como la ganadería se encuentra
en el abandono por falta de apoyos de los gobiernos federal y del estado;
57
no obstante que una gran cantidad de población se dedica a estas labores
productivas.
5. Construcción de clínicas de salud en diferentes puntos del municipio y
escuelas técnicas y de educación superior.
Sobre la base de estas demandas y otras de menor frecuencia, pero igualmente
relevantes, fue que se elaboraron los programas de trabajo de cada una de las
direcciones de esta administración municipal y que se presentan en el apartado
correspondiente.
Fecha: 10 Febrero 2014
Fuente:elpoliticoveracruz.com.mx
Autor: Redacción
INICIAN LOS FOROS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN CHICONTEPEC.
Chicontepec, Ver- El día de ayer en punto de las 10:00 a.m. se llevó a cabo el
foro de participación ciudadana en donde los vecinos de Tlacolula así como
demás comunidades acudieron a realizar sus propuestas en las diferentes mesas
de atención que se instalaron dentro del salón de usos múltiples en el centro de la
comunidad, las palabras de bienvenida así como la inauguración, la realizó el Lic.
Pedro Toribio Martínez, quien además señaló que el objetivo principal de este foro
es escuchar a la población, las necesidades y propuestas para integrarlo al plan
de desarrollo municipal 2014-2017.
Los ejes centrales que se manejaron dentro de este foro fueron: salud presidida
por el DIF. Municipal, turismo quien se encargo fue turismo e informática,
desarrollo económico fomento agropecuario estuvo encargado de la mesa de
atención, educación y cultura teniendo como responsable al departamento de casa
58
de cultura, comunicaciones y vivienda digna que presidio el departamento de
obras públicas.
A este evento acudieron cientos de ciudadanos, el munícipe, directores de área
del ayuntamiento, así como el cuerpo edilicio, como testigos del evento organizado
para las mejores y crecimiento de Chicontepec
Fecha: 11 Febrero 2014
Fuente:eldemocrata.com
Autor: Sandra López
EN CHICONTEPEC, PIDEN MAYOR ATENCIÓN EN INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA Y CAMINOS
Chicontepec, Ver.-Con el objetivo de que los ciudadanos de Chicontepec den a
conocer las necesidades que tienen, se llevó a cabo un Foro de Consulta
Ciudadana, en el cual se dio oportunidad a los pobladores de presentar sus
propuestas para integrar el Plan de Desarrollo Municipal 2014.
59
Los foros se llevan a cabo en la comunidad de Tlacolula y en la cabecera
municipal. En ambas sedes acudió un grupo considerable de chicontepecanos,
quienes dieron a conocer sus necesidades.
Entre estas destacan los caminos vecinales, los cuales están en malas
condiciones, también hablaron temas en materia de salud, seguridad y educación.
En esta última participó la profesora Liliana Melo de la Merced, quien es
coordinadora de la USAER en Chicontepec, quien explicó que los estudiantes de
la Escuela Especial necesitan mejorar sus instalaciones.
Por su parte el presidente municipal, Pedro Toribio Martínez, aseguró que la voz
de la población es importante, ya que todas las acciones que se implementen son
para el beneficio de ellos.
Fecha: 12 de Febrero de 2014
Fuente: El Heraldo de Veracruz
Autor: Alfonso Campomanes Mata /Sandra López
CHICONTEPEC- REALIZAN FOROS DE CONSULTA CIUDADANA
-Chicontepecanos piden mayor atención en infraestructura educativa y caminos.
Con el objetivo de que los
ciudadanos de Chicontepec
den
a
conocer
necesidades
las
que tienen, se
llevó a cabo un Foro de
Consulta Ciudadana, en el
cual se dio oportunidad a los
pobladores
a
que
den
a
conocer sus propuestas para
60
integrar el Plan de Desarrollo Municipal 2014.
Los foros se realizaron en la comunidad de Tlacolula este lunes y este martes en
la cabecera municipal, en ambas sedes acudió un grupo considerable de
chicontepecanos, quienes dieron a conocer las necesidades que tienen.
Entre estas destacan, los caminos vecinales, los cuales están en malas
condiciones, también hablaron temas en materia de salud, seguridad, educación,
en esta última participó la profesora Liliana Melo de la Merced, quien es
coordinadora de la USAER en Chicontepec, y ella explicó que los estudiantes de
la Escuela Especial necesitan mejorar sus instalaciones.
Por su parte el presidente municipal, Pedro Toribio Martínez, aseguró que la voz
de la población es importante ya que todas las acciones que se implementen son
para el beneficio de ellos mismos.
61
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
1. Integración regional.
1. INTEGRACIÓN REGIONAL
1. 1.Integración micro-regional
1.1.2. Regionalización
El concepto de región desde su propia definición representa un reto teórico
conceptual debido a las implicaciones para delimitar ciertas categorías
indispensables que usualmente se ocupan como sinónimos, pero que tienen un
significado
completamente
diferente:
espacio,
superficie
terrestre,
zona,
espacialidad, localización, entre otras.
Para poder hacer análisis con rigor científico se parte de una definición de región
avanzada, que cumple con el objeto de estudio de un municipio que se puede
localizar en un microsistema urbano-rural, donde funge como economía de
aglomeración satelital de un nodo rector; y/o uno rural; en donde se desempeña
como nodo independiente con su respectiva área de influencia sobre varios
municipios predominantemente rurales, que ocupan al nodo como centro de
abastecimiento.
Este acercamiento de los fenómenos permite visualizarlos desde las diferentes
concepciones del desarrollo regional; las cuales se emplean como teorizaciones o
esquemas propuestos para regionalizar determinado conjunto de municipios: por
ejemplo desde la teoría de la Región Plan, Polos de Crecimiento, Lugar Central y
Base Económica.7
7
Las teorías convencionales del desarrollo regional se atribuyen principalmente a François Perroux,
Boudeville, Augusto Loch y Walter Christaller, Gunnar Myrdal y North. Véase: SALGUERO Cubides, Jorge
(2006), Enfoques sobre algunas teorías referentes al desarrollo regional, Conferencia Estatutaria para
posesionarse como Miembro de Número de la Sociedad Geográfica de Colombia, Sociedad Geográfica de
Colombia , Academia de Ciencias Geográficas, Bogotá, En: www.sogeocol.edu.co, Fecha de consulta:
Diciembre de 2013
62
1.1.2.1.
Como
Regionalización del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016
Región
Plan,
Chicontepec
pertenece,
según
la
regionalización
administrativa del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, a la Región de la
Huasteca Baja compuesta de 23 municipios:8
MAPA 1. REGIÓN HUASTECA BAJA
Fuente: INAFED en: http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM30veracruz/index.html , fecha de
consulta: 2 de febrero de 2014, 21:34 Hrs.
8
Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, Gobierno del Estado de Veracruz, apartado III.3, Pág. 113
63
Dentro del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 localizamos la asignatura
“Desarrollar la regiones”, donde indica que: La situación actual del medio rural da
sustento a los objetivos planteados en materia de desarrollo regional, que son los
siguientes:
I.
Alcanzar un desarrollo regional equilibrado.
II.
Aprovechar las ventajas comparativas y competitivas de cada región.
III.
Propiciar el desarrollo de proyectos territoriales que utilicen los recursos
naturales locales, privilegiando la conservación y el mejoramiento del medio
ambiente.
IV.
Abatir las brechas en bienestar social entre regiones.
V.
Proporcionar asesoría, capacitación, asistencia técnica y otros servicios de
apoyo para mejorar el acceso de los campesinos al desarrollo económico y
social.
Las políticas públicas orientadas al desarrollo regional en Veracruz deben buscar
reducir desequilibrios entre las zonas de la Entidad, como condición necesaria
para que todas se incorporen a un proceso de crecimiento y, al mismo tiempo,
ofrezcan a su población oportunidades de acceso a servicios y desarrollo
individual.
En el plano económico, este objetivo se traduce en aprovechar las ventajas
comparativas y las competitivas que ofrece cada región. Para ello, en primer lugar,
deben identificar esas ventajas; segundo, potenciarse las ventajas que apoyen
directamente a los Sectores que pueden constituirse en motores de crecimiento
regional; y, tercero, aprovecharse las interacciones potenciales entre los
respectivos procesos productivos de las regiones.
En el plano social, el desarrollo regional equilibrado supone abatir las brechas en
bienestar social que separan a las regiones más avanzadas de las más
rezagadas; dicho rezago se expresa en los indicadores de bienestar y calidad de
vida.
64
En particular se busca homologar las condiciones de salud, nutrición y educación
entre regiones, lo que sólo puede suceder en la medida que las más atrasadas se
desarrollen a mayor velocidad. El logro de este propósito también está
condicionado al éxito de programas sociales específicos, que responden a las
características y los retos que presenta la población en cada región.9
Según la Ley de Desarrollo Regional y Urbano del Estado de Veracruz de Ignacio
de la llave10; Las categorías básicas del análisis regional se definen en su Artículo
1°, fracciones III, IV y VII. Se cita textualmente:
“III. Desarrollo regional: es un proceso de transformación de las
condiciones económicas y sociales, determinado por decisiones de
inversión y tecnología, que pretende el aprovechamiento equitativo y
racional de los recursos naturales y del trabajo del hombre en su
ámbito territorial. Para promoverlo, el estado y los municipios habrán
de contar con las capacidades económicas y administrativas que les
permitan incidir en la distribución de la población y las actividades
productivas para alcanzar mejores niveles de bienestar y progreso;
IV. Desarrollo urbano: toda transformación del territorio para la
realización de actividades urbanas, mediante la construcción,
remodelación, mejoramiento o demolición de obras; la introducción o
mejoramiento
de
infraestructura;
el
fraccionamiento,
fusión,
subdivisión, lotificación o relotificación de predios; el cambio de
régimen de propiedad inmobiliaria, así como otros tendientes a la
conservación o modificación del uso o aprovechamiento del suelo;
VII. Región: territorio conformado por la agregación de varios
municipios, identificado por características económico-productivas,
9
Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, Gobierno del Estado de Veracruz, Pág. 114
LEY DE DESARROLLO REGIONAL Y URBANO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA
LLAVE 2007, Gobierno del Estado de Veracruz, Págs. 2 y 3.
10
65
socio-demográficas y culturales bajo criterios de pertenencia, similitud
y complementariedad funcional.
Su propósito es promover la integración y el desarrollo sustentable de
la misma, a través de la determinación de políticas de ordenamiento
regional y urbano, y sus prioridades de atención, coordinando la
implementación de obras y acciones, racionalizando la inversión y
haciendo más eficiente el uso de los recursos humanos y materiales
que sean necesarios.”
MICROSISTEMA REGIONAL
Como región polarizada se circunscribe según la identificación de 23 microsistemas
regionales, en la Microrregión Chicontepec, que corresponde a un estudio
exhaustivo donde se toman en consideración los centros de atracción gravitacional
por áreas de influencia económica y demográfica, el cual por su precisión y
acercamiento a la realidad es el que se empleará para realizar el diagnóstico
regional de este estudio.11
Dicho criterio se menciona a continuación: Municipios en transición de lo rural a lo
urbano: (Esta sección está tomada íntegramente de: Vela Martínez Rafael;
Veracruz Siglo XXI: retos y perspectivas económicas; El Colegio de Veracruz;
México; 2009).
Establecer el punto intermedio entre lo urbano y lo rural resulta complicado,
máxime cuando no existe una definición que pueda acotar el dominio de cada uno
de los dos ámbitos, tal y como lo hacen constar Villalvalzo, Corona & García en su
trabajo:
11
VELA Martínez, Rafael (2009). Veracruz Siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El Colegio de
Veracruz, Xalapa, Veracruz, México.
66
“James H. Johnson menciona que el procedimiento usual consiste
en definir como urbano todo asentamiento que tenga un tamaño, una
densidad de población y una estructura de empleo determinados –
mientras que la población que reside fuera de dicho asentamiento se
define como rural– (…) La única definición funcional (…) se basa en
existencia de una proporción importante de población activa no rural
en un asentamiento concentrado…” 12
Sin embargo, para Unikel13 si existen niveles intermedios entre lo urbano y lo rural;
denominó localidades mixtas rurales y mixtas urbanas, a aquellas que encuentran
intermedias de los rangos poblacionales que en su clasificación acotan los ámbitos
a los extremos de la misma. Así, para este investigador, las localidades mixtas
rurales son aquellas entre cinco y diez mil habitantes, y las mixtas urbanas
contienen entre 10 mil y 15 mil habitantes.
Al margen del volumen poblacional, el conjunto de actividades económicas que se
llevan a cabo en estos entornos, que por lo regular se localizan dentro del
hinterland de las grandes ciudades, pueden señalar un punto intermedio entre lo
rural y lo urbano; estos ámbitos se observan en el proceso de ampliación física de
las urbanizaciones, hacia localidades aledañas, incluyéndolas y rebasándolas
incluso un tiempo después; o también, la cercanía de pequeñas localidades con
grandes centros urbanos inciden en un proceso en que paulatinamente las
actividades económicas cambian del sector primario al secundario y terciario.
Para que el fenómeno de la semiruralidad o semiurbanización se presente, no
resulta necesario que exista cercanía entre localidades, ya que se puede inducir el
proceso de acuerdo a las necesidades económicas de la población, al conjunto de
ventajas comparativas o a la inclusión de un elemento externo, como sería el caso
de la llegada de inversionistas en el ramo turístico; este último elemento es
12
VILLALVAZO Peña, Pablo et al, op. cit. (p. 20).
UNIKEL, Luis (1976), El desarrollo urbano de México. Diagnóstico e implicaciones futuras, México, El Colegio
de México.
13
67
particularmente notorio y creciente en los últimos años, pues representa una
opción en contra de la pobreza y la marginación.
De alguna manera, el desarrollo de las grandes ciudades y sus zonas industriales,
han permitido la aparición de un clima social ad hoc con este proceso de cambio,
en donde los individuos salen de la sociedad campesina y evolucionan en un
continuum que tiene inicio en la cantidad de posesiones.14
Este tipo de sociedades en transición se encuentran en plena lucha en contra de
la marginación y la pobreza; las familias apuestan por el trabajo y el estudio para
alcanzar una vida plena.
No existe un parámetro, que no sea el volumen poblacional señalado por Unikel15,
que permita definir a las sociedades que se encuentran en el trance de la
semiruralidad o semiurbanización; sin embargo, podría ser posible clasificar estos
municipios con base en el Índice de Marginación, delimitado a partir de un manejo
estadístico por distribución de frecuencias, o desviación estándar.
2. Municipios con población urbana.
Por lo general, cuando se hace referencia a los ámbitos urbanos se utilizan
sinónimos como ciudad, urbanización e industrialización; y aunque en términos
coloquiales puede ser que la aplicación de dichos términos sea adecuada, en
realidad no lo es; no todas las ciudades cuentan con industria asentada en su
territorio, y no todos los espacios del mismo cuentan con la cobertura de
elementos de urbanización (agua potable, drenaje, energía eléctrica y otras redes
de servicios). Incluso, actualmente todo parece apuntar hacia un desarrollo urbano
divergente del desarrollo industrial, todo ello como resultado de la división del
proceso de trabajo que desde la década de los ochenta permitió el surgimiento de
las maquiladoras.
14
15
FOSTER, George M., op. cit.
ídem
68
A este respecto, se puede citar la definición del Diccionario de la Lengua
Española:
Urbanizar. / 1. tr. Acondicionar una porción de terreno y prepararlo para
su uso urbano, abriendo calles y dotándolas de luz, pavimento y demás
servicios. / 2. tr. Hacer urbano y sociable a alguien. 16
De tal forma, y al amparo de esta definición, se puede concluir que la población
urbana es aquella que habita en espacios con vialidades y servicios municipales
básicos. El hecho que esta población se encuentre rodeada de servicios hace que
los asentamientos humanos con estas características crezcan rápidamente, pues
al crecimiento natural de la población se debe sumar el incremento de habitantes
debido a la inmigración, ya que la amplia oferta laboral y de servicios, así como la
mejoría en las condiciones de vida resultan siempre atrayentes; de hecho la
migración inter regional predominantemente sucede de los lugares pobres hacia
los lugares ricos y con amplia oferta de oportunidades.
Al igual que con el ámbito rural, resulta complicado acotar el concepto de lo urbano;
sin importar el tipo de criterio empleado, bien sea cuantitativo, cualitativo o de
percepción,
las
diferencias
socioculturales
entre
territorios
es
causa
de
discrepancias en el dimensionamiento de los fenómenos: “cualitativamente, los
elementos más usados para definir [a las localidades urbanas] son el tamaño, la
densidad, la morfología del núcleo y las actividades no agrarias de la población”. 17
El problema principal estriba en que la ciudad es un ente cambiante, cuyo
significado no ha sido el mismo a lo largo de la historia ni en los distintos contextos
espaciales. Un marco urbano no precisamente debe caracterizarse por ser una
16
Portal de la Real Academia Española, consulta en línea en http://www.rae.es/rae.html Fecha de consulta:
Diciembre de 2013
17
VILLALVAZO Peña, Pablo et al, op.cit. (p. 21).
69
aglomeración compacta, de tamaño considerable, y no necesariamente lo urbano
y lo rural confieren atributos especiales a sus habitantes.18
Es por lo anterior, que el criterio poblacional sigue siendo el más empleado para
cualquier tipo de estudio; como ya se señaló, para el INEGI, urbana es una
concentración poblacional mayor a 2 mil 500 habitantes o bien, que sin cumplir
con este requisito sea sede de la cabecera municipal; mientras que para el
CONAPO, más de 15 mil habitantes en un asentamiento, son suficientes para
acotar el nivel de ciudad.
Si este fuera el caso para clasificar los territorios municipales19, para el año 2000
existían 116 municipios (que representaba el 54.72%), en 2005 la cifra era de 118
(que representaba el 55.66%), y en el año 2010 la cifra aumentó a la cantidad de
130 municipios, es decir, el 61.32% del total de municipios del Estado de Veracruz
bajo el criterio del CONAPO.
Lo anterior representa un problema en tanto este criterio es empleado en gran
medida en la distribución de los recursos públicos, pues implica reducciones
significativas para los municipios con altos índices de emigración, toda vez que
actualmente, son los espacios urbanos los que reciben los mayores presupuestos
para obra pública y social.
A continuación se muestra una tabla que agrupa a los municipios con 15 mil
habitantes y más de los años 2000, 2005 y 2010, en donde se aprecia la evolución
del crecimiento poblacional y en algunos casos su disminución, generando un
interesante fenómeno de reestructuración de los municipios urbanos en el Estado
de Veracruz caracterizado por alguna pérdida poblacional en muchos de ellos
generada por el fenómeno de migración interna y externa.
18
Ibídem.
– Se tiene perfectamente claro que un municipio está integrado en su mayoría por más de una localidad;
simplemente en este caso se está haciendo una abstracción y se toma como unidad territorial.
19
70
También es destacable que muchos subieron de categoría y la tendencia es de
crecimiento positivo. Esto nos lleva a confirmar que la heterogeneidad estructural,
la ineficiente distribución de la riqueza, la dotación de recursos a los municipios,
las ciudades medias e intermedias y otros factores de desarrollo regional
condicionan en muchos casos la dinámica de crecimiento en los mismos.
TABLA 1. MUNICIPIOS URBANOS POR CRITERIO POBLACIONAL DEL CONAPO DE 15 MIL
HABITANTES Y MÁS EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE AÑOS 2000, 2005 Y
2010
MUNICIPIOS URBANOS POR CRITERIO POBLACIONAL DEL CONAPO DE 15 MIL HABITANTES Y MÁS EN EL
ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE AÑOS 2000, 2005 Y 2010
No.
MUNICIPIO / AÑO
2000
2005
AÑO 2010
1
Acayucan
77,951
79,403
83,817
2
Actopan
39,182
37,746
40,994
3
Acultzingo
17,749
18,675
20,973
4
Agua Dulce
5
Álamo Temapache
6
43,856
43,663
46,010
102,662
100,670
104,499
Alto Lucero de Gutiérrez Barrios
27,056
25,873
28,017
7
Altotonga
52,953
56,748
60,396
8
Alvarado
49,227
48,076
51,955
9
Amatlán de los Reyes
36,731
38,255
42,268
10
Ángel R. Cabada
31,979
32,952
33,528
11
Atoyac
22,527
21,487
22,986
12
Atzacan
16,978
17,861
20,063
13
Atzalan
48,075
43,557
48,397
14
Ayahualulco
20,138
23,410
25,456
15
Banderilla
16,365
17,589
21,546
16
Benito Juárez
16,205
16,436
16,692
17
Boca del Río
134,648
139,524
138,058
18
Camerino Z. Mendoza
39,128
38,597
41,778
19
Carlos A. Carrillo
22,682
21,914
22,907
20
Carrillo Puerto
14,608
14,444
16,313
21
Castillo de Teayo
19,519
18,412
18,663
22
Catemaco
45,243
46,568
48,593
23
Cazones de Herrera
23,775
23,047
23,483
24
Cerro Azul
24,593
24,709
25,801
25
Chicontepec
58,635
55,360
54,982
26
Chinameca
14,049
13,960
15,214
27
Chinampa de Gorostiza
13,995
14,134
15,286
28
Chocamán
15,102
16,549
18,601
71
29
Chontla
15,044
14,549
14,688
30
Coatepec
73,212
79,090
86,696
31
Coatzacoalcos
265,568
276,268
305,260
32
Coatzintla
39,069
42,915
48,351
33
Comapa
17,070
16,865
18,713
34
Córdoba
176,448
185,946
196,541
35
Cosamaloapan de Carpio
53,713
54,340
57,366
36
Cosautlán de Carvajal
15,231
14,724
15,668
37
Coscomatepec
41,891
46,993
52,510
38
Cosoleacaque
97,069
104,241
117,725
39
Cotaxtla
18,884
18,801
19,710
40
Coxquihui
14,407
14,937
15,492
41
Coyutla
21,065
20,843
21,822
42
Cuitláhuac
23,180
23,189
26,265
43
El Higo
18,398
18,380
19,128
44
Emiliano Zapata
44,288
49,125
61,718
45
Espinal
23,828
24,819
25,548
46
Filomeno Mata
10,796
14,420
16,418
47
Fortín
45,829
52,814
59,761
48
Gutiérrez Zamora
26,317
24,266
24,353
49
Hidalgotitlán
18,169
17,382
18,277
50
Huatusco
46,341
48,872
54,561
51
Huayacocotla
17,997
19,309
20,765
52
Hueyapan de Ocampo
39,667
38,171
41,649
53
Ignacio de la Llave
17,673
17,348
17,121
54
Isla
38,743
38,402
42,205
55
Ixhuatlán de Madero
49,156
48,599
49,820
56
Ixhuatlán del Café
19,913
19,384
21,407
57
Ixhuatlancillo
11,846
15,568
21,150
58
Ixtaczoquitlán
56,744
60,049
65,385
59
Jalacingo
33,287
37,776
40,747
60
Jáltipan
37,600
37,128
39,673
61
Jesús Carranza
25,340
24,030
27,080
62
Jilotepec
12,981
13,636
15,313
63
José Azueta
24,438
22,840
23,999
64
Juan Rodríguez Clara
33,391
34,373
37,193
65
Juchique de Ferrer
18,863
16,348
16,387
66
La Antigua
23,273
25,280
25,500
67
La Perla
17,804
18,930
23,648
72
68
Las Choapas
72,793
69,883
77,426
69
Las Vigas de Ramírez
14,081
15,013
17,958
70
Lerdo de Tejada
20,049
18,630
20,141
71
Maltrata
14,645
14,788
16,898
72
Manlio Fabio Altamirano
20,520
20,374
22,585
73
Mariano Escobedo
28,534
29,364
33,941
74
Martínez de la Torre**
118,482
97,035
101,358
75
Mecayapan
15,178
13,625
17,333
76
Medellín
35,011
37,335
59,126
77
Minatitlán
152,313
151,200
157,840
78
Misantla
60,539
59,956
62,919
79
Moloacán
16,695
15,875
16,120
80
27,126
26,558
27,094
81
Nanchital de Lázaro Cárdenas del
Río
Naolinco
18,045
18,869
20,255
82
Naranjos Amatlán
26,249
26,047
27,548
83
Nogales
30,865
31,786
34,688
84
Omealca
22,033
21,612
22,561
85
Orizaba
118,101
116,146
120,995
86
Ozuluama de Mascareñas
24,310
23,166
23,276
87
Pajapan
14,051
14,617
15,909
88
Pánuco
90,241
90,794
97,290
89
Papantla
169,604
152,372
158,599
90
Paso de Ovejas
30,647
29,761
32,576
91
Paso del Macho
26,487
27,264
29,165
92
Perote
54,221
61,156
68,982
93
Platón Sánchez
17,481
17,661
17,888
94
Playa Vicente
49,232
38,007
40,984
95
Poza Rica de Hidalgo
152,294
175,936
193,311
96
Pueblo Viejo
50,141
52,039
55,358
97
Puente Nacional
18,831
20,005
21,603
98
Rafael Delgado
14,686
17,418
20,245
99
Río Blanco
100
San Andrés Tuxtla
101
San Juan Evangelista
102
San Rafael*
103
39,215
39,733
40,634
141,867
148,321
157,364
32,561
30,814
33,435
ND
28,272
29,277
Santiago Tuxtla
54,343
54,650
56,427
104
Sayula de Alemán
27,878
28,791
31,974
105
Soledad Atzompa
16,368
19,183
21,380
106
Soledad de Doblado
27,126
26,775
27,008
73
107
Soteapan
27,442
28,051
32,596
108
Tamiahua
26,206
23,972
23,588
109
Tantoyuca
94,625
97,756
101,743
110
Tecolutla
25,521
24,254
25,126
111
Tehuipango
17,364
20,406
23,479
112
Tempoal
36,207
33,049
34,956
113
Teocelo
14,848
14,199
16,327
114
Texistepec
19,022
18,114
20,199
115
Tezonapa
50,874
47,826
52,584
116
Tierra Blanca
89,030
85,964
94,087
117
Tihuatlán
80,912
80,784
89,774
118
Tlalixcoyan
36,466
35,384
37,037
119
Tlalnelhuayocan
11,372
13,775
16,311
120
Tlapacoyan
51,709
54,062
58,084
121
Totutla
14,924
15,016
16,403
122
Tres Valles
43,907
42,813
45,095
123
Tuxpan
125,688
133,627
143,362
124
Úrsulo Galván
27,516
26,879
29,005
125
Uxpanapa
23,401
24,886
27,346
126
Vega de Alatorre
18,671
18,499
19,541
127
Veracruz
453,361
497,918
552,156
128
Xalapa
387,210
405,427
457,928
129
Xico
28,694
32,062
35,188
130
Yanga
16,249
15,468
17,462
131
Zongolica
39,738
39,089
41,923
* Municipio de nueva creación en 2005, separado de Martínez de la Torre
** La pérdida de población se debe a la separación de San Rafael
ND = No disponible
NA = No Aplica
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI 2000; II Conteo de Población Vivienda, INEGI 2005 y Censo de
Población y Vivienda INEGI 2010
En la siguiente tabla se muestra de color rojo el periodo en el cual los municipios
urbanos tuvieron pérdida de población en cifras absolutas, resaltando de color
amarillo aquellos que cumplen con el criterio del CONAPO de 15 mil habitantes y
de azul aquellos que se agregaron recientemente en el año 2010.
74
Tabla 2. CRECIMIENTO POBLACIONAL ABSOLUTO DE LOS MUNICIPIOS URBANOS POR CRITERIO
POBLACIONAL DEL CONAPO DE 15 MIL HABITANTES Y MÁS EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE AÑOS 2000, 2005 Y 2010
CRECIMIENTO POBLACIONAL ABSOLUTO DE LOS MUNICIPIOS URBANOS POR CRITERIO
POBLACIONAL DEL CONAPO DE 15 MIL HABITANTES Y MÁS EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE AÑOS 2000, 2005 Y 2010
No.
MUNICIPIO / AÑO
2000-2005
2005-2010
2000-2010
1
Acayucan
1,452
4,414
5,866
2
Actopan
-1,436
3,248
1,812
3
Acultzingo
926
2,298
3,224
4
Agua Dulce
-193
2,347
2,154
5
Álamo Temapache
-1,992
3,829
1,837
6
Alto Lucero de Gutiérrez Barrios
-1,183
2,144
961
7
Altotonga
3,795
3,648
7,443
8
Alvarado
-1,151
3,879
2,728
9
Amatlán de los Reyes
1,524
4,013
5,537
10
Ángel R. Cabada
973
576
1,549
11
Atoyac
-1,040
1,499
459
12
Atzacan
883
2,202
3,085
13
Atzalan
-4,518
4,840
322
14
Ayahualulco
3,272
2,046
5,318
15
Banderilla
1,224
3,957
5,181
16
Benito Juárez
231
256
487
17
Boca del Río
4,876
-1,466
3,410
18
Camerino Z. Mendoza
-531
3,181
2,650
19
Carlos A. Carrillo
-768
993
225
20
Carrillo Puerto
21
Castillo de Teayo
22
Catemaco
23
Cazones de Herrera
24
Cerro Azul
25
Chicontepec
26
-164
1,869
1,705
-1,107
251
-856
1,325
2,025
3,350
-728
436
-292
116
1,092
1,208
-3,275
-378
-3,653
Chinameca
-89
1,254
1,165
27
Chinampa de Gorostiza
139
1,152
1,291
28
Chocamán
1,447
2,052
3,499
29
Chontla
30
Coatepec
31
Coatzacoalcos
32
Coatzintla
33
Comapa
-205
1,848
1,643
34
Córdoba
9,498
10,595
20,093
35
Cosamaloapan de Carpio
627
3,026
3,653
36
Cosautlán de Carvajal
-507
944
437
75
-495
139
-356
5,878
7,606
13,484
10,700
28,992
39,692
3,846
5,436
9,282
37
Coscomatepec
5,102
5,517
10,619
38
Cosoleacaque
7,172
13,484
20,656
39
Cotaxtla
-83
909
826
40
Coxquihui
530
555
1,085
41
Coyutla
42
Cuitláhuac
43
El Higo
44
Emiliano Zapata
45
Espinal
46
Filomeno Mata
47
Fortín
48
Gutiérrez Zamora
49
Hidalgotitlán
50
-222
979
757
9
3,076
3,085
-18
748
730
4,837
12,593
17,430
991
729
1,720
3,624
1,998
5,622
6,985
6,947
13,932
-2,051
87
-1,964
-787
895
108
Huatusco
2,531
5,689
8,220
51
Huayacocotla
1,312
1,456
2,768
52
Hueyapan de Ocampo
-1,496
3,478
1,982
53
Ignacio de la Llave
-325
-227
-552
54
Isla
-341
3,803
3,462
55
Ixhuatlán de Madero
-557
1,221
664
56
Ixhuatlán del Café
-529
2,023
1,494
57
Ixhuatlancillo
3,722
5,582
9,304
58
Ixtaczoquitlán
3,305
5,336
8,641
59
Jalacingo
4,489
2,971
7,460
60
Jáltipan
61
Jesús Carranza
62
Jilotepec
63
José Azueta
64
Juan Rodríguez Clara
65
Juchique de Ferrer
66
La Antigua
67
La Perla
68
Las Choapas
69
Las Vigas de Ramírez
70
Lerdo de Tejada
71
Maltrata
72
Manlio Fabio Altamirano
73
Mariano Escobedo
74
Martínez de la Torre**
75
Mecayapan
76
77
-472
2,545
2,073
-1,310
3,050
1,740
655
1,677
2,332
-1,598
1,159
-439
982
2,820
3,802
-2,515
39
-2,476
2,007
220
2,227
1,126
4,718
5,844
-2,910
7,543
4,633
932
2,945
3,877
-1,419
1,511
92
143
2,110
2,253
-146
2,211
2,065
830
4,577
5,407
-21,447
4,323
-17,124
-1,553
3,708
2,155
Medellín
2,324
21,791
24,115
Minatitlán
-1,113
6,640
5,527
76
78
Misantla
-583
2,963
2,380
79
Moloacán
-820
245
-575
80
Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río
-568
536
-32
81
Naolinco
824
1,386
2,210
82
Naranjos Amatlán
-202
1,501
1,299
83
Nogales
921
2,902
3,823
84
85
Omealca
Orizaba
-421
-1,955
949
4,849
528
2,894
86
Ozuluama de Mascareñas
-1,144
110
-1,034
87
Pajapan
566
1,292
1,858
88
Pánuco
89
Papantla
90
553
6,496
7,049
-17,232
6,227
-11,005
Paso de Ovejas
-886
2,815
1,929
91
Paso del Macho
777
1,901
2,678
92
Perote
6,935
7,826
14,761
93
Platón Sánchez
180
227
407
94
Playa Vicente
-11,225
2,977
-8,248
95
Poza Rica de Hidalgo
23,642
17,375
41,017
96
Pueblo Viejo
1,898
3,319
5,217
97
Puente Nacional
1,174
1,598
2,772
98
Rafael Delgado
2,732
2,827
5,559
99
Río Blanco
518
901
1,419
6,454
9,043
15,497
100 San Andrés Tuxtla
101 San Juan Evangelista
-1,747
2,621
874
102 San Rafael*
NA
1,005
NA
103 Santiago Tuxtla
307
1,777
2,084
104 Sayula de Alemán
913
3,183
4,096
105 Soledad Atzompa
2,815
2,197
5,012
-351
233
-118
107 Soteapan
609
4,545
5,154
108 Tamiahua
-2,234
-384
-2,618
106 Soledad de Doblado
109 Tantoyuca
110 Tecolutla
111 Tehuipango
112 Tempoal
113 Teocelo
114 Texistepec
3,131
3,987
7,118
-1,267
872
-395
3,042
3,073
6,115
-3,158
1,907
-1,251
-649
2,128
1,479
-908
2,085
1,177
115 Tezonapa
-3,048
4,758
1,710
116 Tierra Blanca
-3,066
8,123
5,057
-128
8,990
8,862
-1,082
1,653
571
117 Tihuatlán
118 Tlalixcoyan
77
119 Tlalnelhuayocan
2,403
2,536
4,939
120 Tlapacoyan
2,353
4,022
6,375
92
1,387
1,479
-1,094
2,282
1,188
7,939
9,735
17,674
-637
2,126
1,489
1,485
2,460
3,945
-172
1,042
870
127 Veracruz
44,557
54,238
98,795
128 Xalapa
18,217
52,501
70,718
121 Totutla
122 Tres Valles
123 Tuxpan
124 Úrsulo Galván
125 Uxpanapa
126 Vega de Alatorre
129 Xico
3,368
3,126
6,494
130 Yanga
-781
1,994
1,213
131 Zongolica
-649
2,834
2,185
* Municipio de nueva creación en 2005, separado de Martínez de la Torre
** La pérdida de población se debe a la separación de San Rafael
ND = No disponible
NA = No Aplica
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI 2000; II Conteo de Población Vivienda, INEGI 2005 y Censo de
Población y Vivienda INEGI 2010
En la siguiente tabla se muestra de color rojo el periodo en el cual los municipios
urbanos tuvieron pérdida de población en cifras relativas en función de su tasa de
crecimiento, resaltando de color amarillo aquellos que cumplen con el criterio del
CONAPO de 15 mil habitantes y de azul aquellos que se agregaron recientemente
en el año 2010.
TABLA 3. CRECIMIENTO PORCENTUAL POBLACIONAL DE LOS MUNICIPIOS URBANOS POR
CRITERIO POBLACIONAL DEL CONAPO DE 15 MIL HABITANTES Y MÁS EN EL ESTADO DE
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE AÑOS 2000, 2005 Y 2010
CRECIMIENTO PORCENTUAL POBLACIONAL DE LOS MUNICIPIOS URBANOS POR CRITERIO
POBLACIONAL DEL CONAPO DE 15 MIL HABITANTES Y MÁS EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE AÑOS 2000, 2005 Y 2010
No. MUNICIPIO / AÑO
1
Acayucan
2000-2005
1.9%
2005-2010
2000-2010
5.6%
7.5%
2
Actopan
-3.7%
8.6%
4.6%
3
Acultzingo
5.2%
12.3%
18.2%
4
Agua Dulce
-0.4%
5.4%
4.9%
5
Álamo Temapache
-1.9%
3.8%
1.8%
6
Alto Lucero de Gutiérrez Barrios
-4.4%
8.3%
3.6%
7
Altotonga
7.2%
6.4%
14.1%
78
8
Alvarado
-2.3%
8.1%
5.5%
9
Amatlán de los Reyes
4.1%
10.5%
15.1%
10
Ángel R. Cabada
3.0%
1.7%
4.8%
11
Atoyac
-4.6%
7.0%
2.0%
12
Atzacan
5.2%
12.3%
18.2%
13
Atzalan
-9.4%
11.1%
0.7%
14
Ayahualulco
16.2%
8.7%
26.4%
15
Banderilla
7.5%
22.5%
31.7%
16
Benito Juárez
1.4%
1.6%
3.0%
17
Boca del Río
3.6%
-1.1%
2.5%
18
Camerino Z. Mendoza
-1.4%
8.2%
6.8%
19
Carlos A. Carrillo
-3.4%
4.5%
1.0%
20
Carrillo Puerto
-1.1%
12.9%
11.7%
21
Castillo de Teayo
-5.7%
1.4%
-4.4%
22
Catemaco
2.9%
4.3%
7.4%
23
Cazones de Herrera
-3.1%
1.9%
-1.2%
24
Cerro Azul
0.5%
4.4%
4.9%
25
Chicontepec
-5.6%
-0.7%
-6.2%
26
Chinameca
-0.6%
9.0%
8.3%
27
Chinampa de Gorostiza
1.0%
8.2%
9.2%
28
Chocamán
9.6%
12.4%
23.2%
29
Chontla
-3.3%
1.0%
-2.4%
30
Coatepec
8.0%
9.6%
18.4%
31
Coatzacoalcos
4.0%
10.5%
14.9%
32
Coatzintla
9.8%
12.7%
23.8%
33
Comapa
-1.2%
11.0%
9.6%
34
Córdoba
5.4%
5.7%
11.4%
35
Cosamaloapan de Carpio
1.2%
5.6%
6.8%
36
Cosautlán de Carvajal
-3.3%
6.4%
2.9%
37
Coscomatepec
12.2%
11.7%
25.3%
38
Cosoleacaque
7.4%
12.9%
21.3%
39
Cotaxtla
-0.4%
4.8%
4.4%
40
Coxquihui
41
Coyutla
42
Cuitláhuac
43
3.7%
3.7%
7.5%
-1.1%
4.7%
3.6%
0.0%
13.3%
13.3%
El Higo
-0.1%
4.1%
4.0%
44
Emiliano Zapata
10.9%
25.6%
39.4%
45
Espinal
4.2%
2.9%
7.2%
46
Filomeno Mata
33.6%
13.9%
52.1%
47
Fortín
15.2%
13.2%
30.4%
48
Gutiérrez Zamora
-7.8%
0.4%
-7.5%
79
49
Hidalgotitlán
-4.3%
5.1%
0.6%
50
Huatusco
5.5%
11.6%
17.7%
51
Huayacocotla
7.3%
7.5%
15.4%
52
Hueyapan de Ocampo
-3.8%
9.1%
5.0%
53
Ignacio de la Llave
-1.8%
-1.3%
-3.1%
54
Isla
-0.9%
9.9%
8.9%
55
Ixhuatlán de Madero
-1.1%
2.5%
1.4%
56
Ixhuatlán del Café
-2.7%
10.4%
7.5%
57
Ixhuatlancillo
31.4%
35.9%
78.5%
58
Ixtaczoquitlán
5.8%
8.9%
15.2%
59
Jalacingo
13.5%
7.9%
22.4%
60
Jáltipan
-1.3%
6.9%
5.5%
61
Jesús Carranza
-5.2%
12.7%
6.9%
62
Jilotepec
5.0%
12.3%
18.0%
63
José Azueta
-6.5%
5.1%
-1.8%
64
Juan Rodríguez Clara
65
Juchique de Ferrer
66
2.9%
8.2%
11.4%
-13.3%
0.2%
-13.1%
La Antigua
8.6%
0.9%
9.6%
67
La Perla
6.3%
24.9%
32.8%
68
Las Choapas
-4.0%
10.8%
6.4%
69
Las Vigas de Ramírez
6.6%
19.6%
27.5%
70
Lerdo de Tejada
-7.1%
8.1%
0.5%
71
Maltrata
1.0%
14.3%
15.4%
72
Manlio Fabio Altamirano
-0.7%
10.9%
10.1%
73
Mariano Escobedo
2.9%
15.6%
18.9%
74
Martínez de la Torre**
-18.1%
4.5%
-14.5%
75
Mecayapan
-10.2%
27.2%
14.2%
76
Medellín
6.6%
58.4%
68.9%
77
Minatitlán
-0.7%
4.4%
3.6%
78
Misantla
-1.0%
4.9%
3.9%
79
Moloacán
-4.9%
1.5%
-3.4%
80
Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río
-2.1%
2.0%
-0.1%
81
Naolinco
82
Naranjos Amatlán
83
4.6%
7.3%
12.2%
-0.8%
5.8%
4.9%
Nogales
3.0%
9.1%
12.4%
84
Omealca
-1.9%
4.4%
2.4%
85
Orizaba
-1.7%
4.2%
2.5%
86
Ozuluama de Mascareñas
-4.7%
0.5%
-4.3%
87
Pajapan
4.0%
8.8%
13.2%
88
Pánuco
0.6%
7.2%
7.8%
89
Papantla
-10.2%
4.1%
-6.5%
80
90
Paso de Ovejas
-2.9%
9.5%
6.3%
91
Paso del Macho
2.9%
7.0%
10.1%
92
Perote
12.8%
12.8%
27.2%
93
Platón Sánchez
1.0%
1.3%
2.3%
94
Playa Vicente
-22.8%
7.8%
-16.8%
95
Poza Rica de Hidalgo
15.5%
9.9%
26.9%
96
Pueblo Viejo
3.8%
6.4%
10.4%
97
Puente Nacional
6.2%
8.0%
14.7%
98
Rafael Delgado
18.6%
16.2%
37.9%
99
Río Blanco
1.3%
2.3%
3.6%
100 San Andrés Tuxtla
4.5%
6.1%
10.9%
-5.4%
8.5%
2.7%
NA
3.6%
NA
103 Santiago Tuxtla
0.6%
3.3%
3.8%
104 Sayula de Alemán
3.3%
11.1%
14.7%
105 Soledad Atzompa
17.2%
11.5%
30.6%
106 Soledad de Doblado
-1.3%
0.9%
-0.4%
107 Soteapan
2.2%
16.2%
18.8%
108 Tamiahua
-8.5%
-1.6%
-10.0%
101 San Juan Evangelista
102 San Rafael*
109 Tantoyuca
3.3%
4.1%
7.5%
110 Tecolutla
-5.0%
3.6%
-1.5%
111 Tehuipango
17.5%
15.1%
35.2%
112 Tempoal
-8.7%
5.8%
-3.5%
113 Teocelo
-4.4%
15.0%
10.0%
114 Texistepec
-4.8%
11.5%
6.2%
115 Tezonapa
-6.0%
9.9%
3.4%
116 Tierra Blanca
-3.4%
9.4%
5.7%
117 Tihuatlán
-0.2%
11.1%
11.0%
118 Tlalixcoyan
-3.0%
4.7%
1.6%
119 Tlalnelhuayocan
21.1%
18.4%
43.4%
120 Tlapacoyan
4.6%
7.4%
12.3%
121 Totutla
0.6%
9.2%
9.9%
-2.5%
5.3%
2.7%
6.3%
7.3%
14.1%
-2.3%
7.9%
5.4%
6.3%
9.9%
16.9%
122 Tres Valles
123 Tuxpan
124 Úrsulo Galván
125 Uxpanapa
126 Vega de Alatorre
-0.9%
5.6%
4.7%
127 Veracruz
9.8%
10.9%
21.8%
128 Xalapa
4.7%
12.9%
18.3%
129 Xico
11.7%
9.7%
22.6%
130 Yanga
-4.8%
12.9%
7.5%
81
131 Zongolica
-1.6%
7.3%
5.5%
* Municipio de nueva creación en 2005, separado de Martínez de la Torre
** La pérdida de población se debe a la separación de San Rafael
ND = No disponible
NA = No Aplica
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI 2000; II Conteo de Población Vivienda, INEGI 2005 y Censo de
Población y Vivienda INEGI 2010.
MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEMENTE OCUPADA POR
SECTOR ECONÓMICO.
Usualmente, en estudios demográficos y urbanísticos, se considera que al interior
de los ámbitos urbanos predominan las actividades diferentes de lo agropecuario,
caza, pesca y aprovechamiento forestal; es así toda vez que dichas actividades no
pueden realizarse en la ciudad, por lo que las fuentes de empleo, son por lo
regular, pertenecientes al conjunto de las manufacturas, el comercio de mayoreo,
de menudeo y a los servicios de toda índole.
Este criterio de tipificación entre lo urbano y lo rural, presenta limitaciones al igual
que los criterios que ya se han discutido; en este caso, la condicionante estriba en
el hecho que existe una gran masa de trabajadores que no habita en el mismo
territorio político en el que está asentada la industria, es decir, que si en un
municipio predomina la mano de obra ocupada en la industria, no significa
necesariamente que sea un municipio urbanizado, mucho menos industrializado,
ya que puede darse el caso que en respuesta a la cercanía con otro municipio que
si cuente con industria, su población optó por especializarse en dichas actividades,
a pesar de tener que transportarse diariamente o cada cortos periodos.
Según el Acuerdo por el que se dan a conocer los lineamientos para la operación
del Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas (PCEZM) de la
Secretaría de Economía, publicado en el
DOF el 10/07/200920, los sectores
económicos se definen como:
20
Acuerdo por el que se dan a conocer los lineamientos para la operación del Programa para la Creación de
Empleo en Zonas Marginadas (PCEZM) de la Secretaría de Economía, publicado en el DOF el 10/07/2009,
Capítulo II, Art. 3°, Fracciones XVI, XVII y XVIII
82
Sector primario de la economía: Son todas aquellas actividades productivas
donde los recursos naturales se aprovechan tal como se obtienen de la naturaleza
ya sea para alimento o para generar materias primas, como lo son la agricultura, la
explotación forestal, la ganadería, la minería y la pesca, conforme a definición
publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía;
Sector secundario de la economía: Son todas aquellas actividades productivas
que se caracterizan por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada
vez más automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del
sector primario. Incluye las fábricas, talleres y laboratorios de todos los tipos de
industrias. De acuerdo a lo que producen, sus grandes divisiones son: La
construcción; Electricidad, gas y agua e; Industria manufacturera, conforme
a definición publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía;
Sector terciario de la economía: En el sector terciario de la economía no se
producen bienes materiales; se reciben los productos elaborados en el sector
secundario para su venta; también nos ofrece la oportunidad de aprovechar algún
recurso sin llegar a ser dueños de él, como es el caso de los servicios. Asimismo,
el sector terciario incluye las comunicaciones y los transportes. Sus grandes
divisiones son: Comercio, Servicios y Transportes, conforme a definición publicada
por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Para este propósito, y en atención a la realidad veracruzana, se enlistan en el
siguiente cuadro los municipios que presentan una ocupación mayor al 30% en las
actividades de los sectores primario, secundario y terciario.
83
Municipios con mano de obra predominantemente ocupada en el sector
Primario.
TABLA 4. MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEMENTE OCUPADA EN EL SECTOR
PRIMARIO. AÑO 2010
MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEMENTE OCUPADA EN EL SECTOR
PRIMARIO AÑO 2010
Población ocupada por sector de
Población
actividad económica
No.
Municipio (Clave INEGI)
ocupada
Primario
Porcentaje
1
110 Mixtla de Altamirano
2,649
2,219
84%
2
200 Zentla
4,485
3,714
83%
3
165 Tepatlaxco
2,730
2,237
82%
4
202 Zontecomatlán de López y
3,659
2,960
81%
Fuentes
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
149 Soteapan
170 Texcatepec
210 Uxpanapa
018 Aquila
127 La Perla
107 Las Minas
031 Carrillo Puerto
159 Tehuipango
070 Hidalgotitlán
029 Calcahualco
064 Chumatlán
212 Santiago Sochiapan
180 Tlachichilco
057 Chiconquiaco
025 Ayahualulco
166 Tepetlán
096 Landero y Coss
104 Mecayapan
187 Tonayán
076 Ilamatlán
023 Atzalan
007 Camarón de Tejeda
083 Ixhuatlán de Madero
198 Zacualpan
146 Sochiapa
043 Comapa
121 Ozuluama de Mascareñas
163 Tenochtitlán
156 Tatatila
154 Tantima
024 Tlaltetela
063 Chontla
9,045
2,455
8,182
692
6,369
669
4,236
4,119
5,355
3,110
1,194
3,636
3,180
3,483
7,198
2,889
474
3,807
1,736
3,276
16,391
2,200
15,727
2,463
1,095
5,732
8,094
1,217
1,660
4,200
4,859
4,840
84
7,042
1,905
6,161
516
4,713
494
3,124
3,021
3,925
2,269
859
2,601
2,256
2,457
5,076
2,028
332
2,606
1,187
2,229
11,135
1,488
10,374
1,608
712
3,725
5,253
788
1,071
2,659
3,067
3,037
78%
78%
75%
75%
74%
74%
74%
73%
73%
73%
72%
72%
71%
71%
71%
70%
70%
68%
68%
68%
68%
68%
66%
65%
65%
65%
65%
65%
65%
63%
63%
63%
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
209 Tatahuicapan de Juárez
162 Tenampa
169 José Azueta
027 Benito Juárez
084 Ixmatlahuacan
157 Castillo de Teayo
058 Chicontepec
008 Alpatláhuac
117 Omealca
078 Ixcatepec
142 San Juan Evangelista
151 Tamiahua
042 Colipa
173 Tezonapa
079 Ixhuacán de los Reyes
184 Tlaquilpa
3,550
2,340
7,422
4,794
1,964
6,688
15,814
2,631
6,868
4,155
11,074
8,086
1,582
15,462
3,740
1,764
2,211
1,457
4,611
2,950
1,208
4,092
9,675
1,607
4,191
2,516
6,697
4,841
944
9,219
2,226
1,048
62%
62%
62%
62%
62%
61%
61%
61%
61%
61%
60%
60%
60%
60%
60%
59%
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
080 Ixhuatlán del Café
201 Zongolica
106 Miahuatlán
179 Tlacotepec de Mejía
019 Astacinga
050 Coxquihui
067 Filomeno Mata
054 Chacaltianguis
066 Espinal
137 Los Reyes
188 Totutla
095 Juchique de Ferrer
203 Zozocolco de Hidalgo
171 Texhuacán
073 Hueyapan de Ocampo
091 Jesús Carranza
056 Chiconamel
046 Cosautlán de Carvajal
177 Tlacolulan
009 Alto Lucero de Gutiérrez Barrios
033 Cazones de Herrera
094 Juan Rodríguez Clara
114 Nautla
103 Mecatlán
168 Tequila
195 Xoxocotla
051 Coyutla
197 Yecuatla
167 Tepetzintla
160 Álamo Temapache
088 Jalcomulco
172 Texistepec
7,361
12,950
1,302
1,357
1,119
4,548
3,560
3,708
7,830
1,541
5,202
4,732
4,124
1,466
9,746
9,401
1,620
5,271
3,627
8,889
7,189
12,685
2,612
2,218
4,027
1,149
5,960
3,711
4,574
36,510
2,128
5,984
4,336
7,622
765
786
645
2,621
2,049
2,119
4,450
872
2,930
2,656
2,305
818
5,396
5,179
892
2,873
1,968
4,804
3,879
6,834
1,404
1,190
2,116
603
3,093
1,919
2,358
18,587
1,066
2,993
59%
59%
59%
58%
58%
58%
58%
57%
57%
57%
56%
56%
56%
56%
55%
55%
55%
55%
54%
54%
54%
54%
54%
54%
53%
52%
52%
52%
52%
51%
50%
50%
85
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
037 Coahuitlán
176 Tlacojalpan
035 Citlaltépetl
020 Atlahuilco
005 Acula
152 Tampico Alto
143 Santiago Tuxtla
122 Pajapan
004 Actopan
158 Tecolutla
041 Coetzala
049 Cotaxtla
047 Coscomatepec
062 Chocamán
061 Las Choapas
190 Tuxtilla
2,372
1,698
3,045
2,649
1,438
4,856
17,256
5,835
13,546
8,519
687
6,644
17,297
6,784
25,653
672
1,176
836
1,497
1,293
698
2,350
8,345
2,797
6,462
4,049
324
3,071
7,994
3,100
11,464
299
50%
49%
49%
49%
49%
48%
48%
48%
48%
48%
47%
46%
46%
46%
45%
44%
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
161 Tempoal
211 San Rafael
130 Playa Vicente
125 Paso del Macho
012 Amatitlán
098 Magdalena
010 Altotonga
132 Las Vigas de Ramírez
086 Jalacingo
001 Acajete
075 Ignacio de la Llave
186 Tomatlán
126 Paso de Ovejas
181 Tlalixcoyan
072 Huayacocotla
015 Ángel R. Cabada
139 Saltabarranca
150 Tamalín
022 Atzacan
109 Misantla
129 Platón Sánchez
205 El Higo
134 Puente Nacional
077 Isla
183 Tlapacoyan
148 Soledad de Doblado
002 Acatlán
155 Tantoyuca
021 Atoyac
052 Cuichapa
144 Sayula de Alemán
124 Papantla
11,409
11,579
12,721
10,494
2,702
854
21,330
5,708
14,226
2,610
6,020
2,494
11,369
13,812
6,616
10,007
1,464
3,954
6,192
17,764
5,397
6,163
7,688
15,315
21,559
9,012
907
32,855
7,586
3,756
10,479
59,105
5,071
5,129
5,564
4,570
1,176
369
9,109
2,415
5,976
1,080
2,466
1,016
4,589
5,568
2,666
3,970
578
1,561
2,399
6,814
2,040
2,319
2,883
5,659
7,912
3,269
329
11,888
2,740
1,323
3,680
20,617
44%
44%
44%
44%
44%
43%
43%
42%
42%
41%
41%
41%
40%
40%
40%
40%
39%
39%
39%
38%
38%
38%
38%
37%
37%
36%
36%
36%
36%
35%
35%
35%
86
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
113 Naranjal
055 Chalma
207 Tres Valles
011 Alvarado
194 Villa Aldama
069 Gutiérrez Zamora
141 San Andrés Tuxtla
017 Apazapan *
119 Otatitlán
036 Coacoatzintla
153 Tancoco
196 Yanga
1,465
3,731
16,194
19,353
3,519
9,241
51,332
1,280
1,927
3,399
2,044
5,693
510
1,288
5,580
6,615
1,182
3,028
16,749
413
621
1,089
640
1,754
35%
35%
34%
34%
34%
33%
33%
32%
32%
32%
31%
31%
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI 2010.
3. Municipios con mano de obra predominantemente ocupada en el Sector
Secundario.
TABLA 5. MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEMENTE OCUPADA EN EL SECTOR
SECUNDARIO AÑO 2010
MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEMENTE OCUPADA EN EL SECTOR
SECUNDARIO AÑO 2010
Población ocupada por sector de
Población
actividad económica
No.
Municipio (Clave INEGI)
ocupada
Secundario
Porcentaje
1
147 Soledad Atzompa
4,526
2985
66%
2
206 Nanchital de Lázaro Cárdenas
10,110
4441
44%
del Río
3
074 Huiloapan de Cuauhtémoc
2,712
1076
40%
4
194 Villa Aldama
3,519
1392
40%
5
204 Agua Dulce
14,019
5244
37%
6
082 Ixhuatlán del Sureste
4,475
1635
37%
7
208 Carlos A. Carrillo
7,660
2762
36%
8
111 Moloacán
4,631
1515
33%
9
002 Acatlán *
907
291
32%
10 040 Coatzintla
18,856
5952
32%
11 085 Ixtaczoquitlán
24,658
7641
31%
12 099 Maltrata
5,244
1600
31%
13 006 Acultzingo
6,472
1956
30%
14 131 Poza Rica de Hidalgo
76,471
22936
30%
15 017 Apazapan
1,280
382
30%
16 128 Perote
24,752
7370
30%
17 048 Cosoleacaque
46,338
13558
29%
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI 2010.
87
4. Municipios con mano de obra predominantemente ocupada en el sector
terciario.
Situación contraria respecto a las actividades terciarias, en donde los cuatro
municipios con mayor porcentaje de mano ocupada en este tipo de actividades
corresponden a cuatro de las ciudades más grandes e importantes del estado:
Xalapa, Boca del Río, Veracruz, Orizaba y Río Blanco, como se puede observar
en el siguiente cuadro:
TABLA 6. MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEMENTE OCUPADA EN EL SECTOR
TERCIARIO AÑO 2010
MUNICIPIOS CON MANO DE OBRA PREDOMINANTEMENTE OCUPADA EN EL SECTOR
TERCIARIO AÑO 2010
Población ocupada por sector
Población
de actividad económica
No.
Municipio (Clave INEGI)
ocupada
Terciario
Porcentaje
210,764
167400
79%
1 087 Xalapa
028
Boca
del
Río
60,524
46814
77%
2
233,792
177691
76%
3 193 Veracruz
48,670
36890
76%
4 118 Orizaba
15,782
11903
75%
5 138 Río Blanco
026
Banderilla
8,202
6142
75%
6
044
Córdoba
82,279
60138
73%
7
6,034
4381
73%
8 145 Soconusco
16,118
11560
72%
9 030 Camerino Z. Mendoza
126,772
90664
72%
10 039 Coatzacoalcos
120
Oteapan
4,935
3495
71%
11
23,507
16558
70%
12 068 Fortín
10,514
7262
69%
13 013 Naranjos Amatlán
5,103
3457
68%
14 116 Oluta
065
Emiliano
Zapata
24,104
16315
68%
15
131
Poza
Rica
de
Hidalgo
76,471
51101
67%
16
8,570
5598
65%
17 081 Ixhuatlancillo
35,562
23119
65%
18 038 Coatepec
25,451
16545
65%
19 105 Medellín
048
Cosoleacaque
46,338
29993
65%
20
3,465
2241
65%
21 199 Zaragoza
8,449
5416
64%
22 034 Cerro Azul
10,231
6384
62%
23 016 La Antigua
097
Lerdo
de
Tejada
6,968
4347
62%
24
115
Nogales
12,864
7992
62%
25
28,541
17548
61%
26 003 Acayucan
39,660
24039
61%
27 102 Martínez de la Torre
18,856
11400
60%
28 040 Coatzintla
88
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
189 Tuxpan
045 Cosamaloapan de Carpio
182 Tlalnelhuayocan
089 Jáltipan
136 Rafael Lucio
093 Jilotepec
133 Pueblo Viejo
032 Catemaco
185 Tlilapan
108 Minatitlán
071 Huatusco
060 Chinampa de Gorostiza
074 Huiloapan de Cuauhtémoc
174 Tierra Blanca
53,805
21,379
6,072
15,430
2,437
6,239
20,327
17,995
1,699
59,620
21,318
4,829
2,712
33,012
32462
12765
3597
9083
1429
3656
11890
10243
967
32838
11675
2634
1477
17846
60%
60%
59%
59%
59%
59%
58%
57%
57%
55%
55%
55%
54%
54%
43
44
45
46
47
48
128 Perote
059 Chinameca
191 Úrsulo Galván
204 Agua Dulce
123 Pánuco
090 Jamapa
206 Nanchital de Lázaro Cárdenas del
Río
196 Yanga
069 Gutiérrez Zamora
053 Cuitláhuac
101 Mariano Escobedo
085 Ixtaczoquitlán
175 Tihuatlán
014 Amatlán de los Reyes
077 Isla
178 Tlacotalpan
192 Vega de Alatorre
082 Ixhuatlán del Sureste
164 Teocelo
055 Chalma
119 Otatitlán
113 Naranjal
135 Rafael Delgado
141 San Andrés Tuxtla
011 Alvarado
092 Xico
144 Sayula de Alemán
129 Platón Sánchez
124 Papantla
140 San Andrés Tenejapan
111 Moloacán
099 Maltrata
183 Tlapacoyan
24,752
5,818
10,266
14,019
34,041
4,091
10,110
13333
3123
5506
7495
18098
2162
5336
54%
54%
54%
53%
53%
53%
53%
5,693
9,241
9,258
12,371
24,658
30,218
14,222
15,315
4,949
7,203
4,475
6,689
3,731
1,927
1,465
6,758
51,332
19,353
13,425
10,479
5,397
59,105
847
4,631
5,244
21,559
2999
4821
4824
6440
12797
15591
7259
7800
2520
3640
2235
3294
1831
941
715
3292
24830
9190
6357
4951
2546
27755
394
2144
2420
9879
53%
52%
52%
52%
52%
52%
51%
51%
51%
51%
50%
49%
49%
49%
49%
49%
48%
47%
47%
47%
47%
47%
47%
46%
46%
46%
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
89
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
153 Tancoco
208 Carlos A. Carrillo
109 Misantla
036 Coacoatzintla
112 Naolinco
015 Ángel R. Cabada
155 Tantoyuca
207 Tres Valles
100 Manlio Fabio Altamirano
181 Tlalixcoyan
134 Puente Nacional
139 Saltabarranca
190 Tuxtilla
130 Playa Vicente
2,044
7,660
17,764
3,399
8,250
10,007
32,855
16,194
7,630
13,812
7,688
1,464
672
12,721
930
3475
8052
1530
3710
4473
14408
7048
3303
5960
3281
624
286
5407
45%
45%
45%
45%
45%
45%
44%
44%
43%
43%
43%
43%
43%
43%
072 Huayacocotla
161 Tempoal
052 Cuichapa
006 Acultzingo
176 Tlacojalpan
211 San Rafael
022 Atzacan
150 Tamalín
075 Ignacio de la Llave
186 Tomatlán
205 El Higo
152 Tampico Alto
158 Tecolutla
160 Álamo Temapache
125 Paso del Macho
001 Acajete
126 Paso de Ovejas
148 Soledad de Doblado
012 Amatitlán
061 Las Choapas
017 Apazapan
088 Jalcomulco
167 Tepetzintla
143 Santiago Tuxtla
172 Texistepec
049 Cotaxtla
021 Atoyac
098 Magdalena
004 Actopan
114 Nautla
094 Juan Rodríguez Clara
122 Pajapan
005 Acula
197 Yecuatla
6,616
11,409
3,756
6,472
1,698
11,579
6,192
3,954
6,020
2,494
6,163
4,856
8,519
36,510
10,494
2,610
11,369
9,012
2,702
25,653
1,280
2,128
4,574
17,256
5,984
6,644
7,586
854
13,546
2,612
12,685
5,835
1,438
3,711
2801
4771
1567
2673
700
4734
2530
1613
2455
1011
2473
1940
3373
14179
4054
1006
4382
3445
1030
9560
476
778
1669
6274
2157
2389
2720
303
4781
904
4336
1989
488
1231
42%
42%
42%
41%
41%
41%
41%
41%
41%
41%
40%
40%
40%
39%
39%
39%
39%
38%
38%
37%
37%
37%
36%
36%
36%
36%
36%
35%
35%
35%
34%
34%
34%
33%
90
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
037 Coahuitlán
062 Chocamán
132 Las Vigas de Ramírez
033 Cazones de Herrera
035 Citlaltépetl
091 Jesús Carranza
086 Jalacingo
058 Chicontepec
002 Acatlán
066 Espinal
201 Zongolica
168 Tequila
073 Hueyapan de Ocampo
047 Coscomatepec
138
139
140
141
084 Ixmatlahuacan
056 Chiconamel
054 Chacaltianguis
051 Coyutla
2,372
6,784
5,708
7,189
3,045
9,401
14,226
15,814
907
7,830
12,950
4,027
9,746
17,297
780
2230
1843
2312
976
2965
4463
4917
282
2407
3977
1236
2954
5223
33%
33%
32%
32%
32%
32%
31%
31%
31%
31%
31%
31%
30%
30%
1,964
1,620
3,708
5,960
586
482
1101
1765
30%
30%
30%
30%
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, INEGI 2010.
LOCALIZACIÓN MICRORREGIONAL DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC,
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
La técnica empleada para regionalizar el territorio veracruzano se ha basado en un
análisis de flujo hipotético, denominado Modelo Gravitacional de Atracción
Poblacional, en donde se trata, a manera de paralelismo con los principios físicos
que rigen la fuerza de gravedad, de obtener la fuerza con la que una población
(masa) es atraída hacia un determinado lugar (distancia); así, se han obtenido dos
resultados: una Fuerza Gravitacional de Atracción Poblacional y un Potencial
Demográfico.
El primer resultado representa la intensidad con la que una población interacciona
con cada una de las localidades contiguas, y dado que su lectura es comparada,
el mayor valor obtenido señala la localidad que más atracción ejerce sobre el
conjunto, por lo que se da en llamar NODO; el segundo resultado pone de
manifiesto la pertenencia o la no pertenencia de cada localidad al conjunto, es
decir, se evalúan la accesibilidad y capacidad de comunicación, que de manera
91
conjunta ejercen sobre el entorno (por medio de una sumatoria de fuerzas). La
conectividad entre municipios se basó en la existencia de vialidades que unieran
de manera directa cabeceras municipales; sólo se incluyeron las conexiones que
se llevan a cabo a través de carreteras federales y/o estatales; los caminos rurales
sólo se tomaron en cuenta cuando se tuvo noticia que es empleado de manera
constante e incluso con mayor afluencia que las carreteras.21
Microsistema 4: Chicontepec, Benito Juárez, Ilamatlán, Zontecomatlán,
Ixhuatlán de Madero, Texcatepec, Tlachichilco, Huayacocotla, Zacualpan.
Mapa 2
Nodo del microsistema:
Chicontepec.
La
ubicación geográfica de
Zona de influencia ejercida por
Huejutla de Reyes, Hidalgo
este microsistema no
permite
la
comunicación
de
manera eficiente con el
resto del estado, de tal
forma
que
los
municipios localizados
más
al
Zona de influencia
ejercida por Chicontepec
suroeste,
mantienen
comunicación
con
asentamientos
cercanos
estados
de
de
otros
Fuente: Con base en SCT, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Subdirección
de Cartografía de la Dirección General de Planeación y Centros SCT (2006).
Cartografía digital escala 1:650000
la
República, tal es el caso de Huejutla de Reyes, Hidalgo, al noroeste.
21
VELA, Martínez, Rafael, Veracruz siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El Colegio de
Veracruz, 2009
92
Mapa 3
Hacia
el
suroeste,
las
vías
terrestres permiten la
comunicación
Los municipios más
al sur de este
microsistema,
interaccionan
fuertemente con
Tulancingo,
Hidalgo.
con
ciudades del vecino
estado de Hidalgo,
como
así
Tulancingo;
como
con
Huauchinango
A través de
Huayacocotla
este
microsistema
se relaciona
con Puebla y
el D.F.
y
Xicotepec de Juárez
en Puebla; incluso
con
el
Distrito
Federal.
Fuente: Con base en SCT, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Subdirección de
Cartografía de la Dirección General de Planeación y Centros SCT (2006). Cartografía digital
escala 1:650000
La evidencia empírica recabada, permite señalar que municipios como Ilamatlán,
Zontecomatlán, Huayacocotla y Zacualpan son las poblaciones que reciben
mayormente la influencia de Tulancingo, Hidalgo.
Las conexiones terrestres se clasifican casi todas como relativas, lo que significa
que este es otro microsistema en que no existe interacción; a pesar de las difíciles
condiciones geográficas del territorio, es un escenario en donde al parecer se
presenta un fuerte abandono de la administración pública estatal y federal, pues
antes que ver esta zona como un área pobre y marginada, deberían de resaltarse
sus fortalezas, como son la cercanía con mercados regionales como lo son
Huejutla de Reyes y Tulancingo, Hidalgo, así como Huauchinango, Puebla, para
atraer inversión, pues la vecindad con tan importantes mercados no es explotada.
Cabe mencionar que no se sugiere en ningún momento que se invierta en el
sector primario únicamente; la calidad de punto intermedio entre dos importantes
93
mercados regionales puede dar cabida a empresas del sector secundario y
terciario, pues no todas las industrias requieren de grandes cantidades para sus
procesos; en estos lugares podrían caber actividades de manufactura seca y de
maquila de ensamble
TABLA 7. FUERZAS DE ATRACCIÓN GRAVITACIONAL MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC.
FUERZAS DE ATRACCIÓN GRAVITACIONAL MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
INTERACCIONES
TERRESTRES AL INTERIOR
DEL MICROSISTEMA
Chicontepec / Benito Juárez
Benito Juárez / Ixhuatlán de
Madero
Ixhuatlán de Madero /
Tlachichilco
Ixhuatlán de Madero /
Zontecomatlán
Benito Juárez / Zontecomatlán
Huayacocotla / Zontecomatlán
FUERZA DE ATRACCIÓN
POBLACIONAL
GRAVITACIONAL (EN
ORDEN DESCENDENTE)
(unidades de atracción
poblacional)
2,276,660.90
TIPO DE RELACIÓN
Nodo
499,639.76
Relativa
295,649.64
Relativa
244,652.22
Relativa
197,699.34
Relativa
Conectiva (con Tulancingo y
Huauchinango, Puebla)
184,679.68
Ixhuatlán de Madero /
Texcatepec
Ilamatlán / Zontecomatlán
Huayacocotla / Texcatepec
Ilamatlán / Huayacocotla
145,617.54
Relativa
142,333.90
106,560.90
95,129.38
Benito Juárez / Tlachichilco
91,141.08
Huayacocotla / Zacualpan
89,837.55
Tlachichilco / Zacualpan
55,607.02
Benito Juárez / Texcatepec
43,017.72
Texcatepec / Tlachichilco
Zontecomatlán / Texcatepec
Tlachichilco / Zontecomatlán
37,175.28
36,602.90
33,243.39
Relativa
Relativa
Relativa
Conectiva (Benito Juárez es la
conexión con Chicontepec)
Relativa
Dependiente (Zacualpan es
dependiente de Tlachichilco)
Conectiva (Benito Juárez es la
conexión con Chicontepec)
Relativa
Relativa
Relativa
Fuente: VELA Martínez, Rafael (2009). Veracruz Siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El Colegio de
Veracruz, Xalapa, Veracruz, México. Se considera como una actividad con mayor importancia o jerarquía en
el área, cuando el valor del CODE sobrepasa la unidad; a mayor sea el valor, mayor es la mano de obra
empleada en dicha actividad.
94
La determinación de la dinámica nodal se obtuvo a partir de los siguientes valores:
TABLA 8. FUERZAS NODALES MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
FUERZAS NODALES MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
INTERACCIONES
TERRESTRES PARA CADA
NODO
FUERZA DE ATRACCIÓN
PARA EL SISTEMA POR
NODO
(unidades de atracción
poblacional)
2,276,660.90
SUMA DE LAS FUERZAS
DE ATRACCIÓN
(unidades de atracción
poblacional)
Chicontepec / Benito Juárez
2,276,660.90
Ixhuatlán de Madero / Benito
499,639.76
Juárez
Ixhuatlán de Madero /
295,649.64
Tlachichilco
1,185,559.16
Ixhuatlán de Madero /
244,652.22
Zontecomatlán
Ixhuatlán de Madero /
145,617.54
Texcatepec
Huayacocotla /
184,679.68
Zontecomatlán
Huayacocotla / Texcatepec
106,560.90
476,207.51
Huayacocotla / Ilamatlán
95,129.38
Huayacocotla / Zacualpan
89,837.55
Benito Juárez /
197,699.34
Zontecomatlán
331,858.14
Benito Juárez / Tlachichilco
91,141.08
Benito Juárez / Texcatepec
43,017.72
Zontecomatlán / Ilamatlán
142,333.90
142,333.90
Tlachichilco / Zacualpan
55,607.02
Tlachichilco / Texcatepec
126,025.69
37,175.28
Tlachichilco / Zontecomatlán
33,243.39
Fuente: Fuente: VELA Martínez, Rafael (2009). Veracruz Siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El
Colegio de Veracruz, Xalapa, Veracruz, México. Se considera como una actividad con mayor importancia o
jerarquía en el área, cuando el valor del CODE sobrepasa la unidad; a mayor sea el valor, mayor es la mano
de obra empleada en dicha actividad.
95
Mapa 4
Ixhuatlán
de
Madero
es
el
segundo asentamiento humano
en
tamaño,
después
de
Chicontepec, y aunque cuenta
con conexión directa con éste
último, la evidencia empírica
registró una mayor interacción
hacia Álamo Temapache.
El escenario de desvinculación
dentro de la zona, que se ha
venido discutiendo, incentiva la
presencia de
economías de
subsistencia debido a lo árido y
agreste del lugar, así como las
Fuente: Con base en SCT, Secretaría de Comunicaciones y Transportes,
Subdirección de Cartografía de la Dirección General de Planeación y Centros
SCT (2006). Cartografía digital escala 1:650000
limitaciones del propio sistema
para difundir sus productos en la
región; estas limitaciones, entre otras son: el alto componente indígena y el hecho
que las unidades de producción cuenten con una baja aplicación de tecnología.
Se trata del microsistema menos definido en su relación socioeconómica entre
municipios, así como el peor comunicado al interior del mismo; en la imagen se
observa la falta de caminos rurales entre localidades.
El análisis por potencial demográfico revela una completa disfunción entre los
municipios de este conjunto; son pocas las relaciones que se observan con una
fuerte posibilidad de interacción: Ixhuatlán de Madero – Tlachichilco, Ixhuatlán de
Madero – Benito Juárez, y Chicontepec – Benito Juárez.
96
TABLA 9. POTENCIAL DEMOGRÁFICO MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
POTENCIAL DEMOGRÁFICO MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
POTENCIAL
SUMA DE LAS FUERZAS
DEMOGRÁFICO
DE ATRACCIÓN POR
NODO
EN RELACIÓN A:
(unidades de
NODO
potencial
(unidades de potencial
demográfico)
demográfico)
Benito Juárez
1,215.23
Tlachichilco
1,157.36
Ixhuatlán de
4,178.49
Madero
Zontecomatlán
953.12
Texcatepec
852.79
Chicontepec
Benito Juárez
2,768.65
2,768.65
Zontecomatlán
521.97
Texcatepec
459.83
Huayacocotla
1,861.45
Ilamatlán
371.40
Zacualpan
508.24
Zontecomatlán
498.36
Benito Juárez
Tlachichilco
373.77
1,141.74
Texcatepec
269.61
Zacualpan
298.03
Tlachichilco
Texcatepec
202.43
665.52
Zontecomatlán
165.06
Zontecomatlán
Ilamatlán
374.03
374.03
Fuente: VELA Martínez, Rafael (2009). Veracruz Siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El Colegio de
Veracruz, Xalapa, Veracruz, México. Se considera como una actividad con mayor importancia o jerarquía en
el área, cuando el valor del CODE sobrepasa la unidad; a mayor sea el valor, mayor es la mano de obra
empleada en dicha actividad.
Individualmente Ixhuatlán de Madero es el lugar que mayor atracción genera sobre
su alrededor inmediato, y se debe a que se encuentra al paso hacia Álamo, y en
menor medida hacia Tuxpan y Chicontepec.
Chicontepec se ubica en la segunda posición; aunque se distingue bien su
jerarquía, pues duplica la fuerza de atracción hacia Huayacocotla o Benito Juárez.
97
De forma individual, cada municipio influye comparativamente de la siguiente manera:
TABLA 10. VALORES DE INTEGRACIÓN MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
VALORES DE INTEGRACIÓN MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
INTERACCIONES
INDIVIDUALES, ENTRE
EL MUNICIPIO DE:
Chicontepec
Ixhuatlán de Madero
Ixhuatlán de Madero
Ixhuatlán de Madero
Ixhuatlán de Madero
Huayacocotla
Huayacocotla
Benito Juárez
Huayacocotla
Zontecomatlán
Huayacocotla
Benito Juárez
Tlachichilco
Benito Juárez
Tlachichilco
Tlachichilco
Y EL MUNICIPIO DE:
Benito Juárez
Benito Juárez
Tlachichilco
Zontecomatlán
Texcatepec
Zontecomatlán
Zacualpan
Zontecomatlán
Texcatepec
Ilamatlán
Ilamatlán
Tlachichilco
Zacualpan
Texcatepec
Texcatepec
Zontecomatlán
VALOR DEL
POTENCIAL
DEMOGRÁFICO
(unidades de potencial
demográfico)
2,768.65
1,215.23
1,157.36
953.12
852.79
521.97
508.24
498.36
459.83
374.03
371.40
373.77
298.03
269.61
202.43
165.06
Fuente: VELA Martínez, Rafael (2009). Veracruz Siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El Colegio de
Veracruz, Xalapa, Veracruz, México. Se considera como una actividad con mayor importancia o jerarquía en
el área, cuando el valor del CODE sobrepasa la unidad; a mayor sea el valor, mayor es la mano de obra
empleada en dicha actividad.
La mayor atracción individual, la ejerce Chicontepec sobre Benito Juárez. Cabe
hacer notar que la mayor parte de las fuerzas de atracción calculadas no
sobrepasan las mil unidades, ello no representan que entre si los asentamientos
no se relacionen, sino que pone de manifiesto la falta de vías de comunicación
terrestres.
98
Gráfica 1. COMPARACIÓN DEL POTENCIAL DEMOGRÁFICO DEL MICROSISTEMA DE CHICONTEPEC
Fuente: Fuente: VELA Martínez, Rafael (2009). Veracruz Siglo XXI: Retos y perspectivas económicas, El
Colegio de Veracruz, Xalapa, Veracruz, México. Se considera como una actividad con mayor importancia o
jerarquía en el área, cuando el valor del CODE sobrepasa la unidad; a mayor sea el valor, mayor es la mano
de obra empleada en dicha actividad.
Obsérvese en la gráfica que no se extiende suavemente la asíntota, sino que cae
bruscamente, lo que demuestra la baja conectividad entre municipios.
99
Mapa 5.
Fuente: Con base en SCT, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Subdirección de Cartografía de la Dirección
General de Planeación y Centros SCT (2006). Cartografía digital escala 1:650000
100
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
2. Ubicación geográfica del municipio.
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO
Zona de Ubicación
Cabecera Municipal: Chicontepec de Tejeda.
Entre los paralelos 20° 50’ y 21° 11’ de latitud norte; los meridianos 97° 51’ y 98°
15’ de longitud oeste; altitud entre 10 y 800 m. 7
Mapa 6
Fuente: Gobierno del Estado de Veracruz (2013). Cuadernillos Municipales 2013. SEFIPLAN
7
Gobierno del Estado de Veracruz (2013). Cuadernillos Municipales 2013. SEFIPLAN, Pág. 1.
101
Contigüidad
Colinda al norte con los municipios de Tantoyuca, Ixcatepec y Tepetzintla; al este
con los municipios de Tepetzintla y Álamo de Temapache; al sur con los
municipios de Álamo de Temapache, Ixhuatlán de Madero y Benito Juárez; al
oeste con el municipio de Benito Juárez, el estado de Hidalgo y el municipio de
Tantoyuca.
Extensión Territorial
Superficie: 978.00 km2
Porcentaje del total estatal: 0.0129%
Fisiografía
La fisiografía, del griego phisis, tierra y grafos, descripción. Es la parte de la
geografía que estudia la superficie terrestre.
Orografía
El municipio se encuentra ubicado en la región montañosa de la Huasteca
Veracruzana, donde las ramificaciones de la Sierra madre Oriental reciben el
nombre local de la sierra de Chicontepec, significando precisamente "siete
cerros".8
8
Portal de la SEGOB, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, consulta en línea
www.e-local.gob.mx el día 01 de octubre de 2013 a las 11:20 hrs.
102
Mapa 7. OROGRAFÍA DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
Fuente: INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
Mapa 8. OROGRAFÍA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
Fuente: INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
103
HIDROGRAFÍA
Se encuentra regado por pequeños tributarios del Tuxpan, entre los que se
encuentran el Calabozo, que nace en la Sierra de Huayacocotla y sirve de límite
con el Estado de Hidalgo. Cuenta con varios arroyos, destacando los de Comitlán,
Ahuimol, La Antigua, Tlacolula y Camotipan.9
Mapa 9. HIDROGRAFÍA DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC.
Fuente: INEGI / SIATL / Simulador de Flujos de Agua de Cuencas Hidrológicas, 2010, Consulta en línea:
http://antares.inegi.org.mx/analisis/red_hidro/SIATL/#app=f4c9&e312-selectedIndex=0, Fecha de consulta: 2
de febrero de 2011, 23:00 Hrs
9
Portal de la SEGOB, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, consulta en línea
www.e-local.gob.mx el día 01 de octubre de 2013 a las 11:20 hrs.
104
a) Características y uso del suelo
Su suelo es de tipo regosol y vertisol, se caracteriza por no presentar capas de
arcilla. El 65% del territorio municipal es dedicado a la ganadería, un 25% a la
agricultura, un 5% es superficie forestal y un 5% se destina a la población rural,
urbana, carreteras y cerros.10
b) Clima y precipitación pluvial
Cálido subhúmedo con lluvias en verano (74%), cálido húmedo con abundantes
lluvias en verano (12%), semicálido húmedo con abundantes lluvias en verano
(9%), semicálido húmedo con lluvias todo el año (4%) y cálido húmedo con lluvias
todo el año (1%).
Rango de temperatura: 22-26 °C
Rango de precipitación: 1 400 – 1 600 mm11
c) Flora
Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el de bosque alto perennifolio,
mediano perennifolio y secundario.
d) Fauna
En el municipio se desarrolla una fauna compuesta por poblaciones de
quaqueches, temasaes, armadillos, conejos, venados, aves y reptiles.12
10
Gobierno del Estado de Veracruz (1998). Enciclopedia Municipal Veracruzana, vol. 131. México.
(Pp. 35-40)
11
Gobierno del Estado de Veracruz (2013). Cuadernillos Municipales 2013. SEFIPLAN, Pág. 1.
12
http://www.chicontepec.gob.mx/secciones.php?seccion=datosgeograficos&cx=58
105
e) Principales ecosistemas
Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el de bosque alto perennifolio
y mediano perennifolio y secundario.
f) Recursos naturales
En el municipio se pueden encontrar entre sus principales recursos naturales, 30
hectáreas cultivadas con arbolado de maderas finas como cedro, caoba,
primavera y palo de rosa con una edad aproximada a los cuatro años.
Por otra parte se cuenta con pozos petroleros en: Región Sur-Mesa de
Tzapotzala; región Sureste- La Antigua, Tepenahuac y Xochicuatepec; región
Centro-Alaxtitla Huixnopala.
g) Escudo municipal
La
ideografía
hace
referencia
a
la
representación de las ideas a través de
imágenes convencionales o símbolos de
ciertas lenguas. 13
La palabra Chicontepec es vos Náhuatl, se
deriva de Chicon-tepetl y significa siete
cerros, que acaso se le puso porque indica
ese número de cerros o bien porque pudo
haber allí
algún culto a Quetzalcóatl, pero
muy particularmente ese signo de siete
13
Enciclopedia de los Municipios de México, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
(INAFED), En: http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM30veracruz/municipios/30124a.html, Fecha
de consulta 01/10/2013
106
serpientes representa a Centeotl, dios del maíz o a Chicomecoatl. La leyenda de
los Soles señala a Quetzalcóatl como inventor del maíz.14
También se cree que antes de llamarse Chicontepec es probable que el sitio tuvo
un nombre huasteco, siendo el mismo significado pero llamado Tambuctzen
derivado de Tam-Buc-Tzen lugar de siete cerros.
POLÍTICA
Cabecera del II Distrito Electoral Federal y Cabecera del III Distrito Electoral Local.
Mapa 10.
Fuente: http://www.iev.org.mx/1cartog.htm#dto_02, Fecha de consulta: Diciembre de 2013
14
Ramírez Gómez Ricardo, Estudio de la comunidad de Chicontepec 1979; tesis de titulación de
licenciatura, Facultad de Medicina de la Universidad Veracruzana.
107
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
3. Infraestructura en comunicaciones.
3. INFRAESTRUCTURA EN COMUNICACIÓN
a)
Caminos
Los caminos son el fundamento de las comunicaciones, pues por medio de ellos
se establecen las relaciones socioeconómicas que permiten la evolución de los
pueblos.
Las vías de comunicación terrestres se pueden clasificar en dos tipos: vías
primarias y secundarias.
Las vías principales o primarias, tienen como objetivo servir al tránsito de larga
distancia; comprende caminos pavimentados de cuota y libres; estatales y
particulares, y son por lo regular vías de dos o más carriles. En las cartografías
carreteras son nombradas bajo el nombre de troncal federal.
Las vías secundarias tienen como propósito principal servir de acceso a las
carreteras troncales primarias; suelen estar pavimentadas y ser de dos o más
carriles.
El municipio de Chicontepec cuenta con una infraestructura de vías de
comunicación conformada por 296.09 kilómetros de carretera, distribuidas de la
siguiente manera: 19.29 kilómetros de troncal federal pavimentada, 96 km de
alimentadoras estatales pavimentadas, 27 km de alimentadora estatal revestida,
11 km de terracería estatal, 29.9 km de caminos rurales pavimentados y 112.96
km de caminos rurales revestidos.7
7
INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013
108
Tabla 11. LONGITUD DE LA RED CARRETERA POR MUNICIPIO SEGÚN TIPO DE CAMINO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 (KILÓMETROS)
DE LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC
Municipio
Estado
Troncal federal a/
Alimentadoras estatales b/
Caminos rurales
Brechas
Pavimentada
Pavimentada
Terracería
Revestida
Revestida
Pavimentada Revestida Terracería mejoradas
c/
c/
d/
24,348
3,428
0
4,959
2,634
20
541
3,384
38
9,344
Total
Benito Juárez
47.31
14.51
0
1.5
0
0
12
19.3
0
ND
Chicontepec
296.09
19.29
0
96
27
11
29.9
112.9
0
ND
Huayacocotla
169.14
0
0
60.68
32
0
22.46
54
0
ND
69.9
0
0
0
30
0
3
36.9
0
ND
93.62
33.22
0
31.2
23
0
6.2
0
0
ND
83.7
99.4
0
0
0
0
12.1
9
25
49.5
0
0
10.1
2.5
36.5
38.4
0
0
ND
ND
39
0
0
0
24
0
0
15
0
ND
72.5
0
0
3
25.5
0
22.5
21.5
0
ND
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
Tlachichilco
Zacualpan
Zontecomatlán
de
López y
Fuentes
Nota: Debido al redondeo de las cifras, la suma de los parciales puede o no coincidir con los totales.
a/ También es conocida como principal o primaria, tiene como objetivo específico servir al tránsito de larga distancia. Comprende caminos de cuota y libres pavimentados incluidos los estatales y
particulares.
b/ También conocidas con el nombre de carreteras secundarias, tienen como propósito principal servir de acceso a las carreteras troncales.
c/ Comprende caminos de dos o más carriles.
d/ Se refiere a tramos en mejoramiento, ampliación o en construcción.
Fuente: Centro SCT Veracruz. Unidad de Planeación y Evaluación. Secretaría de Comunicaciones del Estado de Veracruz, En: INEGI, Anuario
Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013
109
GRÁFICA 2. LONGITUD DE LA RED CARRETERA POR MUNICIPIO SEGÚN TIPO DE CAMINO DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
LONGITUD DE LA RED CARRETERA POR MUNICIPIO SEGÚN TIPO DE CAMINO DE LA MICRORREGIÓN DE
CHICONTEPEC AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
296
K
I
L
O
M
E
T
R
O
S
169
99
Chicontepec
Huayacocotla
Tlachichilco
94
Ixhuatlán de
Madero
84
Texcatepec
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013
110
73
Zontecomatlán de
López y Fuentes
70
Ilamatlán
47
39
Benito Juárez
Zacualpan
b)
Puentes
El municipio cuenta con un puente federal a cargo de Caminos y Puentes
Federales de Ingresos y Servicios Conexos, a la Red Concesionada a particulares,
al Gobierno del Estado, y a la Red Federal de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes; con una longitud de 52 metros.
Tabla 12. PUENTES Y LIBRAMIENTOS FEDERALES Y SUS LONGITUDES POR MUNICIPIO AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2011 DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC.
No.
PUENTES Y LIBRAMIENTOS FEDERALES Y SUS LONGITUDES POR MUNICIPIO AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2011 DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
Longitud de
Puentes
Longitud de
Libramientos
Municipio
libramientos
federales a/
puentes (Metros)
federales
(Kilómetros)
1
Benito Juárez
2
Chicontepec
3
Ixhuatlán de Madero
2
61
1
4
1
52
0
0
6
274
0
0
Nota: Debido al redondeo de las cifras, la suma de los parciales puede o no coincidir con los totales.
a/ Comprende puentes a cargo de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, de la Red Concesionada
a particulares y al Gobierno del Estado de Veracruz; y a la Red Federal de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Fuente: Centro SCT Veracruz. Unidad de Planeación y Evaluación, En: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, 2013
c)
Telégrafos y Correo
El municipio de Chicontepec cuenta con 46 oficinas postales distribuidas en: una
administración, 2 agencias, un expendio, 41 instituciones públicas y una oficina
MEXPOST.
Tabla 13. OFICINAS POSTALES POR CLASE EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012
OFICINAS POSTALES POR CLASE EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012
TIPO DE OFICINA
NÚMERO DE OFICINAS
TOTAL DE OFICINAS
46
ADMINISTRACIONES
1
SUCURSALES
0
AGENCIAS
2
EXPENDIOS
1
INSTITUCIONES PÚBLICAS
41
MEXPOST
1
OTROS
0
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013.
111
d)
Telefonía
Cuenta con 86 localidades con servicio de telefonía rural. 13 Centros comunitarios
digitales e-México en 10 localidades que cuentan con el servicio.8
e)
Internet
Según datos del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013
(DENUE) el municipio de Chicontepec cuenta con 5 establecimientos de internet
público.9
ANEXO DE CARRETERAS Y CAMINOS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
Mapa 11. IMAGEN SATELITAL DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHICONTEPEC
Fuente: INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
8
INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013.
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/denue/presentacion.aspx, fecha de consulta: Diciembre de
2013
9
112
Mapa 12. IMAGEN SATELITAL DEL ENLACE CARRETERO MICRORREGIONAL DE CHICONTEPEC
Fuente: INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
Mapa 13. ENLACE CARRETERO DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHICONTEPEC
Fuente: INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
113
Mapa 14. LOCALIZACIÓN INTERESTATAL DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
Fuente: INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
Mapa 15. CARRETERAS FEDERALES QUE SE LOCALIZA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
Fuente: INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
114
Mapa 16. IMAGEN SATELITAL DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHICONTEPEC
Fuente: INEGI / Google 2014, fecha de consulta: 2 de febrero de 2014
115
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
4. Indicadores de la marginación y el desarrollo municipal.
4. INDICADORES DE LA MARGINACIÓN Y EL DESARROLLO MUNICIPAL.
Pobreza
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)
es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, con
autonomía y capacidad técnica para generar información objetiva sobre la
situación de la política social y la medición de la pobreza en México, que permita
mejorar la toma de decisiones en la materia. El CONEVAL tiene como funciones
principales:
1. Normar y coordinar la evaluación de la Política Nacional de Desarrollo Social y
las políticas, programas y acciones que ejecuten las dependencias públicas; y
2. Establecer los lineamientos y criterios para la definición, identificación y
medición de la pobreza, garantizando la transparencia, objetividad y rigor técnico
en dicha actividad.
El organismo emite las siguientes definiciones:
Pobreza: Una persona se encuentra en situación de pobreza cuando tiene al
menos una carencia social (en los seis indicadores de rezago educativo, acceso a
servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda,
servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación) y su ingreso es
insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus
necesidades alimentarias y no alimentarias.
116
Pobreza extrema: Una persona se encuentra en situación de pobreza extrema
cuando tiene tres o más carencias, de seis posibles, dentro del Índice de Privación
Social y que, además, se encuentra por debajo de la línea de bienestar mínimo.
Las personas en esta situación disponen de un ingreso tan bajo que, aun si lo
dedicase por completo a la adquisición de alimentos, no podría adquirir los
nutrientes necesarios para tener una vida sana.
Pobreza moderada: Es aquella persona que siendo pobre, no es pobre extrema.
La incidencia de pobreza moderada se obtiene al calcular la diferencia entre la
incidencia de la población en pobreza menos la de la población en pobreza
extrema.
Pobreza multidimensional: Es la misma definición de pobreza descrita en este
mismo glosario, la cual se deriva de la medición de la pobreza en México que
define la Ley General de Desarrollo Social. La palabra multidimensional se refiere
a que la metodología de medición de pobreza utiliza varias dimensiones o factores
económicos y sociales en su concepción y definición.
Pobreza por ingresos: Estimaciones realizadas anteriormente para la medición
de la pobreza. Estas estimaciones cambiaron debido a que la Ley General de
Desarrollo Social pide que la medición de la pobreza en el país se lleve a cabo con
un enfoque multidimensional. La pobreza por ingresos consiste en comparar los
ingresos de las personas con los valores monetarios de diferentes líneas
alimentaria, capacidades y patrimonio:
Pobreza alimentaria: Incapacidad para obtener una canasta básica alimentaria,
aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar para comprar sólo
los bienes de dicha canasta.
117
Pobreza de capacidades: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el
valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y
educación, aun dedicando el ingreso total de los hogares nada más que para
estos fines.
Pobreza de patrimonio: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la
canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud, vestido,
vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera
utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios.7
CONEVAL en 2010 registra la siguiente información para el municipio de
Chicontepec un total de 55 mil 551 habitantes de los cuales el 36.4% presentan
carencia por acceso a la alimentación equivalente a 20 mil 227 habitantes.
Tabla 14. MEDICIÓN DE LA POBREZA, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SEGÚN CRITERIO DEL CONEVAL, DE LOS
MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
MEDICIÓN DE LA POBREZA, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SEGÚN CRITERIO DEL
CONEVAL, DE LOS MUNICIPIO DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Carencia por acceso a la
alimentación
No.
Municipio
Población
Porcentaje
Personas
1
Benito Juárez
17,678
40.7
7,188
2
Chicontepec
55,551
36.4
20,227
3
Huayacocotla
21,104
23.6
4,991
4
Ilamatlán
11,733
45.8
5,372
5
Ixhuatlán de Madero
54,052
38.5
20,820
6
Texcatepec
9,540
38.2
3,641
7
Tlachichilco
10,482
28.7
3,005
8
Zacualpan
7,529
30.0
2,258
9
Zontecomatlán de López y Fuentes
13,350
48.5
6,468
Fuente: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), fecha de consulta: 10
de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
Asimismo, según datos del Anuario Estadístico del Estado de Veracruz para 2010
en el Municipio de Chicontepec se registran 39 mil 863 habitantes en pobreza, 20
7
CONEVAL, en: http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Glosario.aspx, Fecha de consulta: 10 de
diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
118
mil 086 habs. en pobreza extrema y 19 mil 777 habs. en pobreza moderada. La
población no pobre y no vulnerable asciende a 2 mil 705 habs.
Tabla 15. INDICADORES SELECCIONADOS DE POBREZA PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2010
INDICADORES SELECCIONADOS DE POBREZA PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Pobreza
Personas
Municipio
Chicontepec
Porcentaje
de
personas
39,863
Pobreza extrema
Promedio de
carencias
71.8
3.8
Personas
Porcentaje
de
personas
20,086
36.2
Pobreza moderada
Promedio Personas
de
carencias
4.2
19,777
Porcentaje
de
personas
Promedio
de
carencias
35.6
3.4
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013, fecha de consulta: 10 de
diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
Desarrollo Humano (Índice de Desarrollo Humano, IDH)
El desarrollo humano es la expansión de la libertad de las personas. La libertad es
el conjunto de oportunidades para ser y actuar y la posibilidad de elegir con
autonomía. Desde la perspectiva del desarrollo humano, los movimientos
migratorios voluntarios son indicativos del grado de libertad del que gozan las
personas. 8
El desarrollo humano comienza por dar un lugar a las personas para que no sean
sujetos dominados por el azar, la necesidad o la voluntad de otros. Pero la libertad
no es solo un asunto de autonomía individual. También consiste en tener
oportunidades accesibles de las cuales escoger. Por esta razón, el desarrollo
humano es el potencial que tienen las personas para ser o hacer, es la posibilidad
de vivir como se desea.
En particular, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) puede utilizarse para
comparar, en un nivel general, las oportunidades a las que la población puede
8
Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 20002005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de
diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
119
Población
no pobre
y no
vulnerable
2,705
tener acceso en términos de la esperanza de vida al nacer, el analfabetismo, la
matriculación escolar y el nivel de ingresos de la población.
Según el informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
sobre el Índice de Desarrollo Humano Municipal en México, 2000-2005, clasifica al
municipio de Chicontepec con un desarrollo humano medio para el año 2005, es
decir, un índice de 0.7275, que está por debajo del índice nacional que se ubica en
0.8200 y por debajo del índice estatal que se ubica en 0.7471.9
Tabla 16. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO PARA LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC, AÑOS 20002005
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO PARA LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC, AÑOS 2000-2005
No.
Municipio
Clasificación
según el IDH
2000*
Valor del
índice
de desarrollo
humano (IDH)
2000
Clasificación
según el IDH
2005*
Valor del
índice
de desarrollo
humano (IDH)
2005
Grado de
desarrollo
según el
PNUD
1
Benito Juárez
2128
0.6150
2104
0.6803
MEDIO
2
Chicontepec
1750
0.6694
1674
0.7275
MEDIO
3
Huayacocotla
1723
0.6711
2016
0.6925
MEDIO
4
2381
0.5196
2409
0.5983
MEDIO
2144
0.6102
2095
0.6823
MEDIO
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
2393
0.5118
2426
0.5816
MEDIO
7
Tlachichilco
2242
0.5844
2184
0.6702
MEDIO
5
Zacualpan
2198
0.5973
2192
0.6685
MEDIO
Zontecomatlán de
9
2358
0.5411
2284
0.6514
MEDIO
López y Fuentes
*De un total de 2454 municipios en México
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México
2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de
diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
8
9
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) determinó que a nivel mundial, el IDH mayor
a 0.80 expresa un alto grado de desarrollo humano; entre 0.799 y 0.500, el grado de desarrollo humano es de
tipo medio, y bajo cuando el indicador es menor a 0.499
120
Tabla 17. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO PARA LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑOS 20002005
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO PARA LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC
AÑOS 2000-2005
ENTIDAD / MUNICIPIO
REPÚBLICA MEXICANA
VERACRUZ DE IGNACIO DE
LA LLAVE (AÑO 2010)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Benito Juárez
Chicontepec
Huayacocotla
Ilamatlán
Ixhuatlán de Madero
Texcatepec
Tlachichilco
Zacualpan
Zontecomatlán de
López y Fuentes
ÍNDICE DE
SALUD
ÍNDICE DE
EDUCACIÓN
ÍNDICE DE
INGRESO
IDH
GRADO DE
DESARROLLO
HUMANO 2005
2000
2005
2000
2005
2000
2005
2000
2005
2000
2005
2000
2005
2000
2005
0.7854
0.8145
ND
0.8616
ND
0.5679
ND
0.6285
0.7235
0.7471
0.7080
0.7352
0.7308
0.6186
0.6641
0.5982
0.6650
0.6675
0.7817
0.8182
0.7471
0.6234
0.7840
0.6261
0.7659
0.7386
0.6886
0.7779
0.6977
0.5063
0.6995
0.5183
0.6278
0.6122
0.7219
0.8027
0.7173
0.5468
0.7285
0.5640
0.6699
0.6591
0.4486
0.4952
0.5850
0.4341
0.4671
0.4190
0.4605
0.5121
0.5376
0.5619
0.6132
0.6249
0.5346
0.5549
0.5749
0.6078
0.6150
0.6694
0.6711
0.5196
0.6102
0.5118
0.5844
0.5973
0.6803
0.7275
0.6925
0.5983
0.6823
0.5816
0.6702
0.6685
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
0.6195 0.7348 0.5775 0.6223 0.4264 0.5972 0.5411 0.6514
MEDIO
MEDIO
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México
2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de
diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
Gráfica 3. Clasificación del grado de desarrollo según el Índice de Desarrollo Humano
(IDH).
Fuente: Elaboración propia con datos del Informe sobre Desarrollo Humano PNUD
121
Tabla 18. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) Y POSICIÓN NACIONAL DE LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC, 2000-2005
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) Y POSICIÓN NACIONAL DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC, 2000-2005
1
Benito Juárez
2128
0.6150
CAMBIO DE
POSICIÓNES
EN LA
TOTALIDAD
DE LOS 2454
MUNICIPIOS
DEL PAÍS
24
2
Chicontepec
1750
0.6694
3
Huayacocotla
1723
4
Ilamatlán
2381
5
Ixhuatlán de Madero
6
MUNICIPIO
CLASIFICACIÓN
SEGÚN EL IDH
2000
VALOR DEL
ÍNDICE
DE DESARROLLO
HUMANO (IDH)
2000
CLASIFICACIÓN
SEGÚN EL IDH
2005
VALOR DEL
ÍNDICE
DE
DESARROLLO
HUMANO (IDH)
2005
2104
0.6803
76
1674
0.7275
0.6711
-293
2016
0.6925
0.5196
-28
2409
0.5983
2144
0.6102
49
2095
0.6823
Texcatepec
2393
0.5118
-33
2426
0.5816
7
Tlachichilco
2242
0.5844
58
2184
0.6702
8
Zacualpan
2198
0.5973
6
2192
Zontecomatlán de
2358
0.5411
74
2284
López y Fuentes
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México
2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de
diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
9
En lo referente a la clasificación en la escala nacional que ofrece el IDH se
observa un avance de 76 posiciones del lugar 1 mil 750 al 1 mil 674 de 2 mil 454
municipios en el periodo 2000 a 2005.
122
0.6685
0.6514
Gráfica 4. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE
CHICONTEPEC AÑO 2005
ÍNDICE DE DESARROLLO
HUMANO DE LOS MUNICIPIOS
DE LA MICRORREGIÓN DE
CHICONTEPEC AÑO 2005
0.6847 0.6630 0.63710.63170.62680.6261 0.6149
V
A
L
O I
R D
H
D
E
0.5533 0.4981
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México
2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de
diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
123
Tabla 19. TASA DE CRECIMIENTO DEL IDH EN LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC
AÑOS 2000-2005
TASA DE CRECIMIENTO DEL IDH EN LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC
AÑOS 2000-2005
ENTIDAD MUNICIPIO
REPÚBLICA MEXICANA
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA
LLAVE
1
Benito Juárez
2
Chicontepec
3
Huayacocotla
4
Ilamatlán
5
Ixhuatlán de Madero
6
Texcatepec
7
Tlachichilco
8
Zacualpan
9
Zontecomatlán de López
y Fuentes
ÍNDICE DE
SALUD
2000-2005
ÍNDICE DE
EDUCACIÓN
2000-2005
ÍNDICE DE
INGRESO
2000-2005
IDH 2000-2005
0.25%
0.25%
0.25%
3.71%
ND
10.41%
11.29%
2.23%
0.79%
18.06%
4.67%
15.18%
10.64%
ND
18.61%
4.84%
3.18%
2.80%
7.99%
4.14%
8.81%
6.72%
7.66%
ND
19.84%
13.48%
4.82%
43.95%
14.46%
32.43%
24.83%
18.68%
3.26%
10.62%
8.68%
3.19%
15.15%
11.82%
13.64%
14.68%
11.92%
7.75%
40.05%
20.38%
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México
2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de
diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente a las tasas de crecimiento del IDH y de sus componentes para el
municipio de Chicontepec se observan incrementos porcentuales en el índice de
salud en un 11.29%; en el índice de educación en un 3.18%; y en el índice de
ingreso un 13.48%; lo cual representó en conjunto un aumento del IDH en 8.68%
del periodo 2000-2005.
Los puntos inmediatos de atención para el municipio de Chicontepec son mejorar
el desempeño de sus índices de educación e ingreso. Con esto se potencia el
desarrollo de la
población debido a que se incrementaría el stock de capital
humano para insertarse dentro del mercado laboral; y mejorar las condiciones de
ingreso para poder satisfacer las necesidades básicas de alimentación, vestido y
vivienda.
124
Desarrollo Humano por Género (IDG)
Respecto al Índice de Desarrollo relativo al Género (IDG), que incorpora la pérdida
en desarrollo humano atribuible a la desigualdad entre mujeres y hombres, en
2005 se observa que la entidad registra un IDG menor que el obtenido a nivel
nacional.
La importancia de este indicador es que a través de él es posible mantener la línea
de las políticas públicas con respecto a la atención de las mujeres embarazadas,
desde la gestación hasta el alumbramiento; en términos de la educación, sobre el
abatimiento del analfabetismo y la matriculación escolar; y en relación a un ingreso
suficiente para la cobertura de las necesidades familiares.
Tabla 20. ÍNDICE DE GÉNERO (IDG) PARA LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005
ÍNDICE DE GÉNERO (IDG) PARA LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005
ÍNDICE DE
SALUD
ENTIDAD / MUNICIPIO
REPÚBLICA MEXICANA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Benito Juárez
Chicontepec
Huayacocotla
Ilamatlán
Ixhuatlán de Madero
Texcatepec
Tlachichilco
Zacualpan
Zontecomatlán de López
y Fuentes
ÍNDICE DE
EDUCACIÓN
ÍNDICE DE
INGRESO
IDG
2005
0.8145
GRADO DE
DESARROLLO
HUMANO
2000
ND
2005
0.8272
2000
ND
2005
0.8570
2000
ND
2005
0.7594
2000
0,7854
0.7065
0.7340
0.7296
0.6159
0.6619
0.5948
0.6627
0.6653
0.7811
0.8181
0.7460
0.6205
0.7835
0.6231
0.7651
0.7373
0.6828
0.7746
0.6969
0.5003
0.6935
0.5109
0.6216
0.6114
0.7195
0.8009
0.7170
0.5443
0.7246
0.5612
0.6672
0.6584
0.2628
0.3514
0.4918
0.2628
0.3170
0.1189
0.3144
0.3913
0.3798
0.4350
0.5262
0.4952
0.4030
0.3099
0.4460
0.4994
2243
1869
2049
2416
2196
2447
2248
2220
0.6268
0.6847
0.6630
0.5533
0.6371
0.4981
0.6261
0.6317
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
0.6166 0.7334 0.5686 0.6186 0.2932 0.4927
2303
0.6149
MEDIO
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México
2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf , fecha de consulta: 10 de
diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
El IDG en la microrregión de Chicontepec en el periodo 2000 – 2005 se comportó
del siguiente modo:10
10
Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 20002005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf E Índice de Desarrollo Humano y
componentes: Serie, Histórica Informe sobre Desarrollo Humano México 2006-2007: migración y desarrollo
humano, http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html, fecha de consulta: 10 de diciembre
de 2013, 12:00 Hrs.
125
Tabla 21. ÍNDICE DE DESARROLLO POR GÉNERO (IDG) Y POSICIÓN NACIONAL DE LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005
ÍNDICE DE DESARROLLO POR GÉNERO (IDG) Y POSICIÓN NACIONAL DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑOS
2000-2005
CAMBIO DE
VALOR DEL
VALOR DEL
POSICIÓNES
ÍNDICE
CLASIFICACIÓN
ÍNDICE
EN LA
CLASIFICACIÓN
DE
MUNICIPIO
SEGÚN EL IDG DE DESARROLLO TOTALIDAD DE
SEGÚN EL IDG
DESARROLLO
2000
HUMANO (IDG)
LOS 2454
2005
HUMANO (IDG)
2000
MUNICIPIOS
2005
DEL PAÍS
1
Benito Juárez
2238
0.5507
-5
2243
0.6268
2
Chicontepec
1894
0.6200
25
1869
0.6847
3
Huayacocotla
1727
0.6394
-322
2049
0.6630
4
Ilamatlán
2389
0.4597
-27
2416
0.5533
5
Ixhuatlán de Madero
2217
0.5575
21
2196
0.6371
6
Texcatepec
2409
0.4082
-38
2447
0.4981
7
Tlachichilco
2288
0.5329
40
2248
0.6261
8
Zacualpan
Zontecomatlán de
López y Fuentes
2221
0.5560
1
2220
0.6317
2350
0.4928
47
2303
0.6149
9
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México
2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf E Índice de Desarrollo
Humano y componentes: Serie, Histórica Informe sobre Desarrollo Humano México 2006-2007: migración y
desarrollo humano, http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html, fecha de consulta: 10 de
diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente a la clasificación en la escala nacional que ofrece el IDG se
observa para Chicontepec un avance en 25 posiciones pasando del lugar 1 mil
894 al 1 mil 869 de un total de 2 mil 454 municipios en el periodo 2000 a 2005.
126
Tabla 22. TASA DE CRECIMIENTO DEL IDG EN LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005.
TASA DE CRECIMIENTO DEL IDG EN LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005
ENTIDAD MUNICIPIO
REPÚBLICA MEXICANA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Benito Juárez
Chicontepec
Huayacocotla
Ilamatlán
Ixhuatlán de Madero
Texcatepec
Tlachichilco
Zacualpan
Zontecomatlán de López
y Fuentes
ÍNDICE DE
SALUD
2000-2005
ÍNDICE DE
EDUCACIÓN
2000-2005
ÍNDICE DE
INGRESO
2000-2005
IDH 2000-2005
ND
10.56%
11.46%
2.24%
0.75%
18.37%
4.77%
15.45%
10.82%
ND
5.37%
3.40%
2.87%
8.79%
4.50%
9.84%
7.32%
7.69%
ND
44.52%
23.79%
6.99%
88.43%
27.14%
160.55%
41.83%
27.62%
3.71%
13.82%
10.43%
3.69%
20.37%
14.28%
22.02%
17.48%
13.61%
18.95%
8.78%
68.07%
24.78%
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México
2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf
E Índice de Desarrollo Humano y componentes: Serie, Histórica Informe sobre Desarrollo Humano México
2006-2007: migración y desarrollo humano, http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html,
Fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo correspondiente a las tasas de crecimiento de los diferentes componentes
del índice se identificó lo siguiente:
Para el municipio de Chicontepec el índice de salud como componente del IDG
observó un incremento significativo del 11.46%; el índice de educación como
componente del IDG presenta un incremento de 3.40%; y el índice de ingreso
como componente del IDG tuvo un incremento de 23.79%; en términos generales
el IDG creció en un 10.43% en el periodo 2000-2005.
Los puntos inmediatos de atención para el municipio de Chicontepec son mejorar
el desempeño de sus índices de educación e ingreso como componentes del IDG,
para poder atender las necesidades y otorgar mayores oportunidades de estudio y
mejoras en el ingreso de la población femenina.
127
Dispersión Territorial y Municipal
El número de localidades y habitantes de un municipio es una referencia de la
velocidad con la que crece naturalmente un conjunto poblacional, lo cual incide en
el aumento de la demanda en servicios de salud, infraestructura básica,
educación, atención de diversos trámites, interacción comercial, entre muchos
otros. 11
En el municipio de Chicontepec se registraron 305 localidades con una población
de 55 mil 373 habitantes, para el año 2010 se registraron 300 localidades con una
población de 54 mil 982 habitantes. Es decir, hubo un decremento absoluto de 5
localidades y una pérdida poblacional de 391 habitantes del periodo de 2005 a
2010.
Tabla 23. POBLACIÓN Y NÚMERO DE LOCALIDADES EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑOS 2005
Y 2010
POBLACIÓN Y NÚMERO DE LOCALIDADES EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑOS
2005 Y 2010
CRECIMIENTO
AÑOS
LOCALIDADES
HABITANTES
2005
2010
ABSOLUTO
RELATIVO
2005-210
2005-210
305
300
-5
-1.6%
55,373
54,982
-391
-0.7%
Fuente: INEGI, II Conteo de Población y Vivienda, 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010
11
Para el cálculo de estos tres índices, se empleó la metodología recomendada por el PNUD.
128
Para 2010 en el municipio de Chicontepec se registraron 300 localidades de las
cuales 230 eran de 1 a 249 habs. agrupando a 17 mil 764 habitantes y
representan el 76.7% del total, 49 loc. de 250 a 499 habs. que agrupan a 16 mil
635 habs. que representaron el 16.3% del total, 16 loc. de 500 a 999 habs. que
agruparon a 10 mil 291 habs. con una participación del 5.3% del total, 4
localidades de 1000 a 2499 hab. con un total de 5 mil 773 habs. que representaron
el 1.3% del total, una localidad de 4 mil 500 a 4 mil 999 habs. que agruparon a 4
mil 519 habs. y representó el 0.3% del total.
En conclusión se puede mencionar el 32.3% de la población del municipio de
Chicontepec habita en 230 localidades de 1 a 249 habitantes.
Tabla 24. POBLACIÓN POR LOCALIDAD Y NÚMERO DE HABITANTES EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
NÚMERO DE LOCALIDADES Y DISTRIBUCIÓN POR TAMAÑO POBLACIONAL EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
250-499
500-999
1000-2499
2500-4999 5000 Y MÁS
CHICONTEPEC
TOTAL
1-249 Habs.
Habs.
Habs.
Habs.
Habs.
Habs.
LOCALIDADES
300
230
49
16
4
1
0
POBLACIÓN
PORCENTAJE
DE
LOCALIDADES
PORCENTAJE
DE LA
POBLACION
54982
17,764
16,635
10,291
5,773
4,519
0
100%
76.7%
16.3%
5.3%
1.3%
0.3%
0.0%
100%
32.3%
30.3%
18.7%
10.5%
8.2%
0.0%
Fuente: Elaboración propia con base en el Censo de Población y Vivienda 2010
129
Gráfica 5. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR LOCALIDAD Y NÚMERO DE
HABITANTES EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR LOCALIDAD Y
NÚMERO DE HABITANTES EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
1000-2499 Habs.
2500-4999 Habs.
1.3%
0.3%
500-999
Habs.
5.3%
250-499 Habs.
16.3%
1-249 Habs.
76.7%
Fuente: Elaboración propia con base en el Censo de Población y Vivienda 2010
130
Gráfica 6. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR TAMAÑO DE LOCALIDAD Y
NÚMERO DE HABITANTES EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR TAMAÑO DE
LOCALIDAD Y NÚMERO DE HABITANTES EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
1 Loc. de 25004999 Habs.
8.2%
4 Loc. de 10002499 Habs.
10.5%
230 Loc. de 1-249 Habs.
32.3%
16 Loc. de 500-999 Habs.
18.7%
49 Loc. de 250-499 Habs.
30.3%
Fuente: Elaboración propia con base en el Censo de Población y Vivienda 2010
131
Tabla 25. POBLACIÓN TOTAL Y DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE LAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN TOTAL Y DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE LAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No.
LOCALIDAD
POBLACIÓN TOTAL
Total del Municipio
HOMBRES
MUJERES
54982
26729
28253
4519
2104
2415
1
Chicontepec de Tejeda
2
Acatitla
770
363
407
3
Achupil
493
249
244
4
El Aguacate
5
Ahuateno
6
138
73
65
1043
488
555
Ahuatitla Abajo
773
371
402
7
Ahuatitla Arriba
424
208
216
8
Ahuatlán
53
23
30
9
Ahuica
797
406
391
10
Ahuimol Tzimpiasco
731
360
371
11
Alahualtitla
566
253
313
12
Alaxcuatitla
134
66
68
13
Alaxtitla Ixcacuatitla
313
145
168
14
Alaxtitla Postectitla
147
65
82
15
La Antigua
200
93
107
16
Apaxtitla
124
63
61
17
Ateno
128
64
64
18
La Avanzada
58
25
33
19
Ayacaxtle
508
243
265
20
Ayoco
137
70
67
21
La Barra
47
24
23
22
Camotipan
282
141
141
23
Carolino Anaya
353
180
173
24
Callejón Carrizalillo
448
237
211
25
La Ceiba Tlacolula
567
304
263
26
Cerro Prieto
157
77
80
27
Coamixtepec
232
112
120
28
El Cuartel
191
90
101
29
Cuatecómitl Buenavista
262
133
129
30
Cuatzapotitla
99
45
54
31
Cuaxiloapa
137
67
70
32
Chalahuiapa
260
121
139
33
Chamola
145
72
73
34
Chapixtla
436
208
228
35
La Esmeralda
184
90
94
36
Francia Vieja
239
115
124
37
Francia Nueva
516
249
267
132
Tabla 25. (Continuación)
38
Granadilla
200
98
102
39
La Guada
96
52
44
40
La Guásima Ixcacuatitla
100
50
50
41
La Guásima
119
65
54
42
Las Güiras
141
72
69
43
La Heredad
286
146
140
44
Huacango
221
101
120
45
Huichintitla
109
53
56
46
Huitzapoli
161
71
90
47
Huitzitzilco
26
10
16
48
Huitztipa
157
75
82
49
Alaxtitla Huixnopala
276
132
144
50
General Ignacio Zaragoza
290
152
138
51
Ixcacuatitla
716
342
374
52
Jagüey
355
179
176
53
Limontitla
193
85
108
54
Lindero Agua Fría
394
201
193
55
El Lindero Xoquíxhual
231
110
121
56
Maguey Maguaquite
429
218
211
57
Mesa de Calcote
155
78
77
58
Mesa de Pedernales
236
112
124
59
La Mesa de Tzapotzala
277
134
143
60
Mesa de Tzonámatl
61
El Mirador
62
Monte Grande
63
244
113
131
1353
645
708
85
46
39
Monte Negro
251
120
131
64
Otlatzintla
273
137
136
65
La Pagua
642
296
346
66
Palma Real Tepenahuac
266
130
136
67
Palma Sola
389
195
194
68
Paso de Tlacolula
237
123
114
69
Pastoría
706
346
360
70
Pemuxtitla
640
309
331
71
Pilmirador
77
29
48
72
La Pimienta
120
62
58
73
Las Placetas
599
297
302
74
Postectitla
329
140
189
75
Las Puentes
547
273
274
76
La Puerta
243
126
117
77
Tecomaxóchitl Segundo
59
23
36
133
Tabla 25. (Continuación)
78
Sasaltitla
1049
490
559
79
Sayoltepec
160
80
80
80
Las Silletas
247
115
132
81
El Sitio
260
137
123
82
Soltepec
304
141
163
83
El Tarro
41
19
22
84
Teácatl Tepenahuac
120
56
64
85
Tecerca Vieja
302
144
158
86
El Tecomate
44
24
20
87
Tecomaxóchitl Primero
82
43
39
88
Temoctla
294
138
156
89
Tenextitla
137
65
72
90
Tiocuayo
430
212
218
91
Tepecxitla
212
108
104
92
Tepenahuac
298
139
159
93
Tepetzintla
283
128
155
94
Teponaxtla
223
107
116
95
Tepoxteco
96
Tlacolula
97
Tlaica Xicalango
98
99
462
224
238
2328
1155
1173
48
23
25
Tlamaya Pemuxtitla
416
201
215
Tlanempa Común
459
218
241
100
Ejido de Tlanempa
204
101
103
101
Tlaquextla Tenextitla
245
120
125
102
Tlatolongo
80
36
44
103
Toloncuitlatla
357
185
172
104
El Tordillo
234
108
126
105
Tzapullo Postectitla
140
60
80
106
Tzapullo Tecomate
128
62
66
107
Xalatla
179
90
89
108
Xaltepec
150
71
79
109
Xicalango
141
69
72
110
Xihuicalco
330
168
162
111
Xocócatl
314
156
158
112
Xochicuatepec
193
95
98
113
Xoquíxhual
81
36
45
114
Zacatitla
292
146
146
115
Zapotal (Zapotal Mirador)
133
63
70
116
El Zapotal Espinal
359
177
182
117
Zonámatl
332
150
182
134
Tabla 25. (Continuación)
118
El Ixtle Postectitla
42
19
23
119
Palo Flor
234
118
116
120
Cuamixtla
90
40
50
121
Alaxtitla Morenotlán
285
152
133
122
Texopes
78
38
40
123
El Chote la Antigua
54
26
28
124
El Chote (Santa Teresa)
390
198
192
125
Topaltepec
164
80
84
126
Tezizapa
35
17
18
127
Tepeica Ixcacuatitla
169
77
92
128
Las Lomas de Huitzapoli
132
69
63
129
El Ixtle Flores Magón
280
145
135
130
Nuevo Tecerca
79
40
39
131
Las Palmas
52
28
24
132
Las Lomas
132
64
68
133
El Zacatal
230
116
114
134
Cuahuítzil
366
167
199
135
Pichol
136
Huizache Achichipic
137
86
42
44
666
327
339
Pochoco
94
46
48
138
La Curva
65
30
35
139
El Terrero
298
147
151
140
Tierra Colorada
70
35
35
141
Coacalco
15
5
10
142
Jesús María
30
14
16
143
Mexcatla
460
205
255
144
Mesa de Ahuayo
201
93
108
145
Cuatro Caminos
23
10
13
146
Xilico
148
74
74
147
Atlalco
132
70
62
148
Zapotempa
120
62
58
149
Aquixcruz
94
36
58
150
Benito Juárez
77
32
45
151
Sojual
34
16
18
152
La Concepción
218
102
116
153
La Zorra
154
Pepeyocal
155
La Raya
156
Nuevo Paraje
157
Las Canoas
135
7
*
*
332
180
152
8
4
4
276
146
130
52
26
26
Tabla 25. (Continuación)
158
El Manantial
244
115
129
159
Camaitlán
136
66
70
160
Terrerillos
29
17
12
161
Cuatzonco
3
*
*
162
La Vega
163
Pilahuimol
11
*
*
134
67
67
164
Chacacuáhuitl
74
37
37
165
Teácatl Amatlán
213
110
103
166
Xahuayoca
129
67
62
167
Zacateno
44
22
22
168
Pantimala
15
9
6
169
La Camelia
61
31
30
170
El Doscientos Uno
3
*
*
171
Las Bugambilias
172
Ácatl
173
4
*
*
198
101
97
Alaxtitla Tepetzintla
48
26
22
174
Adalberto Tejeda
57
28
29
175
Altamira
19
9
10
176
Akichtzintla
176
84
92
177
Buena Vista
161
76
85
178
Cahuayoapa
143
70
73
179
Campo Siete
6
*
*
180
El Carril
6
*
*
181
El Cerrito
2
*
*
182
Cerro Azul
18
9
9
183
El Coyolito
119
61
58
184
Cuatecómetl Camotipan
430
219
211
185
Cuatzapótl
92
43
49
186
Francisco Villa
181
94
87
187
Cuilotitla
21
9
12
188
El Jacubal
10
5
5
189
Lázaro Cárdenas
96
46
50
190
Loma Mina
36
17
19
191
La Mora
6
*
*
192
Nexcuatempa
4
2
2
193
Palma Sola (Anexo la Antigua)
53
30
23
194
Palos Negros
7
4
3
195
El Paraje
33
14
19
196
San Benito
175
78
97
197
Santa Teresa
10
*
*
136
Tabla 25. (Continuación)
198
Seis Hermanos
16
8
8
199
Tenexaco
73
38
35
200
Tenexco
91
44
47
201
Tepeco
339
160
179
202
Tepetzintla Xicalango
203
Tepexocoyo
64
26
38
265
131
134
204
Tierra Blanca
3
*
*
205
Tlamaya Xochicuatepec
51
27
24
206
Tlaquextla Pemuxtitla
207
Tzontzopilótl
336
171
165
50
29
21
208
La Agüita
10
*
*
209
San Miguel
80
45
35
210
El Lindero
31
14
17
211
Cruz Verde
41
22
19
212
Papalotla
13
6
7
213
Analí
15
7
8
214
Tlaica
25
14
11
215
Cuatempa
6
*
*
216
La Chingada
2
*
*
217
Ejido las Vegas
121
56
65
218
El Jabalí
23
16
7
219
El Mezquite
79
34
45
220
Santa Teresa Camotipan
221
Ampliación Palma Sola
5
*
*
153
80
73
222
El Tule Cuatecómetl
12
*
*
223
Tres Hermanos
23
13
10
224
Palma Sola (Los Manantiales)
225
Tecanahua
226
Zacahuiztitla
227
5
*
*
50
26
24
113
54
59
El Real
15
8
7
228
Barrio Tepenahuac
69
31
38
229
El Molino
44
24
20
230
Las Cucharas
21
8
13
231
El Tecomate
547
272
275
232
Huexoco
38
20
18
233
Atlajteno
38
15
23
234
Huexoyo
31
16
15
235
Holititla
14
7
7
236
Hueyatlajo
61
33
28
237
Pilayoco
47
23
24
137
Tabla 25. (Continuación)
238
Atlajco
40
23
17
239
Tecuapa
72
35
37
240
Ahuateno Chico
180
86
94
241
Sagrado Corazón de Jesús
3
*
*
242
Tzicatipa
90
41
49
243
El Coyol
17
8
9
244
Amatepec
12
3
9
245
Otlayo
9
*
*
246
El Pino
2
*
*
247
Buenos Aires
2
*
*
248
La Joya
2
*
*
249
3
*
*
250
Aragón
Rancho Nuevo Camotipan
(Tlaquextla)
26
14
12
251
Amatlán
24
12
12
252
Xoxohuictla
25
15
10
253
El Negrito
4
*
*
254
El Pistlar
2
*
*
255
Atlajco
20
8
12
256
La Barrita
20
9
11
257
Bellavista
8
*
*
258
Cocatitla
18
7
11
259
El Coyolito
4
*
*
260
El Crucero
7
5
2
261
Emiliano Zapata
138
69
69
262
Finca Puerta Dorada
1
*
*
263
El Fortín
12
8
4
264
La Guada
32
15
17
265
Lindero Achupil
76
39
37
266
Lindero la Ceiba Achupil
23
11
12
267
Lindero Tepecxitla
13
7
6
268
Maguey Pastoría
17
9
8
269
Los Ángeles
28
15
13
270
Morenotlán Tepetzintla
43
22
21
271
Ojoxapa
34
15
19
272
La Palma
2
*
*
273
Los Pericos
26
11
15
274
Pilatlaco
33
14
19
275
La Puerta Camaitlán
6
*
*
276
El Paraíso
6
*
*
277
Pablo Osorio Hernández
6
*
*
138
Tabla 25. (Continuación)
278
La Soledad
1
*
*
279
Tlamaya Acatitla
17
7
10
280
La Tranca (Cuatzapotl)
24
10
14
281
Tzocohuititla
17
9
8
282
El Zapote
9
4
5
283
Zaza
3
*
*
284
Adolfo López Mateos
10
6
4
285
El Barrio
64
34
30
286
Colonia Fernando López Arias
120
58
62
287
Rancho Nuevo
4
*
*
288
Tanchel
30
16
14
289
Tierra Blanca
9
3
6
290
Filogonio Barrales Leyba
6
*
*
291
Cimarrón
5
*
*
292
Don Polo
2
*
*
293
Piedras Negras
3
*
*
294
La Providencia
7
*
*
295
Colonia Jardines
18
8
10
296
La Cabaña Manantial
6
*
*
297
Las Lomas
56
29
27
298
Finca Doña Chela
3
*
*
299
Los Cocuyos
2
*
*
300
5
*
*
Localidades de una vivienda
Tres Hermanos
106
48
58
Localidades de dos viviendas
102
53
49
Fuente Censo de Población y Vivienda 2010
139
Marginación (Índice de Marginación, IMarg)
Según el Consejo Nacional de Población (CONAPO) la marginación es entendida
como el conjunto de problemas (desventajas) sociales de una comunidad o
localidad y hace referencia a grupos de personas y familias. Esta visión difiere de
aquella que privilegia las carencias de los individuos que habitan en la periferia de
las ciudades, según el concepto de marginalidad. En este sentido, el objeto de
estudio de la marginación es mucho más inclusivo y permite estudiar y comparar
distintos estratos de la sociedad. 12
El índice de marginación busca establecer un parámetro analítico que permita
entender cuándo un sector de la sociedad se encuentra en una situación donde no
están presentes las oportunidades para el desarrollo, ni la capacidad para
encontrarlas. Este análisis otorga herramientas que permiten cuantificar la
situación de las entidades, los municipios y las localidades, y las Áreas
Geoestadísticas Básicas (AGEB’s) urbanas.13
12
– INEGI (2006). II Conteo de Población y Vivienda 2005; Índice de Marginación tomado textualmente de las
estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Encuesta Nacional de
Ocupación y Empleo 2005 (IV Trimestre).
13
CONAPO, Índice de marginación por localidad 2010, En: http://www.conapo.gob.mx, Capítulo 1, Págs 1112, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
140
Gráfica 7. Dimensiones de la Marginación CONAPO 2010
Dimensiones de la Marginación CONAPO 2010
Fuente: CONAPO, Índice de marginación a nivel localidad 2010, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013,
12:00 Hrs.
La marginación se mide a partir de tres dimensiones socioeconómicas: educación,
vivienda y disponibilidad de bienes; de estas, se distinguen nueve formas de
exclusión del desarrollo: analfabetismo, población sin primaria completa, viviendas
particulares sin agua entubada, viviendas particulares sin drenaje ni excusado,
viviendas particulares con piso de tierra, viviendas particulares sin energía
eléctrica, viviendas particulares con algún nivel de hacinamiento, viviendas
particulares sin refrigerador y habitantes en localidades de menos de 5 mil
habitantes, es decir, en ámbitos rurales.
141
Tabla 26.
LOCALIDADES POR ENTIDAD FEDERATIVA POR GRADO DE MARGINACIÓN SEGÚN CRITERIO DEL CONAPO
AÑO 2010
GRADO DE MARGINACIÓN DE LAS LOCALIDADES
ENTIDAD FEDERATIVA
LOCALIDADES
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
MUY
BAJO
3480
NACIONAL
107458
22443
62326
12045
7164
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA
8127
2367
5285
284
128
LLAVE
Fuente:
CONAPO,
Índice
de
marginación
a
nivel
localidad
2010,
En:
http://www.conapo.gob.mx/work/models/CONAPO/indices_margina/2010/documentoprincipal/Capitulo03.pdf,
fecha de consulta: 10 Diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al índice de marginación que emite CONAPO se puede comentar
que de los aspectos que se toman en cuenta para elaborar dicho indicador el
Municipio de Chicontepec para el año 2010 cuenta con una población total de 54
mil 982 habs., un 16.58% de población de 15 años y más analfabeta, 36.00% de la
población de 15 años y más completa, el 0.56% de ocupantes en viviendas sin
drenaje ni excusado y 4.08% de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica.
Tabla 27. ÍNDICE DE MARGINACIÓN DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ÍNDICE DE MARGINACIÓN DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
% de
%
%
% de
Población de Ocupantes
Ocupantes
Población de
Población
15 años o
en viviendas en viviendas
15 años o
total
más sin
sin drenaje
sin energía
más
primaria
ni excusado
eléctrica
analfabeta
completa
112 336 538
6.93
19.93
3.57
1.77
7 643
11.50
28.87
2.58
2.92
194
16 692
25.12
43.33
1.51
8.83
No.
Municipio
1
Nacional
Veracruz de
Ignacio de la Llave
Benito Juárez
2
Chicontepec
54 982
16.58
36.00
0.56
4.08
3
Huayacocotla
20 765
19.72
41.10
6.21
13.82
4
13 575
42.42
60.64
1.66
4.69
49 820
24.68
44.45
1.84
4.06
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
10 627
39.91
58.03
2.60
11.54
7
Tlachichilco
11 276
29.17
49.73
2.78
17.23
8
Zacualpan
6 784
27.96
51.75
3.50
21.24
9
Zontecomatlán
13 866
32.10
53.32
8.10
16.22
5
Fuente: CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en:
www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
142
63
Continuando con el análisis para el año 2010 en el municipio de Chicontepec se
registró un 36.88% de ocupantes en viviendas sin agua entubada, 37.04% de
ocupantes en viviendas con algún nivel de hacinamiento, 39.41% de ocupantes en
viviendas con piso de tierra. 100.00% de la población en localidades de menos de
5 mil habitantes, el 70.42% de la población ocupada percibe hasta dos salarios
mínimos de ingreso.
Tabla 27 (Continuación).
ÍNDICE DE MARGINACIÓN DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No.
1
Municipio
Nacional
Veracruz de
Ignacio de la Llave
Benito Juárez
%
% Población
Población
% Ocupantes % Viviendas % Ocupantes
en
ocupada
en viviendas
con algún
en viviendas localidades
con ingreso
sin agua
nivel de
con piso de
con menos
de hasta 2
entubada
hacinamiento
tierra
de 5 000
salarios
habitantes
mínimos
8.63
36.53
6.58
28.85
38.66
19.51
39.96
12.40
46.20
50.64
33.56
42.23
5.58
100.00
81.08
2
Chicontepec
36.88
37.04
39.41
100.00
70.42
3
Huayacocotla
22.76
48.09
14.43
74.90
67.53
4
68.38
55.12
18.79
100.00
82.60
46.13
45.41
47.23
100.00
83.38
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
60.44
58.03
19.08
100.00
80.94
7
Tlachichilco
41.72
44.25
13.34
100.00
85.16
8
Zacualpan
39.29
48.29
9.34
100.00
86.48
Zontecomatlán
37.04
61.87
17.84
100.00
88.03
5
9
Fuente: CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en:
www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
Chicontepec presenta un índice de marginación alto de 0.6065 por debajo del
indicador a nivel estado que es de 1.0754 con un grado de marginación alto para
2010.
143
Tabla 27 (Continuación).
ÍNDICE DE MARGINACIÓN DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No.
Municipio
Índice de
marginación
Grado de
marginación
Lugar
Lugar
Índice de
que
que
marginación
ocupa
ocupa
escala
en el
en el
0 a 100
contexto contexto
estatal nacional
1
Veracruz de
Ignacio de la Llave
Benito Juárez
2
Chicontepec
0.6065
Alto
34.5261
670
0.6065
3
Huayacocotla
0.5989
Alto
34.4402
677
0.5989
4
1.8279
Muy alto
48.3273
91
1.8279
1.3049
Muy alto
42.4179
256
1.3049
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
1.8562
Muy alto
48.6467
86
1.8562
7
Tlachichilco
1.2951
Muy alto
42.3072
262
1.2951
8
Zacualpan
1.3868
Muy alto
43.3423
224
1.3868
9
Zontecomatlán
1.7185
Muy alto
47.0911
122
1.7185
5
1.0754
Alto
57.6300
4
1.0754
0.7120
Alto
35.7174
587
0.7120
Fuente: CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio 2010, consulta en línea en:
www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
144
Gráfica 8. COMPARATIVO DE LOS INDICADORES SOCIOECONÓMICOS, ÍNDICE Y GRADO DE
MARGINACIÓN Y LUGAR QUE OCUPA EN EL CONTEXTO NACIONAL BAJO CRITERIOS DEL
CONAPO, DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC Y EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA
LLAVE AÑO 2010.
Fuente: Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al comparativo estatal y municipal de los componentes del Índice
de Marginación según el CONAPO, se obtiene que el municipio de Chicontepec
cuenta con niveles de marginación por encima de los registrados a nivel estatal en
la mayoría de los indicadores que miden el fenómeno de la marginación en el año
2010.
145
Gráfica 9. POBLACIÓN TOTAL EN LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO
2010
Fuente: Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente a la población total en la microrregión de Chicontepec, el municipio
ocupa el primer lugar en peso poblacional con 54 mil 982 habitantes.
146
Gráfica 10. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS ANALFABETA DE LOS MUNICIPIOS
DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente a la población de quince años y más analfabeta de los municipios,
Chicontepec cuenta con
un total de 16.58% siendo el municipio que menor
porcentaje registra de la microrregión.
147
Gráfica 11. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS SIN PRIMARIA COMPLETA DE LOS
MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente a la población de 15 años y más sin primaria completa, el municipio
de Chicontepec en el año 2010 contaba con un 36.0% siendo el municipio que
menor porcentaje registró de la microrregión.
148
Gráfica 12. PORCENTAJE DE OCUPANTES EN VIVIENDAS SIN DRENAJE NI EXCUSADO DE LOS
MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado
Chicontepec en 2010, es el municipio que cuenta con el menor porcentaje, al
registrar 0.56% de ocupantes sin este servicio público.
Gráfica 13. PORCENTAJE DE OCUPANTES EN VIVIENDAS SIN ENERGÍA ELÉCTRICA DE LOS
MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
149
Fuente: Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al porcentaje de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica de
los municipios de la microrregión de Chicontepec en el año 2010, el municipio
cuenta con 1.85% de ocupantes, el municipio que menor porcentaje registra es
Loma Bonita con 1.58% de ocupantes en viviendas sin este servicio público.
Gráfica 14. PORCENTAJE DE OCUPANTES EN VIVIENDAS SIN AGUA ENTUBADA DE LOS MUNICIPIOS
DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
150
Fuente: Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua entubada de los
municipios de la microrregión de Chicontepec en el año 2010, el municipio de
Chicontepec cuenta con 36.88% de ocupantes sin este servicio público. El
municipio que menor porcentaje registra es Huayacocotla con 22.76% de
ocupantes en viviendas sin este servicio público.
Gráfica 15. PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON ALGÚN NIVEL DE HACINAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS
DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
151
Fuente: Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al porcentaje de ocupantes en viviendas con algún nivel de
hacinamiento en el año 2010, Chicontepec cuenta con 37.04% de ocupantes en
viviendas con algún nivel de hacinamiento.
Gráfica 16. PORCENTAJE DE OCUPANTES EN VIVIENDAS CON PISO DE TIERRA DE LOS MUNICIPIOS
DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
152
Fuente: Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al porcentaje de ocupantes en viviendas con piso de tierra de los
municipios de la microrregión de Chicontepec en el año 2010, el municipio cuenta
con 39.41% de ocupantes en viviendas sin recubrimiento, siendo esto un problema
muy grave ya que estas familias están más expuestas a contraer enfermedades
gastrointestinales además de no contar con una buena calidad de vida.
Gráfica 17. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN EN LOCALIDADES CON MENOS DE 5 MIL HABITANTES
DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
153
Fuente: Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente al porcentaje de la población en localidades de menos de 5 mil
habitantes de los municipios de la microrregión de Chicontepec en el año 2010, el
municipio cuenta con 100.0% de ocupantes.
Gráfica 18. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN OCUPADA CON INGRESO DE HASTA DOS SALARIOS
MÍNIMOS DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
154
Fuente: Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
En lo referente a la población ocupada que percibe hasta dos salarios mínimos de
los municipios de la microrregión de Chicontepec en el año 2010, el municipio
cuenta con 70.42% de población ocupada que percibe este ingreso mensual.
155
Gráfica 19. ÍNDICE DE MARGINACIÓN ESCALA 0 A 100 DE LOS MUNICIPIOS DE LA MICRORREGIÓN
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a CONAPO - Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio
2010, consulta en línea en: www.conapo.gob.mx, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
Chicontepec presenta un índice de marginación alto de 0.6065 por debajo del
indicador a nivel estado que es de 1.0754 con un grado de marginación alto para
2010.
156
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
5.- Población.
5. POBLACIÓN
El tamaño y la composición de la población varían en el tiempo debido a factores
de orden biológico, social, cultural, económico y político. Su conocimiento
constituye un elemento indispensable para fines de planificación. 7
El Consejo Nacional de Población (CONAPO) define a la población como el
conjunto de personas que habitan un territorio en un lugar y tiempo determinados.
Las políticas demográficas o de población aluden al conocimiento de las variables
que determinan su composición (tales como natalidad, mortalidad, nupcialidad,
etcétera), así como a las acciones públicas dirigidas a modificar su estructura y
tendencias de variabilidad. Una política de población se puede definir como "el
conjunto de medidas que pretenden influir sobre la tasa de crecimiento, las
estructuras y la distribución geográfica de la población".8
Al considerar que parte del análisis demográfico descansa en la descomposición
del volumen total de la población en subgrupos, la distribución de la población por
género y edad sirve de base para el análisis de muchas características
sociodemográficas. Por ello, la desagregación de la población en los diferentes
grupos de edades que la integran se considera básica para entender muchas de
las necesidades fundamentales de la población.
Al mismo tiempo podremos comprender conceptos como el bono demográfico,
según el Consejo Nacional de Población, es el fenómeno de transición
demográfica en el que el número de población trabajadora es mayor al
dependiente (niños y adultos mayores), por lo que ayuda al impulso económico del
país.
7
INEGI,
Censo
de
Población
y
Vivienda
2010,
en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/TabuladosBasicos/Default.aspx?c=27302&s=est, fecha de consulta:
Diciembre de 2013.
8
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Definición", en Migración, Frontera y
Población [Actualización: 16 de febrero de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/, fecha de consulta:
Diciembre de 2013.
157
Por último comprender otro de los fenómenos más contundentes de las últimas
décadas la migración. CONAPO la define como el desplazamiento de personas
que cambian su residencia habitual desde una unidad político-administrativa hacia
otra, o que se mudan de un país a otro, en un periodo determinado.
En México la migración ha sido un fenómeno determinante en la configuración
actual del país. La creación y expansión de los principales centros urbanos fue
resultado de la migración rural-urbana. En las últimas décadas la emigración
internacional se ha convertido en uno de los temas más importantes en la agenda
nacional, debido a que somos uno de los principales países expulsores de mano
de obra y un país de paso o de transición migratoria de un importante flujo de
personas que tiene como destino final los Estados Unidos de América.9
Población total
De acuerdo a los resultados que presenta el Censo de Población y Vivienda 2010,
el municipio de Chicontepec cuenta con un total de 54 mil 982 habitantes,
distribuidos en 26 mil 729 hombres y 28 mil 253 mujeres. En lo referente a la
distribución por género se observa que el 48.6% es representado por población
masculina y el 51.4% por población femenina.
9
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Definición", en Migración, Frontera y
Población [Actualización: 16 de febrero de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/ , fecha de
consulta: Diciembre de 2013.
158
Tabla 28. POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO
MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑO 2010.
Y
DISTRIBUCIÓN
POR
GÉNERO
EN
LA
POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO Y DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO EN LA
MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑO 2010
GÉNERO
POBLACIÓN
NO.
MUNICIPIO
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
Benito Juárez
1
16,692
8,142
8,550
2
Chicontepec
54,982
26,729
28,253
3
Huayacocotla
20,765
10,014
10,751
4
Ilamatlán
13,575
6,423
7,152
5
Ixhuatlán de Madero
49,820
24,351
25,469
6
Texcatepec
10,627
5,149
5,478
7
Tlachichilco
11,276
5,563
5,713
8
Zacualpan
6,784
3,262
3,522
9
Zontecomatlán
13,866
6,868
6,998
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo de Población y Vivienda 2010.
Tabla 29. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO SEGÚN GÉNERO
EN LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑO 2010
1
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO SEGÚN
GÉNERO EN LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑO 2010
GÉNERO
NO.
MUNICIPIO
% HOMBRES
% MUJERES
Benito Juárez
48.8%
51.2%
2
Chicontepec
48.6%
51.4%
3
Huayacocotla
48.2%
51.8%
4
Ilamatlán
47.3%
52.7%
5
Ixhuatlán de Madero
48.9%
51.1%
6
Texcatepec
48.5%
51.5%
7
Tlachichilco
49.3%
50.7%
8
Zacualpan
48.1%
51.9%
9
Zontecomatlán
49.5%
50.5%
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda
2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.
En lo referente al análisis histórico, se observa pérdida en la población a lo largo
de las últimas dos décadas en el municipio de Chicontepec, se registran
crecimiento de 0.5% de 1990 a 1995, decrementos de -3.0% de 1995 a 2000, 5.79% de 2000 a 2005, -0.7% de 2005 a 2010, es decir, en los últimos diez años
el decremento fue de -6.4% de 2000 a 2010 y en los últimos 20 años fue de -8.8%
de 1990 a 2010. Indicando claramente un fuerte fenómeno migratorio.
159
Tabla 30. POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE 1990 A 2010 EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC
POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE 1990 A 2010 EN EL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
CHICONTEPEC
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
AÑO 1990
60,264
29,714
30,550
AÑO 1995
60,541
29,929
30,612
AÑO 2000
58,735
28,728
30,007
AÑO 2005
55,373
26,874
28,499
AÑO 2010
54,982
26,729
28,253
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda
2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.
En términos absolutos la perdida poblacional de 1990 a 2010 ha sido de 5 mil 282
habitantes.
Tabla 31. CRECIMIENTO ABSOLUTO DE LA POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO
DE 1990 A 2010 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
CRECIMIENTO ABSOLUTO DE LA POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN POR
GÉNERO DE 1990 A 2010 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
CHICONTEPEC
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
1990-1995
277
215
62
1995-2000
-1,806
-1,201
-605
2000-2005
-3,362
-1,854
-1,508
2005-2010
-391
-145
-246
1990-2010
-5,282
-2,985
-2,297
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda
2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.
Tabla 32. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO DE
1990 A 2010 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN POR
GÉNERO DE 1990 A 2010 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
CHICONTEPEC
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
1990-1995
0.5%
0.7%
0.2%
1995-2000
-3.0%
-4.0%
-2.0%
2000-2005
-5.7%
-6.5%
-5.0%
2005-2010
-0.7%
-0.5%
-0.9%
2000-2010
-6.4%
-7.0%
-5.8%
1990-2010
-8.8%
-10.0%
-7.5%
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda
2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.
160
En lo referente a la evolución de la distribución por género en el municipio de
Chicontepec, existe una tendencia a una mayor presencia de población femenina
a lo largo del periodo de 1990 a 2010.
Tabla 33. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE 1990 A 2010 EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE 1990 A 2010 EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
CHICONTEPEC
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
AÑO 1990
AÑO 1995
AÑO 2000
AÑO 2005
AÑO 2010
100%
100%
100%
100%
100%
49.3%
49.4%
48.9%
48.5%
48.6%
50.7%
50.6%
51.1%
51.5%
51.4%
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda
2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.
Gráfica 20. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO
2010
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.
161
Gráfica 21. POBLACIÓN TOTAL EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC DE LOS AÑOS 1990 A 2010
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda
2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.
162
Gráfica 22. EVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL TOTAL Y POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC PERÍODO 1990-2010
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda
2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010.
Índice de Masculinidad (IM)
El índice de masculinidad es la relación de hombres a mujeres en una población
dada, que de ordinario se expresa como el número de varones por cada 100
mujeres.10
En Chicontepec este índice fue de 95.74 en el año 2000, 94.30 en el año 2005 y
94.61 en el año 2010, lo que indica que por cada 100 mujeres en el año 2000
había 95 hombres, en el año 2005 por 100 mujeres había 94 hombres; y en 2010
por cada 100 mujeres había 94 hombres, lo anterior significa un fenómeno de
decremento de la población masculina de 2000 a 2005 de -1.5%, un incremento
de 2005 a 2010 con una tasa de crecimiento de 0.3%; en general, la pérdida de
población masculina es de -1.2% de 2000 a 2010.
10
Arthur Haup y Thomas T. Kane (1980). Guía Rápida Población. Population Reference Bureau, Inc.
Washington, D.C. (p. 20).
163
Aún así el municipio tendrá que atender especialmente las problemáticas de
mujeres, niños y ancianos; por lo que las políticas públicas en materia de
seguridad social serán una parte importante de la presente administración
municipal.
Tabla 34. ÍNDICE DE MASCULINIDAD DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC PERÍODO 2000-2010
ÍNDICE DE MASCULINIDAD DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
PERÍODO 2000-2010
No.
Municipio
1 Benito Juárez
2 Chicontepec
3 Huayacocotla
4 Ilamatlán
5 Ixhuatlán de Madero
6 Texcatepec
7 Tlachichilco
8 Zacualpan
9 Zontecomatlán
2000
2005
96.45
95.74
96.30
90.50
97.50
105.10
99.80
98.72
99.27
2010
95.37
94.30
93.19
92.36
95.78
95.87
93.18
93.91
98.08
95.23
94.61
93.14
89.81
95.61
93.99
97.37
92.62
98.14
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda
2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de
2013.
Tabla 35. TASA DE CRECIMIENTO DEL ÍNDICE DE MASCULINIDAD DE LA MICRORREGIÓN DE
CHICONTEPEC PERÍODO 2000-2010
TASA DE CRECIMIENTO DEL ÍNDICE DE MASCULINIDAD DE LA MICRORREGIÓN DE
CHICONTEPEC PERÍODO 2000-2010
No.
Municipio
Benito Juárez
Chicontepec
Huayacocotla
Ilamatlán
5 Ixhuatlán de Madero
6 Texcatepec
7 Tlachichilco
8 Zacualpan
9 Zontecomatlán
1
2
3
4
2000-2005
2005-2010
2000-2010
-1.1%
-1.5%
-3.2%
2.1%
-1.8%
-0.1%
0.3%
-0.1%
-2.8%
-0.2%
-1.3%
-1.2%
-3.3%
-0.8%
-1.9%
-8.8%
-6.6%
-4.9%
-1.2%
-2.0%
4.5%
-1.4%
0.1%
-10.6%
-2.4%
-6.2%
-1.1%
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda
2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de
2013.
A nivel microrregional es evidente la tendencia negativa de este índice en todo el
período 2000 a 2005, del periodo 2000 a 2010 se tuvo una pérdida del índice en
164
ocho de los doce municipios de la microrregión como consecuencia del fenómeno
migratorio.
Población por grandes grupos de edad
Se refiere a los grupos de edad más representativos de la sociedad, es decir,
cuántas personas están entre la edad infantil y de pre-adolescencia, cuántos entre
la adolescencia y la edad madura; y cuántas personas se ubican dentro de la
población senecta.
Tabla 36. POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y GÉNERO DEL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y GÉNERO DEL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
GRUPOS DE EDAD
TOTAL
TOTAL
14,909
33,574
6,420
79
54,982
0-14
15-64
65 y más
No especificado
HOMBRES MUJERES
7,562
16,061
3,066
40
26,729
7,347
17,513
3,354
39
28,253
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de
consulta: Diciembre de 2013.
En términos absolutos para el municipio de Chicontepec en 2010 las edades
infantiles y preadolescentes agrupan a 14 mil 909 habitantes, el grupo de mayor
peso es la adolescencia y edad adulta con un total de 33 mil 574 habitantes, los
adultos mayores agrupan 6 mil 420 habitantes y los no especificados 79
habitantes.
Para el municipio de Chicontepec en 2010 en términos relativos la población
infantil y preadolescente representó el 27.1% del total, la población adolescente y
madura el 61.1%, la población senecta el 11.7% y los no especificados 0.1% del
total.
165
Tabla 37. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE
EDAD PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD PARA
EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
GRUPOS DE EDAD
TOTAL HOMBRES MUJERES
0-14
15-64
65 y más
No especificado
TOTAL
27.1%
28.3%
26.0%
61.1%
60.1%
62.0%
11.7%
11.5%
11.9%
0.1%
0.1%
0.1%
100.0%
100.0%
100.0%
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de
consulta: Diciembre de 2013.
En lo referente a la distribución por género en el estrato de 0 a 14 años se registró
50.7% hombres y 49.3% mujeres. En el estrato de 15 a 64 años 47.8% hombres y
52.2% mujeres. En el estrato de 65 años 50.6% hombres y 51.4% mujeres.
Tabla 38. POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL
POR GÉNERO PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2010
GRUPOS DE EDAD
TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL
0-14
15-64
65 y más
No especificado
100.0%
50.7%
49.3%
100.0%
47.8%
52.2%
100.0%
47.8%
52.2%
100.0%
50.6%
49.4%
100.0%
48.6%
51.4%
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de
consulta: Diciembre de 2013.
166
Gráfica 23. POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
Como se aprecia el mayor porcentaje de habitantes se localiza en el estrato de 15
a 64 años, aún así el estrato de la población infantil y adolescente, así como la
senecta presenta características del fenómeno migratorio que es más evidente en
el apartado de la pirámide poblacional.
•
Densidad de población
Se refiere a la distribución que presenta
la población por kilómetro cuadrado
sobre la superficie municipal; en la tabla siguiente se muestra un decremento
poblacional en el municipio de Chicontepec a lo largo de los últimos 20 años.
Pasando de 62 habitantes por kilómetro cuadrado en 1990 a 56 habitantes por
kilómetro cuadrado en el año 2010.
167
Tabla 39. DENSIDAD POBLACIONAL PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC PERIODO
1990-2010
DENSIDAD POBLACIONAL PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
PERIODO 1990-2010
DENSIDAD
TERRITORIO
AÑO
POBLACION
POBLACIONAL HAB /
CRECIMIENTO
2
KM
2
KM
AÑO 1990
60,264
978
62
0
AÑO 1995
AÑO 2000
AÑO 2005
AÑO 2010
60,541
58,735
55,373
54,982
978
978
978
978
62
60
57
56
0.5%
-3.0%
-5.7%
-0.7%
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XI Censo de Población y Vivienda 1990, XII
Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda
2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
Tabla 24. DENSIDAD POBLACIONAL PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC PERIODO
1990-2010
Fuente: Elaboración propia a partir de la información contenida en: INEGI, XI Censo de Población y Vivienda 1990, XII
Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda
2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
168
Población rural y urbana
Con base al criterio de INEGI, las poblaciones urbanas son aquellas que tienen
más de 2 mil 500 habitantes, por lo que los ámbitos rurales cuentan con una
población de hasta 2 mil 499 habitantes.
Lo anterior difiere con el criterio utilizado por la CONAPO, que califica las
poblaciones urbanas como aquellas que tienen más de 5 mil habitantes, mientras
que una rural cuenta con una población de hasta 4 mil 999.
Tabla 40. POBLACIÓN URBANA Y RURAL BAJO EL CRITERIO DE INEGI EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN URBANA Y RURAL BAJO EL CRITERIO DE INEGI EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
PORCENTAJE
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
HABITANTES LOCALIDADES
DE LA
POBLACIÓN
POBLACIÓN RURAL
POBLACIÓN URBANA
TOTAL
50,463
299
91.78%
4,519
3
8.22%
54,982
302
100.00%
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
Por lo tanto, para el municipio de Chicontepec en el año 2010, el 91.78% de la
población se localiza en 299 localidades rurales con un total de 50 mil 463
habitantes. El 8.22% de la población se localiza en 3 localidades urbanas con un
total de 4 mil 519 habitantes.
169
Gráfica 25. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RURAL Y URBANA BAJO EL CRITERIO DEL INEGI EN
EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
Estructura de la población (pirámide poblacional)
La pirámide de población, también se le llama pirámide de edad-género o
diagrama de la estructura de edad, es una ilustración gráfica que demuestra la
distribución de varios grupos de la misma edad en la población (típicamente de un
país o de una región del mundo), y su forma geométrica es normalmente una
pirámide.
Consiste en dos gráficos de barra adosados mutuamente, con la población por
grupos de la misma edad de cinco años (también llamados cohortes).
Generalmente se muestra a los hombres a la izquierda y las mujeres a la derecha,
y pueden ser medidos por número o como un porcentaje de la población total.
La información sobre la población que es analizada por edad y el sexo se puede
leer en una pirámide de población, y ésta puede mostrar el grado de desarrollo y
otros aspectos de la población. Una pirámide de población también muestra
cuánta gente de cada escala de edades vive en el área. Por lo general
170
hay
tendencia de que hay más mujeres que varones en los grupos más viejos de la
misma edad, debido a una esperanza de vida más larga de las mujeres.
Al mismo tiempo podemos observar figuras muy específicas en pirámides
poblacionales extremas en donde existen una tasa muy alta de nacimientos,
poblaciones envejecidas o aquella en donde el fenómeno migratorio está presente.
A continuación se presenta la estructura por grupos de edad y sexo del municipio
de Chicontepec en los años 2000, 2005 y 2010.
Para poder interpretar esta información es necesario dividir a la población en tres
diferentes puntos de medición: 2000, 2005 y 2010. Luego se procede a calcular
una tasa de crecimiento simple de 2000 a 2005, de 2005 a 2010 y por último de
2000 a 2010. Obteniéndose la siguiente información:
Tabla 41.
GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, DISTRIBUCIÓN POR
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑOS 2000-2010
CHICONTEPEC
GRUPOS DE
EDAD
TOTAL
0 - 4 años
5 - 9 años
10 - 14 años
15 - 19 años
20 - 24 años
25 - 29 años
30 - 34 años
35 - 39 años
40 - 44 años
45 - 49 años
50 - 54 años
55 - 59 años
60 - 64 años
65 - 69 años
70 - 74 años
75 - 79 años
80 - 84 años
85 - 89 años
2000
2005
2010
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
28,728
30,007
26,874
28,499
26,729
28,253
2,923
2,919
2,273
2,164
2,016
1,926
3,920
3,924
2,913
2,799
2,522
2,439
4,281
4,251
3,713
3,816
3,024
2,982
3,147
2,957
3,193
3,142
3,230
3,144
1,567
1,765
1,457
1,692
1,731
1,863
1,506
1,668
1,207
1,501
1,332
1,478
1,576
1,782
1,456
1,538
1,367
1,558
1,566
1,799
1,633
1,827
1,556
1,646
1,383
1,690
1,449
1,652
1,595
1,789
1,366
1,578
1,387
1,665
1,468
1,673
1,312
1,411
1,253
1,390
1,331
1,631
1,162
1,218
1,233
1,366
1,255
1,454
931
867
1,380
1,474
1,196
1,277
577
595
741
788
1,082
1,152
502
516
584
618
871
967
319
316
434
446
516
526
224
278
250
294
272
340
132
130
150
153
193
205
171
90 - 94 años
95 - 99 años
100 y más años
No especificado
62
43
14
215
55
40
18
230
67
52
13
36
75
31
23
45
75
39
18
40
96
40
28
39
Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de
Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
Tabla 42.
CRECIMIENTO ABSOLUTO DE LOS GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, DISTRIBUÍDOS POR
GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑOS 2000-2010
CHICONTEPEC
GRUPOS DE
EDAD
TOTAL
0 - 4 años
5 - 9 años
10 - 14 años
15 - 19 años
20 - 24 años
25 - 29 años
30 - 34 años
35 - 39 años
40 - 44 años
45 - 49 años
50 - 54 años
55 - 59 años
60 - 64 años
65 - 69 años
70 - 74 años
75 - 79 años
80 - 84 años
85 - 89 años
90 - 94 años
95 - 99 años
100 y más años
No especificado
2000-2005
2005-2010
2000-2010
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
-1854
-1508
-145
-246
-1999
-1754
-650
-755
-257
-238
-907
-993
-1007
-1125
-391
-360
-1398
-1485
-568
-435
-689
-834
-1257
-1269
46
185
37
2
83
187
-110
-73
274
171
164
98
-299
-167
125
-23
-174
-190
-120
-244
-89
20
-209
-224
67
28
-77
-181
-10
-153
66
-38
146
137
212
99
21
87
81
8
102
95
-59
-21
78
241
19
220
71
148
22
88
93
236
449
607
-184
-197
265
410
164
193
341
364
505
557
82
102
287
349
369
451
115
130
82
80
197
210
26
16
22
46
48
62
18
23
43
52
61
75
5
20
8
21
13
41
9
-9
-13
9
-4
0
-1
5
5
5
4
10
-179
-185
4
-6
-175
-191
Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de
Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
172
Tabla 43.
TASA DE CRECIMIENTO DE LOS GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, DISTRIBUÍDOS POR GÉNERO
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑOS 2000-2010
CHICONTEPEC
GRUPOS DE
EDAD
TOTAL
0 - 4 años
5 - 9 años
10 - 14 años
15 - 19 años
20 - 24 años
25 - 29 años
30 - 34 años
35 - 39 años
40 - 44 años
45 - 49 años
50 - 54 años
55 - 59 años
60 - 64 años
65 - 69 años
70 - 74 años
75 - 79 años
80 - 84 años
85 - 89 años
90 - 94 años
95 - 99 años
100 y más años
No especificado
2000-2005
2005-2010
2000-2010
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
-0.06
-0.05
-0.01
-0.01
-0.07
-0.06
-0.22
-0.26
-0.11
-0.11
-0.31
-0.34
-0.26
-0.29
-0.13
-0.13
-0.36
-0.38
-0.13
-0.10
-0.19
-0.22
-0.29
-0.30
0.01
0.06
0.01
0.00
0.03
0.06
-0.07
-0.04
0.19
0.10
0.10
0.06
-0.20
-0.10
0.10
-0.02
-0.12
-0.11
-0.08
-0.14
-0.06
0.01
-0.13
-0.13
0.04
0.02
-0.05
-0.10
-0.01
-0.09
0.05
-0.02
0.10
0.08
0.15
0.06
0.02
0.06
0.06
0.00
0.07
0.06
-0.04
-0.01
0.06
0.17
0.01
0.16
0.06
0.12
0.02
0.06
0.08
0.19
0.48
0.70
-0.13
-0.13
0.28
0.47
0.28
0.32
0.46
0.46
0.88
0.94
0.16
0.20
0.49
0.56
0.74
0.87
0.36
0.41
0.19
0.18
0.62
0.66
0.12
0.06
0.09
0.16
0.21
0.22
0.14
0.18
0.29
0.34
0.46
0.58
0.08
0.36
0.12
0.28
0.21
0.75
0.21
-0.23
-0.25
0.29
-0.09
0.00
-0.07
0.28
0.38
0.22
0.29
0.56
-0.83
-0.80
0.11
-0.13
-0.81
-0.83
Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de
Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
173
GRÁFICA 26. PIRÁMIDE POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2000
Fuente: INEGI - XII Censo General de Población y Vivienda 2000
174
GRÁFICA 27. PIRÁMIDE POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2005
Fuente: INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005
175
GRÁFICA 28. PIRÁMIDE POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
Como se puede apreciar en el análisis de las tres pirámides poblacionales para los
años 2000, 2005 y 2010, se observa fenómeno migratorio de los diferentes grupos
de edad que van desde los 24 hasta los 54 años; este fenómeno solamente se
explica por la expulsión de hombres y mujeres en edad productiva y reproductiva
en el período 2000 a 2005, tanto fue el efecto que las tasas negativas se aprecian
en toda la base, un fenómeno que se está volviendo cada vez más común a nivel
microrregional.
176
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
6. Educación.
6. EDUCACIÓN
La educación es una actividad importante dentro del quehacer humano; permite a
los individuos desarrollar cualidades de aptitud para el desempeño laboral, así
como incrementar el conocimiento y la cultura en general.
Las sociedades más avanzadas derivan un gran porcentaje de los recursos
públicos a la satisfacción de esta necesidad: leer y escribir no es un lujo, es una
capacidad necesaria, que permite a los individuos alcanzar la libertad y el
desarrollo en el seno de la familia, asimismo mejorar su ingreso al largo plazo,
aunque a nivel nacional existe una tendencia de ingresos en el orden de los 2
salarios mínimos.
GRÁFICA 29. RELACIÓN ENTRE INGRESO Y NIVEL EDUCATIVO EN MÉXICO AÑO 2010
Fuente: El Economista, en: http://eleconomista.com.mx/columnas/agro-negocios/2013/05/01/relacion-entreingreso-educacion, fecha de consulta: 10 de enero de 2014, 12:00 Hrs.
177
Índice de Analfabetismo (IA)
Aunque en el país la educación básica cada vez llega a más lugares, muchos
jóvenes, por diversas razones, no asisten a la escuela y por lo tanto, algunos de
ellos no saben leer ni escribir.
Analfabeta: Persona de 15 y más años de edad que no sabe leer ni escribir un
recado.7
En México, en 40 años el porcentaje de personas analfabetas de 15 y más años
bajó de 25.8 a 6.9%.
Gráfica 30 Porcentaje de la población analfabeta de 15 años y más (1970, 1990, 2000 y 2010).
Fuente: INEGI. Censo General de Población 1970, XI Censo General de Población y Vivienda 1990, INEGI. XII Censo
General
de
Población
y
Vivienda
2000
y
Censo
de
Población
y
Vivienda
2010.
En:
http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/analfabeta.aspx?tema=P, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
7
Glosario
INEGI
Censo
de
Población
y
Vivienda
2010
http://www.inegi.org.mx/sistemas/glosario/default.aspx?clvglo=cpv2010&s=est&c=27432 , fecha de
consulta: Diciembre de 2013
178
Gráfica 31 Porcentaje de la población analfabeta de 15 y más años por entidad federativa, 2010.
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. En: http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/analfabeta.aspx?tema=P ,
fecha de consulta, Diciembre de 2013.
En la escala nacional Veracruz se ubica con un 12% de población de 15 años y
más analfabeta, cifra que está por encima del promedio nacional que es de 7.6%
para el año 2010.
Analfabetismo en la población de 6 a 14 años
Estado de Veracruz
Para año 2010 en el Estado de Veracruz se registra una población en el rango de
6 a 14 años de 1 millón 332 mil 406 habitantes, de los cuales 1 millón 120 mil 113
habs. saben leer y escribir, 193 mil 426 no saben leer y escribir; y 18 mil 868 no
están especificados.
La distribución por género en el Estado de Veracruz registra que de la población
masculina hay un total de 676 mil 363 habitantes en el rango de 6 a 14 años, de
179
los cuales 562 mil 441 habs. saben leer y escribir, 104 mil 049 habs. no saben leer
y escribir; y 9 mil 874 habs. no están especificados.
De la población femenina en el Estado de Veracruz hay un total de 656 mil 043
habitantes en el rango de 6 a 14 años, de las cuales 557 mil 672 habs. saben leer
y escribir, 89 mil 377 habs. no saben leer y escribir; y 8 mil 994 habs. no están
especificadas.
Municipio de Chicontepec
Para año 2010 en el municipio de Chicontepec se registra una población en el
rango de 6 a 14 años de 10 mil 034 habitantes, de los cuales 8 mil 729 habs.
saben leer y escribir, 1 mil 199 habs. no saben leer y escribir; y 106 habs. no están
especificados.
La distribución por género en el municipio de Chicontepec registra que de la
población masculina hay un total de 5 mil 065 habitantes en el rango de 6 a 14
años, de los cuales 4 mil 349 habs. saben leer y escribir, 657 habs. no saben leer
y escribir; y 59 habs. no estaban especificados.
De la población femenina en el municipio de Chicontepec hay un total de 4 mil 969
habs. en el rango de 6 a 14 años, de las cuales 4 mil 380 habs. saben leer y
escribir, 542 habs. no saben leer y escribir; y 47 habs. no están especificadas.
180
TABLA 44. COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO
COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010 POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO
MUNICIPIO
ESTADO
HOMBRES
MUJERES
CHICONTEPEC
HOMBRES
MUJERES
POBLACIÓN DE 6
A 14 AÑOS
TOTAL
1332407
676364
656043
10,034
5,065
4,969
APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR
SABE LEER Y
ESCRIBIR
TOTAL
1,120,113
562441
557672
8,729
4,349
4,380
NO SABE LEER Y
ESCRIBIR
TOTAL
193426
104049
89,377
1,199
657
542
NO
ESPECIFICADO
TOTAL
18,868
9,874
8,994
106
59
47
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En términos relativos para el año 2010, de la población en el rango de 6 a 14 años
para el Estado de Veracruz, en total el 84.07% sabe leer y escribir, el 14.52% no
sabe leer y escribir; y el 1.42% no está especificado.
De la población masculina del Estado de Veracruz en el rango de 6 a 14 años se
registra que el 83.16% sabe leer y escribir, el 15.38% no sabe leer y escribir; y el
1.46% no están especificados.
De la población femenina del Estado de Veracruz en el rango de 6 a 14 años se
registra que el 85.01% sabe leer y escribir, el 13.62% no sabe leer y escribir; y el
1.37% no están especificadas
En términos relativos para el Municipio de Chicontepec en el año 2010, de la
población en el rango de 6 a 14 años el 86.99% sabe leer y escribir, el 11.95% no
sabe leer y escribir; y el no especificado un 1.06%
De la población masculina del municipio de Chicontepec en el rango de 6 a 14
años se registra que el 85.86% sabe leer y escribir, el 12.97% no sabe leer y
escribir; y el 1.16% no están especificados.
181
De la población femenina del municipio de Chicontepec en el rango de 6 a 14 años
se registra que el 88.15% sabe leer y escribir, el 10.91% no sabe leer y escribir; y
el 0.95% no están especificadas
TABLA 45. COMPARATIVO DE LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS
DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 POR CONDICIÓN DE
ALFABETISMO
COMPARATIVO DE LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS DEL ESTADO DE
VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO
MUNICIPIO
POBLACIÓN DE 6 A
14 AÑOS
TOTAL
ESTADO
HOMBRES
MUJERES
CHICONTEPEC
HOMBRES
MUJERES
APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR
SABE LEER Y
ESCRIBIR
NO SABE LEER Y
ESCRIBIR
NO ESPECIFICADO
TOTAL
TOTAL
TOTAL
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
84.07%
83.16%
85.01%
86.99%
85.86%
88.15%
14.52%
15.38%
13.62%
11.95%
12.97%
10.91%
1.42%
1.46%
1.37%
1.06%
1.16%
0.95%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En lo que respecta a la distribución por género se observa que para el Estado de
Veracruz en el año 2010 de la población de 6 a 14 años que sabe leer y escribir el
50.21% son hombres y el 49.79% son mujeres. De la población que no sabe leer y
escribir el 53.79% son hombres y el 46.21% son mujeres.
En lo que respecta a la distribución por género se observa que para el Municipio
de Chicontepec en el año 2010 de la población de 6 a 14 años que sabe leer y
escribir el 49.82% son hombres y el 50.18% son mujeres. De la población que no
sabe leer y escribir el 54.80% son hombres y el 45.20% son mujeres.
182
TABLA 46. COMPARATIVO DE LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS
DE GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 POR
CONDICIÓN DE ALFABETISMO
COMPARATIVO DE LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS DE GÉNERO DEL
ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO
APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR
POBLACIÓN DE 6 A
SABE
LEER
Y
NO SABE LEER Y
MUNICIPIO
NO ESPECIFICADO
14 AÑOS
ESCRIBIR
ESCRIBIR
TOTAL
TOTAL
TOTAL
ESTADO
HOMBRES ESTADO
MUJERES ESTADO
CHICONTEPEC
HOMBRES
MUJERES
100.00%
50.76%
49.24%
100.00%
50.48%
49.52%
100.00%
50.21%
49.79%
100.00%
49.82%
50.18%
100.00%
53.79%
46.21%
100.00%
54.80%
45.20%
100.00%
52.33%
47.67%
100.00%
55.66%
44.34%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
La disminución del porcentaje de niñas en condición de analfabetismo entre los 6 y
14 años se puede explicar desde el cambio sociocultural de los últimos años,
resultado de campañas en las que se hace ver a la población la importancia que
tiene que las niñas asistan a la escuela, aunque también podría ser reflejo de otro
flagelo social: la migración de los niños por cuestiones económicas; más niños
tienen que trabajar para apoyar a su familia, por lo que subsisten en condición de
analfabetismo.
183
GRÁFICA 32. CONDICIÓN DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS EN EL ESTADO
DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
184
GRÁFICA 33. CONDICIÓN DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS EN EL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Como puede apreciarse las tendencias municipales presentan cierta similitud con
el promedio registrado a nivel estatal, es indispensable reducir el porcentaje de
personas analfabetas en este rango de edad ya que en total son 1 mil 199 niños y
niñas que no cuentan con esta capacidad.
185
Gráfica 34. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR CONDICIÓN DE ANALFABETISMO Y GÉNERO DE LA
POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS EN EL ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Gráfica 35. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR CONDICIÓN DE ANALFABETISMO Y GÉNERO DE LA
POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
186
Analfabetismo en la población de 15 años y más.
Estado de Veracruz
Para año 2010 en el Estado de Veracruz se registra una población de 15 años y
más de 5 millones 415,656 habitantes, de los cuales
4 millones 764 mil 590
habitantes son alfabetas, 619 mil 394 habs. son analfabetas y 31 mil 672 habs. no
están especificados.
La distribución por género en el Estado de Veracruz registra que de la población
masculina hay un total de 2 millones 565 mil 685 habitantes en el rango de 15
años y más, de los cuales 2 millones 311 mil 437 son alfabetas, 240 mil 428 son
analfabetas y 13 mil 820 no están especificados.
De la población femenina en el Estado de Veracruz hay un total de 2 millones 849
mil 971 habitantes en el rango de 15 años y más, de las cuales 2 millones 453 mil
153 habs. son alfabetas, 378 mil 966 habs. y 17 mil 852 habs. no están
especificados.
Municipio de Chicontepec
Para año 2010 en el municipio de Chicontepec se registra una población en el
rango de 15 años y más de 39 mil 994 habitantes, de los cuales 33 mil 169 son
alfabetas, 6 mil 591 habs. son analfabetas y 234 no están especificados.
La distribución por género en el municipio de Chicontepec registra que de la
población masculina hay un total 19 mil 127 habitantes en el rango de 15 años y
más, de los cuales 16 mil 935 habs. son alfabetas, 2 mil 082 son analfabetas y 110
no están especificados.
187
De la población femenina en el municipio de Chicontepec hay un total de 20 mil
867 habitantes en el rango de 15 años y más, de las cuales 16 mil 234 son
alfabetas, 4 mil 509 son analfabetas y 124 no están especificadas.
TABLA 47. COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ALFABETA POR GÉNERO DEL
ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
COMPARATIVO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ALFABETA POR GÉNERO DEL ESTADO DE
VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR
POBLACIÓN DE15
MUNICIPIO
NO
AÑOS Y MÁS
ALFABETA
ANALFABETA
ESPECIFICADO
5,415,656
4,764,590
619,394
31,672
ESTADO
2,565,685
2,311,437
240,428
13,820
HOMBRES
2,849,971
2,453,153
378,966
17,852
MUJERES
39,994
33,169
6,591
234
CHICONTEPEC
19,127
16,935
2,082
110
HOMBRES
MUJERES
20,867
16,234
4,509
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En términos relativos para el año 2010, de la población en el rango de 15 años y
más para el Estado de Veracruz, en total el 87.98% es alfabeta, el 11.44% es
analfabeta y el 0.58% no está especificado
De la población masculina del Estado de Veracruz en el rango de 15 años y más
se registra que el 90.09% es alfabeta, el 9.37% es analfabeta y 0.54% no está
especificado.
De la población femenina del Estado de Veracruz en el rango de 15 años y más se
registra que el 86.08% es alfabeta, el 13.30% es analfabeta y el 0.63% no está
especificado.
En términos relativos para el año 2010, de la población en el rango de 15 años y
más para el municipio de Chicontepec, en total el 82.93% es alfabeta, el 16.48%
es analfabeta y el 0.59% no está especificado.
188
124
De la población masculina del municipio de Chicontepec en el rango de 15 años y
más se registra que el 88.54% es alfabeta, el 10.89% es analfabeta y el 0.58% no
está especificado.
De la población femenina del municipio de Chicontepec en el rango de 15 años y
más se registra que el 77.80% es alfabeta, el 21.61% es analfabeta y el 0.59% no
están especificadas.
TABLA 48. COMPARATIVO DE LA PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ALFABETA
POR GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
COMPARATIVO DE LA PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ALFABETA
POR GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
MUNICIPIO
ESTADO
HOMBRES
MUJERES
CHICONTEPEC
HOMBRES
MUJERES
POBLACIÓN DE
15 AÑOS Y MÁS
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR
ALFABETA
87.98%
90.09%
86.08%
82.93%
88.54%
77.80%
ANALFABETA
11.44%
9.37%
13.30%
16.48%
10.89%
21.61%
NO
ESPECIFICADO
0.58%
0.54%
0.63%
0.59%
0.58%
0.59%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En lo referente a la distribución por género en el Estado de Veracruz existe una
proporción en el rango de 15 años y más de 47.38% hombres y 52.62% mujeres.
En función de su condición de alfabetismo se registra una población alfabeta
distribuida en 48.51% hombres y 51.49% mujeres, analfabetas en 38.82%
hombres y 61.18% mujeres; no especificados 43.63% hombres y 56.37% mujeres.
En lo referente a la distribución por género en el municipio de Chicontepec existe
una proporción en el rango de 15 años y más de 47.82% hombres y 52.18%
mujeres. En función de su condición de alfabetismo se registra una población
alfabeta distribuida en 51.06% hombres y 48.94% mujeres, analfabetas en 31.59%
hombres y 68.41% mujeres; no especificados 47.01% hombres y 52.99% mujeres.
Como puede apreciarse, el porcentaje de mujeres analfabetas es mayor en
comparación con los hombres y que los porcentajes a nivel municipal presentan la
189
misma tendencia que el promedio estatal, lo cual evidencia que las condiciones
que son causa principal de un mayor número de mujeres analfabetas, son entre
otras: falta de voluntad de los padres, carencia de actas de nacimiento por no
estar inscritas en el Registro Civil, dificultades para transportarse en las zonas
rurales, ausencia de recursos económicos y por cuestiones culturales en
comunidades donde se comparte la idea que las mujeres no merecen o necesitan
recibir preparación escolar.
TABLA 49. COMPARATIVO DE LA PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ALFABETA Y
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
COMPARATIVO DE LA PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS ALFABETA Y
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
MUNICIPIO
ESTADO
HOMBRES ESTADO
MUJERES ESTADO
CHICONTEPEC
HOMBRES
MUJERES
APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR
POBLACIÓN DE15
AÑOS Y MÁS
ALFABETA
100.00%
47.38%
52.62%
100.00%
47.82%
52.18%
190
100.00%
48.51%
51.49%
100.00%
51.06%
48.94%
ANALFABETA
100.00%
38.82%
61.18%
100.00%
31.59%
68.41%
NO ESPECIFICADO
100.00%
43.63%
56.37%
100.00%
47.01%
52.99%
GRÁFICA 36. CONDICIÓN DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN EL
ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
191
GRÁFICA 37. CONDICIÓN DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN EL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
192
GRÁFICA 38. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR CONDICIÓN DE ANALFABETISMO Y GÉNERO DE LA
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN EL ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
193
GRÁFICA 39. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR CONDICIÓN DE ANALFABETISMO Y GÉNERO DE LA
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
194
Población de 15 años y más con instrucción media superior o superior
La preparación escolar con la que cuenta la población mayor de 15 años
determina de alguna manera su posición laboral; no obstante que existen varios
factores que ponderan la utilidad de la mano de obra, como la experiencia en otras
áreas de trabajo, la antigüedad, los cursos, y otros, el grado educativo que se
haya alcanzado es importante.
Dentro del mercado laboral, las personas con instrucción media superior y superior
(bachillerato y universidad) son más elegibles para un puesto de trabajo.
La población mayor de 15 años puede contar con algún grado aprobado en
estudios técnicos o comerciales con secundaria terminada (profesional técnico),
preparatoria o bachillerato, normal básica, estudios técnicos comerciales con
preparatoria terminada (técnico superior), profesional (licenciatura, normal superior
o equivalente), maestría y doctorado; estos son los parámetros que INEGI usa
para levantar la información censal dentro de esta categoría.
Estado de Veracruz
El Censo de Población y Vivienda 2010 registra en el Estado de Veracruz registra
una población de 15 años y más de 5 millones 415 mil 656 habitantes de los
cuales 3 millones 728 mil 491 habs. no tienen educación media superior, 919 mil
295 cuentan con educación media superior, 748 mil 700 cuentan con educación
superior y 19 mil 170 no están especificados.
En lo referente a la distribución por género, de la población masculina en el Estado
de Veracruz 2 millones 565 mil 685 habs. se localizan en el rango de 15 años y
más de los cuales 1 millón 750 mil 449 habs. no tienen educación media superior,
444 mil 262 habs. cuentan con educación media superior, 748 mil 700 habs.
cuentan con educación superior y 8 mil 841 no están especificados.
195
De la población femenina para el Estado de Veracruz 2 millones 849 mil 971 habs.
se encuentran en el rango 15 de años y más de las cuales 1 millón 978 mil 042
habs. no tienen educación media superior, 475 mil 033 habs. cuentan con
educación media superior, 386 mil 567 habs. cuentan con educación superior y 10
mil 329 habs. no están especificadas.
Municipio de Chicontepec
El Censo de Población y Vivienda 2010 registra en municipio de Chicontepec una
población de 39 mil 994 habs. en el rango de 15 años y más de los cuales 30 mil
147 habs. no tienen educación media superior, 6 mil 864 habs. cuentan con
educación media superior, 2 mil 805 habs. cuentan con educación superior y 178
habs. no están especificados.
La distribución porcentual se reparte del siguiente modo: sin instrucción media
superior el 75.38% con educación media superior el 17.16%, con educación
superior el 7.01% y no especificados 0.45% del total.
En lo referente a la distribución por género, de la población de 15 años y más el
47.82% son hombres y el 52.18% son mujeres, sin educación media superior el
46.69% son hombres y el 53.31% son mujeres, con educación media superior el
51.34% son hombres y el 48.66% son mujeres, con educación superior el 51.30%
son hombres y el 48.70% son mujeres, de los no especificados el 48.88% eran
hombres y el 51.12% mujeres.
196
TABLA 50. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y
SUPERIOR, ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y
SUPERIOR, ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
MUNICIPIO
ESTADO
SIN
POBLACIÓN
EDUCACIÓN
DE 15 AÑOS
MEDIA
Y MÁS
SUPERIOR
5,415,656
3,728,491
CON
CON
EDUCACIÓN
NO
EDUCACIÓN
MEDIA
ESPECIFICADO
SUPERIOR
SUPERIOR
919,295
748,700
19,170
HOMBRES
2,565,685
1,750,449
444,262
362,133
8,841
MUJERES
2,849,971
1,978,042
475,033
386,567
10,329
CHICONTEPEC
39,994
30,147
6,864
2,805
178
HOMBRES
19,127
14,077
3,524
1,439
87
MUJERES
20,867
16,070
3,340
1,366
91
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 40. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR
Y SUPERIOR EN EL ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
197
Gráfica 41. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y
SUPERIOR EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
TABLA 51. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE
EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE
EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
SIN
CON
POBLACIÓN
CON
EDUCACIÓN EDUCACIÓN
NO
MUNICIPIO
DE 15 AÑOS
EDUCACIÓN
MEDIA
MEDIA
ESPECIFICADO
Y MÁS
SUPERIOR
SUPERIOR
SUPERIOR
ESTADO
100.00%
68.85%
16.97%
13.82%
0.35%
HOMBRES
100.00%
68.23%
17.32%
14.11%
0.34%
MUJERES
CHICONTEPEC
HOMBRES
100.00%
100.00%
100.00%
69.41%
75.38%
73.60%
16.67%
17.16%
18.42%
13.56%
7.01%
7.52%
0.36%
0.45%
0.45%
MUJERES
100.00%
77.01%
16.01%
6.55%
0.44%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
198
TABLA 52. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR
NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR
NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, ESTADO DE VERACRUZ Y
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
SIN
CON
POBLACIÓN
CON
EDUCACIÓN EDUCACIÓN
NO
MUNICIPIO
DE 15 AÑOS
EDUCACIÓN
MEDIA
MEDIA
ESPECIFICADO
Y MÁS
SUPERIOR
SUPERIOR
SUPERIOR
ESTADO
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
HOMBRES
47.38%
46.95%
48.33%
48.37%
46.12%
MUJERES
52.62%
53.05%
51.67%
51.63%
53.88%
CHICONTEPEC
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
HOMBRES
47.82%
46.69%
51.34%
51.30%
48.88%
MUJERES
52.18%
53.31%
48.66%
48.70%
51.12%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 42. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR
Y SUPERIOR, ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
199
GRÁFICA 43. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA SUPERIOR
Y SUPERIOR, MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En lo referente a la distribución porcentual por género se observa que a nivel
estatal el porcentaje de mujeres sin instrucción media superior es mayor que el de
los hombres; asimismo se registran porcentajes mayores de mujeres con
educación media superior y superior, lo que demuestra una mayor participación en
estos niveles educativos para tener acceso a mejores oportunidades de empleo.
Aún así se deben combatir los porcentajes de población sin educación media
superior y superior en ambos géneros.
Para el municipio de Chicontepec se observa que el porcentaje de mujeres sin
educación media superior supera al de los hombres. En relación a la educación
media superior y superior los porcentajes masculinos superan a los femeninos. Se
propone un mayor apoyo a la población para que mejore sus condiciones
educativas y no se queden rezagados ya que desde el 2010 se decreta en la
última reforma del Artículo 3° Constitucional que la educación media es obligatoria.
200
Población de 18 años por condición de instrucción superior
Este indicador impacta en las políticas públicas de empleo de forma directa; la
condición de falta de instrucción superior entre la población municipal, supone que
los empleos que requieren de cierto grado de conocimientos académicos dentro
del municipio serán otorgados a individuos que no son del propio municipio.
TABLA 53. POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR, COMPARATIVO
DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR, COMPARATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
CON EDUCACIÓN SUPERIOR
ENTIDAD
/MUNICIPIO
POBLACIÓN
SIN
DE 18 AÑOS EDUCACIÓN
Y MÁS
SUPERIOR
TOTAL
ESTUDIOS
NO
TÉCNICOS O
ESPECIFICADO
COMERCIALES
PROFESIONAL MAESTRÍA DOCTORADO
CON
PREPARATORIA
TERMINADA
ESTADO
4,950,172
4,183,119 748,700
75,551
630,861
35,887
6,401
18,353
HOMBRES
2,330,709
1,960,141 362,133
30,605
309,809
17,895
3,824
8,435
MUJERES
2,619,463
2,222,978 386,567
44,946
321,052
17,992
2,577
9,918
CHICONTEPEC
35,876
32,899
2,805
234
2,493
74
4
172
HOMBRES
17,063
15,543
1,439
101
1,292
44
2
81
MUJERES
18,813
17,356
1,366
133
1,201
30
2
91
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
201
TABLA 54. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE
GÉNERO E INSTRUCCIÓN SUPERIOR, COMPARATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE GÉNERO E INSTRUCCIÓN SUPERIOR,
COMPARATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
CON EDUCACIÓN SUPERIOR
ENTIDAD
/MUNICIPIO
ESTADO
POBLACIÓN
SIN
DE 18 AÑOS EDUCACIÓN
Y MÁS
SUPERIOR
100.00%
TOTAL
100.00% 100.00%
ESTUDIOS
NO
TÉCNICOS O
ESPECIFICADO
COMERCIALES
PROFESIONAL MAESTRÍA DOCTORADO
CON
PREPARATORIA
TERMINADA
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
HOMBRES
47.08%
46.86%
48.37%
40.51%
49.11%
49.86%
59.74%
45.96%
MUJERES
52.92%
53.14%
51.63%
59.49%
50.89%
50.14%
40.26%
54.04%
100.00% 100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
CHICONTEPEC
100.00%
HOMBRES
47.56%
47.24%
51.30%
43.16%
51.83%
59.46%
50.00%
47.09%
MUJERES
52.44%
52.76%
48.70%
56.84%
48.17%
40.54%
50.00%
52.91%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
El Censo de Población y Vivienda del año 2010 reporta que para el Estado de
Veracruz la población de 18 años y más tiene un total de 4 millones 950,172 habs.
de los cuales 4 millones 183, 119 habs. no cuentan con educación superior, 748
mil 700 habs. cuentan con educación superior y 18 mil 353 habs. no están
especificados.
Para el municipio de Chicontepec se registra en 2010 que la población de 18 años
y más tiene un total de 35 mil 876 habs. de los cuales 32 mil 899 habs. no tienen
educación superior, 2 mil 805 habs. cuentan con educación superior y 172 no
están especificados.
202
TABLA 55. POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE
VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ Y
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ENTIDAD / MUNICIPIO
POBLACIÓN DE 18
AÑOS Y MÁS
SIN EDUCACIÓN
SUPERIOR
CON EDUCACIÓN
SUPERIOR
NO
ESPECIFICADO
ESTADO
4,950,172
4,183,119
748,700
18,353
HOMBRES
2,330,709
1,960,141
362,133
8,435
MUJERES
2,619,463
2,222,978
386,567
9,918
CHICONTEPEC
35,876
32,899
2,805
172
HOMBRES
17,063
15,543
1,439
81
MUJERES
18,813
17,356
1,366
91
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En términos porcentuales para el Estado de Veracruz en 2010 de la población de
18 años y más el 84.50% no cuenta con instrucción superior, el 15.12% cuenta
con educación superior y el 0.4% no está especificado.
Par el municipio de Chicontepec en 2010 de la población de 18 años y más el
91.7% no cuenta con instrucción superior, el 8.4% cuenta con educación superior
y el 0.5% no está especificado.
TABLA 55. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE
INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE INSTRUCCIÓN
SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ENTIDAD / MUNICIPIO
POBLACIÓN DE 18
AÑOS Y MÁS
SIN EDUCACIÓN
SUPERIOR
CON EDUCACIÓN
SUPERIOR
NO
ESPECIFICADO
ESTADO
100.0%
84.5%
15.1%
0.4%
HOMBRES
100.0%
84.1%
15.5%
0.4%
MUJERES
100.0%
84.9%
14.8%
0.4%
CHICONTEPEC
100.0%
91.7%
7.8%
0.5%
HOMBRES
100.0%
91.1%
8.4%
0.5%
MUJERES
100.0%
92.3%
7.3%
0.5%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
203
GRÁFICA 44. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN
DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En lo referente a la distribución por género según el Censo 2010 para el Estado de
Veracruz de la población de 18 años y más el 47.1% eran hombres y el 52.9%
eran mujeres, de los cuales: sin educación superior el 46.9% eran hombres y el
53.1% eran mujeres; con educación superior, 48.4% eran hombres y 51.6% eran
mujeres.
204
GRÁFICA 45. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN
DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En lo referente a la distribución por género según el Censo 2010 para el Estado de
Veracruz de la población de 18 años y más el 47.1% eran hombres y el 52.9%
eran mujeres, de los cuales: sin educación superior el 46.9% eran hombres y el
53.1% eran mujeres; con educación superior, 48.4% eran hombres y 51.6% eran
mujeres.
Para el Municipio de Chicontepec en el año 2010, de la población de 18 años y
más el 47.6% eran hombres y el 52.4% eran mujeres, de los cuales: sin
instrucción superior 47.2% eran hombres y 52.8% eran mujeres; con educación
superior 51.3% eran hombres y el 48.7% eran mujeres.
205
Estos datos revelan que el porcentaje de instrucción es muy bajo en la población
en general y principalmente en el género femenino, por lo que se debe
implementar políticas públicas para incentivar a los jóvenes a seguir estudiando y
principalmente fomentar las condiciones para que éstos se inserten dentro del
mercando laboral.
TABLA 57. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR
CONDICIÓN DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS POR CONDICIÓN DE
INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ Y MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ENTIDAD / MUNICIPIO
ESTADO
POBLACIÓN DE 18
AÑOS Y MÁS
SIN EDUCACIÓN
SUPERIOR
CON EDUCACIÓN
SUPERIOR
NO
ESPECIFICADO
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
HOMBRES
47.1%
46.9%
48.4%
46.0%
MUJERES
52.9%
53.1%
51.6%
54.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
HOMBRES
47.6%
47.2%
51.3%
47.1%
MUJERES
52.4%
52.8%
48.7%
52.9%
CHICONTEPEC
206
Población de 18 años y más con instrucción superior
Se trata de egresados del nivel técnico universitario, universidad, tecnológico,
maestría y doctorado. Esta población asegura la posibilidad de especializar las
actividades dentro del municipio, en el sentido de que con un mayor grado de
estudios, estos individuos pueden ser capaces de desarrollar tecnologías propias
de la región.
TABLA 58. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO
DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO
DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ESTUDIOS
TÉCNICOS O
COMERCIALES
ENTIDAD / MUNICIPIO TOTAL
PROFESIONAL MAESTRÍA DOCTORADO
CON
PREPARATORIA
TERMINADA
ESTADO
748700
75551
630861
35887
6401
HOMBRES
362133
30605
309809
17895
3824
MUJERES
386567
44946
321052
17992
2577
CHICONTEPEC
2805
234
2493
74
4
HOMBRES
1439
101
1292
44
2
MUJERES
1366
133
1201
30
2
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
El Censo de Población y Vivienda 2010 registra para el Estado de Veracruz un
total de 748 mil 700 habs. con instrucción superior de los cuales 75 mil 551 habs.
tienen estudios técnicos o comerciales con preparatoria terminada, 630 mil 861
habs. cuentan con instrucción profesional, 35 mil 887 habs. cuentan con maestría
y 6 mil 401 habs. con doctorado.
Para el municipio de Chicontepec en el año 2010 se registra un total de 2 mil 805
habs. con instrucción superior de los cuales 234 tienen estudios técnicos o
comerciales con preparatoria terminada, 2 mil 493 cuentan con instrucción
profesional, 74 cuentan con maestría y 4 con doctorado.
207
En términos porcentuales para el Estado de Veracruz del total de la población de
18 años y más con instrucción superior en 2010 10.09% cuenta con estudios
técnicos o comerciales con preparatoria terminada, el 84.26% con estudios
profesionales, el 4.79% con maestría y el 0.85% con doctorado.
En términos porcentuales para el municipio de Chicontepec del total de la
población de 18 años y más con instrucción superior en 2010 el 8.34% cuenta con
estudios técnicos o comerciales con preparatoria terminada, el 88.88% con
estudios profesionales, el 2.64% con maestría y el 0.14% con doctorado.
TABLA 59. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN SUPERIOR EN
EL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN
SUPERIOR EN EL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ESTUDIOS
TÉCNICOS O
ENTIDAD /
COMERCIALES
TOTAL
PROFESIONAL MAESTRÍA DOCTORADO
MUNICIPIO
CON
PREPARATORIA
TERMINADA
ESTADO
100.00%
10.09%
84.26%
4.79%
0.85%
HOMBRES
100.00%
8.45%
85.55%
4.94%
1.06%
MUJERES
100.00%
11.63%
83.05%
4.65%
0.67%
CHICONTEPEC
100.00%
8.34%
88.88%
2.64%
0.14%
HOMBRES
100.00%
7.02%
89.78%
3.06%
0.14%
MUJERES
100.00%
9.74%
87.92%
2.20%
0.15%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
208
GRÁFICA 46. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN SUPERIOR EN
EL ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En lo referente a la distribución por género en el año 2010 según el Censo de
Población y Vivienda en el Estado de Veracruz de la población de 18 años y más
el 48.37% eran hombres y el 51.63% eran mujeres, de los cuales: con estudios
técnicos o comerciales con preparatoria terminada el 40.51% eran hombres y el
59.49% eran mujeres, con instrucción profesional el 49.11% eran mujeres y el
50.89% eran hombres, con maestría 49.86% eran hombres y el 50.14% eran
mujeres y con doctorado el 59.74% eran hombres y el 40.26% eran mujeres.
209
GRÁFICA 47. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN SUPERIOR EN
EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Para el municipio de Chicontepec en lo referente a la distribución por género en el
año 2010 según el Censo de Población y Vivienda de la población de 18 años y
más el 51.30% eran hombres y el 48.70% eran mujeres, de los cuales: con
estudios técnicos o comerciales con preparatoria terminada el 43.16% eran
hombres y el 56.84% eran mujeres, con instrucción profesional el 51.86% eran
hombres y el 48.17% eran mujeres, con maestría 59.46% eran hombres y el
40.54% eran mujeres y con doctorado el 50.0% eran hombres y el 50.0% eran
mujeres.
210
TABLA 60. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON
EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS CON
EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2010
ESTUDIOS
TÉCNICOS O
ENTIDAD /
COMERCIALES
TOTAL
PROFESIONAL MAESTRÍA DOCTORADO
MUNICIPIO
CON
PREPARATORIA
TERMINADA
ESTADO
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
HOMBRES
48.37%
40.51%
49.11%
49.86%
59.74%
MUJERES
51.63%
59.49%
50.89%
50.14%
40.26%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
HOMBRES
51.30%
43.16%
51.83%
59.46%
50.00%
MUJERES
48.70%
56.84%
48.17%
40.54%
50.00%
CHICONTEPEC
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
TABLA 48. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS CON
INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
211
TABLA 49. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS CON
INSTRUCCIÓN SUPERIOR EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
212
TABLA 50. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS SIN
INSTRUCCIÓN SUPERIOR ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
213
TABLA 51. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA POBLACIÓN DE 18 AÑOS SIN
INSTRUCCIÓN SUPERIOR EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Grado promedio de escolaridad
El grado promedio de escolaridad nos permite conocer el nivel de educación de
una población determinada.
Para obtenerlo, se debe obtener un conjunto de personas, sumar los años
aprobados desde primero de primaria hasta el último año que cursó cada
integrante; posteriormente, se divide entre el número de individuos que componen
dicha población y el resultado son los años que en promedio ha estudiado el
grupo.
En México, los habitantes de 15 años y más tienen 8.6 grados de escolaridad en
promedio, lo que significa un poco más del segundo año de secundaria.
214
GRÁFICA 52 GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD POR ENTIDAD FEDERATIVA, 2010.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En el Estado de Veracruz, según el Censo de Población y Vivienda 2010 el grado
escolar promedio de escolaridad es de 7.67 años, por debajo del registro nacional
que es de 8.6 años.
En el municipio de Chicontepec, el grado escolar promedio es de 6.71 años que
está por debajo del promedio estatal que es de 7.67 años. Micro regionalmente
Chicontepec es el municipio que ostenta mayor grado por su jerarquía de nodo
rector. Aún así deben implementarse políticas para aumentar el grado escolar de
la población en general, porque la falta de estudios condiciona situaciones
laborales de bajos ingresos. Este fenómeno es de dimensiones intermunicipales,
por lo que las estrategias para resolverlo, se recomiendan sean en el mismo
ámbito.
215
TABLA 61. GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD PARA LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD PARA LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
ENTIDAD / MUNICIPIO
GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD
ILAMATLÁN
4.04
TEXCATEPEC
4.12
ZONTECOMATLÁN
4.53
ZACUALPAN
4.67
IXHUATLÁN DE MADERO
4.69
TLACHICHILCO
5.06
BENITO JUÁREZ
5.69
HUAYACOCOTLA
5.91
CHICONTEPEC
6.71
ESTADO DE VERACRUZ
7.67
Fuente: INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010
Gráfica 53
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
216
Asistencia escolar por grupos de edad escolar
La asistencia escolar por grupos de edad escolar es un indicador muy importante
para conocer la base educativa real que puede ser potenciada para alcanzar
niveles más altos de especialización educativa y poder identificar los posibles
rezagos y puntos de atención a nivel municipal.
TABLA 62. CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Condición de asistencia escolar
Población de 3 años y
más
Edad
Asiste
No asiste
No especificado
Total
Total
03-05
años
06-11
años
12-14
años
15-17
años
18-24
años
25-29
años
30
años y
más
Hombres Mujeres
Total
27,137 17,794
Hombres Mujeres
52,702
25,565
9,020
2,674
1,373
1,301
1,853
939
914
6,244
3,188
3,056
6,157
3,145
3,790
1,877
1,913
3,698
4,118
2,064
2,054
5,850
2,897
2810
27216
Total
8,774 34,719
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
16,462
18,257
189
83
106
783
418
365
38
16
22
3,012
75
36
39
12
7
5
1,828
1,870
91
48
43
1
1
0
3,614
1,806
1,808
495
253
242
9
5
4
2,953
2,158
1,120
1,038
3,674
1,769
1,905
18
8
10
1332
1478
118
77
41
2680
1251
1429
12
4
8
12834
14382
196
105
91
26921
12687
14234
99
42
57
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
217
TABLA 63. CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Condición de asistencia escolar
Población de 3 años y más
Edad
Asiste
No asiste
No especificado
Total
Total
03-05
años
06-11
años
12-14
años
15-17
años
18-24
años
25-29
años
30
años y
más
Hombres Mujeres
Total
Hombres Mujeres
Total
Hombres Mujeres
Total
Hombres Mujeres
100.0%
48.5%
51.5% 100.0%
50.7%
49.3% 100.0%
47.4%
52.6% 100.0%
43.9%
56.1%
100.0%
51.3%
48.7% 100.0%
50.7%
49.3% 100.0%
53.4%
46.6% 100.0%
42.1%
57.9%
100.0%
51.1%
48.9% 100.0%
51.1%
48.9% 100.0%
48.0%
52.0% 100.0%
58.3%
41.7%
100.0%
49.5%
50.5% 100.0%
49.4%
50.6% 100.0%
52.7%
47.3% 100.0%
100.0%
0.0%
100.0%
50.1%
49.9% 100.0%
50.0%
50.0% 100.0%
51.1%
48.9% 100.0%
55.6%
44.4%
100.0%
49.5%
50.5% 100.0%
51.9%
48.1% 100.0%
48.1%
51.9% 100.0%
44.4%
55.6%
100.0%
47.4%
52.6% 100.0%
65.3%
34.7% 100.0%
46.7%
53.3% 100.0%
33.3%
66.7%
100.0%
47.2%
52.8% 100.0%
53.6%
46.4% 100.0%
47.1%
52.9% 100.0%
42.4%
57.6%
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
Para el Municipio de Chicontepec en el año 2010 según el Censo de Población y
Vivienda, de la población de 3 años y más se registra que del grupo de 03 a 05
años existe una población de 2 mil 674 niños de los cuales 1 mil 853 niños asisten
a la escuela, 783 no asisten y 38 no están especificados.
Del grupo de 6 a 11 años existe una población de 6 mil 244 niños de los cuales 6
mil 157 asisten a la escuela, 75 no asisten y 12 no fueron especificados.
Del grupo de 12 a 14 años existe una población de 3 mil 790 adolescentes de los
cuales 3 mil 698 asisten a la escuela, 91 no asisten a la escuela y uno no fue
especificado.
Del grupo de 15 a 17 años existe una población de 4 mil 118 jóvenes de los cuales
3 mil 614 asisten, 495 no asisten a la escuela y 9 no fueron especificados.
Del grupo de 18 a 24 años existe una población de 5 mil 850 habs. de los cuales 2
mil 158 habs. asisten, 3 mil 674 no asisten y 18 no fueron especificados.
218
Del grupo de 25 a 29 existía una población de 2 mil 810 habs. de los cuales 118
asistían, 2 mil 680 no asistían a la escuela y 12 no fueron especificados.
TABLA 64. CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2010
CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Condición de asistencia escolar
Población de 3 años
y
más
Edad
Asiste
No asiste
No especificado
Total
Total
Total
Total
Total
52,702
17,794
34,719
189
03-05 años
2,674
1,853
783
38
06-11 años
6,244
6,157
75
12
12-14 años
3,790
3,698
91
1
15-17 años
4,118
3,614
495
9
18-24 años
5,850
2,158
3,674
18
25-29 años
30 años y
más
2,810
118
2,680
12
27,216
196
26,921
99
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
TABLA 65. PROPORCIÓN DE LA CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD EN
EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
PROPORCIÓN DE LA CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Condición de asistencia escolar
Población de 3 años y
más
Edad
Asiste
No asiste
No especificado
Total
Total
Total
Total
Total
100.0%
33.8%
65.9%
0.4%
03-05 años
100.0%
69.3%
29.3%
1.4%
06-11 años
100.0%
98.6%
1.2%
0.2%
12-14 años
100.0%
97.6%
2.4%
0.0%
15-17 años
100.0%
87.8%
12.0%
0.2%
18-24 años
100.0%
36.9%
62.8%
0.3%
25-29 años
30 años y
más
100.0%
4.2%
95.4%
0.4%
100.0%
0.7%
98.9%
0.4%
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
219
En función de los niveles de asistencia por grupos de edad se observan
porcentajes altos de inasistencia en el rango de 18 a 24 años tanto a nivel estatal
como a nivel municipal, lo cual refleja que esa población no asiste a la escuela por
dos fenómenos: una edad temprana para incorporarse al mercado laborar o la
nueva tendencia de los NI-NIs, chicos en edad escolar que ni estudian ni trabajan.
TABLA 66. PROPORCIÓN DE LA CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD Y
GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
PROPORCIÓN DE LA CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR GRUPOS DE EDAD
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Condición de asistencia escolar
Población de 3 años y
más
Edad
Asiste
No asiste
No especificado
Total
Total
Total
Total
Total
48.5%
51.5%
50.7%
49.3%
03-05 años
51.3%
48.7%
50.7%
49.3%
06-11 años
51.1%
48.9%
51.1%
48.9%
12-14 años
49.5%
50.5%
49.4%
50.6%
15-17 años
50.1%
49.9%
50.0%
50.0%
18-24 años
49.5%
50.5%
51.9%
48.1%
25-29 años
30 años y
más
47.4%
52.6%
65.3%
34.7%
47.2%
52.8%
53.6%
46.4%
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
220
GRÁFICA 54. CONDICIÓN DE ASISTENCIA POR GRUPOS DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
221
GRÁFICA 55. DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO Y GRUPOS DE EDAD DE LOS NIÑOS QUE SI ASISTEN A
LA ESCUELA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
222
GRÁFICA 56. DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO Y GRUPOS DE EDAD DE LOS NIÑOS QUE NO ASISTEN A
LA ESCUELA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
EQUIPAMIENTO URBANO PARA EDUCACIÓN Y CULTURA
El equipamiento en educación y cultura se refiere a los inmuebles en los que se
llevan a cabo actividades públicas específicas para un rubro; en este caso las
escuelas de todos los niveles, bibliotecas y centros culturales a cargo de las
entidades gubernamentales conforman el equipamiento para la educación y la
cultura.
223
TABLA 67. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS CICLO ESCOLAR 2012-2013 EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS CICLO ESCOLAR 2012-2013 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
NIVEL
EDUCACION INICIAL
EDUCACION ESPECIAL
ESCUELAS
DOCENTES
12
GRUPOS
HOMBRES
57
458
57
MUJERES
362
%
ESCUELAS
820
3.03%
TOTAL
2
7
4
28
26
54
0.51%
EDUCACION PREESCOLAR
141
196
404
1,133
1,167
2,300
35.61%
EDUCACION PRIMARIA
FORMACION PARA EL
TRABAJO
EDUCACION SECUNDARIA
167
506
976
3,333
3,097
6,430
42.17%
2
2
3
22
15
37
0.51%
43
227
215
1,727
1,636
3,363
10.86%
26
139
131
1,629
1,602
3,231
6.57%
BACHILLERATO
EDUCACION PARA ADULTOS
1
1
0
0
6
6
0.25%
LICENCIATURA
UNIVERSITARIA Y
2
47
0
447
436
883
0.51%
TECNOLÓGICA
TOTALES
396
1182
1790
8777
8347
17124
100.00%
Fuente: Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2011). Información Estadística del Sistema
Educativo
Estatal
2009-2010,
consulta
en
línea
en
http://www.secver.gob.mx/servicios/anuario/global0607/buscar.php?mm=109 , fecha de consulta: 10 de diciembre
de 2013, 21:00 Hrs.
Las necesidades educativas del municipio de Chicontepec tienen cobertura a
través de: 396 instituciones distribuidas de la siguiente forma: 12 planteles de
educación inicial, 2 de educación especial, 141 de educación preescolar, 167 de
primaria, 2 de formación para el trabajo, 43 de educación secundaria, 26 de
bachillerato, un centro de educación para los adultos y dos planteles de
licenciatura universitario y tecnológica
Asimismo se contaba con un total de 1 mil 182 docentes en 1 mil 790 grupos, 17
mil 124 estudiantes de los cuales 8 mil 347 eran hombres y 8 mil 347 eran
mujeres, en el ciclo escolar 2012-2013.
224
GRÁFICA 57. PORCENTAJE DE EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS CICLO ESCOLAR 2012-2013 EN EL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
Fuente: Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2011). Información Estadística del Sistema
Educativo
Estatal
2009-2010,
consulta
en
línea
en
http://www.secver.gob.mx/servicios/anuario/global0607/buscar.php?mm=109 , fecha de consulta: 10 de
diciembre de 2013, 21:00 Hrs.
En las siguientes tablas se detallan las ubicaciones por localidad, claves y
estadísticas de los planteles educativos públicos; aunque en la tabla anterior se
han contemplado los centros tanto públicos como los privados:
225
TABLA 68. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN INICIAL DE CHICONTEPEC
CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN INICIAL DE CHICONTEPEC CICLO
ESCOLAR 2012-2013
No.
MUNICIPIO
Escuelas (CCT)
1
CONTEPEC DE
TEJEDA
ORIENTACION A PADRES
2
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
ORIENTACION A PADRES
3
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
ORIENTACION A PADRES
4
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
Docentes Grupos Hombres Mujeres Total
10
10
83
60
143
10
10
94
86
180
10
10
77
68
145
9
9
81
62
143
11
11
80
58
138
1
1
3
4
7
1
1
5
4
9
1
1
7
2
9
1
1
13
5
18
1
1
3
3
6
1
1
4
5
9
1
1
8
5
13
(30FEI0035R) DISCONTINUOFEDERALIZADO
(30FEI0036Q) DISCONTINUOFEDERALIZADO
(30FEI0167I) DISCONTINUOFEDERALIZADO
ORIENTACION A PADRES DE
FAMILIA
(30FEI0056D) DISCONTINUOFEDERALIZADO
5
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
ORIENTACION A PADRES DE
FAMILIA
(30FEI0064M) DISCONTINUOFEDERALIZADO
6
CUATZAPOTITLA
7
HUICHINTITLA
8
MONTE NEGRO
9
PEMUXTITLA
10
TEMOCTLA
11
TEPECO
XOKOYOTSI
(30DIN0018K) MATUTINO INDIGENA
XOCHIKOSKATL
(30DIN0051S) MATUTINO INDIGENA
EDUCACION INICIAL INDIGENA
(30DIN0032D) MATUTINO INDIGENA
HUITZILOPOXTLE
(30DIN0009C) DISCONTINUO INDIGENA
NIÑOS HEROES
(30DIN0008D) MATUTINO INDIGENA
CENTRO DE EDUCACION Y
CAPACITACION DE LA MUJER
INDIGENA
(30DIN0010S) DISCONTINUO INDIGENA
12
TEPOXTECO
TONACASIUATL
(30DIN0047F) MATUTINO INDIGENA
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 69. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL DE CHICONTEPEC
CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL DE CHICONTEPEC CICLO
ESCOLAR 2012-2013
No.
MUNICIPIO
Escuelas (CCT)
1
CHICONTEPEC ANNE SULLIVAN
DE TEJEDA
(30EML0022K) MATUTINO ESTATAL
2
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
Docentes Grupos Hombres Mujeres Total
UNIDAD DE SERVICIOS DE APOYO A
LA EDUCACION REGULAR A3
4
4
15
10
25
3
0
13
16
29
(30FUA0052G) MATUTINO FEDERALIZADO
(30FUA0001Z) MATUTINO ESTATAL
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
226
TABLA 70. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN PREESCOLAR DE
CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN PREESCOLAR DE CHICONTEPEC CICLO
ESCOLAR 2012-2013
No.
MUNICIPIO
1
ACATITLA
2
ACHUPIL
3
ACHUPIL
4
AHUATENO
5
AHUATENO
6
AHUATITLA
ABAJO
7
AHUATITLA
ARRIBA
8
AHUICA
9
AHUIMOL
TZIMPIASCO
10
AHUIMOL
TZIMPIASCO
11
AKICHTZINTLA
12
ALAHUALTITLA
13
ALAXTITLA
HUIXNOPALA
14
ALAXTITLA
IXCACUATITLA
15
ALAXTITLA
IXCACUATITLA
16
ALAXTITLA
POSTECTITLA
17
AMPLIACION
PALMA SOLA
18
APAXTITLA
19
ATENO
20
AYACAXTLE
21
AYOCO
Escuelas (CCT)
LEOPOLDO KIEL
(30DCC0823O) MATUTINOFEDERALIZADO
GREGORIO TORRES QUINTERO
(30DCC1345L) MATUTINOFEDERALIZADO
LAZARO CARDENAS DEL RIO
(30DCC0512L) MATUTINOFEDERALIZADO
JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ
(30DJN0112E) MATUTINO FEDERALIZADO
OQUIXPILL YEJ YEJTZI
(30DJN0166I) MATUTINO FEDERALIZADO
CRISTOBAL COLON
(30DCC0513K) MATUTINOFEDERALIZADO
IGNACIO RAMIREZ
(30DCC0484F) MATUTINOFEDERALIZADO
IGNACIO ZARAGOZA
(30DCC0462U) MATUTINOFEDERALIZADO
CHICOMETEPETL
(30DJN0167H) MATUTINO FEDERALIZADO
FRANCISCO GABILONDO SOLER
(30DJN3116V) VESPERTINOFEDERALIZADO
PROFR. GENARO CRUZ OSORIO
(30DCC1253V) MATUTINOFEDERALIZADO
JOSE MARIA MORELOS Y PAVON
(30DCC0824N) MATUTINOFEDERALIZADO
QUETZALKOATL
(30DCC0940D) MATUTINOFEDERALIZADO
18 DE MARZO
(30DCC1401N) MATUTINOFEDERALIZADO
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
(30DCC0737S) MATUTINOFEDERALIZADO
NIÑOS HEROES
(30DCC0943A) MATUTINO FEDERALIZADO
GRAL. EMILIANO ZAPATA
(30DCC1459N) MATUTINOFEDERALIZADO
NACOZARI
(30DCC0901B) MATUTINOFEDERALIZADO
ROSAURA ZAPATA
(30DCC0904Z) MATUTINOFEDERALIZADO
TLAJCOTEPETL
(30DJN1984X) MATUTINO FEDERALIZADO
ADOLFO LOPEZ MATEOS
(30DCC1255T) MATUTINO FEDERALIZADO
227
Docentes Grupos Hombres Mujeres Total
2
3
15
17
32
1
3
4
5
9
2
3
13
19
32
3
3
23
25
48
1
2
6
8
14
3
3
26
25
51
2
3
18
15
33
3
3
25
27
52
1
1
6
4
10
1
1
4
4
8
1
2
2
2
4
1
3
8
15
23
1
3
7
3
10
1
3
6
8
14
1
3
10
7
17
1
3
5
6
11
1
3
6
6
12
1
2
1
5
6
1
3
3
6
9
1
2
6
5
11
1
3
5
0
5
22
BENITO JUAREZ
23
BUENA VISTA
24
CALLEJON
CARRIZALILLO
25
CAMAITLAN
26
CAMOTIPAN
27
CARMEN SERDAN
28
CAROLINO
ANAYA
29
CHALAHUIAPA
30
CHAMOLA
31
CHAPIXTLA
32
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
33
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
34
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
JOSE MARIA MORELOS Y PAVON
(30DCC0208B) MATUTINOFEDERALIZADO
NARCISO MENDOZA
(30DJN2716I) MATUTINO FEDERALIZADO
GUELLECALCO
(30DJN1101F) VESPERTINOFEDERALIZADO
CAMAITLAN
(30KCC0460F) MATUTINO FEDERAL
BENITO JUAREZ GARCIA
(30DCC1278D) MATUTINOFEDERALIZADO
CARMEN SERDAN
(30DJN2192U) MATUTINO FEDERALIZADO
JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ
(30DCC0826L) MATUTINOFEDERALIZADO
ESTEFANIA CASTAÑEDA
(30DJN2462X) MATUTINO FEDERALIZADO
JOSE VASCONCELOS
(30DCC0176Z) MATUTINOFEDERALIZADO
NIÑOS HEROES
(30DCC0488B) MATUTINOFEDERALIZADO
CHICONTEPEC
(30DJN1775R) MATUTINO FEDERALIZADO
ROSAURA ZAPATA
(30DJN0220M) MATUTINO FEDERALIZADO
SILVERIO ALBERTO GARCIA
MARTINEZ
1
3
4
5
9
1
3
3
5
8
2
3
5
9
14
1
3
5
1
6
2
3
14
15
29
1
3
6
3
9
1
3
6
6
12
1
3
4
3
7
1
3
7
4
11
1
3
6
12
18
3
3
14
13
27
4
4
42
57
99
4
4
49
44
93
1
3
8
8
16
1
3
6
4
10
1
3
5
2
7
1
2
2
2
4
1
3
9
8
17
1
3
7
5
12
3
3
15
17
32
2
3
11
26
37
1
3
5
5
10
1
3
4
2
6
(30DJN1374W) MATUTINOFEDERALIZADO
35
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
36
COAMIXTEPEC
37
COLONIA
FERNANDO
LOPEZ ARIAS
38
CRUZ VERDE
XITLAHUACOJTLI
(30DJN0168G) MATUTINO FEDERALIZADO
JUSTO SIERRA
(30DCC0461V) MATUTINOFEDERALIZADO
BERTHA VON GLUMER DE LEYVA
(30DJN1818Z) MATUTINO FEDERALIZADO
NIÑOS HEROES DE
CHAPULTEPEC
(30DJN1978M) MATUTINO FEDERALIZADO
39
CUAHUITZIL
40
CUATECOMITL
BUENAVISTA
41
CUATECOMITL
BUENAVISTA
42
CUATZAPOTITLA
43
EJIDO DE
TLANEMPA
44
EL AGUACATE
MIGUEL BUSTOS CERECEDO
(30DJN1779N) MATUTINO FEDERALIZADO
CARLOS A. CARRILLO
(30DCC0487C) MATUTINOFEDERALIZADO
JUAN DE LA BARRERA
(30DCC1021E) MATUTINOFEDERALIZADO
IGNACIO ZARAGOZA
(30DCC0459G) MATUTINOFEDERALIZADO
LIC. ADOLFO LOPEZ MATEOS
(30DCC0502E) MATUTINOFEDERALIZADO
CUAUHTEMOC
228
(30DCC0174B) MATUTINOFEDERALIZADO
45
EL CHOTE
(SANTA TERESA)
46
EL CUARTEL
47
EL IXTLE FLORES
MAGON
48
EL IXTLE
POSTECTITLA
49
EL LINDERO
XOQUIXHUAL
50
EL MANANTIAL
51
EL MIRADOR
52
EL MIRADOR
53
EL SITIO
54
EL TECOMATE
55
EL TERRERO
56
EL TORDILLO
57
EL ZACATAL
58
EL ZAPOTAL
ESPINAL
59
EMILIANO
ZAPATA
60
FRANCIA NUEVA
61
FRANCIA VIEJA
62
FRANCISCO
VILLA
63
GENERAL
IGNACIO
ZARAGOZA
64
GRANADILLA
65
HUACANGO
66
HUICHINTITLA
67
HUITZAPOLI
CUAUHTEMOC
(30DCC0468O) MATUTINOFEDERALIZADO
EMILIANO ZAPATA
(30DCC0455K) MATUTINOFEDERALIZADO
NIÑOS HEROES
(30DCC0288D) MATUTINOFEDERALIZADO
VICENTE GUERRERO
(30DCC0493N) MATUTINOFEDERALIZADO
NIÑO ARTILLERO
(30DCC0016M) MATUTINOFEDERALIZADO
LEONA VICARIO
(30DCC1017S) MATUTINOFEDERALIZADO
CELESTIN FREINET
(30DCC0906X) MATUTINOFEDERALIZADO
JESUS GARCIA
(30DCC0464S) MATUTINOFEDERALIZADO
IGNACIO ALLENDE
(30DCC0494M) MATUTINOFEDERALIZADO
POSTECTITLA
(30DJN0108S) MATUTINO FEDERALIZADO
LAZARO CARDENAS DEL RIO
(30DJN2761V) MATUTINO FEDERALIZADO
IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO
(30DCC0829I) MATUTINO FEDERALIZADO
PIPILKALI
(30DCC0907W) MATUTINOFEDERALIZADO
IGNACIO ZARAGOZA
(30DCC0476X) MATUTINOFEDERALIZADO
JUAN ESCUTIA
(30DCC1384N) MATUTINOFEDERALIZADO
GRAL. EMILIANO ZAPATA
(30DCC0058L) MATUTINOFEDERALIZADO
RAFAEL RAMIREZ
(30DCC1022D) MATUTINOFEDERALIZADO
BENITO JUAREZ GARCIA
(30DCC0179X) MATUTINOFEDERALIZADO
RAFAEL VALENZUELA
(30DCC0489A) MATUTINO FEDERALIZADO
JUANA INES DE LA CRUZ
(30DJN1777P) MATUTINO FEDERALIZADO
JAIME NUNO
(30DCC0827K) MATUTINOFEDERALIZADO
NIÑOS HEROES
(30DCC1344M) MATUTINOFEDERALIZADO
QUETZALCOATL
(30DCC1051Z) MATUTINOFEDERALIZADO
229
1
3
9
10
19
1
3
3
6
9
1
2
4
0
4
1
3
4
7
11
1
3
5
1
6
1
3
4
6
10
3
3
15
10
25
3
4
16
23
39
1
2
4
6
10
1
2
7
7
14
1
3
5
4
9
1
3
3
5
8
1
3
7
7
14
1
3
7
4
11
1
3
4
7
11
1
3
6
10
16
1
2
4
6
10
1
3
9
5
14
1
3
7
7
14
1
3
4
3
7
1
3
7
4
11
1
2
5
2
7
1
3
1
5
6
68
HUITZTIPA
69
HUIZACHE
ACHICHIPIC
70
IXCACUATITLA
71
JAG_EY
72
LA ANTIGUA
73
LA CEIBA
TLACOLULA
74
LA CONCEPCION
75
LA ESMERALDA
76
LA GUASIMA
77
LA HEREDAD
78
LA MESA DE
TZAPOTZALA
79
LA PAGUA
80
LA PROVIDENCIA
81
LA PUERTA
82
LAS G_IRAS
83
LAS PLACETAS
84
LAS PUENTES
85
LAS SILLETAS
86
LINDERO AGUA
FRIA
87
MAGUEY
MAGUAQUITE
88
MESA DE
AHUAYO
89
MESA DE
CALCOTE
90
MESA DE
PEDERNALES
91
MEXCATLA
LAZARO CARDENAS DEL RIO
(30DCC0941C) MATUTINOFEDERALIZADO
YOLPALQUI
(30DJN0126H) MATUTINO FEDERALIZADO
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
(30DCC0495L) MATUTINOFEDERALIZADO
LIC. ADOLFO LOPEZ MATEOS
(30DCC0456J) MATUTINO FEDERALIZADO
FEDERICO FROEBEL
(30DJN2759G) MATUTINO FEDERALIZADO
FRANCISCO I. MADERO
(30DCC0942B) MATUTINOFEDERALIZADO
FRANCISCO I. MADERO
(30DCC0486D) MATUTINOFEDERALIZADO
LAZARO CARDENAS DEL RIO
(30DCC0467P) MATUTINOFEDERALIZADO
LEOPOLDO KIEL
(30DCC0887Z) MATUTINOFEDERALIZADO
NIÑOS HEROES
(30DCC0810K) MATUTINOFEDERALIZADO
LAURO AGUIRRE
(30DCC0012Q) MATUTINOFEDERALIZADO
MARIANO MATAMOROS
(30DCC0496K) MATUTINOFEDERALIZADO
JUAN ESCUTIA
(30DJN2298N) MATUTINO FEDERALIZADO
ALFONSO ARROYO FLORES
(30DJN1780C) MATUTINO FEDERALIZADO
NETZAHUALCOYOTL
(30DJN2763T) MATUTINO FEDERALIZADO
IXTLIXOCHITLI
(30DCC0938P) MATUTINOFEDERALIZADO
LEONA VICARIO
(30DCC0454L) MATUTINOFEDERALIZADO
CRISTOBAL COLON
(30EJN0919P) MATUTINO ESTATAL
JUAN DE LA BARRERA
(30DCC0014O) MATUTINOFEDERALIZADO
MARIA MONTESSORI
(30DCC0736T) MATUTINO FEDERALIZADO
21 DE MARZO
(30DCC1145N) MATUTINOFEDERALIZADO
CARLOS A. CARRILLO
(30DCC0457I) MATUTINO FEDERALIZADO
XOCHIKUEPONI
(30DCC0175A) MATUTINO FEDERALIZADO
BICENTENARIO
230
1
3
3
4
7
2
3
9
13
22
2
3
3
14
17
2
3
6
12
18
1
3
5
6
11
2
3
14
11
25
1
3
4
5
9
1
3
4
7
11
1
3
2
3
5
1
3
6
6
12
1
3
7
11
18
3
3
19
15
34
1
3
8
4
12
1
3
4
7
11
1
3
5
3
8
3
3
27
15
42
3
3
15
10
25
2
3
6
6
12
1
3
6
9
15
2
3
10
6
16
1
3
2
5
7
1
3
3
8
11
1
3
7
8
15
2
3
6
9
15
(30EJN1527I) MATUTINO ESTATAL
92
MONTE GRANDE
93
MONTE NEGRO
94
MORENOTLAN
TEPETZINTLA
95
NUEVO PARAJE
96
OTLATZINTLA
97
PALMA REAL
TEPENAHUAC
98
PALMA SOLA
99
PALO FLOR
100
PASO DE
TLACOLULA
101
PASTORIA
102
PEMUXTITLA
103
PEPEYOCAL
104
PIEDRAS
NEGRAS
105
POCHOCO
106
POSTECTITLA
107
SASALTITLA
108
SASALTITLA
109
SAYOLTEPEC
110
SOLTEPEC
111
TEACATL
AMATLAN
112
TECERCA VIEJA
113
TECOMAXOCHITL
PRIMERO
114
TEMOCTLA
MONTE GRANDE
(30KJN4490Q) MATUTINO FEDERAL
RICARDO FLORES MAGON
(30DCC0491P) MATUTINOFEDERALIZADO
MORENOTLAN TEPETZINTLA
(30KCC0411X) MATUTINO FEDERAL
NIÑOS HEROES
(30DCC0835T) MATUTINO FEDERALIZADO
XOCHITL MILE
(30DJN0118Z) MATUTINO FEDERALIZADO
NIÑOS HEROES
(30DCC0062Y) MATUTINO FEDERALIZADO
BENITO JUAREZ GARCIA
(30DCC0739Q) MATUTINOFEDERALIZADO
JUAN ESCUTIA
(30DJN1942Y) MATUTINO FEDERALIZADO
LEONA VICARIO
(30DJN1981Z) MATUTINO FEDERALIZADO
ADOLFO LOPEZ MATEOS
(30DCC0828J) MATUTINO FEDERALIZADO
FRANCISCO VILLA
(30DCC0740F) MATUTINOFEDERALIZADO
FEDERICO FROEBEL
(30DCC0492O) MATUTINOFEDERALIZADO
FRANCISCO I. MADERO
(30DJN2726P) MATUTINO FEDERALIZADO
20 DE NOVIEMBRE
(30DCC1382P) MATUTINOFEDERALIZADO
JAIME NUNO
(30DCC0498I) MATUTINO FEDERALIZADO
ESTEFANIA CASTAÑEDA
(30EJN0660I) MATUTINO ESTATAL
JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ
(30DCC0503D) MATUTINOFEDERALIZADO
LEONA VICARIO
(30DCC0178Y) MATUTINO FEDERALIZADO
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
(30DCC0521T) MATUTINO FEDERALIZADO
NIÑOS HEROES
(30DCC0889X) MATUTINOFEDERALIZADO
LAZARO CARDENAS DEL RIO
(30DCC0465R) MATUTINOFEDERALIZADO
SITLALMINA
(30DCC0991K) MATUTINOFEDERALIZADO
ENRIQUE C. REBSAMEN
(30DCC0738R) MATUTINOFEDERALIZADO
231
1
1
0
1
1
2
3
15
9
24
1
3
2
7
9
1
3
13
11
24
1
2
7
8
15
1
3
6
9
15
2
3
18
9
27
1
3
4
4
8
1
3
7
3
10
3
3
20
20
40
2
3
21
17
38
1
3
8
9
17
1
3
2
4
6
1
2
4
3
7
1
3
5
6
11
3
3
15
16
31
2
3
12
12
24
1
3
8
6
14
1
3
7
7
14
1
3
8
4
12
1
2
6
5
11
1
3
6
4
10
2
3
10
14
24
115
TENEXTITLA
116
TENEXTITLA
117
TEPECXITLA
118
TEPETZINTLA
119
TEPEXOCOYO
120
TEPONAXTLA
121
TEPOXTECO
122
TIOCUAYO
123
TLACOLULA
124
TLACOLULA
125
TLACOLULA
126
TLAMAYA
PEMUXTITLA
127
TLANEMPA
COMUN
128
TLAQUEXTLA
TENEXTITLA
129
TOLONCUITLATLA
130
TZAPULLO
POSTECTITLA
131
TZAPULLO
TECOMATE
132
XALATLA
133
XALTEPEC
134
XICALANGO
135
XIHUICALCO
136
XILICO
137
XOCHICUATEPEC
138
XOCOCATL
ADOLFO LOPEZ MATEOS
(30EJN0964B) MATUTINO ESTATAL
EMILIANO ZAPATA
(30DCC0177Z) MATUTINOFEDERALIZADO
BENITO JUAREZ GARCIA
(30DCC0470C) MATUTINOFEDERALIZADO
BENITO JUAREZ GARCIA
(30DJN1778O) MATUTINO FEDERALIZADO
NETZAHUALCOYOTL
(30DCC0905Y) MATUTINO FEDERALIZADO
LIC. BENITO JUAREZ GARCIA
(30DCC0505B) MATUTINOFEDERALIZADO
JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ
(30DCC0471B) MATUTINOFEDERALIZADO
VICENTE GUERRERO
(30DCC0508Z) MATUTINOFEDERALIZADO
16 DE SEPTIEMBRE
(30DCC1052Y) MATUTINO FEDERALIZADO
CARMEN SERDAN
(30EJN0246T) MATUTINO ESTATAL
EMILIANO ZAPATA
(30DCC0836S) MATUTINOFEDERALIZADO
FRANCISCO I. MADERO
(30DCC0507Z) MATUTINOFEDERALIZADO
FRANCISCO I. MADERO
(30DCC0463T) MATUTINO FEDERALIZADO
RAFAEL MOLINA BETANCOURT
(30DCC0506A) MATUTINO FEDERALIZADO
XOCHI CALLI
(30DJN2762U) MATUTINO FEDERALIZADO
JOSE MARIA MORELOS Y PAVON
(30DCC0473Z) MATUTINOFEDERALIZADO
GUADALUPE VICTORIA
(30DCC0472A) MATUTINO FEDERALIZADO
XOCHIQUETZALI
(30DCC0909U) MATUTINOFEDERALIZADO
TLAKAELEL
(30DCC1050Z) MATUTINOFEDERALIZADO
NIÑOS HEROES
(30DCC0500G) MATUTINOFEDERALIZADO
GABRIELA MISTRAL
(30DCC0509Y) MATUTINO FEDERALIZADO
GABRIELA MISTRAL
(30DJN3084T) MATUTINO FEDERALIZADO
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
(30DCC0475Y) MATUTINO FEDERALIZADO
JOSE MARIA MORELOS Y PAVON
232
1
1
2
2
4
1
3
3
4
7
2
3
6
4
10
1
2
9
3
12
1
3
5
5
10
1
3
0
8
8
1
3
7
7
14
1
3
7
4
11
1
3
2
6
8
2
3
6
5
11
4
4
20
18
38
1
3
11
11
22
2
3
8
16
24
1
3
14
8
22
1
3
3
8
11
1
3
4
5
9
1
3
1
5
6
1
3
4
4
8
1
3
4
3
7
1
3
4
6
10
1
3
10
3
13
1
2
2
1
3
1
3
3
6
9
2
3
15
14
29
(30DCC0474Z) MATUTINOFEDERALIZADO
139
ZACATITLA
140
ZAPOTEMPA
141
ZONAMATL
SOR JUANA INES DE LA CRUZ
(30DCC0510N) MATUTINOFEDERALIZADO
VICENTE GUERRERO
(30DCC0499H) MATUTINOFEDERALIZADO
FEDERICO FROEBEL
(30DJN2463W) MATUTINOFEDERALIZADO
1
3
9
7
16
1
3
8
3
11
1
3
5
3
8
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 71. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE
CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE CHICONTEPEC CICLO
ESCOLAR 2012-2013
No.
MUNICIPIO
Escuelas (CCT)
Docentes Grupos Hombres Mujeres
Total
BENITO JUAREZ GARCIA
1
ACATITLA
7
7
35
29
64
6
6
69
56
125
6
6
50
47
97
4
6
29
23
52
7
7
74
73
147
6
6
44
39
83
1
4
3
4
7
6
6
65
57
122
6
6
54
41
95
1
6
12
12
24
4
6
28
35
63
3
6
21
20
41
2
6
17
13
30
1
3
4
3
7
(30DPB1102U) MATUTINOFEDERALIZADO
4
6
20
18
38
IGNACIO MANUEL
1
6
7
6
13
(30EPR0782J) MATUTINO ESTATAL
VICENTE GUERRERO
2
ACHUPIL
(30DPB0558L) MATUTINO FEDERALIZADO
DEMOCRACIA
3
AHUATENO
(30DPR3614I) MATUTINO FEDERALIZADO
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
4
5
6
AHUATENO
AHUATITLA
ABAJO
AHUATITLA
ARRIBA
(30DPR1540U) MATUTINOFEDERALIZADO
INDOAMERICA
(30DPR3864O) MATUTINOFEDERALIZADO
IGNACIO RAMIREZ
(30EPR0784H) MATUTINO ESTATAL
JAIME NUNO
7
AHUATLAN
(30EPR0785G) MATUTINO ESTATAL
LIBERTAD
8
9
AHUICA
AHUIMOL
TZIMPIASCO
(30DPB0570G) MATUTINOFEDERALIZADO
ALVARO OBREGON
(30DPR3593M) MATUTINOFEDERALIZADO
J. GUADALUPE OSORIO
10
AKICHTZINTLA
(30DPB0916I) MATUTINO FEDERALIZADO
BENITO JUAREZ GARCIA
11
ALAHUALTITLA
12
ALAXTITLA
HUIXNOPALA
13
ALAXTITLA
IXCACUATITLA
14
ALAXTITLA
POSTECTITLA
15
AMPLIACION
PALMA SOLA
16
APAXTITLA
(30DPB0141P) MATUTINO FEDERALIZADO
JUSTO SIERRA
(30EPR0807B) MATUTINO ESTATAL
SALVADOR DIAZ MIRON
(30DPB1119U) MATUTINOFEDERALIZADO
VENUSTIANO CARRANZA
(30EPR0789C) MATUTINO ESTATAL
ADALBERTO TEJEDA OLIVARES
233
ALTAMIRANO
(30DPR3611L) MATUTINO FEDERALIZADO
PROFR. GABRIEL LUCIO
17
ATENO
(30EPR0791R) MATUTINO ESTATAL
2
6
7
13
20
6
6
28
50
78
1
6
10
7
17
1
5
5
9
14
2
6
10
15
25
2
6
12
12
24
5
6
29
23
52
1
3
2
5
7
2
6
10
11
21
4
6
20
14
34
2
6
9
15
24
2
6
9
11
20
2
6
9
11
20
2
6
12
15
27
2
6
12
21
33
1
4
6
4
10
2
6
15
12
27
20
20
193
163
356
12
12
109
94
203
1
5
4
6
10
5
6
15
12
27
RAFAEL RAMIREZ
18
AYACAXTLE
(30EPR0793P) MATUTINO ESTATAL
BENITO JUAREZ GARCIA
19
AYOCO
(30DPB0574C) MATUTINOFEDERALIZADO
FRANCISCO I. MADERO
20
BENITO JUAREZ
(30DPB0554P) MATUTINO FEDERALIZADO
ADALBERTO TEJEDA
21
BUENA VISTA
(30EPR0795N) MATUTINO ESTATAL
VICENTE GUERRERO
22
23
CAHUAYOAPA
CALLEJON
CARRIZALILLO
(30EPR3599F) MATUTINO ESTATAL
JOSE MARIA MORELOS Y
PAVON
(30DPR3610M) FEDERALIZADO
CAMAITLAN
24
CAMAITLAN
25
CAMOTIPAN
(30KPB0284W) MATUTINO FEDERAL
ALVARO OBREGON
26
CAROLINO
ANAYA
(30DPR3613J) MATUTINO FEDERALIZADO
MANUEL JAIMES ARGÜELLES
(30EPR0796M) MATUTINO ESTATAL
REIVINDICACION
27
CERRO PRIETO
28
CHACACUAHUITL
(30EPR0798K) MATUTINO ESTATAL
FELIPE CARRILLO PUERTO
(30DPB0717J) MATUTINO FEDERALIZADO
EMILIANO ZAPATA
29
CHALAHUIAPA
(30DPR3199K) MATUTINOFEDERALIZADO
BENITO JUAREZ GARCIA
30
CHAMOLA
31
CHAPIXTLA
(30DPR3200J) MATUTINO FEDERALIZADO
BENITO JUAREZ GARCIA
32
33
34
35
36
37
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
(30DPR1835F) MATUTINO FEDERALIZADO
BANCA NACIONALIZADA DE
MEXICO
(30DPR4777Z) MATUTINO FEDERALIZADO
LEOPOLDO KIEL
(30EPR0553Q) MATUTINO ESTATAL
LEOPOLDO KIEL
(30EPR3750L) MATUTINO ESTATAL
LIC. ADOLFO LOPEZ MATEOS
(30DPR3335Y) MATUTINO FEDERALIZADO
PROFR. RAYMUNDO ALEJANDRE
C
(30DPR4497Q) MATUTINOFEDERALIZADO
SALVADOR DIAZ MIRON
(30EPR0820W) MATUTINO ESTATAL
234
CUAUHTEMOC
38
COAMIXTEPEC
(30DPB0557M) FEDERALIZADO
6
6
45
34
79
3
6
14
17
31
3
6
38
23
61
3
6
13
17
30
6
6
49
53
102
1
6
7
2
9
2
6
7
14
21
2
6
7
8
15
2
6
11
6
17
6
6
32
32
64
3
6
24
16
40
2
6
12
10
22
3
6
23
17
40
1
5
4
6
10
1
6
6
7
13
2
6
15
19
34
5
6
30
34
64
8
8
62
49
111
3
6
28
18
46
1
5
7
6
13
5
6
37
37
74
3
6
18
13
31
LUIS HIDALGO MONROY
39
CUAHUITZIL
40
CUATECOMITL
BUENAVISTA
41
CUATECOMITL
BUENAVISTA
(30EPR0770E) MATUTINO ESTATAL
FRANCISCO GONZALEZ
BOCANEGRA
(30DPR3617F) MATUTINO FEDERALIZADO
FRANCISCO I. MADERO
(30DPB0079C) MATUTINOFEDERALIZADO
GRAL. VICENTE GUERRERO
42
CUATZAPOTITLA
(30DPB0588F) MATUTINO FEDERALIZADO
GUADALUPE VICTORIA
43
44
CUAXILOAPA
EJIDO DE
TLANEMPA
(30DPB0335C) MATUTINOFEDERALIZADO
GUSTAVO DIAZ ORDAZ
(30DPB0330H) MATUTINOFEDERALIZADO
EMILIANO ZAPATA
45
EJIDO LAS VEGAS (30DPR4984H) MATUTINOFEDERALIZADO
ENRIQUE C. REBSAMEN
46
EL AGUACATE
47
EL CHOTE
(SANTA TERESA)
(30EPR0783I) MATUTINO ESTATAL
23 DE FEBRERO
(30DPB0464X) FEDERALIZADO
KOYOLXOCHITL
48
EL COYOLITO
(30DPB1081Y) MATUTINO FEDERALIZADO
LIC. BENITO JUAREZ GARCIA
49
50
51
52
EL CUARTEL
EL IXTLE FLORES
MAGON
EL IXTLE FLORES
MAGON
EL LINDERO
XOQUIXHUAL
(30DPB0332F) MATUTINO FEDERALIZADO
GRAL. LAZARO CARDENAS DEL
RIO
(30DPB0183O) MATUTINOFEDERALIZADO
NIÑOS HEROES
(30DPB1016Y) MATUTINO FEDERALIZADO
BENITO JUAREZ GARCIA Y
MEXICO
(30DPR3187F) MATUTINO FEDERALIZADO
LIC. FERNANDO LOPEZ ARIAS
53
EL MANANTIAL
(30EPR2923F) MATUTINO ESTATAL
CUAUHTEMOC
54
EL MIRADOR
(30DPB0687F) MATUTINO FEDERALIZADO
ENRIQUE C. REBSAMEN
55
EL MIRADOR
(30EPR0812N) ESTATAL
DIA DEL MAESTRO
56
EL SITIO
(30DPB0631D) MATUTINOFEDERALIZADO
PIPILA
57
EL TARRO
(30DPR3597I) MATUTINO FEDERALIZADO
DIECIOCHO DE MARZO
58
EL TECOMATE
(30DPR3201I) MATUTINO FEDERALIZADO
FORTUNATO VERA
59
EL TERRERO
(30EPR2838I) MATUTINO ESTATAL
235
LIBERACION
60
EL TORDILLO
(30DPR4054W) MATUTINOFEDERALIZADO
2
6
7
18
25
6
6
47
38
85
2
6
13
19
32
5
6
16
16
32
1
5
8
10
18
6
6
18
20
38
2
6
11
13
24
2
6
14
7
21
3
6
16
15
31
2
6
10
7
17
1
5
10
4
14
2
6
13
9
22
1
4
4
3
7
1
6
4
10
14
6
6
45
42
87
3
6
17
21
38
4
6
15
18
33
4
6
26
29
55
1
5
4
7
11
6
6
38
29
67
2
6
12
17
29
3
6
16
22
38
1
6
8
4
12
NIÑOS HEROES
61
EL TORDILLO
(30DPB0688E) MATUTINO FEDERALIZADO
LIC. RAFAEL MURILLO VIDAL
62
63
64
EL ZACATAL
EL ZAPOTAL
ESPINAL
EMILIANO
ZAPATA
(30EPR3324R) MATUTINO ESTATAL
HEROES 5 DE MAYO 1862
(30EPR0833Z) MATUTINO ESTATAL
VICENTE GUERRERO
(30DPB1154Z) MATUTINO FEDERALIZADO
EMILIANO ZAPATA
65
FRANCIA NUEVA
(30EPR0800I) MATUTINO ESTATAL
CUAUHTEMOC
66
67
68
FRANCIA VIEJA
FRANCISCO
VILLA
GENERAL
IGNACIO
ZARAGOZA
(30EPR0799J) MATUTINO ESTATAL
EMILIANO ZAPATA
(30DPB0593R) MATUTINOFEDERALIZADO
RAFAEL VALENZUELA
(30DPR3605A) MATUTINO FEDERALIZADO
GRACIANO VALENZUELA
69
GRANADILLA
(30EPR0801H) MATUTINO ESTATAL
CENTRO ESCOLAR REVOLUCION
70
HUACANGO
(30DPR0087M) MATUTINOFEDERALIZADO
VALENTIN GOMEZ FARIAS
71
HUITZAPOLI
(30EPR0805D) MATUTINO ESTATAL
NETZAHUALCOYOTL
72
HUITZITZILCO
(30EPR0806C) MATUTINO ESTATAL
RAFAEL RAMIREZ CASTAÑEDA
73
74
HUITZTIPA
HUIZACHE
ACHICHIPIC
(30DPR3203G) MATUTINOFEDERALIZADO
GRAL. ADALBERTO TEJEDA
(30DPR3668M) MATUTINOFEDERALIZADO
BENITO JUAREZ GARCIA
75
IXCACUATITLA
(30DPB0645G) MATUTINOFEDERALIZADO
PROFR. JOSE DOLORES
HERNANDEZ
76
IXCACUATITLA
(30EPR0788D) MATUTINO ESTATAL
NIÑOS HEROES
77
JAG_EY
(30DPB0590U) MATUTINOFEDERALIZADO
MANLIO FABIO ALTAMIRANO
78
79
LA ANTIGUA
LA CEIBA
TLACOLULA
(30EPR0790S) MATUTINO ESTATAL
URSULO GALVAN
(30EPR0797L) MATUTINO ESTATAL
EMILIANO ZAPATA
80
LA CONCEPCION
(30DPB0637Y) MATUTINO FEDERALIZADO
ADALBERTO TEJEDA
81
LA ESMERALDA
(30DPB0500L) MATUTINO FEDERALIZADO
16 DE SEPTIEMBRE
82
LA GUADA
(30DPB0331G) MATUTINOFEDERALIZADO
236
JOSE MARIA MORELOS Y
PAVON
83
LA GUASIMA
1
6
9
6
15
1
6
5
5
10
3
6
20
11
31
2
6
16
24
40
6
6
46
47
93
1
2
1
2
3
2
6
21
11
32
3
6
14
10
24
1
5
6
4
10
1
3
2
3
5
7
7
39
40
79
6
6
34
29
63
3
6
18
28
46
1
6
7
4
11
3
5
7
8
15
2
6
15
9
24
3
6
18
20
38
6
6
35
23
58
1
6
11
11
22
1
6
10
11
21
3
6
11
15
26
(30DPB0337A) MATUTINO FEDERALIZADO
2
5
13
6
19
CINCO DE FEBRERO
3
6
16
29
45
(30DPB0325W) MATUTINOFEDERALIZADO
LEOPOLDO KIEL
84
LA GUASIMA
(30DPR2537N) MATUTINOFEDERALIZADO
20 DE NOVIEMBRE
85
LA HEREDAD
86
LA MESA DE
TZAPOTZALA
(30DPB1204R) MATUTINOFEDERALIZADO
DR. RAFAEL LUCIO
(30EPR0766S) MATUTINO ESTATAL
VENUSTIANO CARRANZA
87
LA PAGUA
(30DPB0018P) FEDERALIZADO
16 DE SEPTIEMBRE
88
LA PIMIENTA
(30EPR0778X) MATUTINO ESTATAL
20 DE NOVIEMBRE
89
LA PROVIDENCIA
(30DPR4261D) MATUTINOFEDERALIZADO
IGNACIO ZARAGOZA
90
LA PUERTA
(30EPR0819G) MATUTINO ESTATAL
NIÑOS HEROES
91
LAS G_IRAS
92
LAS PALMAS
(30EPR0802G) MATUTINO ESTATAL
RAFAEL RAMIREZ
(30DPB0575B) MATUTINOFEDERALIZADO
IGNACIO ALLENDE
93
LAS PLACETAS
(30EPR0817I) ESTATAL
HEROES DE CHAPULTEPEC
94
LAS PUENTES
95
LAS SILLETAS
(30EPR0818H) MATUTINO ESTATAL
AQUILES SERDAN
96
LAZARO
CARDENAS
(30EPR0821V) MATUTINO ESTATAL
GREGORIO TORRES QUINTERO
(30DPB0661Y) MATUTINO FEDERALIZADO
NARCISO MENDOZA
97
LIMONTITLA
98
LINDERO
ACHUPIL
99
100
101
102
103
104
105
LINDERO AGUA
FRIA
MAGUEY
MAGUAQUITE
MESA DE
AHUAYO
MESA DE
CALCOTE
MESA DE
PEDERNALES
MESA DE
TZONAMATL
MEXCATLA
(30EPR0809Z) MATUTINO ESTATAL
CINCO DE FEBRERO
(30DPB1127C) MATUTINOFEDERALIZADO
JUSTO SIERRA
(30DPR4053X) MATUTINO FEDERALIZADO
FRANCISCO GONZALEZ
BOCANEGRA
(30EPR0810P) MATUTINO ESTATAL
CINCO DE MAYO
(30DPB0142O) MATUTINOFEDERALIZADO
ALBORADA
(30DPB0499M) MATUTINOFEDERALIZADO
RAFAEL RAMIREZ
(30EPR0811O) MATUTINO ESTATAL
IGNACIO ZARAGOZA
237
(30EPR0765T) MATUTINO ESTATAL
MONTE GRANDE
106
MONTE GRANDE
(30KPR4031V) MATUTINO FEDERAL
1
4
4
5
9
2
6
11
17
28
1
5
5
5
10
3
6
20
13
33
1
4
2
6
8
2
6
18
11
29
3
6
21
19
40
3
6
32
26
58
2
6
15
11
26
2
6
11
12
23
6
6
60
43
103
7
7
63
68
131
3
6
17
17
34
1
3
2
2
4
1
5
1
8
9
4
6
22
13
35
2
6
15
10
25
6
6
57
41
98
2
6
13
16
29
4
6
26
28
54
2
6
20
18
38
AQUILES SERDAN
107
MONTE NEGRO
108
MORENOTLAN
TEPETZINTLA
109
NUEVO PARAJE
(30DPB0572E) MATUTINO FEDERALIZADO
MORENOTLAN TEPETZITLA
(30KPB0258Y) MATUTINO FEDERAL
ADOLFO LOPEZ MATEOS
(30DPB0480O) MATUTINOFEDERALIZADO
APOLINAR J. ZEPAHUA
110
NUEVO TECERCA
(30EPR3325Q) MATUTINO ESTATAL
CARLOS A. CARRILLO
111
112
OTLATZINTLA
PALMA REAL
TEPENAHUAC
(30DPR3589Z) MATUTINO FEDERALIZADO
EMILIANO ZAPATA
(30EPR0814L) MATUTINO ESTATAL
FRANCISCO I. MADERO
113
PALMA SOLA
(30EPR0815K) MATUTINO ESTATAL
FRANCISCO I. MADERO
114
PALO FLOR
115
PASO DE
TLACOLULA
(30DPR3684D) MATUTINOFEDERALIZADO
REIVINDICACION
(30DPR3596J) MATUTINO FEDERALIZADO
RICARDO FLORES MAGON
116
PASTORIA
(30DPR3599G) MATUTINOFEDERALIZADO
JOSE AZUETA
117
PEMUXTITLA
118
PEPEYOCAL
(30EPR0816J) MATUTINO ESTATAL
ALFREDO V. BONFIL
(30DPB0182P) MATUTINO FEDERALIZADO
FRANCISCO I. MADERO
119
PILAHUIMOL
(30DPR0233G) MATUTINOFEDERALIZADO
SALVADOR DIAZ MIRON
120
POCHOCO
(30DPB1110C) MATUTINOFEDERALIZADO
FRANCISCO GONZALEZ
BOCANEGRA
121
POSTECTITLA
(30DPB0462Z) MATUTINO FEDERALIZADO
NIÑO ARTILLERO
122
SAN BENITO
(30DPB0463Y) MATUTINO FEDERALIZADO
REDENCION
123
SASALTITLA
(30DPR1536H) MATUTINOFEDERALIZADO
MANUEL C. TELLO
124
SAYOLTEPEC
(30EPR0769P) MATUTINO ESTATAL
FRANCISCO FERRER GUARDIA
125
126
SOLTEPEC
TEACATL
AMATLAN
(30DPB0556N) MATUTINOFEDERALIZADO
NETZAHUALCOYOTL
(30DPB0416N) MATUTINOFEDERALIZADO
BENITO JUAREZ GARCIA
127
128
TECERCA VIEJA
(30EPR0822U) MATUTINO ESTATAL
3
6
10
18
28
TECOMAXOCHITL
TLAKAELEL
2
6
8
10
18
238
PRIMERO
(30DPB0764U) MATUTINOFEDERALIZADO
ALFONSO CASO
129
TEMOCTLA
(30DPB0571F) MATUTINO FEDERALIZADO
1
4
5
0
5
5
6
32
30
62
1
6
6
6
12
2
5
5
6
11
3
6
20
14
34
1
5
6
7
13
1
3
4
0
4
2
5
7
5
12
1
3
1
4
5
2
6
7
23
30
3
6
13
18
31
1
5
8
13
21
6
6
21
18
39
4
6
14
17
31
15
15
67
48
115
2
6
11
4
15
4
6
42
44
86
7
7
46
42
88
4
6
37
42
79
2
3
5
4
9
1
6
4
4
8
4
6
22
14
36
2
6
14
11
25
EMILIANO ZAPATA
130
TEMOCTLA
(30DPR3595K) MATUTINOFEDERALIZADO
ADALBERTO TEJEDA OLIVARES
131
TENEXCO
132
TENEXTITLA
(30DPB0660Z) MATUTINO FEDERALIZADO
AMADO NERVO
(30EPR0823T) MATUTINO ESTATAL
IGNACIO ZARAGOZA
133
134
TEPECXITLA
TEPEICA
IXCACUATITLA
(30DPB0589E) MATUTINO FEDERALIZADO
PROFR. GRACIANO VALENZUELA
(30DPR1541T) MATUTINO FEDERALIZADO
IGNACIO ZARAGOZA
135
TEPENAHUAC
(30DPB0019O) MATUTINOFEDERALIZADO
RICARDO FLORES MAGON
136
TEPENAHUAC
(30EPR0824S) MATUTINO ESTATAL
ADOLFO LOPEZ MATEOS
137
TEPETZINTLA
138
TEPETZINTLA
(30DPB0126X) MATUTINO FEDERALIZADO
IGNACIO ZARAGOZA
(30DPR3277Y) MATUTINO FEDERALIZADO
CUAUHTEMOC
139
TEPEXOCOYO
(30DPB0169V) MATUTINO FEDERALIZADO
NIÑOS HEROES
140
TEPONAXTLA
141
TEPOXTECO
(30DPB0333E) MATUTINO FEDERALIZADO
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
(30EPR0825R) MATUTINO ESTATAL
LAZARO CARDENAS DEL RIO
142
TIOCUAYO
(30DPR1537G) MATUTINOFEDERALIZADO
ADOLFO LOPEZ MATEOS
143
TLACOLULA
144
TLACOLULA
(30EPR0826Q) MATUTINO ESTATAL
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
145
146
147
148
TLAMAYA
PEMUXTITLA
TLANEMPA
COMUN
TLAQUEXTLA
TENEXTITLA
TLAQUEXTLA
TENEXTITLA
(30DPB0882I) MATUTINO FEDERALIZADO
MANUEL GUTIERREZ ZAMORA
(30DPB0573D) MATUTINOFEDERALIZADO
EL PROGRESO
(30DPB0075G) FEDERALIZADO
FELIPE CARRILLO PUERTO
(30DPB0324X) MATUTINO FEDERALIZADO
SALVADOR DIAZ MIRON
(30EPR0827P) MATUTINO ESTATAL
RAMON ESPINOZA VILLANUEVA
149
TLATOLONGO
(30DPR2538M) MATUTINOFEDERALIZADO
FRANCISCO VILLA
150
TOLONCUITLATLA (30EPR0117P) MATUTINO ESTATAL
CARLOS A. CARRILLO
151
TOPALTEPEC
(30EPR2993A) MATUTINO ESTATAL
239
152
153
TZAPULLO
POSTECTITLA
TZAPULLO
TECOMATE
IGNACIO MANUEL
ALTAMIRANO
(30DPB0647E) MATUTINO FEDERALIZADO
1
4
5
6
11
1
5
10
7
17
1
5
4
4
8
1
6
11
5
16
2
6
9
6
15
2
5
11
4
15
1
5
6
5
11
3
6
23
20
43
1
4
8
1
9
2
6
17
7
24
4
6
18
28
46
1
6
14
9
23
1
6
13
8
21
1
5
5
5
10
2
6
18
8
26
ADOLFO LOPEZ MATEOS
(30DPB0328T) MATUTINO FEDERALIZADO
CUAUHTEMOC
154
TZONTZOPILOTL
(30EPR3666N) MATUTINO ESTATAL
IGNACIO MANUEL
ALTAMIRANO
155
XAHUAYOCA
156
XALATLA
(30DPB0326V) MATUTINO FEDERALIZADO
LAZARO CARDENAS DEL RIO
(30EPR0828O) MATUTINO ESTATAL
IGNACIO ZARAGOZA
157
XALTEPEC
(30DPB0397P) MATUTINO FEDERALIZADO
RAFAEL VALENZUELA
158
XICALANGO
(30DPR3274A) MATUTINO FEDERALIZADO
EMILIANO ZAPATA
159
XIHUICALCO
(30EPR0829N) MATUTINO ESTATAL
EMILIANO ZAPATA
160
XILICO
(30EPR0981I) MATUTINO ESTATAL
CARLOS A. CARRILLO
161
XOCHICUATEPEC
(30DPB0020D) MATUTINOFEDERALIZADO
IGNACIO ZARAGOZA
162
XOCOCATL
(30DPR5145U) MATUTINOFEDERALIZADO
EMILIANO ZAPATA
163
ZACAHUIZTITLA
(30DPB0930B) MATUTINOFEDERALIZADO
REDENCION CAMPESINA
164
165
ZACATITLA
ZAPOTAL
(ZAPOTAL
MIRADOR)
(30DPR3865N) MATUTINOFEDERALIZADO
NICOLAS BRAVO
(30EPR0832A) MATUTINO ESTATAL
FRANCISCO I. MADERO
166
ZAPOTEMPA
(30DPB0479Z) MATUTINO FEDERALIZADO
GRAL. ADALBERTO TEJEDA
167
ZONAMATL
(30EPR0834Z) MATUTINO ESTATAL
4
6
18
12
30
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
240
TABLA 72. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO DE
CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO DE CHICONTEPEC
CICLO ESCOLAR 2012-2013
No.
MUNICIPIO
ICONTEPEC DE
TEJEDA
1
Escuelas (CCT)
CENTRO DE COMPUTACION DE
CHICONTEPEC
Docente
s
Grupo
Hombres
s
Mujeres
Total
1
1
9
8
17
1
2
13
7
20
(30PBT0382E) MATUTINO PARTICULAR
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
2
CENTRO DE COMPUTACION DE
CHICONTEPEC
(30PBT0382E) VESPERTINO PARTICULAR
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 73. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE
CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE CHICONTEPEC CICLO
ESCOLAR 2012-2013
No.
MUNICIPIO
Escuelas (CCT)
Docente
s
Grupos
Hombr
es
Mujeres
Total
3
3
32
22
54
6
6
74
64
138
3
3
26
29
55
3
3
21
29
50
11
6
61
67
128
3
3
31
28
59
3
3
25
19
44
3
3
21
17
38
2
3
6
7
13
22
18
251
228
479
8
3
26
13
39
4
4
29
15
44
3
3
18
17
35
JOSE MARIA MORELOS Y PAVON
1
CHUPIL
(30ETV0320Z) MATUTINO ESTATAL
BELISARIO DOMINGUEZ
2
3
AHUATENO
AHUATITLA
ABAJO
(30DTV0632C) MATUTINO FEDERALIZADO
VANGUARDIA
(30DTV1414W) MATUTINOFEDERALIZADO
15 DE SEPTIEMBRE
4
5
AHUICA
AHUIMOL
TZIMPIASCO
(30ETV0016Q) MATUTINO ESTATAL
SECUNDARIA TECNICA
AGROPECUARIA NUM. 120
(30DST0120P) MATUTINO FEDERALIZADO
MARGARITA MAZA DE JUAREZ
6
7
8
ALAHUALTITLA
ALAXTITLA
IXCACUATITLA
CALLEJON
CARRIZALILLO
(30DTV0246J) MATUTINO FEDERALIZADO
GRACIANO VALENZUELA
(30DTV0008I) MATUTINO FEDERALIZADO
LUIS DONALDO COLOSIO
MURRIETA
(30DTV1070S) MATUTINO FEDERALIZADO
MANUEL FUENTES SARABIA
9
10
CHAPIXTLA
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
(30DTV1009O) MATUTINO FEDERALIZADO
LAZARO CARDENAS DEL RIO
(30DES0037Y) MATUTINO FEDERALIZADO
LAZARO CARDENAS DEL RIO
11
CHICONTEPEC
DE TEJEDA
(30DES0037Y) VESPERTINOFEDERALIZAD
O
OCTAVIO PAZ LOZANO
12
13
CUATZAPOTITLA
EL CHOTE
(SANTA TERESA)
(30ETV0013T) MATUTINO ESTATAL
MANUEL AVILA CAMACHO
(30DTV1693X) MATUTINO FEDERALIZADO
241
20 DE NOVIEMBRE
14
EL MIRADOR
(30ETV0246I) MATUTINO ESTATAL
3
3
13
10
23
6
6
43
47
90
9
9
77
64
141
6
6
58
42
100
1
3
8
5
13
1
3
3
1
4
18
12
99
93
192
3
3
18
13
31
6
6
59
68
127
3
3
28
29
57
7
7
62
48
110
1
3
9
10
19
3
3
14
12
26
3
3
27
28
55
6
6
33
38
71
2
3
11
14
25
6
6
32
39
71
6
6
27
23
50
6
9
91
79
170
2
3
12
15
27
3
3
29
23
52
1
3
7
15
22
6
6
40
56
96
JOSE MARIA PINO SUAREZ
15
EL MIRADOR
16
EL TECOMATE
(30DTV0940I) MATUTINO FEDERALIZADO
CARLOS A. CARRILLO
(30DTV0780L) MATUTINO FEDERALIZADO
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
17
EL ZACATAL
(30DTV0733A) MATUTINO FEDERALIZADO
JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ
18
FRANCIA NUEVA
19
GRANADILLA
(30DTV1810W) MATUTINOFEDERALIZADO
LAZARO CARDENAS DEL RIO
(30DTV0633B) MATUTINO FEDERALIZADO
SECUNDARIA TECNICA
AGROPECUARIA NUM. 103
20
IXCACUATITLA
(30DST0103Z) MATUTINO FEDERALIZADO
JOSE VASCONCELOS
21
LA ANTIGUA
(30ETV0179A) MATUTINO ESTATAL
IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO
22
LA PAGUA
(30DTV1236J) MATUTINO FEDERALIZADO
AMADO NERVO
23
LAS PLACETAS
(30DTV1380W) MATUTINOFEDERALIZADO
RICARDO FLORES MAGON
24
LAS PUENTES
(30ETV0014S) MATUTINO ESTATAL
TELESECUNDARIA
25
26
27
28
LAS SILLETAS
LINDERO AGUA
FRIA
MAGUEY
MAGUAQUITE
MESA DE
TZONAMATL
(30DTV1836D) MATUTINO FEDERALIZADO
BENITO JUAREZ GARCIA
(30DTV0051X) MATUTINO FEDERALIZADO
MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
(30DTV1330O) MATUTINO FEDERALIZADO
ADALBERTO TEJEDA
(30ETV0239Z) MATUTINO ESTATAL
TELESECUNDARIA
29
MONTE NEGRO
(30DTV1821B) MATUTINO FEDERALIZADO
TIERRA Y LIBERTAD
30
PALMA SOLA
(30ETV0180Q) MATUTINO ESTATAL
BENITO JUAREZ GARCIA
31
PASTORIA
(30DTV0652Q) MATUTINO FEDERALIZADO
OCTAVIO PAZ
32
PEMUXTITLA
(30DTV1164G) MATUTINO FEDERALIZADO
TELESECUNDARIA
33
POSTECTITLA
(30DTV1842O) MATUTINO FEDERALIZADO
LEOPOLDO KIEL
34
SASALTITLA
(30DTV0361A) MATUTINO FEDERALIZADO
TELESECUNDARIA
35
SOLTEPEC
(30DTV1841P) MATUTINO FEDERALIZADO
IGNACIO ZARAGOZA
36
TEMOCTLA
(30DTV0470H) MATUTINO FEDERALIZADO
242
NIÑOS HEROES
37
TEPETZINTLA
(30DTV0425V) MATUTINO FEDERALIZADO
6
6
34
50
84
3
3
14
19
33
3
3
16
13
29
18
12
144
132
276
9
9
71
58
129
3
3
17
18
35
JUSTO SIERRA MENDEZ
38
TEPOXTECO
(30ETV0015R) MATUTINO ESTATAL
FRANCISCO GONZALEZ
BOCANEGRA
39
TIOCUAYO
(30DTV1692Y) MATUTINO FEDERALIZADO
SECUNDARIA TECNICA
AGROPECUARIA NUM. 9
40
41
42
TLACOLULA
TLANEMPA
COMUN
TLAQUEXTLA
TENEXTITLA
(30DST0009U) MATUTINO FEDERALIZADO
JUSTO SIERRA
(30DTV0803F) MATUTINO FEDERALIZADO
AGUSTIN MELGAR
(30DTV1569Y) MATUTINO FEDERALIZADO
FRANCISCO VILLA
43
XOCOCATL
3
3
10
19
29
(30ETV0252T) MATUTINO ESTATAL
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 74. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS BACHILLERATO CICLO ESCOLAR
2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS BACHILLERATO CICLO ESCOLAR 2012-2013
No.
MUNICIPIO
Escuelas (CCT)
Docentes Grupos
Hombr
es
Mujeres
Total
TELEBACHILLERATO
AHUATENO
1
HUATENO
(30ETH0195Z) MATUTINO ESTATAL
6
6
88
72
160
2
3
28
24
52
5
6
61
57
118
4
3
42
27
69
6
6
76
89
165
3
3
20
14
34
20
15
256
311
567
9
10
94
92
186
TELEBACHILLERATO AHUATITLA
ABAJO
2
AHUATITLA ABAJO
3
AHUIMOL
TZIMPIASCO
(30ETH0774G) VESPERTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO AHUIMOL
(30ETH0051C) MATUTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO
ALAHUALTITLA
4
5
6
7
8
ALAHUALTITLA
ALAXTITLA
IXCACUATITLA
CALLEJON
CARRIZALILLO
CHICONTEPEC DE
TEJEDA
CHICONTEPEC DE
TEJEDA
(30ETH0272N) MATUTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO
IXCACUATITLA
(30ETH0054Z) VESPERTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO CALLEJON
CARRIZALILLO
(30ETH0435H) MATUTINO ESTATAL
COLEGIO DE BACHILLERES DEL
ESTADO DE VERACRUZ
PLANTEL 22 PROFR. MIGUEL
BUSTOS CE
(30ECB0022X) MATUTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO
CHICONTEPEC
243
(30ETH0033N) MATUTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO
CUATZAPOTITLA
9
CUATZAPOTITLA
(30ETH0194Z) MATUTINO ESTATAL
3
3
30
34
64
3
3
60
32
92
7
6
84
90
174
4
3
41
39
80
3
3
22
46
68
3
3
47
47
94
3
3
34
18
52
2
3
20
21
41
3
3
43
28
71
3
3
29
30
59
4
3
64
49
113
5
5
67
55
122
4
3
42
52
94
2
3
34
16
50
3
3
14
17
31
23
20
247
235
482
TELEBACHILLERATO EL
MIRADOR
10
EL MIRADOR
(30ETH0250B) MATUTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO
TECOMATE
11
EL TECOMATE
(30ETH0342S) MATUTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO EL
ZACATAL
12
EL ZACATAL
(30ETH0261H) VESPERTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO LA PAGUA
13
LA PAGUA
(30ETH0589K) VESPERTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO LAS
PUENTES
14
LAS PUENTES
(30ETH0436G) VESPERTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO MESA DE
CALCOTE
15
16
MESA DE CALCOTE
MESA DE
TZONAMATL
(30ETH0286Q) MATUTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO MESA DE
TZONAMATL
(30ETH0999N) VESPERTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO PALMA
SOLA
17
PALMA SOLA
(30ETH0588L) MATUTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO
PASTORIAS
18
PASTORIA
(30ETH0193A) VESPERTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO
PEMUXTITLA
19
PEMUXTITLA
(30ETH0526Z) MATUTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO
SASALTITLA
20
SASALTITLA
(30ETH0035L) MATUTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO
TEMOCTLA
21
TEMOCTLA
(30ETH0197X) MATUTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO
TEPETZINTLA
22
TEPETZINTLA
(30ETH1000C) VESPERTINO ESTATAL
TELEBACHILLERATO
TEPOXTECO
23
24
TEPOXTECO
(30ETH0214X) MATUTINO ESTATAL
TLACOLULA
CENTRO DE BACHILLERATO
TECNOLOGICO AGROPECUARIO
244
NUM. 145
(30DTA0105Y) MATUTINO FEDERAL
TELEBACHILLERATO TLANEMPA
COMUN
25
TLANEMPA COMUN
(30ETH0251A) VESPERTINO ESTATAL
6
6
60
89
149
TELEBACHILLERATO XOCOCATL
26
XOCOCATL
3
3
26
18
44
(30ETH0405N) MATUTINO ESTATAL
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 75. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN PARA LOS
ADULTOS DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS DE CHICONTEPEC
CICLO ESCOLAR 2012-2013
No.
MUNICIPIO
Escuelas (CCT)
Docentes Grupos Hombres Mujeres
MARIANA OCHOA DE VERA
CHICONTEPEC
(30EBA0006H) NOCTURNO ESTATAL
1
0
0
6
1
DE TEJEDA
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 76. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE LICENCIATURA UNIVERSITARIA Y
TECNOLÓGICOS DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE LICENCIATURA UNIVERSITARIA Y
TECNOLÓGICOS DE CHICONTEPEC CICLO ESCOLAR 2012-2013
No.
1
2
MUNICIPIO
HICONTEPEC DE
TEJEDA
CHICONTEPEC DE
TEJEDA
Escuelas (CCT)
Docentes Grupos Hombres Mujeres
INSTITUTO TECNOLOGICO
SUPERIOR DE CHICONTEPEC
(30EIT0017V) ESTATAL
23
0
313
243
14
0
85
89
UNIVERSIDAD HUASTECA
VERACRUZANA
(30PSU2084S) PARTICULAR
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
NACIONAL, UNIDAD REGIONAL
UPN 303 POZA RICA SUBSEDE
CHICO
CHICONTEPEC DE
TEJEDA
10
0
49
104
(30DUP0008X) ESTATAL
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
3
245
EDUCACIÓN INDÍGENA
Según datos del Censo INEGI 2010 el municipio de Chicontepec cuenta con una
población con lengua indígena de 37 mil 001 habitantes, de los cuales 33 mil 708
hablan español y 3 mil 51 no lo habla, 145 no fueron no especificados. De los que
no hablan lengua indígena se registra un total de 15 mil 576 habitantes.
TABLA 77 POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC, GÉNERO Y GRUPOS
QUINQUENALES DE EDAD SEGÚN CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA Y CONDICIÓN DE HABLA
ESPAÑOLA AL 17/02/2011
POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC, GÉNERO Y GRUPOS QUINQUENALES DE
EDAD SEGÚN CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA Y CONDICIÓN DE HABLA ESPAÑOLA AL 17/02/2011
Condición de habla indígena
Grupos
Población
Habla lengua indígena
No habla
Género
quinquenales de 3 años
No
lengua
Habla
No habla
No
de edad
y más
especificado
Total
español
español
especificado indígena
Total
Total
52,702
37,001
33,708
3,051
242
15,576
125
Hombres
Total
25,565
17,809
16,980
732
97
7,690
66
Total
27,137
19,192
16,728
2,319
145
7,886
59
Mujeres
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En edad escolar por grupos de edad se registran en el estrato de 3 a 4 años un
total de 636 niños que hablan lengua indígena y del estrato de 5 a 9 años un total
de 2 mil 291 niños que hablan lengua indígena.
TABLA 78. POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC, GÉNERO Y GRUPOS
QUINQUENALES DE EDAD SEGÚN CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA Y CONDICIÓN DE HABLA
ESPAÑOLA DE LOS GRUPOS EN EDAD ESCOLAR DE 3 A 4 AÑOS Y DE 5 A 9 AÑOS AL 17/02/2011
POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC, GÉNERO Y GRUPOS QUINQUENALES
DE EDAD SEGÚN CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA Y CONDICIÓN DE HABLA ESPAÑOLA DE LOS
GRUPOS EN EDAD ESCOLAR DE 3 A 4 AÑOS Y DE 5 A 9 AÑOS AL 17/02/2011
Género
Total
Total
Total
Hombres
Hombres
Hombres
Grupos
Población de
quinquenales
3 años y más
de edad
Total
03-04 años
05-09 años
Total
03-04 años
05-09 años
Total
52,702 37,001
1,741
636
4,961 2,358
25,565 17,809
892
311
2,522 1,153
Condición de habla indígena
Habla lengua indígena
No habla
lengua
Habla
No habla
No
español
español
especificado indígena
33,708
602
2,291
16,980
298
1,116
246
3,051
28
47
732
12
24
242
6
20
97
1
13
15,576
1,079
2,581
7,690
570
1,357
No
especificado
125
26
22
66
11
12
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Total
03-04 años
05-09 años
27,137 19,192
849
325
2,439 1,205
16,728
304
1,175
2,319
16
23
145
5
7
7,886
509
1,224
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 58. POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC SEGÚN
CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA Y CONDICIÓN DE HABLA ESPAÑOLA AL 17/02/2011
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
247
59
15
10
INICIAL INDÍGENA
Según datos de la Secretaría de Educación de Veracruz para el ciclo escolar
2013-2014 se registra un total de 8 centros de trabajo de educación inicial
indígena con un total de 86 alumnos, atendidos por 8 educadoras en un aula.
TABLA 79. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL INICIAL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL INICIAL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR
NÚMS.
DE C.T.
GRUPOS
MENOS
DE 1 AÑO
1 AÑO
2
AÑOS
3
AÑOS
4
AÑOS
8
8
18
33
25
5
5
CHICONTEPEC
NIÑOS NIÑAS
46
TOTAL DE
ALUMNOS
40
86
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 80. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL INICIAL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL INICIAL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR
PADRES DE FAMILIA
ATENDIDOS
EDUCADORAS
AULAS
83
8
1
CHICONTEPEC
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
PREESCOLAR INDÍGENA
Según datos de la Secretaría de Educación de Veracruz para el ciclo escolar
2013-2014 se registra un total de 98 centros de trabajo de educación preescolar
indígena con un total de 841 alumnos, atendidos por 40 docentes en 839 grupos,
repartidos en 186 aulas.
248
TABLA 81. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PREESCOLAR MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PREESCOLAR MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR
CHICONTEPEC
NÚMS. DE
C.T.
98
ALUMNOS
1°
475
2°
92
3°
590
4°
95
5°
615
6°
99
TOTAL
TOTAL DE
ALUMNOS
GPOS.
841
839
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 82. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PREESCOLAR MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PREESCOLAR MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR
DIR.
S/GPO.
DIR.
C/GPO.
CHICONTEPEC
2
96
TOTAL DE
DOCENTES PROMOTORES PERSONAL
DOCENTE
40
0
TOTAL DE
PERSONAL
ADMTVO.
136
1
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 83. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PREESCOLAR MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PREESCOLAR MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR
TOTAL DE
PERSONAL
AULAS EXISTENTES
EN USO
ADAPTADAS
CHICONTEPEC
139
186
137
12
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
PRIMARIA INDÍGENA
Según datos de la Secretaría de Educación de Veracruz para el ciclo escolar
2013-2014 se registra un total de 64 centros de trabajo de educación preescolar
indígena con un total de 2 mil 393 alumnos, atendidos por 105 docentes en 363
grupos, repartidos en 239 aulas.
249
TABLA 84. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PRIMARIA MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PRIMARIA MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR
CHICONTEPEC
NÚMS. DE
C.T.
64
ALUMNOS
1°
332
2°
366
3°
435
4°
379
5°
435
6°
446
TOTAL
TOTAL DE
ALUMNOS
GPOS.
363
2393
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 85. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PRIMARIA MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PRIMARIA MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR
DIR.
S/GPO.
DIR.
C/GPO.
CHICONTEPEC
7
57
TOTAL DE
DOCENTES PROMOTORES PERSONAL
DOCENTE
105
1
TOTAL DE
PERSONAL
ADMTVO.
163
9
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
TABLA 86. ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PRIMARIA MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
ESTADÍSTICA DE INICIO DE CURSO 2013-2014 NIVEL PRIMARIA MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR
TOTAL DE PERSONAL
AULAS EXISTENTES
EN USO
ADAPTADAS
CHICONTEPEC
179
239
164
4
Fuente: Elaboración propia en base a Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, SEV (2013). Información Estadística del
Sistema Educativo Estatal 2012-2013, consulta en línea en
http://www.sev.gob.mx/servicios/anuario/2013/buscar.php?mm=124, fecha de consulta: 10 de diciembre de 2013, 12:00Hrs.
250
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
7. Salud.
7. SALUD
Sin duda alguna la salud es uno de los bienes más valiosos para el ser humano,
ya que condiciona su propia vida, incide en el desempeño óptimo de la mano de
obra en su fuerza laboral y es un indicador de bienestar de un municipio.
Los buenos indicadores nos permite tener a una población con una mejor calidad
de vida y evitar la mortalidad no natural derivada de padecimientos propios de la
genética del mexicano y algunas enfermedades nuevas que se relacionan con los
nuevos estilos de vida, el estrés y la mala alimentación de la población.
Contar con el suficiente personal médico, hospitales, consultorios, medicamentos
y una atención oportuna puede marcar la diferencia entre la vida y la muerte de
una población.
Esperanza de vida al nacer
Se refiere al número de años que se espera viva un recién nacido, bajo la premisa
que prevalezcan las condiciones presentes de mortalidad. Para el año 2012 la
esperanza de vida por género registra que en la población masculina el nivel
nacional se ubicó en 73.4 años y el nivel estatal en 72.7años. Para la población
femenina el nacional se ubicó en 78.1 años el nivel estatal en 77.3 años.7
Para el año 2000 en el estado de Veracruz la esperanza de vida era de 72.43
años, mientras que para el año 2005 se registra un aumento a 74.53 años. Al 2010
este indicador fue de 77 años para mujeres y 71 para los hombres, en 2013,
permaneció casi igual para las mujeres, pero se ubicó en 72 años para los hombres.
Para el 2013 es de 74.5 años en total, este indicador fue de 71.7 años para los
hombres y 77.4 para las mujeres.
7
INEGI, en:
http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/oax/poblacion/dinamica.aspx?tema=me&e=20, fecha de
consulta 26 de febrero de 2014, 21:20 Hrs.
251
Tasa de Mortalidad Infantil.
Llamada también Tasa Bruta de Mortalidad, se refiere al número de defunciones
por cada mil niños nacidos vivos en un lugar determinado. Para el municipio de
Chicontepec según el Informe sobre Desarrollo Humano de la ONU la tasa de
mortalidad se ubicó en 33.81% en el año 2000 y para el 2005 en 24.16%.
Tabla 87. TASA DE MORTALIDAD INFANTIL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑOS 2000-2005
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑOS 2000-2005
AÑO 2000
AÑO 2005
TASA DECRECIMIENTO
33.81
24.16
-28.56%
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México
2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf E Índice de Desarrollo
Humano y componentes: Serie, Histórica Informe sobre Desarrollo Humano México 2006-2007: migración y
desarrollo humano, http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html , fecha de consulta: 5 de
diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
Esta disminución, del orden de -28.56% señalaría una mejoría en la atención a las
mujeres en estado de gestación, en las condiciones del parto y en el cuidado del
recién nacido durante las primeras 24 horas de vida.
Estudiando la composición de la tasa por género obtenemos la siguiente
información:
Tabla 88. TASA DE MORTALIDAD INFANTIL POR GÉNERO MUNICIPIO CHICONTEPEC AÑOS
2000-2005
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL POR GÉNERO MUNICIPIO CHICONTEPEC AÑOS 20002005
AÑO 2000
AÑO 2005
CRECIMIENTO
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
37.62
29.81
26.80
21.39
-28.77%
-28.25%
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México
2000-2005. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/IDH_Genero_en_Mex-2000-2005.pdf E Índice de Desarrollo
Humano y componentes: Serie, Histórica Informe sobre Desarrollo Humano México 2006-2007: migración y
desarrollo humano, http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html , fecha de consulta: 5 de
diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
252
Para el municipio de Chicontepec según el Informe sobre Desarrollo Humano de la
ONU por género para el año 2000 se tenía una tasa de mortalidad infantil de
37.62% en hombres y 229.81% en mujeres; para el año 2005 se registró una tasa
de 26.80% en hombres y 21.39% en mujeres; lo que se traduce en una
disminución del número de muertes infantiles en un -28.77% en hombres y
-28.25% en mujeres para el periodo 2000-2005.
Población derechohabiente
La cobertura dentro del municipio de Chicontepec se encuentra distribuida la
siguiente forma: el 33.4% son derechohabientes, lo que representa a un subtotal
estimado de 18 mil 344 habitantes; el 66.3% es no derechohabiente,
representando un total de 36 mil 458 habitantes; y el 0.3% no está especificado,
que representa a 180 habitantes. Hay que hacer mención que la suma de la
población derechohabiente en las distintas instituciones de salud puede ser mayor
al subtotal, ya que hay población que tiene derecho a más de una institución de
salud.
253
GRÁFICA 59. CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
254
Gráfica 60. CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD Y SU DISTRIBUCIÓN POR
GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
La distribución por género apunta que la población femenina es la más beneficiada
con el 51.86% del total, mientras que el 48.14% corresponde a la población
masculina. En relación a los no derechohabientes el mayor porcentaje recae en la
población masculina con el 51.13% mientras que la población femenina representó
el 48.87% del total.
TABLA 89. CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
MUNICIPIO /
GENERO
DERECHO-HABIENTES
PEMEX /
EN
ISSSTE
SEDENA SEGURO INST. OTRAS
ISSSTE ESTATAL / SEMAR POPULAR PRIV. INST.
TOTAL
SUBTOTAL
IMSS
CHICONTEPEC
54,982
18,344
3,293
2,659
409
221
11,696
46
HOMBRES
26,729
8,830
1,545
1,241
197
111
5,698
26
MUJERES
28,253
9,514
1,748
1,418
212
110
5,998
20
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
255
NO
DERECHOHABIENTE
NO
ESPECIF.
150
36,458
180
72
17,818
81
78
18,640
99
Tabla 90. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS DERECHOHABIENTES POR INSTITUCIÓN,
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS DERECHOHABIENTES POR INSTITUCIÓN,
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
INSTITUCIÓN
AÑO 2010
IMSS
17.83%
ISSSTE
14.39%
ISSSTE ESTATAL
2.21%
PEMEX / SEDENA / SEMAR
1.20%
SEGURO POPULAR
63.31%
INST. PRIV.
0.25%
EN OTRAS INST.
0.81%
TOTAL
100.00%
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
El grueso de la cobertura la tiene Seguro Popular con 63.31%, le sigue el IMSS
con 17.83%, el ISSSTE con el 14.39% y el 4.47% restante se distribuye
PEMEX/SEDENA/SEMAR, instituciones privadas, otras instituciones y el ISSSTE
Estatal.
256
Gráfica 61. CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD POR TIPO DE
INSTITUCIÓN, EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
En lo que respecta a la distribución porcentual por género, se tiene una proporción
de 51.9% de mujeres derechohabientes y 48.1% de hombres derechohabientes en
el Municipio de Chicontepec para el año 2010.
257
Gráfica 62. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE DERECHOHABIENTES POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
Seguro Popular
En lo referente al Seguro Popular la cobertura fue de 37 mil 863 habitantes en
2011, con un total de 14 mil 939 consulta externas otorgadas.
Tabla 91. AFILIADOS Y CONSULTAS EXTERNAS OTORGADAS POR LA SSA DEL SEGURO
POPULAR EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2011
AFILIADOS Y CONSULTAS EXTERNAS OTORGADAS POR LA SSA DEL SEGURO POPULAR
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2011
MUNICIPIO
AFILIADOS
CONSULTAS EXTERNAS
OTORGADAS
CHICONTEPEC
37,863
14,939
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI, Anuario Veracruz de Ignacio de la Llave 2013.
258
Equipamiento urbano del rubro de salud
Chicontepec es un municipio con diferentes instituciones de salud pertenecientes
a los sistemas de la Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA), IMSS, IMSSOportunidades e ISSSTE; en las siguientes tablas se muestra como están
distribuidas estas instituciones en el municipio.
Tabla 92. PERSONAL MÉDICO DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO DE SALUD DEL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC SEGÚN INSTITUCIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
PERSONAL MÉDICO DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO DE SALUD DEL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC SEGÚN INSTITUCIÓN AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
IMSSTotal IMSS ISSSTE PEMEX SEDENA SEMAR Oportunidades
Municipio
CHICONTEPEC
46
0
1
0
0
0
SS
31
UV
14
0
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI, Anuario Veracruz de Ignacio de la Llave 2013.
En total existen 46 elementos del personal médico repartidos del siguiente modo:
uno en el ISSSTE, 31en IMSS-Oportunidades y 14 en el Seguro Social.
Equipamiento urbano del rubro salud
En lo referente a las unidades médicas en servicio de las instituciones de salud del
sector público el anuario estadístico INEGI 2012 registra para el municipio de
Chicontepec un total de 28 unidades distribuidas en 27 de consulta externa
repartidas
en:
una
del
ISSSTE,
una
de
SEDENA
y
17
del
IMSS-
OPORTUNIDADES. Asimismo se cuenta con una unidad de hospitalización
general del IMSS-OPORTUNIDADES.
259
Tabla 93. UNIDADES MÉDICAS EN SERVICIO DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR
PÚBLICO DE SALUD POR MUNICIPIO Y NIVEL DE OPERACIÓN SEGÚN INSTITUCIÓN AL 31
DE DICIEMBRE DE 2012
UNIDADES MÉDICAS EN SERVICIO DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO DE SALUD EN
EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC POR NIVEL DE OPERACIÓN SEGÚN INSTITUCIÓN AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2011
TOTAL IMSS ISSSTE PEMEX SEDENA SEMAR
MUNICIPIO
NIVEL
CHICONTEPEC
DE CONSULTA
EXTERNA
DE HOSPITALIZACIÓN
GENERAL
IMSS- SSO UV
OPORTUNIDADES
28
0
1
0
1
0
17
10
0
27
0
1
0
0
0
16
10
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI, Anuario Veracruz de Ignacio de la Llave 2013.
260
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
8. Empleo.
8. EMPLEO
Según el glosario del Censo de Población y Vivienda 2010 se definen los
siguientes conceptos en materia de situación económica y empleo:
Población económicamente activa (PEA):
Personas de 12 y más años de edad que tuvieron vínculo con la actividad
económica o que lo buscaron en la semana de referencia, por lo que se
encontraban ocupadas o desocupadas
Población ocupada:
Personas de 12 y más años de edad que en la semana de referencia realizaron
alguna actividad económica durante al menos una hora. Incluye a los ocupados
que tenían trabajo, pero no lo desempeñaron temporalmente por alguna razón, sin
que por ello perdieran el vínculo con este; así como a quienes ayudaron en alguna
actividad económica sin recibir un sueldo o salario.
Población desocupada:
Personas de 12 y más años de edad que en la semana de referencia buscaron
trabajo porque no estaban vinculadas a una actividad económica o trabajo.
Población no económicamente activa (PNEA):
Personas de 12 y más años de edad que en la semana de referencia únicamente
realizaron actividades no económicas y no buscaron trabajo
Población asalariada:
Personas de 12 y más años de edad que en la semana de referencia trabajaron
para un patrón o empleador del sector público o privado; y que reciben un pago,
sueldo, salario o jornal. En esta categoría se encuentran los empleados, obreros,
jornaleros, peones y los ayudantes con pago.
261
Población no asalariada:
Personas de 12 y más años de edad que en la semana de referencia trabajaron en
su propio negocio, empresa, establecimiento o predio agrícola. Incluye a las
personas que trabajaron sin pago en el negocio o predio familiar o no familiar.
Teniendo claros estos conceptos se procede a realizar el análisis de la población
en edad productiva.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DESAGREGADA
Estado de Veracruz
Según
el Censo de Población y Vivienda 2010 la población económicamente
activa para el Estado de Veracruz registra un total de 2 millones 905 mil 273
habitantes de los cuales 2 millones 799 mil 136 habs. pertenecen a la
subcategoría de ocupados y 106 mil 137 habs. a la subcategoría de desocupados.
La población no económicamente activa para el Estado de Veracruz registra un
total de 2 millones 923 mil 187 y los no especificados con 317 mil 725 habs.
En términos porcentuales para el año 2010 en el Estado de Veracruz se registra
que de la población de 12 años y más el 49.58% es económicamente activa, el
49.88% es no económicamente activa y el 0.54% no está especificada.
Municipio de Chicontepec
Para el municipio de Chicontepec en 2010 la población de 12 años y más fue de
43 mil 784 habs. de los cuales 17 mil 757 eran económicamente activos, la
población no económicamente activa fue de 25 mil 738 habs. y 289 no estaban
especificados. Por género se registró en 2010 de la población masculina de 12
años y más un total de 21 mil 004 habitantes de los cuales 15 mil 266 eran
económicamente activos, 5 mil 571 no económicamente activos y 167 no fueron
especificados.
262
De la población femenina de 12 años y más se registró un total de 22 mil 780
habitantes de las cuales 2 mil 491 eran económicamente activas, 20 mil 167 no
económicamente activas y 122 no eran especificadas.
En lo referente a la población ocupada para el Municipio de Chicontepec en 2010
se registró un total de 17 mil 616 habs., mientras que los desocupados alcanzaron
la cifra de 141 habs. Por género la distribución de la población ocupada masculina
fue de 15 mil 161 habs. y la femenina de 2 mil 455. La población desocupada
masculina fue de 105 habs. y la femenina de 36 habs.
El desbalance de la PEA respecto a la PNEA apunta un porcentaje mayor de
personas que no producen tanto a nivel estatal como a nivel municipal. Se debe
incidir para que el porcentaje de personas en edad productiva que no trabajan se
incorporen a uno de los segmentos del mercado laboral.
Tabla 94. CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
(DESAGREGADO)
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
(DESAGREGADO)
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
POBLACIÓN
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
POBLACIÓN NO
GÉNERO DE 12 AÑOS
NO
ACTIVA
ECONÓMICAMENTE
Y MÁS
ESPECIFICADO
ACTIVA
TOTAL OCUPADA DESOCUPADA
TOTAL
43,784 17,757
17,616
141
25,738
289
HOMBRES
MUJERES
21,004 15,266
22,780 2,491
15,161
2,455
105
36
5,571
20,167
167
122
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
263
TABLA 95. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010 (DESAGREGADO)
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010 (DESAGREGADO)
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
POBLACIÓN
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
POBLACIÓN NO
GÉNERO DE 12 AÑOS
NO
ACTIVA
ECONÓMICAMENTE
Y MÁS
ESPECIFICADO
ACTIVA
TOTAL OCUPADA DESOCUPADA
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
100.0%
100.0%
100.0%
40.6%
72.7%
10.9%
99.2%
99.3%
98.6%
0.8%
0.7%
1.4%
58.8%
26.5%
88.5%
0.7%
0.8%
0.5%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA AGREGADA
En general para el municipio de Chicontepec en el año 2010 se registra que la
población económicamente activa representó el 40.6%, la no económicamente
activa el 58.8% y la no especificada el 0.7% de la población de 12 años y más.
Tabla 96. POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
POBLACIÓN
POBLACIÓN
POBLACIÓN NO
GÉNERO
DE 12 AÑOS Y
NO
ECONÓMICAMENTE ECONÓMICAMENTE
MÁS
ESPECIFICADO
ACTIVA
ACTIVA
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
43,784
21,004
22,780
17,757
15,266
2,491
25,738
5,571
20,167
289
167
122
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Tabla 97. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
POBLACIÓN
POBLACIÓN
POBLACIÓN NO
GÉNERO
DE 12 AÑOS Y
NO
ECONÓMICAMENTE ECONÓMICAMENTE
MÁS
ESPECIFICADO
ACTIVA
ACTIVA
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
100.0%
100.0%
100.0%
40.6%
72.7%
10.9%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
264
58.8%
26.5%
88.5%
0.7%
0.8%
0.5%
Según el Censo de Población y Vivienda 2010 para el Estado de Veracruz la
distribución por género registra que un 71.01% de la población económicamente
activa son hombres y el 28.99% son mujeres. La no económicamente activa se
distribuye en 24.22% hombres y 75.78% mujeres. Los no especificados en 62.86%
hombres y 37.14% mujeres
Para el municipio de Chicontepec la distribución por género en 2010 registra que
de la población de 12 años y más el 48.0% fueron hombres y el 52.0% mujeres, de
la población económicamente activa 86.0% eran hombres y el 14.0% fueron
mujeres; de la no económicamente activa 21.6% eran hombres y 78.4% mujeres; y
los no especificados 57.8% hombres y 42.2% mujeres.
Tabla 98. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS POR CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA Y GÉNERO DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS POR CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA Y GÉNERO DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
POBLACIÓN
POBLACIÓN
POBLACIÓN NO
GÉNERO
DE 12 AÑOS Y
NO
ECONÓMICAMENTE ECONÓMICAMENTE
MÁS
ESPECIFICADO
ACTIVA
ACTIVA
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
100.0%
48.0%
52.0%
100.0%
86.0%
14.0%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
265
100.0%
21.6%
78.4%
100.0%
57.8%
42.2%
GRÁFICA 63. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD
ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2010
NO ESPECIFICADO
0.7%
POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
40.6%
POBLACIÓN NO
ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
58.8%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
266
GRÁFICA 64. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN EL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
ACTIVA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Desocupada
0.8%
Ocupada
99.2%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
267
Gráfica 65. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA CONDICIÓN DE ACTIVIDAD
ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS DEL MUNICIPIO CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR GÉNERO DE LA CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS DEL
MUNICIPIO CHICONTEPEC AÑO 2010
Hombres
86.0%
Mujeres
78.4%
57.8%
52.0%
48.0%
42.2%
21.6%
14.0%
POBLACIÓN DE 12
AÑOS Y MÁS
POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
POBLACIÓN NO
ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
NO ESPECIFICADO
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
POBLACIÓN OCUPADA POR DIVISIÓN OCUPACIONAL.
En esta categoría de ocupación para el Municipio de Chicontepec se observa que
la población ocupada fue 15 mil 814 habs. de los cuales
2 mil 831 eran
profesionistas técnicos y administrativos, 8 mil 527 trabajadores agropecuarios, 1
mil 529 habs. trabajadores de la industria, 2 mil 927 habs. comerciantes y
trabajadores en servicios diversos.
268
Tabla 99. POBLACIÓN OCUPADA POR DIVISÓN OCUPACIONAL EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2010
POBLACIÓN OCUPADA POR DIVISÓN OCUPACIONAL EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
División ocupacional
Comerciantes
Entidad
Población Profesionistas,
Trabajadores
y
No.
Trabajadores
No
federativa
ocupada
técnicos y
en la
trabajadores
agropecuarios
especificado
administrativos
industria
en servicios
diversos
1
Chicontepec
15,814
2,831
8,527
1,529
2,927
0
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 66. POBLACIÓN OCUPADA POR DIVISÓN OCUPACIONAL EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO
2010
POBLACIÓN OCUPADA POR DIVISIÓN OCUPACIONAL EN EL MUNICIPIO
CHICONTEPEC AÑO 2010
15,814
H
A
B
I
T
A
N
T
E
S
8,527
2,927
2,831
1,529
0
Población
ocupada
Profesionistas,
técnicos y
administrativos
Trabajadores
agropecuarios
Trabajadores en Comerciantes y No especificado
la industria
trabajadores en
servicios diversos
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
269
POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN EN EL TRABAJO
De la población ocupada dividida por posición en el trabajo en el Municipio de
Chicontepec de 15 mil 814 habs: 6 mil 170 habs. eran trabajadores asalariados es
decir el 39.0%, 9 mil 375 habs. eran no asalariados, es decir el 59.3% y 269 habs.
no fueron especificados y representó el 1.7% del total.
Tabla 100. POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN EN EL TRABAJO EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN EN EL TRABAJO EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
Posición en el trabajo
Población
No.
Municipio
Trabajadores
Trabajadores no
ocupada
No especificado
asalariados
asalariados
1
1
Chicontepec
Chicontepec
15,814
100.0%
6170
39.0%
9375
59.3%
269
1.7%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Gráfica 67. POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN EN EL TRABAJO EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN EN EL TRABAJO EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No especificado
1.7%
Trabajadores
asalariados
39.0%
Trabajadores no
asalariados
59.3%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
270
Población económicamente no activa
En lo referente a la población no económicamente activa para el Municipio de
Chicontepec en el año 2010 se registró un total de 25 mil 738 habs. de los cuales:
427 habs. era pensionados o jubilados, 9 mil 088 habs, eran estudiantes, 15 mil
019 habs. eran personas dedicadas a los quehaceres del hogar, 580 habs. eran
personas con alguna limitación física o mental permanente que les impide trabajar
y 624 eran personas en otras actividades no económicas.
Tabla 101
POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA DIVIDIDA POR GÉNERO
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Población no
económicamente
activa
Total
Tipo de actividad no económica
Personas
con alguna
Personas
limitación
Personas
dedicadas a
física o
en otras
Pensionados
Estudiantes
los
mental
actividades
o jubilados
quehaceres permanente
no
del hogar
que les
económicas
impide
trabajar
25,738
427
9,088
15,019
580
624
Hombres
5,571
239
Mujeres
20,167
188
4,462
97
339
434
4,626
14,922
241
190
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En términos relativos para el Municipio de Chicontepec en 2010 el 1.7% eran
pensionados o jubilados, 35.3% estudiantes, 58.4% personas dedicadas a los
quehaceres del hogar, 2.3% personas con alguna limitación física o mental
permanente que les impide trabajar y 2.4% personas en otras actividades no
económicas.
271
Tabla 102. POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA DIVIDIDA POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA DIVIDIDA POR GÉNERO EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
Tipo de actividad no económica
Personas
con alguna
Personas
limitación
Personas
Población no
dedicadas
física
o
en otras
Género económicamente Pensionados
Estudiantes
a
los
mental
actividades
activa
o jubilados
quehaceres permanente
no
del hogar
que les
económicas
impide
trabajar
Total
100.0%
1.7%
35.3%
58.4%
2.3%
2.4%
Hombres
100.0%
4.3%
80.1%
1.7%
6.1%
7.8%
Mujeres
100.0%
0.9%
22.9%
74.0%
1.2%
0.9%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Gráfica 68. POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA DIVIDIDA POR GÉNERO
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE
ACTIVA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Personas con alguna
limitación física o mental
permanente que les impide
trabajar
2%
Personas en otras
actividades no económicas Pensionados o jubilados
3%
2%
Estudiantes
35%
Personas dedicadas a los
quehaceres del hogar
58%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
272
La distribución por género en el Municipio de Chicontepec de la población no
económicamente activa se distribuyó en 21.6% hombres y 78.4% mujeres. De los
pensionados y jubilados el 56.0% eran hombres y 44.0% eran mujeres. De los
estudiantes 49.1% eran hombres y 50.9 eran mujeres. De las personas dedicadas
a los quehaceres del hogar 0.6% eran hombres y 99.4% mujeres. De las personas
con alguna limitación física o mental permanente que les impide trabajar el 58.4%
eran hombres y 41.6% mujeres. De las personas en otras actividades no
económicas el 69.6% eran hombres y el 30.4% mujeres.
Tabla 103
POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA DIVIDIDA POR GÉNERO
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
GÉNERO
Total
TIPO DE ACTIVIDAD NO ECONÓMICA
PERSONAS
CON ALGUNA
PERSONAS
LIMITACIÓN
PERSONAS
POBLACIÓN NO
DEDICADAS A
FÍSICA O
EN OTRAS
ECONÓMICAMENTE PENSIONADOS
ESTUDIANTES
LOS
MENTAL
ACTIVIDADES
ACTIVA
O JUBILADOS
QUEHACERES PERMANENTE
NO
DEL HOGAR
QUE LES
ECONÓMICAS
IMPIDE
TRABAJAR
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
Hombres
21.6%
56.0%
49.1%
0.6%
58.4%
69.6%
Mujeres
78.4%
44.0%
50.9%
99.4%
41.6%
30.4%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
273
Gráfica 69. POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA DIVIDIDA POR GÉNERO
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE
ACTIVA POR GÉNERO Y TIPO DE INACTIVIDAD
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Hombres
Mujeres
99.4%
78.4%
69.6%
58.4%
56.0%
49.1% 50.9%
44.0%
41.6%
30.4%
21.6%
0.6%
Población no
económicamente
activa
Pensionados o
jubilados
Estudiantes
Personas dedicadas a Personas con alguna
los quehaceres del
limitación física o
hogar
mental permanente
que les impide
trabajar
Personas en otras
actividades no
económicas
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO.
La economía se clasifica en tres sectores: Primario, que comprende las
actividades agropecuarias, silvícolas y de pesca; secundario, que incluye todo tipo
de actividades industriales y de extracción, es decir, de creación de manufacturas
y la actividad minera; finalmente el sector terciario que comprende el comercio y
los servicios.
CARACTERÍSTICAS DEL SUBSECTOR AGROPECUARIO
Con la finalidad de establecer las características de este sector dentro de la región
en que CHICONTEPEC es eje rector es necesario hacer primero una comparación
entre los rasgos de un subsector agropecuario moderno y uno tradicional, de
274
forma tal que en lo sucesivo permita evaluar desde esta etapa diagnóstica, cuales
son los puntos débiles de la zona.
TABLA 104. CARACTERÍSTICAS DEL SUBSECTOR AGROPECUARIO
SUBSECTOR MODERNO
SUBSECTOR TRADICIONAL
1. No comercial y tecnificado (actividad
rudimentaria)
2. Ubicado fuera o lejos de distrito de
riego (tierras de temporal sujetas a las
variaciones del clima)
3. Poca fertilidad
4. No se aplica el capital y la mano de
obra en forma intensiva
1. Comercial y tecnificado
2. Ubicado en distritos de riego
3. Tierras con fertilidad
4. Aplicación intensiva de mano de obra
y capital
5. Productos con gran demanda en los
mercados local, regional, estatal y/o
nacional
5. Cosechas destinadas al autoconsumo
(economías de subsistencia)
6. La cosecha es de baja calidad, por lo
que no es viable para el mercado de
exportación
6. Facilidad para integrarse en los
mercados de exportación
Fuente: Rodas Carpizo, A.R. (2004). Economía Básica. Limusa, México (p. 42).
Para el año 2000 se registró en el Municipio de Chicontepec una población
ocupada total de 14 mil 201 habs. repartidos sectorialmente en: 307 habs. en el
primario, 3 mil 904 habs. en el secundario, 9 mil 841 habs. en el terciario y 149
habs. no fueron especificados.
POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN LA MICRORREGIÓN
DE CHICONTEPEC
Para el año 2010 se registró en el Municipio de Chicontepec una población
ocupada total de 16 mil 166 habs. repartidos sectorialmente en: 11 mil 451 habs.
en el primario, 1 mil 153 habs. en el secundario, 3 mil 347 habs. en el terciario y
215 habs. no fueron especificados.
275
Tabla 105 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2000
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2000
No.
Municipio
Población
ocupada
Sector de actividad económica
Primario
Secundario
Terciario
No
especificado
1
Benito Juárez
3887
2865
347
632
43
2
3
4
16166
5271
3362
11451
2524
2556
1153
1042
248
3347
1610
506
215
95
52
13348
10160
886
2136
166
6
7
Chicontepec
Huayacocotla
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
Tlachichilco
2408
3092
1963
2482
192
199
230
390
23
21
8
Zacualpan
2050
1453
232
330
35
9
Zontecomatlán
3464
2715
211
512
26
5
Fuente: XII Censo de Población y Vivienda 2000
Tabla 106 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No.
Municipio
1
2
3
Benito Juárez
Chicontepec
Huayacocotla
4
6
7
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
Tlachichilco
8
9
5
Población
ocupada
Sector de actividad económica
Primario
Secundario
Terciario
No
especificado
4,794
15,814
6,616
2950
9675
2666
627
1209
1103
1189
4917
2801
28
13
46
3,276
2229
452
520
75
15,727
10374
1691
3591
71
2,455
3,180
1905
2256
170
269
354
631
26
24
Zacualpan
2,463
1608
420
429
6
Zontecomatlán
3,659
2960
219
464
16
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
El contraste viene marcado si analizamos la tasa de crecimiento de 2000 a 2010
sectorialmente y microrregionalmente, ya que podemos apreciar que hay una
notable pérdida de mano de obra ocupada en las actividades primarias y un mayor
incremento en las secundarias y terciarias.
276
En términos de desarrollo económico se podría argumentar que se pasa de una
economía más rural a una de servicios, pero al mismo tiempo se pierde la
capacidad de autosuficiencia alimentaria ya que ahora cada vez es menos la
población que quiere dedicarse al campo y la agricultura.
Las tasas de crecimiento por sector en el Municipio de Chicontepec en el periodo
2000-2010 se expresan así: un decremento de -2.2% de la población ocupada, un
decremento de -15.5% de la población en el sector primario, un incremento del 4.9% en el sector secundario y un incremento de 46.9% en el sector terciario.
Tabla 107. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No.
1
2
3
4
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR
ECONÓMICO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Sector de actividad económica
Población
Municipio
No
ocupada
Primario Secundario Terciario
especificado
6
Benito Juárez
Chicontepec
Huayacocotla
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
7
Tlachichilco
8
9
Zacualpan
Zontecomatlán
5
23.3%
-2.2%
25.5%
-2.6%
3.0%
-15.5%
5.6%
-12.8%
80.7%
4.9%
5.9%
82.3%
88.1%
46.9%
74.0%
2.8%
-34.9%
-94.0%
-51.6%
44.2%
17.8%
2.1%
90.9%
68.1%
-57.2%
2.0%
-3.0%
-11.5%
53.9%
13.0%
2.8%
-9.1%
35.2%
61.8%
14.3%
20.1%
5.6%
10.7%
9.0%
81.0%
3.8%
30.0%
-9.4%
-82.9%
-38.5%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
277
Gráfica 70. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR PRIMARIO DE LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC PERIODO 2000-2010
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR
PRIMARIO DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC PERÍODO 2000-2010
10.7%
9.0%
5.6%
3.0%
2.1%
-3.0%
-9.1%
-12.8%
-15.5%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
278
Gráfica 71. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR SECUNDARIO DE
LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC PERIODO 2000-2010
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR
SECUNDARIO DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
PERÍODO 2000-2010
90.9%
82.3%
80.7%
81.0%
35.2%
4.9%
5.9%
3.8%
-11.5%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
279
Gráfica 72. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR TERCIARIO DE LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC PERIODO 2000-2010
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR
TERCIARIO DE LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
PERÍODO 2000-2010
88.1%
74.0%
68.1%
61.8%
53.9%
46.9%
30.0%
2.8%
-9.4%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En términos relativos para el Municipio de Chicontepec en el año 2010 la
población distribuida por sector económico de actividad fue del 61.2% en el
primario, 7.6% en el secundario, 31.1% en el terciario y 0.1% no estaba
especificado.
Tabla 108. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN LA MICRORREGIÓN DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
No.
Municipio
Población
ocupada
Sector de actividad económica
Primario
Secundario
Terciario
No
especificado
1
Benito Juárez
100.0%
61.5%
13.1%
24.8%
0.6%
2
Chicontepec
100.0%
61.2%
7.6%
31.1%
0.1%
3
Huayacocotla
100.0%
40.3%
16.7%
42.3%
0.7%
280
4
Ilamatlán
100.0%
68.0%
13.8%
15.9%
2.3%
5
Ixhuatlán de Madero
100.0%
66.0%
10.8%
22.8%
0.5%
6
Texcatepec
100.0%
77.6%
6.9%
14.4%
1.1%
7
Tlachichilco
100.0%
70.9%
8.5%
19.8%
0.8%
8
Zacualpan
100.0%
65.3%
17.1%
17.4%
0.2%
9
Zontecomatlán
100.0%
80.9%
6.0%
12.7%
0.4%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Gráfica 73. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR
ECONÓMICO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No especificado
0.1%
Terciario
31.1%
Secundario
7.6%
Primario
61.2%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
281
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
9. Ingreso.
9. INGRESO
El ingreso es una de las cuestiones más importantes de cualquier centro de
población; a través del análisis de los rangos, es posible hacer un diagnóstico más
preciso de la realidad económica del municipio.
En el Municipio de Chicontepec para 2010 se registró una población ocupada de
15 mil 814 habitantes habs., de los cuales 8 mil 435 habs. percibían hasta un
salario mínimo (s.m.), 2 mil 702 habs. más de 1 a 2 s.m., 3 mil 668 habs. más de 2
s.m. y 1 mil 009 no fueron especificados.
Tabla 109. POBLACIÓN OCUPADA Y SU DISTRIBUCIÓN POR INGRESO EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
POBLACIÓN OCUPADA Y SU DISTRIBUCIÓN POR INGRESO EN LA MICRORREGIÓN DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
1
INGRESO POR TRABAJO
ENTIDAD
POBLACIÓN
NO.
NO
FEDERATIVA
OCUPADA HASTA2 1 MÁS DE 1 MÁS DE 2
S.M.
A 2 S.M.
S.M.
ESPECIFICADO
1
Benito Juárez
4794
2525
1362
771
136
2
3
4
5
6
7
8
9
Chicontepec
Huayacocotla
Ilamatlán
Ixhuatlán de Madero
Texcatepec
Tlachichilco
Zacualpan
Zontecomatlán
15814
6616
3276
15727
2455
3180
2463
3659
8435
2240
2226
10319
1717
2133
1485
2376
2702
2228
480
2794
270
575
645
845
3668
1793
315
1716
236
334
219
272
1009
355
255
898
232
138
114
166
1 Se expresa en salario mínimo mensual (s.m.).
2 Incluye a la población ocupada que no recibe ingresos.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
En términos porcentuales en el Municipio de Chicontepec para 2010: 53.3%.
percibían hasta un salario mínimo (s.m.), 17.1% más de 1 a 2 s.m., 23.2%. más de
2 s.m. y 6.4% no fueron especificados.
282
Tabla 110. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN OCUPADA Y SU DISTRIBUCIÓN POR
INGRESO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN OCUPADA Y SU DISTRIBUCIÓN POR INGRESO EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
INGRESO POR TRABAJO
ENTIDAD
POBLACIÓN
NO.
HASTA
1
MÁS
DE 1 MÁS DE 2
NO
FEDERATIVA
OCUPADA
S.M.
A 2 S.M.
S.M.
ESPECIFICADO
1
Benito Juárez
100.0%
52.7%
28.4%
16.1%
2.8%
2
Chicontepec
100.0%
53.3%
17.1%
23.2%
6.4%
3
Huayacocotla
100.0%
33.9%
33.7%
27.1%
5.4%
4
5
6
7
8
9
Ilamatlán
Ixhuatlán de Madero
Texcatepec
Tlachichilco
Zacualpan
Zontecomatlán
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
67.9%
65.6%
69.9%
67.1%
60.3%
64.9%
14.7%
17.8%
11.0%
18.1%
26.2%
23.1%
9.6%
10.9%
9.6%
10.5%
8.9%
7.4%
7.8%
5.7%
9.5%
4.3%
4.6%
4.5%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
Gráfica 74. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN OCUPADA Y SU DISTRIBUCIÓN POR
INGRESO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR
SALARIOS MÍNIMOS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No especificado
6.4%
Más de 2 s.m.
23.2%
Hasta 1 s.m.2
53.3%
Más de 1 a 2 s.m.
17.1%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
283
En la gráfica se observa que el grueso de la población que genera los ingresos
familiares, se ubica en el rango de más de un salario mínimo con 53.3% del total
de la población ocupada; esto significa que un jefe de familia deberá cubrir las
necesidades de su hogar con un promedio $1 mil 942.80 pesos al mes en
zona A o $1 mil 841.40 en zona B.7
Tabla 111. CALCULO DE INGRESOS FAMILIARES POR ZONA ECONÓMICA SEGÚN CRITERIO DE LA
COMISIÓN NACIONAL DE LOS SALARIOS MÍNIMOS (CONASAMI) 2013
CALCULO DE INGRESOS FAMILIARES POR ZONA ECONÓMICA SEGÚN
CRITERIO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS SALARIOS MÍNIMOS (CONASAMI) 2013
SALARIOS MÍNIMOS
DIARIO
MONTO
INGRESO MENSUAL
ZONA A
1
$
64.76
$
1,942.80
ZONA B
1
$
61.38
$
1,841.40
ZONA A
2
$
64.76
$
3,885.60
ZONA B
2
$
61.38
$
3,682.80
Fuente: Elaboración propia en base a La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (CONASAMI) de la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, fecha de consulta: Diciembre de 2013.
7
Área geográfica “A”, 64.76 pesos diarios; área geográfica “B”, 61.38 pesos diarios, según La Comisión Nacional de los
Salarios Mínimos (CONASAMI) de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, En: http://www.conasami.gob.mx/, fecha de
consulta: Diciembre de 2013
284
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
10. Vivienda y servicios.
10. VIVIENDA
El Consejo Nacional de Población (CONAPO) realiza la siguiente definición: “La
vivienda es el espacio afectivo y físico donde los cónyuges, hijos u otros parientes
cercanos, estructuran y refuerzan sus vínculos familiares a lo largo de las distintas
etapas de su curso de vida”7.
A esto se debe agregar que también es uno de los derechos que la Constitución
Política Mexicana garantiza; en el párrafo quinto del artículo cuarto se indica:
“Toda familia tiene derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa. La Ley
establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo”. 8
Forma de adquisición.
La forma de adquisición de las viviendas revela mucho de la dinámica de
urbanización de un municipio, principalmente cuando existe un crecimiento
desordenado y no regulado que a largo plazo puede provocar problemas de
vialidad y ordenamiento de calles y avenidas.
Para el Municipio de Chicontepec en 2010 se registraron un total de 13 mil 031
viviendas particulares habitadas propias, de las cuales 178 fueron compradas, 6
mil 175 fueron mandadas a construir, 6 mil 499 fueron viviendas de
autoconstrucción, 166 emplearon otra forma de construcción y 13 no fueron
especificadas.
7
– Consejo Nacional de Población, CONAPO. “Concepto y dimensiones de la marginación”;
consulta en línea en:
www.conapo.gob.mx/publicaciones/marginabsoluto/01.pdf/ el 18 de diciembre de 2007, 12:13 hrs.
8
– Fuentes, Mario L. “Vivienda: Insuficiencia y rezagos”; Excélsior. consulta en línea
en:www.exonline.com.mx/diario/noticia/especiales_nacional/primera/vivienda:_insuficiencia_y_reza
gos/72518/ el 18 de diciembre de 2007, 14:30 hrs.
285
TABLA 112. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIAS Y SU DISTRIBUCIÓN SEGÚN FORMA
DE ADQUISICIÓN EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIAS Y SU DISTRIBUCIÓN SEGÚN FORMA DE
ADQUISICIÓN EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Forma de adquisición
Viviendas
Entidad
particulares
Mandada
No.
Otra
No
federativa
habitadas Compra
a
Autoconstrucción
forma
especificado
propias
construir
1
Benito Juárez
3663
34
1596
1965
63
5
2
Chicontepec
13031
178
6175
6499
166
13
3
Huayacocotla
4601
73
2744
1513
264
7
4
Ilamatlán
3170
39
1909
1105
110
7
5
Ixhuatlán de
Madero
11314
44
7313
3763
184
10
6
Texcatepec
2320
26
1299
959
35
1
7
Tlachichilco
2454
57
1867
501
29
0
8
Zacualpan
2022
78
1050
849
39
6
9
Zontecomatlán
3100
30
2212
825
30
3
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
La distribución porcentual de las viviendas particulares habitadas propias según
forma de adquisición fue del siguiente modo: 1.4% compradas, 47.4% mandada a
construir, 49.9% de autoconstrucción, 1.3% otra forma de construcción y 0.2% no
fue especificado.
TABLA 113. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL
SEGÚN FORMA DE ADQUISICIÓN EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL
SEGÚN FORMA DE ADQUISICIÓN EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Formas de adquisición
Viviendas
Entidad
particulares
Mandada
No.
Otra
No
federativa
habitadas Compra
a
Autoconstrucción
forma
especificado
propias
construir
1
Benito Juárez
100.0%
0.9%
43.6%
53.6%
1.7%
0.1%
2
Chicontepec
100.0%
1.4%
47.4%
49.9%
1.3%
0.1%
3
Huayacocotla
100.0%
1.6%
59.6%
32.9%
5.7%
0.2%
4
Ilamatlán
100.0%
1.2%
60.2%
34.9%
3.5%
0.2%
286
5
Ixhuatlán de
Madero
100.0%
0.4%
64.6%
33.3%
1.6%
0.1%
6
Texcatepec
100.0%
1.1%
56.0%
41.3%
1.5%
0.0%
7
Tlachichilco
100.0%
2.3%
76.1%
20.4%
1.2%
0.0%
8
Zacualpan
100.0%
3.9%
51.9%
42.0%
1.9%
0.3%
9
Zontecomatlán
100.0%
1.0%
71.4%
26.6%
1.0%
0.1%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 75. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL
SEGÚN FORMA DE ADQUISICIÓN EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIAS Y SU DISTRIBUCIÓN
PORCENTUAL SEGÚN FORMA DE ADQUISICIÓN EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No especificado
0.1%
Compra
1.4%
Otra forma
1.3%
Autoconstrucción
49.9%
Mandada a construir
47.4%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
287
TENENCIA DE LAS VIVIENDAS
Para el año 2010 de las viviendas en el Municipio de Chicontepec se registró que
de las 13 mil 637 viviendas particulares habitadas, 13 mil 031 eran viviendas
propias, 324 eran rentadas, 227 prestadas o en otra situación y no especificadas
55.
Tabla 114. TENENCIA DE LA VIVIENDA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
TENENCIA DE LA VIVIENDA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Viviendas
Tenencia
particulares
No.
Municipio
En otra
No
habitadas y
Propia
Alquilada
situación
especificado
ocupantes
1
Benito Juárez
3766
3663
54
49
0
2
Chicontepec
13637
13031
324
227
55
3
Huayacocotla
5373
4601
414
351
7
4
3328
3170
35
104
19
11867
11314
60
451
42
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
2358
2320
11
16
11
7
Tlachichilco
2530
2454
36
35
5
8
Zacualpan
2226
2022
21
177
6
9
Zontecomatlán
3155
3100
12
31
12
5
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En términos porcentuales en el Municipio de Chicontepec en 2010 el 95.6% eran
viviendas propias, el 2.4% eran viviendas rentadas, el 1.7% eran viviendas
prestadas o en otra situación y el 0.1% no estaban especificadas.
288
TABLA 115. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA TENENCIA DE LA VIVIENDA EN LA MICRORREGIÓN
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
1
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA TENENCIA DE LA VIVIENDA EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Distribución según tenencia
Viviendas
Propia
No propia
particulares
Municipio
Prestada y
habitadas y
No
Total
Rentada
en otra
sus ocupantes
especificado
situación
Benito Juárez
100.0%
97.3%
1.4%
1.3%
0.0%
2
Chicontepec
100.0%
95.6%
2.4%
1.7%
0.4%
3
Huayacocotla
100.0%
85.6%
7.7%
6.5%
0.1%
4
100.0%
95.3%
1.1%
3.1%
0.6%
100.0%
95.3%
0.5%
3.8%
0.4%
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
100.0%
98.4%
0.5%
0.7%
0.5%
7
Tlachichilco
100.0%
97.0%
1.4%
1.4%
0.2%
8
Zacualpan
100.0%
90.8%
0.9%
8.0%
0.3%
9
Zontecomatlán
100.0%
98.3%
0.4%
1.0%
0.4%
No.
5
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
289
GRÁFICA 76. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEP
TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL MUNICIPIO CHICONTEPEC AÑO 2010
Alquilada
2.4%
En otra situación
1.7%
No especificado
0.4%
Propia
95.6%
EC AÑO 2010.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
ABASTO DE SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS.
Una de las atribuciones más importantes de los municipios es la prestación de los
servicios básicos infraestructurales, tal y como lo estipula el artículo 35 de la Ley
Orgánica del Municipio Libre que enlista en los dos primeros rubros:
“a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales;
b) Alumbrado público;”
9
9
– Ley Orgánica del Municipio Libre, ultima reforma publicada en la Gaceta Oficial, órgano del
Gobierno del Estado de Veracruz – Llave el 8 de agosto de 2007.
290
Todos los servicios son importantes, sin embargo, energía eléctrica, agua potable
y drenaje se revisten de mayor significación al ser las bases de una vida sana,
moderna y productiva.
ENERGÍA ELÉCTRICA
La disponibilidad de energía eléctrica para el municipio de Chicontepec en 2010
registra un total de 13 mil 344 viviendas particulares habitadas de las cuales 12 mil
712 viv. disponían de energía eléctrica, 606 viv. no disponían de energía eléctrica
y 26 viv. no están especificadas.
TABLA 116. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO SEGÚN DISPONIBILIDAD DE
ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO SEGÚN DISPONIBILIDAD DE
ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Municipio
Viviendas
Disponen de
particulares
energía
No disponen de No
No.
habitadas
eléctrica
energía eléctrica especificado
1
Benito Juárez
3,600
3,221
355
24
2
Chicontepec
13344
12712
606
26
3
Huayacocotla
5,232
4467
751
14
4
Ilamatlán
3,328
3114
189
25
5
Ixhuatlán de Madero
11,753
11134
579
40
6
Texcatepec
2,358
2033
299
26
7
Tlachichilco
2,607
2129
469
9
8
Zacualpan
1,821
1392
421
8
9
Zontecomatlán
3,156
2580
555
21
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En términos porcentuales en el año 2010 para el Municipio de Chicontepec el
95.3% disponían de energía eléctrica, 4.5% no disponían de energía eléctrica y el
0.2% no estaba especificado.
291
Tabla 117
PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO SEGÚN
DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO
2010
Viviendas
Disponen de
No disponen de
No
No.
Municipio
particulares
energía
energía eléctrica especificado
habitadas
eléctrica
1
Benito Juárez
100.0%
89.5%
9.9%
0.7%
2
Chicontepec
100.0%
95.3%
4.5%
0.2%
3
Huayacocotla
100.0%
85.4%
14.4%
0.3%
4
Ilamatlán
100.0%
93.6%
5.7%
0.8%
5
Ixhuatlán de Madero
100.0%
94.7%
4.9%
0.3%
6
Texcatepec
100.0%
86.2%
12.7%
1.1%
7
8
9
Tlachichilco
Zacualpan
Zontecomatlán
100.0%
100.0%
100.0%
81.7%
76.4%
81.7%
18.0%
23.1%
17.6%
0.3%
0.4%
0.7%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
292
GRÁFICA 77. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS SEGÚN DISPONIBILIDAD DE
ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO SEGÚN
DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No especificado
0.2%
No disponen de
energía eléctrica
4.5%
Disponen de energía
eléctrica
95.3%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
AGUA ENTUBADA
En el Municipio de Chicontepec para el año 2010 de las 13 mil 344 viviendas
particulares de las cuales 9 mil 245 viv. disponían de agua entubaba que
representó el 69.3% del total; y 1 mil 663 viv. no contaban con este servicio, que
representó el 30.7% del total.
293
TABLA 118. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE AGUA ENTUBADA EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE AGUA ENTUBADA EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
1
Benito Juárez
3,600
Viviendas
particulares
habitadas que no
disponen de agua
entubada
1,937
1,663
2
Chicontepec
13344
9,245
4,099
3
Huayacocotla
5,232
3,831
1,401
4
Ilamatlán
5
Ixhuatlán de Madero
6
7
No.
Municipio
Viviendas
particulares
Viviendas
particulares
habitadas con
agua entubada
3,328
974
2,354
11,753
7,896
3,857
Texcatepec
Tlachichilco
2,358
2,607
763
916
1,595
1,691
8
Zacualpan
1,821
1,098
723
9
Zontecomatlán
3,156
1,773
1,383
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
TABLA 119. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE AGUA
ENTUBADA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE AGUA
ENTUBADA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
1
Benito Juárez
100.0%
Viviendas
particulares
habitadas que no
disponen de agua
entubada
53.8%
46.2%
2
Chicontepec
100.0%
69.3%
30.7%
3
Huayacocotla
100.0%
73.2%
26.8%
4
Ilamatlán
100.0%
29.3%
70.7%
5
Ixhuatlán de Madero
100.0%
67.2%
32.8%
6
Texcatepec
100.0%
32.4%
67.6%
7
Tlachichilco
100.0%
35.1%
64.9%
8
Zacualpan
100.0%
60.3%
39.7%
9
Zontecomatlán
100.0%
56.2%
43.8%
No.
Municipio
Viviendas
particulares
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
294
Viviendas
particulares
habitadas con
agua entubada
Gráfica 78. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE AGUA
ENTUBADA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE AGUA
ENTUBADA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Viviendas
particulares
habitadas que no
disponen de agua
entubada
30.7%
Viviendas
particulares
habitadas con agua
entubada
69.3%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
DRENAJE
Para el Municipio de Chicontepec en el año 2010 se registró que de las 13 mil 344
viviendas particulares habitadas 3 mil 086 disponían de drenaje, lo que representó
el 23.1%; 10 mil 224 viv. no tienen drenaje lo que representó el 76.6% y 34 viv. no
fueron especificadas y representó el 0.3% del total.
295
TABLA 120. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE DRENAJE EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE DRENAJE EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No.
Municipio
Viviendas
Disponen de
particulares
No tiene drenaje
drenaje
habitadas
No especificado
1
Benito Juárez
3,600
836
2,731
33
2
Chicontepec
13,344
3,086
10,224
34
3
Huayacocotla
5,232
2,723
2,461
48
4
3,328
1,055
2239
34
11,753
2,046
9657
50
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
2,358
390
1940
28
7
Tlachichilco
2,607
447
2146
14
8
9
Zacualpan
Zontecomatlán
1,821
3,156
1,049
603
761
2529
11
24
5
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
TABLA 121. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE
DRENAJE EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE
AGUA ENTUBADA EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No.
Municipio
Viviendas
Disponen de
particulares
No tiene drenaje
drenaje
habitadas
No especificado
1
Benito Juárez
100.0%
23.2%
75.9%
0.9%
2
Chicontepec
100.0%
23.1%
76.6%
0.3%
3
Huayacocotla
100.0%
52.0%
47.0%
0.9%
4
100.0%
31.7%
67.3%
1.0%
100.0%
17.4%
82.2%
0.4%
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
100.0%
16.5%
82.3%
1.2%
7
Tlachichilco
100.0%
17.1%
82.3%
0.5%
8
9
Zacualpan
Zontecomatlán
100.0%
100.0%
57.6%
19.1%
41.8%
80.1%
0.6%
0.8%
5
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
296
GRÁFICA 79. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE DRENAJE EN EL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y DISPONIBILIDAD DE DRENAJE
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No especificado
0.3%
Disponen de drenaje
23.1%
No tiene drenaje
76.6%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN MATERIALES DE LOS PISOS
¿Cuál es la calidad constructiva de las viviendas? El tipo de material con el que
están construidas las viviendas refleja mucho la calidad de vida de una población,
los recubrimientos en pisos por ejemplo indican que contar con piso de tierra
refleja una condición de desventaja sobre las viviendas con piso de cemento
antibacterial, ya que la incidencia de diarrea, parasitosis y anemia10 es mayor en
viviendas que no cuentan con este material.
10
Matías D. Cattaneo, UC Berkeley,Vivienda, salud y felicidad, The World
http://siteresources.worldbank.org/INTISPMA/Resources/383704-1184250322738/39860441215530774029/Piso_Firme.pdf ,fecha de consulta: Diciembre de 2013
297
Bank
En:
En el Municipio de Chicontepec para el año 2010 de las 13 mil 344 viviendas: 5 mil
198 viv. contaban con piso de tierra que representó el 39.0%, 7 mil 373 viv.
contaban con piso firme o de cemento que representó el 55.3%, 729 viv. contaban
con piso de mosaico u otro recubrimiento que representó el 5.5%, 44 no fueron
especificadas y representó el 0.3% del total.
TABLA 122. VIVIENDAS
CHICONTEPEC AÑO 2010
PARTICULARES
SEGÚN
TIPO
PISO
EN
LA MICRORREGIÓN
DE
VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO PISO EN LA MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC
AÑO 2010
No.
Municipio
Viviendas
particulares
habitadas y
ocupantes
Material en pisos
Madera,
Cemento o
mosaico u
Tierra
firme
otro
recubrimiento
232
3,283
77
No
especificado
1
Benito Juárez
3,600
2
Chicontepec
13344
5198
7373
729
3
Huayacocotla
5,232
775
3,945
504
8
4
3,328
682
2,574
59
13
11,753
5523
5,978
184
68
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
2,358
471
1,831
44
12
7
Tlachichilco
2,607
373
2,138
74
22
8
Zacualpan
1,821
189
1,434
194
4
9
Zontecomatlán
3156
627
2477
44
8
5
8
44
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
TABLA 123. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO DE PISO EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO DE PISO EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
No.
Municipio
Viviendas
particulares
habitadas y
ocupantes
Material en pisos
Madera,
Cemento o
mosaico u
Tierra
firme
otro
recubrimiento
6.4%
91.2%
2.1%
No
especificado
1
Benito Juárez
100.0%
2
Chicontepec
100.0%
39.0%
55.3%
5.5%
0.3%
3
Huayacocotla
100.0%
14.8%
75.4%
9.6%
0.2%
4
100.0%
20.5%
77.3%
1.8%
0.4%
100.0%
47.0%
50.9%
1.6%
0.6%
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
100.0%
20.0%
77.7%
1.9%
0.5%
7
Tlachichilco
100.0%
14.3%
82.0%
2.8%
0.8%
5
298
0.2%
8
Zacualpan
100.0%
10.4%
78.7%
10.7%
0.2%
9
Zontecomatlán
100.0%
19.9%
78.5%
1.4%
0.3%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 80. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO DE PISO EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y OCUPANTES POR MUNICIPIO
SEGÚN MATERIAL EN PISOS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2010
Madera, mosaico u
otro recubrimiento
5.5%
No especificado
0.3%
Tierra
39.0%
Cemento o firme
55.3%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN MATERIALES DE LAS PAREDES.
En lo referente a los materiales de las paredes para el Municipio de Chicontepec
en el año 2010 de las 13 mil 637 viviendas: 6 mil 452 viviendas contaban con
paredes de embarro o bajareque, lámina de asbesto o metálica, carrizo, bambú o
palma y representó el 47.3%, 1 mil 803 viv.de madera o adobe y representó el
13.2%, 5 mil 314 viv. con paredes de tabique, ladrillo, block, piedra o cantera,
cemento o concreto que representó el 39.0% y 68 viv. no fueron especificadas
representando el 0.5% del total.
299
TABLA 124. VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO DE PAREDES EN LA MICRORREGIÓN DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO DE PAREDES EN LA MICRORREGIÓN DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
No.
Municipio
Resistencia de los materiales en paredes
Embarro o
Tabique,
bajareque,
ladrillo,
Material
Viviendas
lámina de
block,
de
particulares
asbesto
o
Madera
piedra,
Material no
1
desecho
habitadas
metálica, o adobe cantera, especificado
o lámina
carrizo,
cemento
de cartón
bambú o
o
palma
concreto
3766
5
1472
446
1836
7
1
Benito Juárez
2
Chicontepec
13637
0
3
Huayacocotla
5373
4
3328
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
7
8
5
6452
1803
5314
68
12
13
900
4448
0
11
514
981
1815
7
11867
56
4310
1430
6009
62
2358
4
10
575
1764
5
Tlachichilco
2530
6
42
504
1961
17
Zacualpan
2226
0
9
1284
930
3
7
149
649
2343
7
9
Zontecomatlán
3155
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
300
TABLA 125. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO DE PAREDES EN LA
MICRORREGIÓN DE CHICONTEPEC AÑO 2010
PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO DE PAREDES EN LA MICRORREGIÓN DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
No.
Municipio
Resistencia de los materiales en paredes
Embarro o
Tabique,
bajareque,
ladrillo,
Viviendas Material de lámina de
block,
particulares desecho o
asbesto o
Madera o
Material no
1
piedra,
habitadas
lámina de
metálica,
adobe
especificado
cantera,
cartón
carrizo,
cemento o
bambú o
concreto
palma
1
Benito Juárez
100.0%
0.1%
39.1%
11.8%
48.8%
0.2%
2
Chicontepec
100.0%
0.0%
47.3%
13.2%
39.0%
0.5%
3
Huayacocotla
100.0%
0.2%
0.2%
16.8%
82.8%
0.0%
4
100.0%
0.3%
15.4%
29.5%
54.5%
0.2%
100.0%
0.5%
36.3%
12.1%
50.6%
0.5%
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
100.0%
0.2%
0.4%
24.4%
74.8%
0.2%
7
Tlachichilco
100.0%
0.2%
1.7%
19.9%
77.5%
0.7%
8
Zacualpan
100.0%
0.0%
0.4%
57.7%
41.8%
0.1%
9
Zontecomatlán
100.0%
0.2%
4.7%
20.6%
74.3%
0.2%
5
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
301
GRÁFICA 81. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO DE PAREDES EN EL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN
PORCENTUAL SEGÚN RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN PAREDES DE
DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Material no especificado
0.5%
Tabique, ladrillo, block,
piedra, cantera,
cemento o concreto
39.0%
Embarro o bajareque,
lámina de asbesto o
metálica, carrizo, bambú
o palma
47.3%
Madera o adobe
13.2%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN MATERIALES DE LOS TECHOS.
En lo referente a los materiales de techos en el Municipio de Chicontepec en el
año 2010 de las 13 mil 637 viviendas: 384 viv. Contaban con techos de material de
desecho o lámina de cartón que representó 2.8%, 2 mil 9 mil 307 viv. con techo de
lámina metálica, de asbesto, palma, paja, madera o tejamanil que representó el
68.2%, 273 de teja o terrado con viguería que representó el 2.0%, 3 mil 631 viv. de
losa de concreto o viguetas con bovedilla que representó el 26.6% del total y de
material no especificado 42 viviendas que representaron el 0.3% del total
municipal.
302
TABLA 126. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN
RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN TECHOS DE LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN
RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN TECHOS DE LA MICRORREGIÓN CHICONTEPEC
AÑO 2010
Resistencia de los materiales en techos
Lámina
metálica,
Material
Losa de
lámina
Viviendas
de
Teja o concreto
de
No.
Municipio
particulares desecho
terrado
o
Material no
1
habitadas o lámina asbesto,
con
viguetas especificado
palma,
de
viguería
con
paja,
cartón
bovedilla
madera o
tejamanil
1
Benito Juárez
3766
40
2714
226
779
7
2
Chicontepec
13637
384
9307
273
3631
3
Huayacocotla
5373
139
4
3328
218
11867
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
2880
0
2348
6
2008
38
1051
13
1881
6880
192
2852
62
2358
157
909
1
1285
6
7
Tlachichilco
2530
158
1106
0
1252
14
8
Zacualpan
2226
294
1431
6
486
9
9
Zontecomatlán
3155
274
2222
20
626
13
5
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
303
42
TABLA 127. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN
PORCENTUAL SEGÚN RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN TECHOS DE LA MICRORREGIÓN
CHICONTEPEC AÑO 2010
PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN
PORCENTUAL SEGÚN RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN TECHOS DE LA
MICRORREGIÓN CHICONTEPEC AÑO 2010
Resistencia de los materiales en techos
Lámina
metálica,
Losa de
Material
Viviendas
lámina de
Teja o
concreto
de
No.
Municipio
particulares
asbesto,
terrado
o
Material no
1
desecho
habitadas
palma,
con
viguetas especificado
o lámina
paja,
viguería
con
de cartón
madera o
bovedilla
tejamanil
1
Benito Juárez
100.0%
1.1%
72.1%
6.0%
20.7%
0.2%
2
Chicontepec
100.0%
2.8%
68.2%
2.0%
26.6%
0.3%
3
Huayacocotla
100.0%
2.6%
53.6%
0.0%
43.7%
0.1%
4
100.0%
6.6%
60.3%
1.1%
31.6%
0.4%
100.0%
15.9%
58.0%
1.6%
24.0%
0.5%
6
Ilamatlán
Ixhuatlán de
Madero
Texcatepec
100.0%
6.7%
38.5%
0.0%
54.5%
0.3%
7
Tlachichilco
100.0%
6.2%
43.7%
0.0%
49.5%
0.6%
8
Zacualpan
100.0%
13.2%
64.3%
0.3%
21.8%
0.4%
9
Zontecomatlán
100.0%
8.7%
70.4%
0.6%
19.8%
0.4%
5
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
304
GRÁFICA 82. PROPORCIÓN DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN
PORCENTUAL SEGÚN RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN TECHOS EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN
PORCENTUAL SEGÚN RESISTENCIA DE LOS MATERIALES EN TECHOS EN
EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
Material de desecho o
lámina de cartón
2.8%
Losa de concreto o
viguetas con bovedilla
26.6%
Teja o terrado con
viguería
2.0%
Lámina metálica, lámina
de asbesto, palma, paja,
madera o tejamanil
68.2%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
305
CARACTERÍSTICAS DEL MENAJE
El menaje de casa es el conjunto de bienes muebles y artículos personales
usados como son los muebles de una casa, libros, utensilios de cocina,
electrodomésticos, juguetes, herramientas de trabajo para la casa, obras de arte
para decorar, etc.
Dentro del Censo de Población y Vivienda 2010 se analiza el apartado donde
contabilizan viviendas particulares habitadas por municipio, bienes y tecnologías
de la información y la comunicación según disponibilidad: refrigerador, lavadora,
automóvil o camioneta, radio, televisor, computadora, línea telefónica fija, teléfono
celular e internet.
Tabla 128. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN DISPONIBILIDAD EN EL ESTADO DE VERACRUZ 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN DISPONIBILIDAD EN EL ESTADO DE VERACRUZ 2010
BIENES Y TECNOLOGÍAS DE
LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN
DISPONIBILIDAD
VIVIENDAS
PARTICULARES
HABITADAS
DISPONE
NO DISPONE
NO
ESPECIFICADO
REFRIGERADOR
1,982,612
1,482,739
490,007
9,866
LAVADORA
1,982,612
1,078,576
895,007
9,029
AUTOMÓVIL O CAMIONETA
1,982,612
560,908
1,412,152
9,552
RADIO
1,982,612
1,468,402
503,486
10,724
TELEVISOR
1,982,612
1,760,291
216,185
6,136
COMPUTADORA
1,982,612
405,608
1,567,316
9,688
LÍNEA TELEFÓNICA FIJA
1,982,612
608,420
1,364,295
9,897
TELÉFONO CELULAR
1,982,612
1,133,550
840,028
9,034
INTERNET
1,982,612
287,904
1,683,514
11,194
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
306
En términos porcentuales observamos que para el Estado de Veracruz en el año
2010 los máximos porcentajes de disponibilidad de menaje se reparten en
televisor con 88.79%, refrigerador con 74.79%, radio con 74.06%, teléfono celular
con 57.17% y lavadora con 54.40%.
Los bienes de menor cobertura en las viviendas se presentan en: línea telefónica
fija con 30.69%, automóvil o camioneta con 28.29%, computadora con 20.46% e
internet con 14.52%.
TABLA 129 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR
MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN
DISPONIBILIDAD EN EL ESTADO DE VERACRUZ 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR
MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN
DISPONIBILIDAD EN EL ESTADO DE VERACRUZ 2010
BIENES Y TECNOLOGÍAS DE
LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN
DISPONIBILIDAD
VIVIENDAS
PARTICULARES
HABITADAS
DISPONE
NO DISPONE
NO
ESPECIFICADO
REFRIGERADOR
100.00%
74.79%
24.72%
0.50%
LAVADORA
100.00%
54.40%
45.14%
0.46%
AUTOMÓVIL O CAMIONETA
100.00%
28.29%
71.23%
0.48%
RADIO
100.00%
74.06%
25.40%
0.54%
TELEVISOR
100.00%
88.79%
10.90%
0.31%
COMPUTADORA
100.00%
20.46%
79.05%
0.49%
LÍNEA TELEFÓNICA FIJA
100.00%
30.69%
68.81%
0.50%
TELÉFONO CELULAR
100.00%
57.17%
42.37%
0.46%
INTERNET
100.00%
14.52%
84.91%
0.56%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
307
GRÁFICA 83. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE
LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN DISPONIBILIDAD EN EL ESTADO DE VERACRUZ
AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN
DISPONIBILIDAD EN EL ESTADO DE VERACRUZ AÑO 2010
88.79%
84.91%
79.05%
74.79%
74.06%
71.23%
68.81%
57.17%
54.40%
45.14%
42.37%
DISPONE
30.69%
NO DISPONE
28.29%
25.40%
24.72%
NO ESPECIFICADO
20.46%
14.52%
10.90%
0.50%
0.46%
0.48%
0.54%
0.31%
0.49%
0.50%
0.46%
0.56%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
308
Para el municipio de Chicontepec en el año 2010 se contaba con la siguiente
información en relación a viviendas particulares habitadas por municipio, bienes y
tecnologías de la información y la comunicación según disponibilidad:
TABLA 130. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE
LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN DISPONIBILIDAD
EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN DISPONIBILIDAD EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2010
DISPONIBILIDAD
BIENES Y TECNOLOGÍAS
VIVIENDAS
NO
DE LA INFORMACIÓN Y LA PARTICULARES
DISPONE
NO
DISPONE
ESPECIFICAD
COMUNICACIÓN
HABITADAS
O
REFRIGERADOR
13,344
7,755
5,515
74
LAVADORA
13,344
1,414
11,872
58
AUTOMÓVIL O
CAMIONETA
13,344
1,637
11,649
58
RADIO
13,344
9,594
3,675
75
TELEVISOR
13,344
10,372
2931
41
COMPUTADORA
13,344
812
12,461
71
LÍNEA TELEFÓNICA FIJA
13,344
2,025
11,246
73
TELÉFONO CELULAR
13,344
2,191
11,076
77
INTERNET
13,344
396
12,871
77
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
En relación a los porcentaje disponibilidad de bienes y tecnologías de la
información y la comunicación en el municipio de Chicontepec para el año 2010 se
registró que de las viviendas particulares habitadas en total tenían una
disponibilidad de televisor de 77.73%, radio con 71.90%, refrigerador con 58.12%,
teléfono celular con 16.42%, línea telefónica fija con 15.18%, automóvil o
camioneta con 12.27%, lavadora con 10.60%, computadora con 6.09% e internet
con 2.97%.
309
TABLA 131. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR
MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN
DISPONIBILIDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR
MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN
DISPONIBILIDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
DISPONIBILIDAD
BIENES Y TECNOLOGÍAS
VIVIENDAS
NO
DE LA INFORMACIÓN Y LA PARTICULARES
DISPONE
NO
DISPONE
ESPECIFICAD
COMUNICACIÓN
HABITADAS
O
REFRIGERADOR
100.00%
58.12%
41.33%
0.55%
LAVADORA
100.00%
10.60%
88.97%
0.43%
AUTOMÓVIL O
CAMIONETA
100.00%
12.27%
87.30%
0.43%
RADIO
100.00%
71.90%
27.54%
0.56%
TELEVISOR
100.00%
77.73%
21.96%
0.31%
COMPUTADORA
100.00%
6.09%
93.38%
0.53%
LÍNEA TELEFÓNICA FIJA
100.00%
15.18%
84.28%
0.55%
TELÉFONO CELULAR
100.00%
16.42%
83.00%
0.58%
INTERNET
100.00%
2.97%
96.46%
0.58%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 84. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR
MUNICIPIO, BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN
DISPONIBILIDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO, BIENES Y
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN SEGÚN
DISPONIBILIDAD EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
96.46%
93.38%
88.97%
87.30%
84.28%
83.00%
77.73%
71.90%
58.12%
DISPONE
41.33%
NO DISPONE
NO ESPECIFICADO
27.54%
21.96%
16.42%
15.18%
12.27%
10.60%
6.09%
0.55%
0.43%
0.43%
0.56%
0.31%
0.53%
0.55%
0.58%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
310
2.97%
0.58%
HACINAMIENTO
El hacinamiento está conceptualizado desde el mundo occidental en términos
estructurales: número de personas por pieza de dormitorio. Para los pueblos
indígenas, y dependiendo del contexto territorial, los resultados de este indicador
pueden ser más bien una constatación de sus formas de vida. Así por ejemplo, en
algunas comunidades cada familia extensa posee dos viviendas, una gran
construcción que sirve como dormitorio y otra reservada a las faenas domésticas y
la preparación de los alimentos. El hacinamiento adquiere, sin embargo, otras
connotaciones en el medio urbano, sobre todo por sus implicancias para la
salud.11
En relación con el número de ocupantes en viviendas particulares del municipio de
Chicontepec en el año 2010 se registra que existe un mayor porcentaje de
viviendas con cuatro ocupantes en promedio.
Tabla 132. HACINAMIENTO EN VIVIENDAS DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
HACINAMIENTO EN VIVIENDAS DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
NÚMERO DE OCUPANTES
POR CUARTO
TOTAL
VIVIENDAS PARTICULARES
13,344
HABITADAS
PORCENTAJE
1
2
3
4
753
2,189
3,207
3,399
5
6
2,016 1044
7
8
9y
más
NE
392
175
137
32
100% 5.6% 16.4% 24.0% 25.5% 15.1% 7.8% 2.9% 1.3% 1.0% 0.2%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
11
Comisión Económica para América Latina - ONU, en:
http://celade.cepal.org/redatam/PRYESP/SISPPI/Webhelp/viviendas_en_situacion_de_hacinamient
o.htm, fecha de consulta 10 de febrero de 2014, 12:00 Hrs.
311
GRÁFICA 85. HACINAMIENTO EN VIVIENDAS DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
PROMEDIO DE OCUPANTES EN VIVIENDAS PARTICULARES EN EL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2010
25.5%
24.0%
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
16.4%
15.1%
7.8%
5.6%
2.9%
1.3%
1.0%
8
9 y más
0.2%
1
2
3
4
5
6
7
NÚMERO PROMEDIO DE OCUPANTES
NE
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
JEFATURA DE LOS HOGARES
En lo referente a la jefatura de los hogares por género en el Municipio de
Chicontepec para el año 2010 de los 13 mil 344 hogares: 11 mil 262 hogares
tenían jefatura masculina lo cual representó el 84.40%, 2 mil 082 hogares
contaban con jefatura femenina, es decir, el 15.60 % del total.
312
TABLA 133. COMPARATIVO DE LA JEFATURA EN HOGÁRES POR GÉNERO DEL ESTADO
DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC EN EL AÑO 2010
COMPARATIVO DE LA JEFATURA EN HOGÁRES POR GÉNERO
DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC EN EL AÑO 2010
TOTAL DE JEFATURA JEFATURA
HOGARES MASCULINA FEMENINA
ENTIDAD / MUNICIPIO
VERACRUZ DE IGNACIO
DE LA LLAVE
CHICONTEPEC
%
%
JEFATURA JEFATURA
MASCULINA FEMENINA
1798554
1339363
459191
74.47%
25.53%
13,344
11,262
2,082
84.40%
15.60%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
GRÁFICA 86. COMPARATIVO DE LA JEFATURA EN HOGÁRES POR GÉNERO DEL ESTADO DE
VERACRUZ Y EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC EN EL AÑO 2010
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE HOGARES SEGÚN GÉNERO DE LA
JEFATURA COMPARATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ Y EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2010
% JEFATURA MASCULINA
% JEFATURA FEMENINA
84.40%
74.47%
P
O
R
C
E
N
T
A
J
E
25.53%
15.60%
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
CHICONTEPEC
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
313
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
11. Composición económica sectorial.
11. COMPOSICIÓN ECONÓMICA SECTORIAL
Las actividades económicas al interior de una región definen la dinámica de la
población, por lo que su análisis resulta de vital importancia para elaborar
estrategias acordes con la vocación de las diversas zonas, mismas que permitan
que en la región se impulse un modelo de desarrollo sustentable.
Según el Acuerdo por el que se dan a conocer los lineamientos para la operación
del Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas (PCEZM) de la
Secretaría de Economía, publicado en el
DOF el 10/07/20091, los sectores
económicos se definen como:
Sector primario de la economía: Son todas aquellas actividades productivas
donde los recursos naturales se aprovechan tal como se obtienen de la naturaleza
ya sea para alimento o para generar materias primas, como lo son la agricultura, la
explotación forestal, la ganadería, la minería y la pesca, conforme a definición
publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía;
Sector secundario de la economía: Son todas aquellas actividades productivas
que se caracterizan por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada
vez más automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del
sector primario. Incluye las fábricas, talleres y laboratorios de todos los tipos de
industrias. De acuerdo a lo que producen, sus grandes divisiones son: La
construcción; Electricidad, gas y agua e; Industria manufacturera, conforme
a definición publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía;
Sector terciario de la economía: En el sector terciario de la economía no se
producen bienes materiales; se reciben los productos elaborados en el sector
secundario para su venta; también nos ofrece la oportunidad de aprovechar algún
1
Acuerdo por el que se dan a conocer los lineamientos para la operación del Programa para la
Creación de Empleo en Zonas Marginadas (PCEZM) de la Secretaría de Economía, publicado en
el DOF el 10/07/2009, Capítulo II, Art. 3°, Fracciones XVI, XVII y XVIII
314
recurso sin llegar a ser dueños de él, como es el caso de los servicios. Asimismo,
el sector terciario incluye las comunicaciones y los transportes. Sus grandes
divisiones son: Comercio, Servicios y Transportes, conforme a definición publicada
por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
315
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
• Composición económica sectorial.
A) Sector primario
A) SECTOR PRIMARIO
AGRICULTURA
El Anuario Estadístico INEGI registró que en el año agrícola 2007 el municipio de
Chicontepec contaba con una cantidad de 9 mil 125 unidades de producción de
las cuales 5 eran de riego y 9 mil 123 de temporal. Asimismo se registró una
superficie agrícola de las unidades de producción con un total de 48 mil 969
hectáreas de las cuales 398 eran de riego y 48 mil 571 de temporal.
TABLA 134. UNIDADES DE PRODUCCIÓN CON SUPERFICIE AGRÍCOLA Y SU SUPERFICIE EN EL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2007, SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AGUA
UNIDADES DE PRODUCCIÓN CON SUPERFICIE AGRÍCOLA Y SU SUPERFICIE EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2007, SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AGUA
SUPERFICIE AGRÍCOLA DE LAS
UNIDADES DE PRODUCCIÓN CON
UNIDADES DE PRODUCCIÓN
SUPERFICIE AGRÍCOLA
(HECTÁREAS)
MUNICIPIO
TOTAL
RIEGO
TEMPORAL
TOTAL
RIEGO
TEMPORAL
CHICONTEPEC
9,125
5
9123
48,969
398
48,571
Fuente: Elaboración propia en base a INEGI. Estados Unidos Mexicanos. Censo Agropecuario 2007, VIII
Censo Agrícola, Ganadero y Forestal. Aguascalientes, Ags. 2009 y Anuario Estadístico del Estado de
Veracruz, 2009 y 2010 con información de SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.
www.siap.gob.mx (23 de julio de 2012).
El Anuario Estadístico INEGI registró que en el año agrícola 2012 el municipio de
Chicontepec de los cultivos cíclicos una superficie sembrada de maíz en grano
total de 21 mil 150 hectáreas de sistema de temporal con una superficie
cosechada por la misma cantidad. Una superficie de 2 mil 230 hectáreas de frijol
de sistema de temporal con una superficie cosechada por la misma cantidad.
De los cultivos perennes se registra una superficie sembrada de naranja de 8 mil
hectáreas de sistema de temporal y una superficie cosechada por la misma
cantidad.
316
TABLA 135. SUPERFICIES SEMBRADA Y COSECHADA POR TIPO DE CULTIVO, PRINCIPALES
CULTIVOS SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AGUA AÑO AGRÍCOLA 2012 (HECTÁREAS) EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC
SUPERFICIES SEMBRADA Y COSECHADA POR TIPO DE CULTIVO, PRINCIPALES CULTIVOS SEGÚN
DISPONIBILIDAD DE AGUA AÑO AGRÍCOLA 2012 (HECTÁREAS) EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
TIPO
CULTIVO
MUNICIPIO
CHICONTEPEC
SUPERFICIE SEMBRADA
TOTAL
MAÍZ GRANO
FRIJOL
21,150
2,350
NARANJA
8,000
RIEGO
TEMPORAL
CULTIVOS CÍCLICOS
0
21,150
0
2,350
CULTIVOS PERENNES
0
8,000
SUPERFICIE COSECHADA
TOTAL
RIEGO
TEMPORAL
21,150
2,350
0
0
21,150
2,350
8,000
0
8,000
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
El Anuario Estadístico INEGI registró que en el año agrícola 2012 el municipio de
Chicontepec de los cultivos cíclicos un volumen de producción de maíz en grano
total de 21 mil 915 toneladas con un valor de $ 100 millones 306 mil pesos. Un
volumen de producción de 1 mil 434 toneladas de frijol con un valor de $ 27
millones 237 mil pesos.
De los cultivos perennes se registra un volumen de producción de 120 mil 000
toneladas de naranja con un valor de $ 156 millones de pesos
TABLA 136. VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR TIPO DE CULTIVO,
PRINCIPALES CULTIVOS SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AGUA AÑO AGRÍCOLA 2012 EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC
VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR TIPO DE CULTIVO, PRINCIPALES CULTIVOS
SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AGUA AÑO AGRÍCOLA 2012 EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
TIPO
CULTIVO
MUNICIPIO
CHICONTEPEC
MAÍZ GRANO
FRIJOL
NARANJA
VOLUMEN (TONELADAS)
TOTAL
21915
1434
120000
RIEGO
TEMPORAL
CULTIVOS CÍCLICOS
0
21915
0
1434
CULTIVOS PERENNES
0
120000
VALOR (MILES DE PESOS)
TOTAL
RIEGO
100306
27237
0
0
100306
27237
156000
0
156000
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
317
TEMPORAL
El Anuario Estadístico INEGI registró que en el año agrícola 2011 el municipio de
Chicontepec contaba con una superficie fertilizada de 6 mil 944 hectáreas de las
cuales 2 mil 610 hectáreas eran superficie sembrada con semilla mejorada, 8 mil
290 hectáreas de superficie atendida con servicios de asistencia técnica, 8 mil 434
hectáreas atendidas con servicios de sanidad vegetal y 9 mil 254 hectáreas con
superficie mecanizada.
TABLA 137. SUPERFICIES FERTILIZADA, SEMBRADA CON SEMILLA MEJORADA, ATENDIDA CON
SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA, ATENDIDA CON SERVICIOS DE SANIDAD VEGETAL Y
MECANIZADA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO AGRÍCOLA 2011 (HECTÁREAS)
SUPERFICIES FERTILIZADA, SEMBRADA CON SEMILLA MEJORADA, ATENDIDA CON
SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA, ATENDIDA CON SERVICIOS DE SANIDAD VEGETAL Y
MECANIZADA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO AGRÍCOLA 2011 (HECTÁREAS)
SUPERFICIE SUPERFICIE
FERTILIZADA SEMBRADA CON
SEMILLA
MEJORADA
SUPERFICIE
SUPERFICIE
ATENDIDA CON ATENDIDA CON
MUNICIPIO
SERVICIOS DE
SERVICIOS DE
ASISTENCIA
SANIDAD
TÉCNICA
VEGETAL
CHICONTEPEC
6944
2610
8290
8434
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
SUPERFICIE
MECANIZADA
9254
El Anuario Estadístico INEGI registro que en el año agrícola 2011 el municipio de
Chicontepec contaba con 7 mil 456 productores solicitantes de apoyos
PROCAMPO con una superficie de 13 mil 294 hectáreas. 7 mil 456 productores
ratificados con una superficie de 13 294 hectáreas. Un total de 7 mil 454
productores beneficiados con una superficie de 13 mil 291 hectáreas con un
monto pagado de $ 15 millones 609 mil pesos.
TABLA 138. PRODUCTORES, SUPERFICIES Y MONTO PAGADO POR EL PROCAMPO EN LA
ACTIVIDAD AGRÍCOLA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC, AÑO AGRÍCOLA 2011
PRODUCTORES, SUPERFICIES Y MONTO PAGADO POR EL PROCAMPO EN LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC, AÑO AGRÍCOLA 2011
MONTO
SUPERFICIE
SUPERFICIE
SUPERFICIE PAGADO
PRODUCTORES
PRODUCTORES
PRODUCTORES
MUNICIPIO
SOLICITADA
RATIFICADA
BENEFICIADA (MILES
SOLICITANTES
RATIFICADOS
BENEFICIADOS
(HECTÁREAS)
(HECTÁREAS)
(HECTÁREAS)
DE
PESOS)
CHICONTEPEC
7456
13294
7456
13294
7454
13291
15609
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
318
GANADERÍA
La superficie dedicada a la ganadería7 al 31 de diciembre de 2011 según el
Anuario Estadístico 2013 del INEGI registra para el municipio de Chicontepec un
total de 62 mil 560 hectáreas8.
Características del subsector ganadería:
Para el año 2007 según cifras del Anuario Estadísticos INEGI, se registra para el
municipio de Chicontepec un total de 26 mil 653 cabezas de ganado bovino, 12 mil
467 cabezas de ganado porcino, 81 mil 776 cabezas de aves de corral, 2 mil 861
cabezas de ganado ovino, 10 cabezas de ganado caprino, 1 mil 040 apiarios, 2 mil
588 cabezas de ganado caballar, 200 cabezas de ganado mular, 716 cabezas de
ganado asnal y 77 conejos.
TABLA 139. CABEZAS DE GANADO POR ESPECIE EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO
AGRÍCOLA 2007 (CABEZAS)
CABEZAS DE GANADO POR ESPECIE EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO AGRÍCOLA
2007 (CABEZAS)
Aves
Municipio Bovino Porcino
de
Ovino Caprino Abeja
Equino
Conejos
corral
Caballar Mular Asnal
Chicontepec
26653
12,467
81,776 2,861
10
1,040
2,588
200
716
77
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2012
Para el año 2007 según cifras del Anuario Estadísticos INEGI, se registra para el
municipio de Chicontepec un volumen de producción de 11 mil 279 toneladas de
ganado bovino, 1 mil 425 toneladas de ganado porcino, 20 toneladas de ganado
ovino, una tonelada de ganado caprino, 5 toneladas de aves de corral y una
tonelada de guajolotes.
7
Nota: La superficie dedicada a la ganadería comprende áreas de pastos naturales, arbustos, hierbas y
matorrales en las que se realiza actividad ganadera donde no interviene la mano del hombre para su
desarrollo, además de pastos para pastoreo y para corte.
8
INEGI con base a: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Delegación
en el Estado. Distritos de Desarrollo Rural.
319
TABLA 140. VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE GANADO EN PIE EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2012 (TONELADAS)
VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE GANADO EN PIE EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2012 (TONELADAS)
MUNICIPIO
BOVINO PORCINO OVINO
CHICONTEPEC
11279
1425
CAPRINO
AVE
GUAJOLOTE
1
5
1
20
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
Para el año 2007 según cifras del Anuario Estadísticos INEGI, se registra para el
municipio de Chicontepec un valor de producción de $ 276 millones 681 mil pesos,
distribuido en: $ 242 millones 392 mil pesos de ganado bovino, $ 33 millones 652
mil pesos de ganado porcino, $ 477 mil pesos de ovino, $ 26 mil pesos de ganado
caprino, $ 124 mil pesos de aves de corral y $ 10 mil pesos de guajolotes.
TABLA 141. VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE GANADO EN PIE SEGÚN ESPECIE EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2012 (MILES DE PESOS)
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE GANADO EN PIE SEGÚN ESPECIE EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2012 (MILES DE PESOS)
MUNICIPIO
TOTAL
BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO
AVE
GUAJOLOTE
CHICONTEPEC
276681
242392
33652
477
26
124
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
10
El sacrificio de ganado del municipio de Chicontepec en el año 2012 fue de 23 mil
718 cabezas de ganado bovino, 19 mil 011 cabezas de ganado porcino, 505
cabezas de ganado ovino,38 cabezas de ganado caprino, 2 mil 341 aves de corral
y 81 guajolotes.
TABLA 142 . SACRIFICIO DE GANADO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (CABEZAS)
SACRIFICIO DE GANADO EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (CABEZAS)
MUNICIPIO
BOVINO
PORCINO
OVINO
CAPRINO
AVE
CHICONTEPEC
23718
19011
505
38
2341
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
GUAJOLOTE
81
El volumen de producción de carne en canal del municipio de Chicontepec en el
año 2012 fue de 6 mil 316 toneladas de ganado bovino, 1 mil 124 toneladas de
320
ganado porcino, 10 toneladas de ganado ovino, una tonelada de ganado caprino y
4 toneladas de aves de corral.
TABLA 143. VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL DE GANADO EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2012 (TONELADAS)
VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL DE GANADO EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2012 (TONELADAS)
MUNICIPIO
BOVINO
PORCINO
OVINO
CAPRINO
AVE
GUAJOLOTE
CHICONTEPEC
6316
1124
10
1
4
*NS= No significativo
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
NS
El valor de producción de carne en canal del municipio de Chicontepec en el año
2012 fue de $ 294 millones 127 mil pesos distribuidos en: $ 255 millones 519 mil
pesos de ganado bovino, 38 millones 032 mil pesos de ganado porcino, $ 382 mil
pesos de ganado ovino, $ 24 mil pesos de ganado caprino, $ 155 mil pesos de
aves de corral y $ 16 mil pesos de guajolotes.
TABLA 144. VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL SEGÚN ESPECIE EN EL MUNICIPIO
DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (MILES DE PESOS)
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL SEGÚN ESPECIE EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2012 (MILES DE PESOS)
MUNICIPIO
TOTAL
BOVINO
PORCINO
OVINO
CAPRINO
AVE
GUAJOLOTE
CHICONTEPEC
294127
255519
38032
382
24
155
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
16
El volumen de producción de leche de bovino registra en el año 2012 para el
municipio de Chicontepec un total de 6 mil 060 litros. La producción de huevo para
plato fue de 10 toneladas.
TABLA 145. VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE BOVINO Y DE CAPRINO, HUEVO PARA
PLATO Y LANA SUCIA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012
VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE BOVINO Y DE CAPRINO, HUEVO PARA PLATO Y
LANA SUCIA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012
MUNICIPIO
LECHE DE
BOVINO (MILES
DE LITROS)
LECHE DE
CAPRINO (MILES
DE LITROS)
HUEVO PARA
PLATO
(TONELADAS)
CHICONTEPEC
6060
0
10
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
321
LANA SUCIA
(TONELADAS)
0
El valor de producción de leche de bovino registra en el año 2012 para el
municipio de Chicontepec un total de $ 29 millones 772 mil pesos. La producción
de huevo para plato fue de $ 298 mil pesos.
TABLA 146. VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE BOVINO Y DE CAPRINO, HUEVO PARA
PLATO Y LANA SUCIA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (MILES DE PESOS)
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE BOVINO Y DE CAPRINO, HUEVO PARA PLATO Y LANA
SUCIA EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2012 (MILES DE PESOS)
MUNICIPIO
LECHE DE
BOVINO
LECHE DE
CAPRINO
HUEVO PARA
PLATO
LANA SUCIA
CHICONTEPEC
29772
0
298
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
0
El volumen y valor de la producción de miel y cera en greña municipio de
Chicontepec en el año 2012 se distribuyó de la siguiente forma: 44 toneladas de
miel con un valor de $ 1 millón 501 mil pesos; 6 toneladas de cera en greña con un
valor de $ 426 mil pesos.
TABLA 147. VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE MIEL Y CERA EN GREÑA MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC AÑO 2012
VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE MIEL Y CERA EN GREÑA MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2012
MUNICIPIO
VOLUMEN DE LA
PRODUCCIÓN DE
MIEL
(TONELADAS)
VALOR DE LA
PRODUCCIÓN DE
MIEL (MILES DE
PESOS)
VOLUMEN DE LA
PRODUCCIÓN DE
CERA EN GREÑA
(TONELADAS)
VALOR DE LA
PRODUCCIÓN DE
CERA EN GREÑA
(MILES DE PESOS)
CHICONTEPEC
44
1501
6
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave año 2013
322
426
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
• Composición económica sectorial.
B) Sector secundario
B) SECTOR SECUNDARIO
Sector secundario de la economía: Son todas aquellas actividades productivas que se
caracterizan por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada vez más
automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del sector primario.
Incluye las fábricas, talleres y laboratorios de todos los tipos de industrias. De acuerdo a
lo que producen, sus grandes divisiones son: La construcción; Electricidad, gas y agua e;
Industria manufacturera, conforme a la definición publicada por el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía.1
Para analizar el desarrollo del sector secundario en Chicontepec se consideraron los
datos del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE) INEGI,
donde se tienen registradas 432 unidades económicas de las cuales 26 pertenecen al
sector secundario y representan el 6.0%; y 406 al sector terciario, que en términos
porcentuales se expresa en 94.0% del total.
TABLA 148. UNIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR ECONÓMICO SEGÚN CIFRAS DEL DIRECTORIO
ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS 2013 (DENUE) INEGI MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
UNIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR ECONÓMICO SEGÚN CIFRAS DEL
DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS 2013
(DENUE) INEGI MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
UNIDADES
SECTOR ECONÓMICO
PORCENTAJE
ECONÓMICAS
SECTOR SECUNDARIO
26
6.0%
SECTOR TERCIARIO
406
94.0%
TOTAL
432
100.0%
Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
1
Acuerdo por el que se dan a conocer los lineamientos para la operación del Programa para la Creación de
Empleo en Zonas Marginadas (PCEZM) de la Secretaría de Economía, publicado en el DOF el 10/07/2009,
Capítulo II, Art. 3°, Fracciones XVI, XVII y XVIII
323
GRÁFICA 87. PORCENTAJE DE UNIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR ECONÓMICO EN BASE AL
DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS 2013 (DENUE), INEGI; EN EL
MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
PORCENTAJE DE UNIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR ECONÓMICO EN
BASE AL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES
ECONÓMICAS 2013 (DENUE), INEGI; EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
SECTOR
SECUNDARIO
6.0%
SECTOR TERCIARIO
94.0%
Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
En lo referente al personal ocupado se registra en 2013 para el municipio de Chicontepec
en el estrato de 0 a 5 personas 398 unidades económicas (ue.), de 6 a 10 personas 21
ue., de 11 a 30 personas 7 ue., de 31 a 50 personas 4 ue., de 51 a 100 personas una y de
101 a 250 personas una unidad económica. Dando un total de 432 ue.
324
TABLA 149. UNIDADES ECONÓMICAS POR NÚMERO DE PERSONAL OCUPADO SEGÚN CIFRAS DEL
SEGÚN DATOS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS 2013
(DENUE) INEGI EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
UNIDADES ECONÓMICAS POR NÚMERO DE PERSONAL OCUPADO SEGÚN CIFRAS DEL
SEGÚN DATOS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS
2013 (DENUE) INEGI EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
UNIDADES
PERSONAL OCUPADO
%
ECONÓMICAS
0 A 5 PERSONAS
398 92.13%
21
4.86%
7
1.62%
4
0.93%
1
0.23%
1
0.23%
0
0.00%
0
0.00%
432 100.00%
6 A 10 PERSONAS
11 A 30 PERSONAS
31 A 50 PERSONAS
51 A 100 PERSONAS
101 A 250 PERSONAS
251 Y MAS PERSONAS
NO ESPECIFICADO
TOTAL
Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
GRÁFICA 88. UNIDADES ECONÓMICAS POR NÚMERO DE PERSONAL OCUPADO SEGÚN CIFRAS DEL
SEGÚN DATOS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS 2013
(DENUE) INEGI EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
UNIDADES ECONÓMICAS POR NÚMERO DE
PERSONAL OCUPADO SEGÚN CIFRAS DEL SEGÚN
DATOS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL
DE UNIDADES ECONÓMICAS 2013 (DENUE)
PARA EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
U
N
I
D
A
D
E
S
E
C
O
N
Ó
M
I
C
A
S
432
398
21
7
4
1
1
0
PERSONAL OCUPADO
Fuente: INEI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
325
0
En lo referente al sector secundario del municipio de Chicontepec en 2013 se reportan
unidades económicas en las siguientes actividades: elaboración de tortillas de maiz y
molienda de nixtamal 9 ue. que representaron el 34.6%, fabricación de productos de
herrería 7 ue. que representaron el 26.9%, panificación tradicional 7 ue. que
representaron el 26.9%, purificación y embotellado de agua con dos unidades económicas
y representaron el 7.7% y una unidad económica de elaboración de ron y otras bebidas
destiladas de caña que representó 3.8% del total municipal. Para una consulta más
detallada de cada unidad económica en específico se recomienda ir al anexo del DENUE.
TABLA 150. PRINCIPALES ACTIVIDADES SECUNDARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO
2013
PRINCIPALES ACTIVIDADES SECUNDARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2013
UNIDADES
ECONÓMICAS
ACTIVIDAD
ELABORACION DE TORTILLAS DE MAIZ Y
MOLIENDA DE NIXTAMAL
FABRICACION DE PRODUCTOS DE
HERRERIA
PANIFICACION TRADICIONAL
PURIFICACION Y EMBOTELLADO DE AGUA
ELABORACION DE RON Y OTRAS BEBIDAS
DESTILADAS DE CAÑA
TOTAL
PORCENTAJE
9
34.6%
7
26.9%
7
2
26.9%
7.7%
1
3.8%
26
100.0%
Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
326
GRÁFICA 89. PRINCIPALES ACTIVIDADES SECUNDARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO
2013
PRINCIPALES ACTIVIDADES SECUNDARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO
2013
ELABORACION
DE
SEGÚN CIFRAS DEL SEGÚN DATOS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES RON
ECONÓMICAS
Y OTRAS
(DENUE) INEGI
BEBIDAS
DESTILADAS DE
CAÑA
4%
PURIFICACION Y
EMBOTELLADO DE
AGUA
8%
ELABORACION DE
TORTILLAS DE MAIZ
Y MOLIENDA DE
NIXTAMAL
34%
PANIFICACION
TRADICIONAL
27%
FABRICACION DE
PRODUCTOS DE
HERRERIA
27%
Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
327
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
• Composición económica sectorial.
C) Sector terciario.
C) SECTOR TERCIARIO
Conocido también como el sector de las actividades dedicadas al comercio y los servicios,
este sector comprende las sub ramas del comercio al por mayor, el comercio de
menudeo, los servicios educativos, de salud, de esparcimiento y asistenciales al público
como oficinas, bancos y otras instituciones.
En lo referente al sector terciario del Municipio de Chicontepec en 2013 a continuación se
enlistan las actividades más sobresalientes en número de unidades económicas y su
distribución porcentual, destacando en primer lugar el comercio al por menor con 168
unidades que representan el 41.4%, le sigue restaurantes de comida para llevar con 31
unidades representando el 7.6% y en tercer lugar otros servicios educativos
proporcionados por el sector público con 20 unidades representando el 4.9%. Para una
consulta más detallada de cada unidad económica en específico se recomienda ir al
anexo del DENUE.
TABLA 151 PRINCIPALES ACTIVIDADES SECUNDARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO
2013
PRINCIPALES ACTIVIDADES SECUNDARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AÑO 2013
UNIDADES
ACTIVIDAD
%
ECONÓMICAS
COMERCIO AL POR MENOR
168
41.4%
RESTAURANTES DE COMIDA PARA LLEVAR
31
7.6%
OTROS SERVICIOS EDUCATIVOS PROPORCIONADOS
POR EL SECTOR PUBLICO
20
4.9%
ESCUELAS DEL SECTOR PUBLICO Y PRIVADO
17
4.2%
FARMACIAS SIN MINISUPER
11
2.7%
SERVICIOS DE ACCESO A COMPUTADORAS
11
2.7%
BARES, CANTINAS Y SIMILARES
10
2.5%
COMERCIO AL POR MAYOR
9
2.2%
HOTELES SIN OTROS SERVICIOS INTEGRADOS
8
2.0%
REPARACION MECANICA EN GENERAL DE
1.7%
AUTOMOVILES Y CAMIONES
7
SALONES Y CLINICAS DE BELLEZA Y PELUQUERIAS
7
1.7%
OTRAS ACTIVIDADES
107
26.4%
TOTAL
406
100.0%
Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
328
En lo referente al comercio del municipio de Chicontepec en el año 2013 se registran 177
unidades económicas de las cuales 168 pertenecían al comercio al por menor y
representaron el 95 % y 9 unidades económicas pertenecían al comercial al por mayor
representando el 5% del total.
GRÁFICA 90. PRINCIPALES ACTIVIDADES TERCIARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO
2013
PRINCIPALES ACTIVIDADES TERCIARIAS EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC AÑO 2013
SEGÚN CIFRAS DEL SEGÚN DATOS DEL DIRECTORIO ESTADÍSTICO NACIONAL DE UNIDADES ECONÓMICAS
(DENUE) INEGI
406
168
107
31
20
17
11
11
10
9
8
7
7
Fuente: INEGI - Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2013 (DENUE)
329
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
11. Medio ambiente.
a) Áreas Naturales Protegidas.
b) Reforestación de Áreas Rurales.
c) Abastecimiento de agua y disposición del efluente.
d) Manejo y disposición de residuos sólidos.
12. MEDIO AMBIENTE
El desarrollo sostenible puede ser definido como "un desarrollo que satisfaga las
necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones
futuras para atender sus propias necesidades". Esta definición fue empleada por
primera vez en 1987 en la Comisión Mundial del Medio Ambiente de la ONU,
creada en 1983. Sin embargo, el tema del medio ambiente tiene antecedentes
más lejanos.
En este sentido, las Naciones Unidas han sido pioneras al tratar el tema,
enfocándose inicialmente en el estudio y la utilización de los recursos naturales y
en la lucha porque los países - en especial aquellos en desarrollo- ejercieran
control de sus propios recursos naturales.7
REFORESTACIÓN
El Anuario Estadístico INEGI 2012 registra para el municipio de Chicontepec un
total de 108 mil 309 plantas forestales producidas en viveros para el Programa Pro
Árbol de las cuales 75 mil 816 eran de especies preciosas y 32 mil 493 de
especies comunes tropicales.
TABLA 152. PLANTAS FORESTALES PRODUCIDAS EN VIVEROS PARA EL PROGRAMA PROÁRBOL
EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC SEGÚN GRUPO DE ESPECIES AÑO 2012
PLANTAS FORESTALES PRODUCIDAS EN VIVEROS PARA EL PROGRAMA PROÁRBOL EN
EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC SEGÚN GRUPO DE ESPECIES AÑO 2012
COMUNES
MUNICIPIO
TOTAL
CONÍFERAS LATIFOLIADAS PRECIOSAS
TROPICALES
CHICONTEPEC
108,309
0
0
75,816
32,493
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013
7
Centro de Información de las Naciones Unidas, Medio ambiente y desarrollo sostenible, En:
http://www.cinu.mx/temas/medio-ambiente/medio-ambiente-y-desarrollo-so/, fecha de consulta: 10 de
diciembre de 2013, 12:00 Hrs.
330
El Anuario Estadístico INEGI 2012 registra para el municipio de Chicontepec un
total de 1 millón 575 mil 313 unidades vegetales de plantas de vivero y una
superficie reforestada de 2 mil 521 hectáreas con plantas de vivero.
TABLA 153. UNIDADES VEGETALES ESTABLECIDAS EN EL TERRENO Y SUPERFICIE REFORESTADA
POR EL PROGRAMA PROÁRBOL POR MUNICIPIO SEGÚN MODALIDAD DE REFORESTACIÓN 2011
UNIDADES VEGETALES ESTABLECIDAS EN EL TERRENO Y SUPERFICIE
REFORESTADA POR EL PROGRAMA PROÁRBOL POR MUNICIPIO SEGÚN MODALIDAD
DE REFORESTACIÓN 2011
UNIDADES VEGETALES
SUPERFICIE REFORESTADA
ESTABLECIDAS EN EL TERRENO
(HECTÁREAS)
MUNICIPIO
TOTAL
PLANTA
DE
VIVERO
CHICONTEPEC 1,575,313 1,575,313
CON
CON
PROPAGACIÓN
PLANTA PROPAGACIÓN
TOTAL
VEGETATIVA
DE
VIVERO VEGETATIVA
0
2,521
2,521
0
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2013
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
El Anuario Estadístico INEGI 2012 registra para el municipio de Chicontepec un
volumen de residuos sólidos urbanos recolectados de 10 mil toneladas y 5
vehículos de motor recolectores.
TABLA 154. VOLUMEN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS RECOLECTADOS, VEHÍCULOS DE MOTOR
RECOLECTORES Y SUPERFICIES DE LOS RELLENOS SANITARIOS, DE LOS SITIOS NO
CONTROLADOS, Y CAPACIDAD DISPONIBLE DE LOS RELLENOS SANITARIOS 2010 Y 2011
VOLUMEN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS RECOLECTADOS, VEHÍCULOS DE MOTOR
RECOLECTORES Y SUPERFICIES DE LOS RELLENOS SANITARIOS, DE LOS SITIOS NO
CONTROLADOS, Y CAPACIDAD DISPONIBLE DE LOS RELLENOS SANITARIOS 2010 Y 2011
VOLUMEN DE
CAPACIDAD
RESIDUOS
SUPERFICIE
DISPONIBLE
SUPERFICIE DE
SÓLIDOS
VEHÍCULOS DE
DE
DE LOS
LOS SITIOS NO
MUNICIPIO
URBANOS
MOTOR
RELLENOS
RELLENOS
CONTROLADOS
RECOLECTADOS RECOLECTORES SANITARIOS
SANITARIOS
(HECTÁREAS)
(MILES DE
(HECTÁREAS)
(MÉTROS
TONELADAS)
CÚBICOS)
CHICONTEPEC
10
5
0
0
0
Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2012
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
No se cuenta con este servicio.
331
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
IV. DIAGNÓSTICO.
.
13 Nodos e hitos: equipamiento urbano de servicios.
a) Deporte.
b) Bancos, financieras y empeños.
c) Religión.
d) Mercado.
e) Panteón municipal.
13. GOBIERNO
Caracterización del Ayuntamiento
Presidente Municipal.
Síndico Único.
3 Regidores de mayoría relativa.
4 Regidores de representación proporcional.
Principales Comisiones del Ayuntamiento
TABLA 155. PRINCIPALES COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
PRINCIPALES COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO:
Hacienda y Patrimonio Municipal.
Educación, Recreación, Cultura, Actos Cívicos y Fomento
Deportivo.
Policía y Prevención Social.
Transito y Vialidad.
Salud y Asistencia Pública.
Comunicaciones y Obras Públicas.
Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y
Regularización de la Tenencia de la Tierra.
Participación Ciudadana y Juntas de Mejoramiento Moral, Cívico y
Material.
Limpieza Pública.
Fomento Agropecuario.
Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros.
Agua Potable y Alcantarillado.
Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado.
Gobernación, Reglamentos y Circulares.
RESPONSABLE:
Síndico Único y Regidor
Primero.
Regidor Tercero.
Regidor Segundo.
Regidor Tercero.
Regidor Cuarto y Regidor
Sexto.
Regidor Primero.
Regidor Segundo.
Regidor Sexto.
Regidor Cuarto.
Regidor Primero.
Síndico Único.
Regidor Quinto y Regidor
Séptimo.
Regidor Quinto y Regidor
Séptimo.
Síndico Único.
Fuente: INAFED en: http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM30veracruz/index.html , fecha de
consulta: 2 de febrero de 2014, 21:34 Hrs.
332
Autoridades auxiliares
Los Ayuntamientos, para eficientar su administración y servicios en los distintos
puntos del territorio municipal, se apoyan de las autoridades auxiliares, entre las
que contamos a los delegados, subdelegados, jefes de sector, jefes de manzana e
inclusive los agentes municipales. Los dos primeros cargos son propuestos en
reunión de Cabildo, los jefes de sector y de manzana son electos conforme a sus
respectivos reglamentos; y los agentes municipales, de acuerdo con el artículo 60
de la Ley Orgánica del Municipio Libre son electos mediante procedimientos
preparados por los ayuntamientos, sancionados por la Legislatura del Estado.
Los procedimientos son: auscultación, que consiste en consultar y escuchar al
pueblo; plebiscito que es la votación directa del pueblo y el voto secreto que se
refiere al voto que el ciudadano emite por el candidato de su preferencia.
El municipio en sus diferentes congregaciones ha utilizado los siguientes
procesos:
TABLA 156. AUTORIDADES AUXILIARES EN EL MUNICIPIO DE CHICONTEPEC
AUTORIDADES AUXILIARES EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
Tipo de
Congregación
No.
Elección
1
Acatitla
Plebiscito
2
Achupil
Plebiscito
3
Ahuateno
Plebiscito
4
Ahuatitla
Plebiscito
5
Ahuica
Plebiscito
6
Ahuimol
Plebiscito
7
Alahualtitla
Plebiscito
8
La Antigua
Plebiscito
9
La Avanzada
Plebiscito
10
Camotipan
Plebiscito
11
Cuatzapotitla
Plebiscito
333
12
Chalahuiyapa
Plebiscito
13
Chamola
Plebiscito
14
Francia
Plebiscito
15
Granadilla
Plebiscito
16
Huacango
Plebiscito
17
Huitzitzilco
Plebiscito
18
Ixcacuatitla
Voto Secreto
19
Limontitla
Plebiscito
20
Mesa De Calcote
Plebiscito
21
El Mirador
Plebiscito
22
Pastoria
Plebiscito
23
Pemuxtitla
Plebiscito
24
Postectitla
Plebiscito
25
Temoctla
Plebiscito
26
Sasaltitla
Plebiscito
27
Tepenahuac
Plebiscito
28
Tepetzintla
Plebiscito
29
Tepoxteco
Plebiscito
30
Tlacolula
Voto Secreto
31
Xicalango
Plebiscito
32
Tecomate
Plebiscito
33
Xoquixhuatl
Plebiscito
Fuente: INAFED en: http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM30veracruz/index.html , fecha de
consulta: 2 de febrero de 2014, 21:34 Hrs.
Además de los 33 agentes municipales, se cuenta con 142 subagentes
municipales y 22 jefes de manzana y 40 jefes de sección (14 urbanos y 26
rurales).
Reglamentación Municipal
Bando de Policía y Buen Gobierno.
334
Cronología de los Presidentes Municipales
TABLA 157. CRONOLOGÍA DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES EN EL MUNICIPIO DE
CHICONTEPEC
NO.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
PRESIDENTE
Adalberto Zenil Olivares.
Filiberto Cerecedo Sánchez.
Andrés Pérez Pardavé.
Cándido Díaz Cerecedo.
Baldomero Martínez Morales.
Jesús Ciriaco Silva.
Leovigildo López Galván.
Justo Cabrera Sagahún.
Pedro Bravo Castelán.
Rufino Saucedo Márquez.
Sara Castañeda Vera.
Reyes Osorio Cruz.
Andrés Santos Larios.
Gilberto Osorio Barrales.
Abundio Alvarez Mejía.
Valentín Rosalino Morales.
Ubaldo Águilar Flores
Gonzalo Vicencio Flores
Martin Nicolas Cruz
Manuel Francisco Martínez Martínez
PERIODO
1955-1958
1958-1961
1961-1964
1964-1967
1967-1970
1970-1973
1973-1976
1976-1979
1979-1982
1982-1985
1985-1988
1988-1991
1992-1994
1995-1997
1998-2000
2000
2001-2004
2005-2007
2008-2010
2011-2013
PARTIDO
PRI
PRI
PRI
PAN
PAN
COAL
CUV
CAFV
PAN
Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo
Municipal (INAFED), En: http://e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/EMM20oaxaca/index.html, fecha de
consulta: 23 de febrero de 2014, 23:20 Hrs.
335
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
VI. EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE CHICONTEPEC
EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE CHICONTEPEC,
ADMINISTRACIÓN 2014-2017
1. Vida diga y Vivienda decorosa en Chicontepec. Concebir una vida digna
tiene que ver con la preservación de los derechos fundamentales del
hombre; por ello, este eje está orientado a garantizar la seguridad
alimentaria, el combate a la pobreza y la exclusión social; de igual forma,
una vida decorosa inicia por las condiciones de la vivienda, por ello, mi
gobierno está empeñado en gestionar recursos para mejorar las
condiciones de la vivienda de los habitantes de Chicontepec, en particular,
asegurar el abasto de los servicios públicos básicos: drenaje, agua
entubada y energía eléctrica; asimismo, procurar materiales durables en
muros y techo, al igual que piso firme.
2. Desarrollo agropecuario. Promover la aplicación de recursos estatales,
federales e internacionales en beneficio del sector agroalimentario y el
sector agropecuario en general, con el propósito de hacerlo más productivo
y de mayor rentabilidad para los productores, así como fortalecer la
comercialización local y regional, al tiempo que se impulsen esquemas de
exportación de la producción. Encauzar la capacitación de los agricultores,
la transferencia de tecnología de las universidades hacia la agricultura y la
asistencia técnica a los productores.
3. Desarrollo humano. El propósito es potenciar las habilidades de los
habitantes del municipio, procurando sus condiciones de salud con mayor
cobertura y calidad en el servicio; la alimentación nutricional que demanda
el desarrollo adecuado del ser humano; y, el fortalecimiento de la educación
mediante el combate al analfabetismo, evitar la deserción escolar y procurar
elevar el grado promedio de estudios de la población, así como la
capacitación para el trabajo y la formación en educación superior mediante
el aprovechamiento de la tecnología y la educación a distancia; todo ello en
336
concordancia con la necesaria inversión en infraestructura institucional que
los gobiernos de la república y de la entidad es necesario realicen en cada
uno de estos rubros.
4. Infraestructura urbana y rural para el desarrollo. Mejorar las vías de
comunicación, en particular rescatar aquellos caminos en mal estado, dar
mantenimiento a los existentes y procurar la apertura de nuevas vías que
propicien mayor integración urbana-rural al interior del municipio y hacia
demarcaciones municipales contiguas; todo ello con la intención de lograr
mejores condiciones de centralidad regional y difusión de la actividad
económica en las principales localidades de Chicontepec.
5. Crecimiento económico y generación de empleos. Impulsar el
fortalecimiento de la actividad productiva agroindustrial y comercial en el
municipio, de tal forma que con la asistencia de los gobiernos federal y
estatal, sea a través de programas de asistencia o inversión directa, se
logre potenciar el crecimiento económico y la generación de empleos.
Asimismo, promover la instalación de oficinas de dependencias de los
gobiernos estatal y federal y el equipamiento urbano correspondiente.
6. Gobierno y administración eficientes y transparentes: Administración
eficiente y transparente en el ejercicio de los recursos públicos, así como la
implementación de políticas que fortalezcan la
seguridad pública, sin
menoscabo de procurar un Gobierno abierto a nuevas expresiones
democráticas y a la apertura permanente de canales de comunicación entre
ciudadanos y gobernantes.
337
EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE CHICONTEPEC,
ADMINISTRACIÓN 2014-2017
Vida diga y Vivienda
decorosa en
Chicontepec
Gobierno y
administración eficientes
y transparentes
Crecimiento económico
y generación de
empleos
Desarrollo
agropecuario.
Desarrollo humano
Infraestructura
urbana y rural para el
desarrollo
338
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
VI.PROGRAMAS DE TRABAJO POR
RESPONSABILIDAD:
OBJETIVOS,
ESTRATEGIAS Y ACCIONES.
ÁREA DE
METAS,
Organigrama
Estructura Orgánica del Ayuntamiento
Obra Estratégica de Desarrollo.
Áreas Estratégicas de Desarrollo del H. Ayuntamiento de Chicontepec 2014 - 2017
339
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL AYUNTAMIENTO
LIC. PEDRO
TORIBIO
MARTÍNEZ
PRESIDENTE
MUNICIPAL
LIC. ROSENDO
ADRIÁN CRUZ
BAUTIISTA
REGIDOR
SÉPTIMO
PROF. VICENTE
MARTÍNEZ
SANCHÉZ
SÍNDICO ÚNICO
PROFRA. ISABEL
ARGUELLES
OSOSRIO
REGIDOR
PRIMERO
DR. EDUARDO
MARTÍNEZ
FLORES
REGIDOR SEXTO
LIC. GERMÁN
MARTÍNEZ
BAUTISTA
REGIDOR
SEGUNDO
PROF. MARINO
MORALES
MARTÍNEZ
REGIDOR QUINTO
LIC. OBED
ESCUDERO
ZUVIRIE
REGIDOR
CUARTO
ING. OCTAVIO
ANTONIO REYES
REGIDOR
TERCERO
340
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
VI.PROGRAMAS DE TRABAJO POR
RESPONSABILIDAD:
OBJETIVOS,
ESTRATEGIAS Y ACCIONES.
Obra Estratégica de Desarrollo.
ÁREA DE
METAS,
OBRA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO
COMUNIDAD
Acatitla
Adalberto Tejeda
Ahuateno
Ahuimol Tzimpiasco
Alaxtitla
Alaxtitla Morenotlán
Alaxtitla Morenotlán
Atlajteno Cuatzapotitla
Barrio Cruz Blanca
Barrio De San Miguel
Barrio San Miguel
Barrio San Miguel
Barrio Taolula
Barrio Tepenahua
Barrio Xilico
Buena Vista Tlatolongo
Buenavista Tolocuitlatla
Chicontepec
Chicontepec
Chicontepec
Chicontepec
Chicontepec
Chicontepec
Chicontepec
Chicontepec
OBRA
Pavimentación de la calle principal.
Construcción de la capilla.
Pavimentación de calles.
Un vado.
Rehabilitación de calles.
Engravado de calles.
Puente Alaxtitla Morenotlán.
Engravado con longitud de 250 mts.
Pavimentación de calle 2000 mts.
Agua entubada.
Rehabilitación de camino y rodadas.
Engravado longitud 250 mts, una rampa de 150 mts longitud,
pavimentación de calle de 500 mts. de longitud.
Ampliación de red eléctrica.
Agua entubada.
Salón de usos múltiples.
Pavimento de calle 400 mts. de longitud.
Pavimento de 400.
Calle 4 cerrada pavimentación.
Pavimentación de calle Adolfo López Mateos.
Pavimentación de 60 calle Adolfo López Mateos no 39.
Calle Emiliano Zapata Barrio Cruz Blanca.
Terminación oficinas sindicales.
Agua potable colonia los jardines.
Rehabilitación calle Progreso.
Pavimento de calles.
341
Chicontepec
Chicontepec
Chicontepec
Chicontepec
Chicontepec
Chicontepec
Chicontepec
Chicontepec
Chicontepec
Col. Km 32 Chicontepec
Col. Las Lomas De Chicontepec
Col. Las Palmas Y Niño Artillero
Col. Lomas De Chicontepec
Col. Lomas De Chicontepec
Col. Los Bancos
Col. Magisterial
Col. Progreso Totonatla
Col. Tepetlaixco
Colonia Km 32
Cahuayoapa
Callejon Carrizalillo
Camaitlan
Camaitlan
Camino Tepoxteco Silletas
Canoas
Barandales en 3ra calle.
Construcción de capilla, 05 de Mayo.
Mantenimiento de drenaje, Av. Adolfo López Mateos.
Barandal, calle Alfonso Medellín.
Mantenimiento de registros de agua, calle Aquiles Serdán.
Pavimento de un tramo de 60 mts x 5 mts de ancho, Av. Adolfo
López mateos no. 39.
Andador, Av. Del Maestro.
Rehabilitación de calle Constitución.
Construcción de aula y dirección de la esc. Silverio a García
Martínez.
Introducción de drenaje
Gradas y pasa manos calle Fidel H. B. y pavimento de la calle
Leovigildo L.H.
Pavimentación de la calle.
Salón de usos múltiples.
Parque infantil.
Pavimentación de la calle Primero de Mayo.
Ampliación de la red eléctrica.
Terminación de calle.
Construcción de una barda de la esc. Sec. Gral. Lázaro Cárdenas,
drenaje y Pavimentación de la calle.
Pavimento de la calle principal.
Engravado de camino.
Salón de usos múltiples.
Salón de usos múltiples.
Introducción de la red eléctrica a sus casas.
Construcción de rampas de 464 ml.
Rampa de 350 ml en Canoas.
342
Canoas
Carolino Anaya
Carolino Anaya
Carolino Anaya
Chalahuiapa
Chamola
Chicontepec
Chote La Antigua
Coamixtepec
Congregacion Tepenahua
Cruz Blanca
Cruz Verde
Cuacalco
Cuahuitzil
Cuahuitzil
Cuahuitzil
Cuamixtepec
Cuamixtla
Cuamixtla
Cuarta Cerrada De Adolfo López Mateos
Cuatecometl B.
Cuatecometl-Camotipan
Cuatzapotitla
Cuatzapotitla
Cuaxiloapa
Cumixtepec - Palma Sola
Ejido Alaxtitla
Construcción de un puente y construcción de una barda de 65
mts. de longitud.
Engravado de calles de la comunidad.
Terminación de la capilla.
Engravado de calles.
Engravado de camino y calles de la comunidad.
Engravado de calles.
Construcción de un domo de la escuela Silverio R. Alvarado.
Rehabilitación de calles.
Rehabilitación de aulas y dirección de la esc. Prim. Cuauhtémoc.
Auditorio.
Pavimentación calle principal.
Drenaje.
Pendiente.
Drenaje.
Auditorio y/o domo.
Drenaje y tratamiento de aguas residuales.
Rampas en Comunidad del Pozito al auditorio.
Rampas en la calle.
Construcción de rampa y muro de contención de 42 mts. de
longitud.
Urbanizar y/o pavimentar.
Rehabilitación de calles.
Revestimiento de carretera de Cuatecometl a 4 Caminos con 350
mts de longitud de rampa.
Rampas con una longitud De 100 x 5 mts de ancho.
Casa de Salud y/o bodega.
Casa de Salud.
Rehabilitación de camino.
Rehabilitación de calles engravado, rampas y puente donde sea
necesario, 400 mts de longitud De calle con concreto hidráulico.
343
Ejido Mirador Tlacolula
Ejido Palmasola
Ejido Tlanenpa
El Aguacate
El Aguacate
El Cerrito
El Chote Santa Teresa
El Manantial
El Mirador
El Mirador
El Paraje
El Paso De Tlacolula
El Paso De Tlacolula
El Paso De Tlacolula
El Tarro
El Tecomate
El Terrero
El Terrero
El Tlamaya Anexo De Ayoco
El Tordillo
El Tordillo
Flores Magón
Francia Nueva
Francia Vieja
Guasima Pastoria
Heredad
Hucchichilco
Huitzitzilco
Ampliación de red eléctrica.
Auditorio.
Engravado de brechas 7,160 mts.
Rehabilitación de calles.
Ampliación de la red eléctrica.
Agua potable.
Drenaje y tratamiento de aguas residuales.
Engravado de 2.5 km.
Pavimento de la calle principal.
Drenaje y tratamiento de aguas residuales.
Agua potable.
Construcción de un puente peatonal sobre el arroyo que cruza el
ejido.
Ampliación de red eléctrica.
Construcción de parque recreativo.
Salón de usos múltiples.
2a Etapa del drenaje que consiste en planta tratadora de aguas
residuales.
Ampliación de la red eléctrica.
Salón de usos múltiples.
Introducción de la red eléctrica a la comunidad.
Salón de usos múltiples y agencia municipal.
Parque infantil.
Andadores de Pozo San Antonio hasta la Capilla Pípila.
Engravado camino vecinal con aprox. De 10 km y agua entubada.
Pendiente.
Engravado de rampas y vados en camino.
Pozo profundo.
Agua entubada.
Engravado tramo Buena Vista, Xoquixhual.
344
Huitzitzilco
Huizache
Huizache Achichipic
Imss Complamar
Ixtle Flores Magón
Ixtle Flores Magón
Jardines
La Aguada
La Aguita
La Antigua
La Avanzada
La Barra
La Camelia
La Curva
La Esmeralda
La Esmeralda
La Guasima
La Guasima Pastoria
La Pagua
La Pimienta
La Pimineta
La Puerta
Las Brisas
Las Palmas
Las Silletas
Las Vegas
Las Vegas
Las Vegas
Agua entubada
Pavimento de calles.
Pavimento mixto de calle a una distancia de 200 mts. de longitud.
Banquetas.
Auditorio.
Salón de usos múltiples y cancha integrada.
Drenaje.
Casa de salud.
Agua potable.
Parque recreativo.
Ampliación de la red eléctrica.
Vado y 200 mts. de rampas.
Agua potable.
Carretera estatal.
Auditorio.
Auditorio y/o salón de usos múltiples.
Engravado de calles de 850 ml y 170 ml de rampas.
Engravado de camino vecinal, 2 rampas y 2 puentes.
Rampa en camino Xocacatl la pagua.
Apertura de camino del punto norte a con una distancia de 3.6
km.
Apertura de camino.
Drenaje.
Drenaje.
Pavimento de la calle Adolfo López Mateos #4 cerrada.
Auditorio.
Rampa de 70 long y pozo profundo.
Pozo profundo y red de agua
Construcción de rampa de 70 mts de longitud en la entrada de la
institución.
345
Lomas
Lopez Arias
Magisterial
Maguey Maguaqite
Mesa De Ahuayo
Mesa De Tzapotzala
Mesa De Tzonamatl
Mexcatla
Mexcatla
Mexcatla
Mexcatla
Mexcatla
Mexcatla
Meza De Agyuayo
Meza De Dcalcote
Meza De Tzapotzala
Meza De Tzonamatl
Meza De Zapotempan
Mirador - Tecerca
Mirador Inic. Camp
Monte Negro
Morenotlan
Otlatzintla
Palma Sola Antigua
Palo Flor
Palo Flor
Pantimala
Paso Tlacolula - Al Mirador
Pil Ahuimol
Auditorio.
Drenaje.
Drenaje.
Engravado de calles.
Rampa de un aproximado de 200 mts. Long.
Engravado de un camino y un pozo profundo.
Construcción de aulas del centro telebachillerato y equipamiento
de aulas.
Pavimentación 15 ml col Las Quintas.
Pavimentación de 2 calles.
Barda perimetral kínder Bicentenario.
Banquetas y guarniciones.
Pavimentación de la calle.
Ampliación de la red eléctrica.
Rampa de 200 ml.
Construcción de aula en Teba.
Pozo profundo.
Construcción de aula en Teba.
Obra.
Rehabilitación de camino.
Auditorio.
Agencia Municipal.
Galera pública.
Agua entubada.
Rehabilitación de calles.
Salón de usos múltiples.
Mantenimiento de capilla y Agencia Municipal.
Agua potable.
Rehabilitación de camino.
Rehabilitación de camino con engravado y rampas.
346
Pil Mirador
Pilahuimol
Pimienta
Pochoco
Reforma
San Benito
San Benito
San Miguel
Sasaltitla
Sasaltitla
Sasaltitla
Sasaltitla
Sayoltepec
Silverio R. Alvarado
Sojual
Tecanoa
Tecerca
Tecomaxochitl
Tejeda
Temoctla
Tepetlaixco
Tepetzintla
Tepetzintla Xicalango
Tepexocoyo
Tepoxteco
Tepoxteco
Terrero
Texopes
Tierra Colorada
Rampa camino mirador Tepenahua.
Engravado de camino.
Parque recreativo.
Puentes.
Terminación capilla.
Auditorio.
Salón de usos múltiples.
Agua potable.
Auditorio en el Teba.
Pavimentación de calles y agua entubada.
Rehabilitación de calles con engravado.
Construcción de un salón de usos múltiples en la esc. Tele
bachillerato.
Engravado de calles.
Modernización catastral.
Engravado de camino y luz eléctrica.
Rampa de un aproximado de 350 mts. Long.
Rehabilitación de calles.
Rehabilitación de calles.
Apertura de camino.
Drenaje.
Pavimentación entrada y calles.
Pavimento de calle.
Engravado de calles.
Rehabilitación de calles.
Pavimento mixto de camino de Tepoxteco a Silletas con rampas.
3 ton de cemento y 2 de grava.
Salón de usos múltiples
Alumbrado público.
Agua potable.
347
Tlacolula
Tlacolula- Paso Tlacolula
Tlaica Xicalango
Tlamaya Xochicuatepec
Todillo
Topaltepec
Tzicatipa
Tzontzopilotl
Tzonzopilotl
Tzonzopilotl
Xahuayoca
Xahuayoca
Xalatla
Xicalango
Xicalango
Xilico
Zacateno
Zacatitla
Zapotal
Zapotal Espinal
Zapotal Mirador
Zonamatl
Engravado de Zapotal Espinal a la Tejeda como fin en Tlacolula.
Rehabilitación de camino.
Engravado camino vecinal aprox. 150 mts.
Rehabilitación de la Casa de Salud.
Construcción de rampa camino tordillo el mirador.
Rampa de concreto.
Engravado de calles.
Auditorio.
Agua entubada.
Construcción de la capilla.
Construcción de una barda con 80 mts. de longitud un portón con
cercado perimetral.
Baño para la Casa de Salud.
Auditorio y rampas.
Engravado y 2 vados.
Engravado de Tepetzintla a chote la antigua.
Salón de usos múltiples.
Auditorio y engravado de calles.
Casa de Salud.
Construcción de un auditorio.
Rehabilitación de camino.
Red de agua potable.
Agua entubada.
348
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
VI.PROGRAMAS DE TRABAJO POR
RESPONSABILIDAD:
OBJETIVOS,
ESTRATEGIAS Y ACCIONES.
ÁREA DE
METAS,
Áreas Estratégicas de Desarrollo del H. Ayuntamiento de Chicontepec 2014 - 2017
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
OBJETIVOS
Impulsar una mejor y mayor
calidad de vida y bienestar
social.
METAS
ESTRATEGIAS
Atender al 100% de la Implementación
de
población en situación de programas alimentarios en
carencia alimentaria.
todos los niveles educativos.
Eje Municipal: Vida digna y
vivienda
decorosa
en
Chicontepec.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Impulso para una
mejor y mayor calidad de
vida.
Programas Federales a los
que se vincula:
Programa
entorno
y
comunidades saludables.
Programa de atención a
familias
y
población
vulnerable.
Programa para la protección
y el desarrollo integral de la
infancia.
Programa de desarrollo de
zonas prioritarias.
Salvaguardar al 100% de las
familias que se ubican en
las zonas con mayor grado
de vulnerabilidad.
Implementar 4 campañas de
salud en el 100% de las
localidades.
ACCIONES
Entrega de apoyos de
despensas a menores de 5
años y sus familias en
riesgo de desnutrición.
Identificar la población en
situación de vulnerabilidad.
Otorgar
desayunos
escolares a las escuelas con
mayor
nivel
de
vulnerabilidad.
Identificar las zonas con Acercar los servicios y
mayor
grado
de programas institucionales a
vulnerabilidad.
las zonas más marginadas
del municipio.
Realizar brigadas y giras de
apoyos.
Realizar
cursos
de Expandir
los
servicios
capacitación al personal de médicos y de capacitación a
salud del municipio.
todo el municipio.
Establecer protocolos
respuesta y programas
trabajo para cada área
salud.
Aumentar los servicios y Evaluación constante
equipamientos de salud desempeño del sistema
existentes en el municipio.
salud.
de Divulgar las áreas de salud
de existentes en el municipio.
de
al Gestionar mejoras en los
de servicios y equipamientos.
Gestionar recursos para la
Identificar las carencias en obtención de equipamiento
349
Ofrecer en caso de alguna
urgencia y/o emergencia al
100% de la población que lo
requiera el servicio de
traslado del paciente a una
Unidad Médica u Hospital.
infraestructura, servicios y de salud.
equipamiento
en
el
Promover los servicios de
municipio.
salud en el municipio.
Realizar cursos y pláticas Contar con una ambulancia
sobre los servicios que para traslado del paciente.
ofrecen las unidades de
salud.
Realizar
vínculo
de
compromiso con el centro
salud
IMSSSupervisar que exista un de
para
su
plan de emergencia en Oportunidades
cada comunidad en caso apoyo en caso de necesidad
de
una
urgencia y/o para traslado de pacientes
graves.
emergencia.
350
VINCULACIÓN DE ACCIONES DE GOBIERNO
OBJETIVOS
Alcanzar
una
estrecha
vinculación
con
las
instancias
estatales
y
federales en las solicitudes
de apoyos y recursos
solicitados.
Eje Municipal: Gobierno y
administración eficientes y
transparentes.
Demanda/Fenómeno
a
resolver:
Estrecha
vinculación para solicitar
apoyos y recursos.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
METAS
ESTRATEGIAS
Realizar
el
100%
de Dar seguimiento constante a
solicitudes requeridas por las solicitudes que se envían
las dependencias y la a las dependencias.
Presidencia Municipal a las
instancias
estatales
y
federales.
ACCIONES
Revisar semanalmente las
solicitudes emitidas.
Comunicarse
con
las
personas indicadas de las
dependencias.
Anexar
información
adicional en caso de ser
solicitada.
Asesorar a las diversas Vincular al municipio con
áreas del Ayuntamiento diversas
entidades
del
sobre la documentación que gobierno estatal y federal.
es requerida para lograr
mayores recursos para el Apoyar
con
la
municipio.
documentación soporte que
es solicitada para que sea
entregada en tiempo y
forma.
Vincular la interacción de las
áreas para que en caso de
solicitudes conjuntas no
sean trabajadas de manera
separada por cada área.
Implementar reuniones de
trabajo con las áreas
buscando con ello destrabar
351
cualquier punto que este
obstaculizando la obtención
de
los
apoyos
al
Ayuntamiento.
con
diversas Vincular la interacción de las
Mejorar la impresión de los Atención de calidad al 100% Coordinar
visitantes y funcionarios que de reuniones y visitas de áreas el plan de acción, áreas para lograr una
funcionarios.
visitan el municipio.
logística y participación del participación coordinada y
personal.
efectiva.
Eje Municipal: Gobierno y
administración eficientes y
transparentes.
Planear
la
logística
necesaria para la atención a
visitantes así como del
evento en general.
Demanda/Fenómeno
a
resolver:
Mejorar
la
impresión de los visitantes y
funcionarios.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
Establecimiento
de
los Instalar los Comités de
Comités
de
Contraloría Contraloría Social donde se
Social.
efectuarán
las
diversas
obras que ejecutará el
Ayuntamiento.
Cobertura
Eje Municipal: Gobierno y 100%.
administración eficientes y
transparentes.
Asistir a las comunidades
para verificar la instalación
de los comités y de no estar
conformado asesorar a la
comunidad
para
su
conformación.
352
Identificar con la Dirección
de Obras Públicas las obras
programadas así como sus
fechas de inicio.
Conocer el tipo de obra y
sus características para
informar a la comunidad en
caso de ser necesaria.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Establecimiento
de Comités de Contraloría
Social.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
Entrega recepción de obra a Que la comunidad reciba el
100%
de
las
obras
la comunidad.
realizadas de acuerdo a las
características pactadas en
Eje Municipal: Gobierno y el presupuesto.
administración eficientes y
transparentes.
Dialogar con la comunidad
para prevenir malentendidos
que exista con respecto a la
obra
a
ejecutar
para
prevenir algún problema a
futuro.
Hacer un recorrido con los
Comités
de
Contraloría
Social, y en caso necesario,
realizar una reunión con la
comunidad para informarles
sobre la entrega de la obra.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Entrega recepción
de obra a la comunidad.
Revisar que la obra se
encuentre
ejecutada
conforme al catálogo.
Dialogar con los vecinos y
comité para explicarles los
alcances de lo que van a
recibir.
Solicitar
de
manera
oportuna a la Dirección de
Obras Públicas las actas de
entrega a la comunidad para
la
firma
del
comité
respectivo.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
Establecer un mecanismo
de
diálogo
con
las
comunidades para que la
obra sea recibida sin
problemas de acuerdo a lo
convenido.
353
Atención
adecuada
y Atención a solicitudes de
apoyo económico (sean
oportuna a las solicitudes.
estas favorables o no);
elaborar una bitácora con
Eje Municipal: Gobierno y actualización
diaria
y
administración eficientes y entregar un reporte semanal
transparentes.
al
Presidente
Municipal
sobre el estado de la
Demanda/Fenómeno
a gestión.
resolver:
Atención
adecuada y oportuna a
solicitudes.
Apoyar en el aprendizaje de
sus hijos y al mismo tiempo
de ellos mismos.
Informar
al
Presidente Recopilar todos los apoyos
Municipal sobra la cantidad con las fechas solicitadas.
de
apoyos
y
montos
solicitados
para
su Cuantificar las erogaciones
aprobación o negación.
por día y mes.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
354
Atender al solicitante en
caso de que su solicitud no
sea aprobada sin que se
vea afectada la imagen del
Presidente Municipal.
TESORERÍA
OBJETIVOS
Ofrecer un servicio eficiente
y de calidad en la Tesorería
Municipal.
METAS
ESTRATEGIAS
Elaboración de la cuenta Hacer modificaciones al
pública
para
su presupuesto de egresos.
presentación.
Diagnóstico y solución a
en
partidas
Elaboración de estados problemas
Eje Municipal: Gobierno y financieros.
presupuestales.
administración eficientes y
transparentes.
Realizar el presupuesto de Realizar
transferencias
egresos correspondiente.
presupuestales entre las
Demanda/Fenómeno
a
diferentes partidas.
resolver: Ofrecimiento de Elaboración de nóminas del
un servicio eficiente y de personal
de
H. Análisis
del
gasto
proyectándolo de acuerdo al
calidad.
Ayuntamiento.
ingreso.
Programas Federales a los Elaboración de anteproyecto
que se vincula:
de la Ley de Ingresos.
Realizar una proyección de
recursos propios a ingresar.
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
Elaboración de los cheques
Registro
contable
de
correspondientes.
ingresos propios y de
traslado de dominio.
Elaboración de corte
caja.
Programar
contratistas.
pagos
Presentación de los estados
financieros al Congreso del
Estado
y
al
ORFIS;
presentación ante Cabildo.
Pagos a proveedores.
Presentar al Congreso el
cómo se destinan las
partidas presupuestales.
Presentación
SEFIPLAN.
ante
Informe
del
predial
traslado de dominio.
la
y
Expedientes de Acciones de
FAFM 2014.
de
Presentar al Congreso los
cortes de caja.
a
Pagos a Seguridad Pública,
355
ACCIONES
Presentación de la cuenta
pública.
Afectación del presupuesto
para pago de nómina.
sobre adquisición de bienes Revisión
del
soporte
muebles y servicios.
documental y autorización
de los pagos a efectuarse.
Pagar los compromisos
adquiridos
por
el Requerir todo el soporte de
Ayuntamiento.
los movimientos.
356
SEGURIDAD PÚBLICA
OBJETIVOS
Vigilar el municipio a fin de
mantener estable el orden
público.
METAS
Reducir
en un 50%
índice delictivo
en el
municipio.
ESTRATEGIAS
Consolidar el área de
Seguridad Ciudadana, en
sus diversas relaciones con
la comunidad y Policía
Adquisición de implementos Municipal, ejerciendo el
Eje Municipal: Vida digna y de seguridad, gas pimienta derecho a recibir una
Vivienda
decorosa
en (100%).
respuesta oportuna a sus
Chicontepec.
demandas de seguridad.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Vigilancia en el
municipio.
Operativos continuos que
salvaguarden la integridad
de la ciudadanía.
Programas Federales a los
que se vincula:
Subsidio para Seguridad
Pública de los Municipios y
las
Demarcaciones
Territoriales
del
Distrito
Federal (SUBSEMUN).
Prevención del delito.
Realizar 3 foros ciudadanos
orientados a prevenir el
delito.
Eje Municipal: Vida digna y
Vivienda
decorosa
en Realizar
conferencias
Chicontepec.
periódicas
sobre
la
prevención del delito; al
Demanda/Fenómeno
a menos 1 cada 15 días en
resolver: Prevenir el delito. diferentes
puntos
del
Sensibilizando
a
la
comunidad respecto a la
participación ciudadana en
tareas de apoyo a Seguridad
Ciudadana,
ejecutando
acciones
conjuntas
de
acercamiento
a
la
comunidad,
con
la
participación de la Policía
357
ACCIONES
Fomentar las
anónimas.
denuncias
Identificar las zonas más
inseguras del municipio.
A
través
de
foros,
conferencias y platicas con
los jueces de manzanas y
con los habitantes de las
diversas colonias fomentar
la cultura de la prevención
del delito.
municipio.
Programas Federales a los
que se vincula:
Subsidio para Seguridad
Pública de los Municipios y
las
Demarcaciones
Territoriales
del
Distrito
Federal (SUBSEMUN).
Garantizar el respeto de los Disminuir un 20% los actos
relacionados con la violación
Derechos Humanos.
de los derechos humanos.
Eje Municipal: Vida digna y
Vivienda
decorosa
en
Chicontepec.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Respeto de los
derechos humanos.
Municipal
y
Municipales.
Agentes
Sancionar a los individuos Realizar una lista con las
que atente contra los violaciones más frecuentes
derechos humanos de las a los derechos humanos.
demás personas.
Auxiliar a las autoridades
estatales y federales
a
garantizar los derechos
humanos.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
Mejorar las acciones de Intensificar al 100% la Intensificar
el patrullaje Identificar las áreas donde
inteligencia en todos los presencia de la Policía ciudadano.
se va a llevar a cabo el
campos operativos.
Municipal, con cobertura en
patrullaje.
todo el municipio.
Proporcionar
orientación,
auxilio y asesoría, brindar un
Eje Municipal: Vida digna y Capacitación
y trato cortes y amable, a la
Vivienda
decorosa
en adiestramiento permanente población.
Chicontepec.
al cuerpo de policía 2 veces
358
por año.
Demanda/Fenómeno
a
resolver:
Mejorar
las
acciones de inteligencia.
Programas Federales a los
que se vincula:
Subsidio para Seguridad
Pública de los Municipios y
las
Demarcaciones
Territoriales
del
Distrito
Federal (SUBSEMUN).
Protección de la ciudadanía. Identificar las zonas con
mayor índice de inseguridad
en el municipio y brindarle
Eje Municipal: Vida digna y cobertura al 100%.
Vivienda
decorosa
en
Chicontepec.
Demanda/Fenómeno
resolver: Proteger a
ciudadanía.
Establecer
horarios de Llevar a cabo rondines en
vigilancia en el municipio.
las colonias.
Aumentar el personal de
seguridad en un 50%.
a
la
Programas Federales a los
que se vincula:
Subsidio para Seguridad
Pública de los Municipios y
las
Demarcaciones
Territoriales
del
Distrito
Federal (SUBSEMUN).
359
PROTECCIÓN CIVIL
OBJETIVOS
METAS
el
Consejo
Crear el Consejo Municipal Integrar
de Protección Civil.
Municipal de Protección Civil
invitando
al
sector
estudiantil, comercial y a
Eje Municipal: Vida digna y las
dependencias de
Vivienda
decorosa
en gobierno de los distintos
Chicontepec.
niveles
de
gobierno
(municipal,
estatal,
y
Demanda/ Fenómeno a federal).
resolver:
Crear el Consejo Municipal Integrar
Consejos
de
de Protección Civil.
Protección Civil en las 5
comunidades con mayor
Programas Federales
a población del municipio.
los que se vincula:
Sin
vinculación
de Elaborar el programa de
Programas Federales.
trabajo del Consejo con
funciones y tareas precisas
y con un cronograma de
actividades anual, y someter
a
consideración
del
Presidente Municipal.
Identificar los peligros, el Actualizar el
Atlas de
grado
de
exposición Riesgo
Municipal
y
existente y la vulnerabilidad reportarlo a la Secretaría de
de la población y de la Protección Civil del Estado.
infraestructura física del
municipio.
Garantizar que el 100% de
los
establecimientos
ESTRATEGIAS
Establecer una fecha para la
integración del Consejo
Municipal
durante
una
sesión de Cabildo.
ACCIONES
Entregar invitaciones a los
integrantes.
Difundir entre la población
este evento.
Establecer las funciones de
cada integrante del Consejo.
Ubicar
las
zonas
del
municipio
con
mayores
posibilidades de sufrir daños
por eventos naturales o
antropogénicos.
Tales
como: derrumbes, deslaves,
inundaciones, etc.
360
Identificar los riesgos que se
presenten en el municipio,
mediante la utilización del
Atlas de Riesgos Municipal y
actualizar la información
necesaria.
Eje Municipal:
comerciales en el municipio
Vida digna y Vivienda cuenten con medidas y
decorosa en Chicontepec.
equipo de protección civil.
Realizar
acciones
de
prevención, concientización
de limpieza en las riberas de
los ríos y barrancas del
municipio.
Demanda/ Fenómeno a
resolver:
Identificar
posibles
contingencias.
Programas Federales
a
los que se vincula:
Programa de conservación
para el desarrollo sostenible.
Programa nacional forestal.
Proteger a la sociedad y su
entorno ante la eventualidad
de los riesgos y peligros que
representan los agentes
perturbadores
y
la
vulnerabilidad en el corto,
mediano o largo plazo,
provocada por fenómenos
naturales o antropogénicos.
Eje Municipal:
Desarrollo Humano
Crear un programa de
prevención y mitigación del
riesgo en caso de desastres
naturales en las zonas de
riesgo identificadas.
Crear un programa de
Protección Civil para cada
una de las diferentes
estaciones del año así como
durante
el
periodo
vacacional; ponerlo al 100%.
Establecer
programas
durante
los
periodos
vacacionales, épocas de
frio, épocas de calor, épocas
de lluvia.
Capacitar
en
medidas
preventivas de protección
civil a todo el personal de
los
establecimientos
comerciales y de servicio del
municipio.
Demanda/ Fenómeno a
resolver:
Proteger a la sociedad de
Implementar los programas
de “Refugios Temporales” y
“Techo Seguro”.
Establecer el programa de
quemas controladas.
Concientizar a la ciudadanía
de no tirar basura en las
calles
para
evitar
inundaciones
así
como
establecer
brigadas
de
respuesta rápida durante
época de lluvias.
Mantener
enlace
con
organismos especiales de
361
cualquier eventualidad de
riesgo.
Programas Federales
a
los que se vincula:
Programa nacional forestal.
Difundir y poner en práctica Que todas las escuelas
el Programa de Seguridad y asentadas
dentro
del
Emergencia Escolar.
territorio, sepan que hacer
durante una emergencia.
Diseñar una cobertura del
Eje Municipal:
100%.
Desarrollo Humano.
monitoreo,
para
vigilar
permanentemente la posible
ocurrencia de fenómenos
perturbadores.
Acordar con la Dirección de
Educación una reunión con
directivos escolares.
Visitar las escuelas.
Reunión con las Sociedades
de Padres de Familia.
Demanda/Fenómeno
a
resolver:
Difundir el Programa de
Seguridad
y Emergencia
Escolar
Programas Federales
a
los que se vincula:
Programa de conservación
para el desarrollo sostenible.
362
Elaborar
calendario
(Personal de educación).
Capacitar
a
directivos
(Director de P.C.).
Capacitar a padres de
familia (Director de P.C.).
OFICIAL MAYOR
OBJETIVO
Organizar,
planear
y
supervisar
todos
los
procesos relacionados con el
manejo de personal del H.
Ayuntamiento.
METAS
Hacer eficiente el trabajo del
personal de confianza y
eventual
en un 85%, a
partir del 1 de febrero al 31
de diciembre 2014.
ESTRATEGIAS
Promover la realización de
actividades tendientes a
estimular el desarrollo y
motivación de los servidores
públicos.
Revisión de incidencias de
días trabajados, para que los
funcionarios públicos reciban
sus pagos en tiempo y forma.
Eje Municipal: Gobierno y
administración eficiente y
transparente.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Organizar, planear
y supervisar los procesos
relacionados con el manejo
de personal Ayuntamiento.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
ACCIONES
Revisión de nómina, para que
los
servidores
públicos
reciban su pago acorde a los
días laborados.
Tramitar permisos a personal,
para no ser acreedores a
descuentos.
Promover
cursos
de
superación
personal
tendientes a ofrecer un
servicio de calidad a la
ciudadanía por parte de los
servidores públicos.
Fomentar el rendimiento, la Checar entrada y salidas de
responsabilidad
laboral personal.
mediante
la
disciplina,
puntualidad,
orden, Supervisar áreas laborales.
productividad y desempeño
profesional.
Solicitar y revisar los reportes
quincenales de las áreas
laborales.
363
Validar
contratación
de
personal eventual, tomando
en consideración el perfil y
experiencia laboral.
Proveer cartillas del servicio Abatir el rezago de cartillas
del servicio militar en
militar a la ciudadanía.
jóvenes mayores de 18
años, de un 70% a un 55%
Eje Municipal: Gobierno y del 1 de febrero al 15 de
administración eficiente y octubre del 2014.
transparente.
Autorizar:
suspensiones,
permisos,
descuentos,
compensaciones y oficios de
comisión
a
empleados
municipales
Hacer promoción de la Dar a conocer los requisitos
importancia de la obtención para la obtención de la cartilla
de la cartilla de identidad de identidad militar
militar.
Difundir mediante diversos
medios de comunicación el
servicio que se ofrece en este
H. Ayuntamiento
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Proveer la cartilla
militar a la ciudadanía.
Atender en forma expedita y
responsable a los jóvenes
que
requieran
de
este
servicio.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
Procurar contar con los
formatos necesarios para la
expedición de pre-cartillas.
Expedir constancias de no
registro de cartilla.
364
Facilitar la entrega oportuna
de
la
correspondencia
personal de la ciudadanía en
las
comunidades
del
municipio.
Reducir la entrega de
correspondencia que se
recibe
en
el
H.
Ayuntamiento de un 80% a
un 100%, a partir del 1 de
febrero al 31 de diciembre.
Expedir
constancias
de
matrícula del servicio militar.
Fomentar en el personal del Apoyo a través de los
área y de las demás oficinas agentes municipales que
el apoyo a la entrega de la vienen de visita a este H.
correspondencia.
Ayuntamiento.
Eje Municipal: Gobierno y
administración eficiente y
transparente.
Apoyo a través de la Policía
Municipal.
Apoyo a través de los
funcionarios
de
H.
Ayuntamiento que salen a
comisiones a las distintas
comunidades del municipio.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Entrega oportuna
de la correspondencia.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
365
MANTENIMIENTO Y ALUMBRADO MUNICIPAL
OBJETIVOS
Mejora en el alumbrado
municipal para que la
ciudadanía disfrute de un
mejor servicio.
METAS
Implementar
de
Programa
Integral
Rehabilitación.
ESTRATEGIAS
un Renovación
de infraestructura.
ACCIONES
de Mejorar la atención a la
ciudadanía.
Rehabilitación de equipo de
del
alumbrado
Mantener funcionando el control
100%
de
luminarias público
para
evitar
Eje Municipal: Vida digna y instaladas.
desperfectos y sobrecargas
(mantenimiento preventivo).
vivienda
decorosa
en
Ampliar la cobertura de red
Chicontepec.
eléctrica en el municipio en Rehabilitación
del
Demanda/Fenómeno
a un 20%.
alumbrado ya existente.
resolver: Mejora en el
Modernizar el 40% de las Ampliación a zonas de alto
alumbrado municipal
luminarias del municipio, riesgo.
Programas Federales a los instalando
lámparas
que se vincula:
sistemas
de
ahorradoras, buscando el Instalar
Fideicomiso para el Ahorro ahorro y uso eficiente de medición para regularización
del costo facturado por la
de Energía Eléctrica (FIDE). energía.
CFE como servicio no
Proyecto
Nacional
de
medido.
Eficiencia Energética para el
Alumbrado
Público
Iniciar
programas
de
Municipal.
Programa de Educación
reinstalación de luminarias
para el Ahorro y Uso
que estén en mal estado.
Racional de la Energía
Eléctrica.
Reinstalación del alumbrado
y colocación de sistemas de
medición.
Atender a la población
conforme a la programación
de los reportes hechos.
Atender
una
coordinación.
mejor
Ejecutar
programas
permanentes
de
mantenimiento preventivo y
correctivo del sistema de red
eléctrica.
Utilizar
el
material
y
herramientas
existentes
para abatir el rezago del
sistema de red eléctrica.
Habilitar
y
pintar
las
carcasas ya deterioradas,
utilizar nuevos materiales.
Instalación
nuevas.
de
lámparas
Realizar mantenimiento.
366
Aplicación de programas de
instalaciones
inversión en infraestructura Realizar
de
casas
eléctrica en conjunto con el eléctricas
particulares (personas de
gobierno del estado.
escasos recursos).
Reparación y mantenimiento
de instalaciones eléctricas
en pozos de agua potable.
Modificaciones
a
los
edificios y áreas públicas en
alumbrado público.
Realizar Informes varios
sobre
el
estado
del
alumbrado público.
Hacer censos en conjunto
de la Comisión Federal
Eléctrica.
367
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER
OBJETIVOS
Realizar
acciones
para
lograr
un
mejor
funcionamiento del Instituto
Municipal de la Mujer
brindando un mejor servicio
a las mujeres del municipio.
METAS
Establecer diagnóstico al
final de las asesorías
legales y las asesorías
psicológicas
que
se
brindaron.
Registrar en una bitácora
diaria
la
atención
de
Eje Municipal: Desarrollo personas que solicitan los
servicios del instituto.
Humano.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Acciones para un
mejor funcionamiento del
Instituto Municipal de la
Mujer.
Registrar en una bitácora
cada quince días, los
asuntos asignados a la
agencia especializada en
delitos contra la libertad
sexual,
señalando
su
Programas Federales a los seguimiento y forma de
que se vincula:
resolución.
Programa de apoyo a
instancias de la mujer en las Registrar en una agenda
entidades federativas.
quincenal, los reportes de
Programa de fortalecimiento visita a comunidades e
a la Transversalidad de la instituciones,
para
dar
Perspectiva de Género.
pláticas de difusión de los
derechos humanos de las
mujeres.
Redactar reporte quincenal
ESTRATEGIAS
Capacitar al 100% del
personal
para
brindar
asesoría legal a las mujeres
que lo requieran.
ACCIONES
Llevar a cabo mesas de
atención en comunidades
para mujeres indígenas.
Realizar
trípticos
que
información
Capacitar al 100% del contengan
los
Derechos
personal
para
brindar sobre
asesoría psicológica a las Humanos de las Mujeres.
mujeres que lo requieran.
Realizar
folletos
que
Difundir y promover las contengan los tipos de
acciones afirmativas que violencia que existen.
realiza
el
personal
Realizar
folletos
que
capacitado.
contengan
los
lugares
Promover las actividades del donde se encuentra la
Instituto Municipal de la autoridad competente para
hacer denuncia y donde
Mujer.
recibir asesoría legal y
Contar con el mobiliario y psicológica.
material necesario para
brindar atención debida a la Adquirir material de apoyo
población que solicite el consistente en consumibles
servicio
del
Instituto y papelería necesaria.
Municipal de la Mujer.
Adquirir mobiliario, equipo
Realizar seguimiento de las de cómputo, para realizar
acciones de asesoría legal y las denuncias y bitácoras de
psicológica; tomar datos de atención.
368
general de actividades, con las personas que reciben
Asistir a los foros que para el
asesoría.
apoyo de evidencias.
efecto sea requerido el
del
Instituto
directorio
de personal
Brindar
la
atención Realizar
de
la
Mujer
y Municipal
necesaria para prevenir o dependencias
Chicontepecana.
no
sancionar la violencia de organizaciones
gubernamentales
que
género. Cobertura 100%.
puedan colaborar con el
instituto para el ejercicio de
sus funciones.
Elaborar oficios solicitando
colaboración
y/o
financiamiento
para
actividades
diversas
relacionadas
con
la
prevención de la violencia
de género.
Contar con los materiales
necesarios para brindar
atención pronta, eficaz y de
excelencia
para
las
actividades y asesorías.
Acudir
ante
autoridad
competente para la defensa
de los Derechos Humanos de
las Mujeres.
Implementar el 100% de las Elaborar diferentes tipos de Obtención de Proyectos para
políticas
y
programas materiales de difusión con la Mujeres Chicontepecanas.
públicos encaminados a la finalidad de dar a conocer
369
erradicación de todo tipo de
discriminación en contra de
las
mujeres
y
a
la
incentivación
de
la
participación de la mujer en
la vida social, económica y
política del municipio.
los derechos humanos de Recabar información para
las mujeres y los servicios crear grupos de Mujeres
sobre capacitación de trabajo.
que preste el instituto.
Gestionar Proyectos para Presentar la mayor cantidad
capacitación a las Mujeres de de Denuncias ante la Agencia
del
Ministerio
Público
Chicontepec.
Especializado en
Delitos
Dar acompañamiento legal contra la Libertad y Seguridad
ante autoridad competente a Sexual y la Familia con sede
Mujeres que así lo requieran en la Ciudad de Chicontepec
sobre asuntos personales.
Difusión de las diferentes
políticas públicas que se
implementarán
en
el
municipio.
Difusión de los derechos
humanos de la mujer
Fomentar la participación de
la mujer en la toma de
decisiones, logrando una
cadena de interés en
acciones
afirmativas
y
participación política de las
mujeres
de
nuestro
municipio.
Acudir a los llamados del
Instituto Veracruzano de las
370
Mujeres para capacitación del
personal.
Acudir a las dependencias
tales como ICATVER, SNE y
SALUBRIDAD para crear
grupos de mujeres y que
reciban capacitación en el
trabajo.
Celebración
de
fechas Dar realce al 100% de las Dar a conocer las fechas
relacionadas
con
la fechas importantes que importantes a la población
conmemoración de la Mujer. tengan que ver con la Mujer. en general, que muchas
veces por la desigualdad de
género se tienen muy
Eje Municipal: Desarrollo
aisladas.
Humano.
Día Internacional de la Mujer
Demanda/Fenómeno
a
08 de Marzo.
resolver: Celebración de
fechas conmemorativas.
Día de la Madre 10 de
Mayo.
Programas Federales a los
que se vincula:
Día de las Ancianas y
Programa de apoyo a
Ancianos 28 de Agosto.
instancias de la mujer en las
entidades federativas.
Día Internacional de la Paz
Programa de fortalecimiento
21 de Septiembre.
a la Transversalidad de la
Perspectiva de Género.
Día Mundial de la Mujer
Rural 15 de octubre.
Conmemoración
371
del
Realizar marchas por las
principales calles de la
ciudad.
Informar por medio de las
redes sociales de las fechas
más sobresalientes.
Creación de una página web
para informar a la población
sobre
los
Derechos
Humanos de las Mujeres.
Sufragio
Femenino
México 17 de Octubre.
en
Día Internacional para la
Eliminación de la violencia
contra las Mujeres 25 de
Noviembre.
Día Mundial de la Lucha
Contra el SIDA 01 de
Diciembre.
Día
Mundial
de
los
Derechos Humanos 10 de
Diciembre.
372
INFORMÁTICA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
OBJETIVOS
METAS
Fortalecimiento de la Unidad Emprender una campaña
de Acceso a la Información. anual informativa en el
100% de las comunidades
sobre
los
programas
Eje Municipal: Vida digna y existentes de la Unidad de
vivienda
decorosa
en Acceso a la Información.
Chicontepec.
Contar con el 100% del
Demanda/Fenómeno
a personal capacitado para
resolver: Acciones para la brindar atención veraz y
difusión de la Unidad de oportuna a la ciudadanía.
Acceso a la Información.
Recepción del 100% de
Programas Federales a los solicitudes de información
que se vincula:
por parte de la ciudadanía
Sin
vinculación
de ante esta dependencia.
Programas Federales.
ESTRATEGIAS
ACCIONES
Publicar y promover las Realizar mesas de atención
diferentes
espacios
acciones que realiza el en
públicos dirigidos a la
personal capacitado.
población indígena.
Promover las actividades de
trípticos
que
la Unidad de Acceso a la Realizar
contengan
información
Información.
sobre los Derechos de la
Contar con mobiliario y ciudadanía en materia de
material necesario para acceso a la información.
brindar
atención
a
la
población.
Realizar
folletos
que
contengan los tipos de
Revisión e interpretación de información que pueden
leyes vigentes que rigen las solicitar.
actividades de la Unidad de
Acceso a la Información.
Realizar
folletos
que
contengan los nombres de
Integración
de
la los
sujetos
obligados
información
recibida por competentes para hacer una
parte de las áreas para petición.
generar respuesta a las
solicitudes
vía
sistema Análisis y respuesta a
INFOMEX.
recursos
de
revisión
interpuestos
por
la
Elaboración e integración ciudadanía en contra de
del archivo de la Unidad de este H. Ayuntamiento de
Acceso a la Información con Chicontepec, Ver., en el año
toda la información recibida 2013.
373
en forma física.
Asistencia y participación en
capacitaciones sobre el
manejo
del
sistema
INFOMEX
y
datos
personales.
Distribución
de
las
solicitudes recibidas por
esta Unidad de Acceso a la
Información a las diversas
áreas correspondientes que
integran
este
H.
Ayuntamiento.
Publicación
información
respondida
tablero.
Realizar un seguimiento de Contar con diagnóstico al
las acciones de asesoría final de las asesorías
legal para brindar un legales que se brindaron.
servicio
de calidad a la
Tomar los datos de los
ciudadanos que soliciten
información
referente
a
cualquier área del H.
374
de
la
solicitada y
mediante
Rendir informes anuales
ante el IVAI sobre las
actividades realizadas por la
Unidad de Acceso a la
Información
del
H.
Ayuntamiento
de
Chicontepec, Ver.
Registrar en una bitácora
diaria
la
atención
proporcionada
a
las
personas que solicitan los
Registrar en una agenda Ayuntamiento.
quincenal, los reportes de
actividades
realizadas
Eje Municipal: Vida digna y durante cada quincena ante
vivienda
decorosa
en Oficialía Mayor.
Chicontepec.
Redactar reporte quincenal
Demanda/Fenómeno
a general de actividades, con
resolver:
Realizar apoyo de evidencias.
seguimiento de las acciones
Realizar
directorio
de
de asesoría legal.
dependencias
y
Programas Federales a los organizaciones
no
que se vincula:
gubernamentales
que
Sin
vinculación
de puedan colaborar con la
unidad de acceso a la
Programas Federales.
información
del
H.
Ayuntamiento
de
Chicontepec, como el IVAI y
el IFAI.
ciudadanía.
375
servicios de la Unidad de
Acceso a la Información.
FOMENTO AGROPECUARIO
OBJETIVOS
Brindar
asesorías
y
capacitación a productores
del
municipio
de
Chicontepec para poder
mejorar y tecnificar sus
sistemas de producción.
Eje Municipal: Desarrollo
Agropecuario
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Brindar asesorías
y capacitación.
Programas Federales a los
que se vincula:
Fondo para el apoyo a
proyectos productivos en
núcleos agrarios (FAPPA).
Proyecto Estratégico de
Seguridad
Alimentaria
(PESA).
Programa de Prevención y
Manejo de Riesgos.
Programa
de
Sustentabilidad
de
los
Recursos Naturales.
METAS
Crear y consolidar grupos
de productores para acceder
a apoyos. Por lo menos 4
grupos consolidados por
año.
ESTRATEGIAS
Identificar a mujeres y
hombres
que
deseen
trabajar
en
equipo,
conscientes
de
la
organización,
del
compromiso, dedicación y
Solicitar a las instancias de positivismo.
gobierno la instalación de
ventanillas
temporales Gestoría de recursos que se
dentro del municipio para apliquen en el municipio.
facilitar los trámites de
solicitud por parte de los Gestionar apoyos como
productores.
subsidios de vacunas y
campañas
zoosanitarias
Impulsar
al
menos
4 para el beneficio de la
proyectos productivos por población.
año.
Asesoría Técnica.
Realizar un censo municipal
para poder tener un padrón Proyectos productivos.
agropecuario y así tener un
conocimiento más amplio Facilitar a la población la
sobre las necesidades de la información necesaria para
población.
la conformación de grupos
de trabajo a través de los
agentes
municipales
y
coordinadores
de
cada
comunidad.
376
ACCIONES
Organizar a productores.
Solicitar apoyos a las
instancias
Federales
y
Estatales.
Capacitación a productores
de la región.
Elaborar
proyectos
productivos e ingresarlos
ante
las
diferentes
dependencias de gobierno
apoyo para los programas
que operan, como con la
CONAFOR,
SAGARPA,
SEDESOL, CD, INAES, etc.
Trabajo en coordinación con
organizaciones,
asociaciones y productores.
Establecer
ventanillas
temporales en el municipio
de diferentes dependencias.
Elaborar
proyectos
productivos para beneficio
de la población.
Vinculación con el sector
público y privado.
Ventanillas municipales.
377
ENLACE PEMEX
OBJETIVOS
Establecer
un
vínculo
estrecho y eficiente con
Petróleos
Mexicanos;
garantizando
la
buena
conducción de la paraestatal
en el municipio de acorde a
los
requerimientos
municipales.
METAS
Capacitación al 100% de los
trabajadores de la Oficina de
Enlace PEMEX.
Realizar
acuerdos
y
convenios
con
las
comunidades donde realice
trabajos PEMEX.
Eje Municipal: Gobierno y
administración eficientes y
transparentes.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Establecimiento
de un vínculo estrecho y
eficiente con PEMEX.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
Elaboración de un manual
municipal sobre las labores
realizadas por PEMEX y los
procedimientos a seguir en
las actividades de la misma.
ESTRATEGIAS
Establecer
cursos
de
capacitación de acuerdo a
las diligencias presentadas
por PEMEX.
ACCIONES
Realizar
reuniones
de
trabajo
con
personal
especializado.
Reunión con autoridades
comunitarias.
Explicación a autoridades Acudir a audiencias en
comunitarias
sobre
las defensa de intereses del
funciones,
facultades
y Ayuntamiento.
obligaciones de PEMEX con
el municipio.
Recabar información sobre
los trabajos realizados por
PEMEX.
Estudio sobre la elaboración Informar a los agentes
del manual municipal.
municipales
sobre
las
labores de PEMEX.
Establecimiento
de
protocolos de seguridad y Mantener
estrecha
resguardo.
comunicación
con
las
autoridades de PEMEX
Identificación de zonas de sobre los trabajos realizados
trabajo de PEMEX.
en el municipio.
378
ENLACE OPORTUNIDADES
OBJETIVOS
Contribuir en el desarrollo
humano de la población
beneficiaria, impulsando el
desarrollo
de
las
capacidades básicas de las
personas, a través de tres
componentes:
educación,
salud y alimentación.
Eje Municipal: Desarrollo
Humano.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Contribuir con el
Programa de Desarrollo
Humano Oportunidades.
METAS
Gestionar el 50% más de
becas escolares que ofrece
el programa Oportunidades
a niños y jóvenes para que
completen la educación
básica y media superior; y
tengan la posibilidad de
continuar hacia estudios
superiores.
Coadyuvar en la salud de
los integrantes de la familia
beneficiaria; previniendo el
50% de enfermedades a
través de citas médicas,
talleres
comunitarios
y
pláticas mensuales.
Programas Federales a los
que se vincula:
Programa de Desarrollo
Humano Oportunidades.
Promover el acceso a una
alimentación correcta en al
menos el 50% de los
beneficiarios del programa
Oportunidades, que reúna
los
requisitos
mínimos
ESTRATEGIAS
ACCIONES
Establecer un vínculo con Dotar de material didáctico a
las instituciones educativas. los alumnos de nivel básico
y media superior.
Implementar talleres de
superación personal para Asignar computadoras a las
estudiantes.
escuelas
de
educación
básica
a
nivel
media
Proporcionar
orientación superior.
vocacional.
Otorgando
pláticas
de Proporcionar a las clínicas
autocuidado de la salud.
de salud medicamentos
para
las
titulares
Capacitar a las asistentes beneficiadas.
rurales de salud para dar
una mejor atención a las Dotar a las asistentes
titulares beneficiadas.
rurales botiquín para los
primeros auxilios.
Supervisar que las unidades
médicas cuenten con las Crear jornadas de atención
medicinas necesarias.
médica en las comunidades
que presenten mayor Índice
de Vulnerabilidad.
Identificar hogares cuyas Realizar cursos, y talleres
condiciones
de capacitación con las
sobre
una
socioeconómicas los acoja titulares
la pobreza alimentaria así alimentación balanceada.
como
aquellos
cuyos
ingresos son insuficientes Realizar trípticos sobre la
379
nutricionales, así como a la
orientación alimentaria para
una dieta saludable y
promoción de estilos de vida
saludable.
Apoyar y promover al 100%
de las titulares beneficiadas
de todas las actividades que
se
realizan dentro del
Programa
Desarrollo
Humano Oportunidades.
para invertir en el adecuado alimentación de acuerdo con
desarrollo
de
sus lo que propone el autor de
integrantes.
Abraham Maslow.
Identificar a todos aquellos
hogares
cuyo
ingreso
estimado se encuentre por
debajo de la línea de
bienestar y que alguno de
sus integrantes presente
carencia(s)
de
rezago
Registrar y actualizar el educativo, acceso a salud
100% del padrón de las y/o acceso a alimentación,
titulares de las familias para dar prioridad.
oportunidades.
Capacitar a las
vocales
para el manejo adecuado
del programa.
Informar bimestralmente a
las vocales del Comité de
Promoción Comunitaria el
lugar, fecha y horario de la
entrega
de
apoyos
monetarios.
Apoyar la logística del
Programa en el municipio
con el fin de brindar una
atención de calidad a las
titulares beneficiarias
Canalizar a las vocales y a
las
titulares
de
Concientizar a las vocales Oportunidades a las Mesas
para el mejoramiento de las de Atención y al Centro de
familias.
Atención y Registro (CAR)
del Programa para su
Gestionar
la
seguridad atención.
pública requerida por el
Programa en el municipio: Contar con el padrón de
antes, durante y después de vocales.
la entrega de los apoyos
monetarios, con el fin de Conocer sobre la atención
salvaguardar la integridad de las quejas, denuncias o
380
física de la
beneficiaria.
población solicitudes de las titulares
beneficiarias.
Realizar la difusión de los
servicios que proporciona el
Instituto Nacional para la
Educación de los Adultos
(INEA), o apoyar en las
gestiones de los integrantes
de las familias que carecen
de actas de nacimiento.
Verificar que las titulares
beneficiarias reciban una
buena atención.
Apoyar en la orientación a
las titulares para que
aprovechen los apoyos de
salud y educación.
Contar con sillas, mesas en
todas las sedes de entrega
de apoyo monetario. Y
verificar que en las sedes de
entrega de apoyo cuente
con sanitarios.
Contar con una unidad
vehicular para apoyar al
personal de Sedesol
en
todas las actividades que
corresponde al Programa
Desarrollo
Humano
Oportunidades.
381
ENLACE CRUZADA CONTRA EL HAMBRE
OBJETIVOS
Contribuir para la estrategia
de inclusión y bienestar
social que pretende abatir
de manera masiva la
pobreza, la desnutrición y la
marginación social.
METAS
Implementar los apoyos de
la Cruzada Contra el
Hambre en el 100% de las
comunidades
atendiendo
principalmente las zonas
marginadas y vulnerables
del municipio.
Eje Municipal: Vida digna y Afiliar a todas las jefas de
vivienda
decorosa
en familia al seguro de vida.
Chicontepec.
Apoyar a toda la ciudadanía
Demanda/Fenómeno
a en la integración a la
resolver: Contribución a la Cruzada Contra el Hambre
estrategia de inclusión y informándoles sobre las
bienestar social.
acciones del programa.
ESTRATEGIAS
Visitar las comunidades
realizando diagnóstico de
las necesidades de cada
uno de estas.
ACCIONES
Realizar reuniones en cada
uno de las comunidades,
con
todos los comités
comunitarios.
Apoyar a toda la ciudadanía Mantener en archivo todas
en la integración a la las peticiones, para poder
Cruzada Contra el Hambre. ingresar las solicitudes,
disminuyendo
las
Disminuir la pobreza en el prioridades.
municipio con los apoyos de
la cruzada como cocinas
comunitarias,
viviendas
dignas y entre otros.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
382
ENLACE 65 Y MÁS
OBJETIVOS
Contribuir a disminuir la
vulnerabilidad de los adultos
mayores de 65 años, con la
implementación
de
programas de apoyo, para
mejorar su salud física y
mental,
dotándolos
de
protección y valor a su
participación en la sociedad.
METAS
Incrementar número de
beneficiarios en el padrón
del programa Pensión para
Adultos Mayores, pasar de
un 70% a un 95%, en un
lapso no mayor a 4 años, en
el municipio de Chicontepec.
ESTRATEGIAS
Nombrar
a
personal
acreditado
como
responsables de zona del
programa de Pensión para
Adultos Mayores, hasta
cubrir el municipio.
ACCIONES
Pasar casa por casa de
adultos mayores de 65 y
más, para verificar, si ya
cuentan con el apoyo de 65
y más.
Realizar asambleas con
Nombrar y proponer a adultos mayores de 65
Identificar
en
las algunas personas como años, en las comunidades.
comunidades las personas facilitadores y voluntarios.
Girar
invitaciones
para
que
no
cuentan
con
Eje Municipal: Vida digna y programa Pensión para
asistir cada 2 meses a la
entrega de apoyos.
vivienda
decorosa
en Adultos Mayores, y que no
Chicontepec.
cuenten con algún otro tipo
Tramitar su incorporación.
de apoyo por jubilación o
Demanda/Fenómeno
a pensión. Cobertura 100%.
resolver: Acciones para la
difusión de la Unidad de Apoyar a las personas con
Acceso a la Información.
discapacidad
en
la
realización de su trámite y
Programas Federales a los darle seguimiento con el
que se vincula:
representante; informar y
Sin
vinculación
de llevarlos a las mesas de
Programas Federales.
atención de cada sede de
entrega de apoyo y verificar
que sean inscritos en el
programa.
383
CONTRALORÍA INTERNA
OBJETIVOS
Coordinar
las
acciones
encaminadas a fortalecer las
acciones de supervisión que
ayuden
a
lograr
transparencia
en
la
administración
pública
municipal.
Eje Municipal: Gobierno y
administración eficientes y
transparentes.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Coordinación de
acciones de fortalecimiento
de transparencia en la
administración
pública
municipal.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
METAS
Verificar que el manejo del
100% de los recursos
municipales se realice de
acuerdo
con
los
lineamientos
establecidos
específicamente para cada
acción.
ESTRATEGIAS
Realizar auditorías a las
direcciones y organismos
descentralizados
de
la
administración
pública
municipal.
ACCIONES
Capacitar al personal con
diversos cursos, que la misma
administración contrate o le
impartan
instituciones
de
gobierno.
Proponer a la administración En el caso de reformas a los
las mejoras administrativas reglamentos, ser activo en las
Dar seguimiento a los que puedan ser de utilidad.
proposiciones de acuerdo con
programas de trabajo de
nuestra competencia.
cada una de las áreas Revisar que las operaciones
administrativas
del realizadas se apeguen a la Ayudar
a
fortalecer
la
Ayuntamiento.
normatividad vigente.
transparencia y credibilidad en
la
información
financiera
Integrar un reporte de Vigilar que las cuentas presentada a la sociedad.
avances de los programas públicas sean entregadas al
de
trabajo
del
Plan Congreso en tiempo y Brindar
seguridad
al
Municipal de Desarrollo; así forma.
Ayuntamiento
en
el
como de la obra estratégica
cumplimiento
de
las
de desarrollo y entregarlo el Vigilar constantemente la disposiciones
legales
que
primer lunes de cada mes, aplicación del gasto público aplique la administración.
impreso,
al
Presidente municipal en las acciones
Municipal.
para lo cual se autoriza.
Presentar cada tres meses al
pleno del H. Ayuntamiento el
Participar en la entrega- informe de actividades llevadas
recepción de las diferentes a cabo por la Contraloría
áreas de la administración Municipal.
municipal.
384
Verificar
los
estados
financieros
de
la
administración en forma
mensual y revisar que la
cuenta
pública
sea
presentada en tiempo y
forma al Congreso del
Estado, en coordinación con
la instancia correspondiente.
Vigilar que la administración
municipal
mantenga
actualizado el inventario de
bienes muebles e inmuebles.
Vigilar
que
las
administraciones,
enajenaciones
y
arrendamientos de los bienes
muebles e inmuebles que
Proponer criterios de control realice el Ayuntamiento y la
administrativo y evaluar los prestación de servicios públicos
resultados a corto, mediano municipales, se sujeten a lo
y largo plazo.
establecido en ley.
Revisión física de las obras
en proceso de ejecución
tanto del ramo 33 y del ramo
28.
Revisión de Estimaciones.
Detectar irregularidades en
los sistemas constructivos
ejecutados
y
posibles
anomalías en la forma de
ejecutar las obras.
Mantener
constante
vigilancia con las obras que
se ejecuten, que se lleven a
cabo de acuerdo con la
385
Participar activamente en la
reglamentación municipal, tanto
reformas o modificaciones a la
ya existente, como de aquella
que sea necesaria para el buen
funcionamiento
de
la
administración.
Visita física a la obra: emisión
de
minutas
con
recomendaciones solicitudes o
exigencias según la anomalía;
emisión
de
oficios,
investigación de normas y
procesos
constructivos;
asesoramiento con los órganos
de control estatal.
normatividad vigente en la
materia.
Visita física a la obra, reportes
fotográficos.
Verificar que lo ejecutado y
los
trabajos
realizados Verificar que las propuestas
cumplan con los requisitos presentadas
por
los
marcados por la Ley de participantes en licitaciones
Obra y su reglamento así públicas
o
licitaciones
como constatar que la simplificadas cumplan con los
calidad de los trabajos requisitos que marca la ley,
cumplan
con
las además de que cumplan los
constructivos
especificaciones que marca procesos
el proyecto o la normativa especificados en el proyecto,
de la materia.
los precios sean congruentes,
así
como
verificar
su
experiencia
en
trabajos
similares y su permanencia en
el ramo.
Revisión de emisión de Verificar que el crecimiento Revisión
de
permisos
permisos de construcción, urbano sea conforme a lo autorizados,
verificación
desarrollo urbano.
establecido en los planes y aleatoria de construcciones con
que
se
aplique
el permisos para constatar que
reglamento de construcción sea coherente lo permitido con
que
los
permisos
de lo construido.
construcción cumplan con
los requisitos mínimos de la Solucionar
eficaz
y
normatividad vigente.
eficientemente
las
faltas
administrativas y de campo que
detecten los órganos de control
386
DIRECCIÓN DE TURISMO Y COMUNICACIÓN SOCIAL
OBJETIVOS
Difundir
las
actividades
realizadas
por
el
Ayuntamiento a través de
los diferentes medios de
comunicación.
METAS
Difusión del 100% de las
actividades realizadas por el
Ayuntamiento; en particular
de la Presidencia Municipal,
así como de cada una de las
áreas de la Administración
Municipal.
ESTRATEGIAS
Realizar convenios con las
principales radiodifusoras de
la región así como la prensa
escrita que se difunde en la
zona.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
Promover la participación Implementación del proyecto
ciudadana
en
las “Jóvenes en Acción” en todo
actividades del municipio.
el municipio.
Elaboración de revistas
informativas propias del
Ayuntamiento.
Eje Municipal: Gobierno y
administración eficientes y
transparentes.
Demanda/Fenómeno
a
resolver:
Difusión
de
actividades realizadas por el
Ayuntamiento.
ACCIONES
Posicionar positivamente la
imagen
del
presidente
municipal
ante
la
ciudadanía.
Redacción
de
notas
periodísticas y apoyar al
Monitorear
permanentemente
los alcalde en las entrevistas
radiofónicas.
Establecer convenios con medios de comunicación.
los distintos medios de
a
los
comunicación del municipio. Cubrir
periodísticamente Atender
eventos oficiales de la representantes
de
los
presidencia municipal y de medios de comunicación.
las dependencias de la
administración.
Realizar 1 foro mensual con
Eje Municipal: Gobierno y jóvenes en acción con
administración eficientes y diferentes sedes cada mes,
transparentes.
de tal forma que se llegue a
todo el municipio.
Realizar
foros
con la Promover la participación de
participación de instituciones los jóvenes en las acciones
educativas de nivel medio del gobierno.
superior y superior.
Elaboración de trípticos para
la inclusión de los jóvenes.
Organizar las sedes y las Atender las necesidades
vertientes de los foros.
prioritarias
de
cada
comunidad.
387
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Promoción de la
participación ciudadana.
Difundir la información en
los medios de comunicación
masiva.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
Rendición de cuentas a la Realización de un informe Recaudación de información
de gobierno anual.
para dar a conocer en el
ciudadanía.
informe de gobierno.
Recolección de informes
Eje Municipal: Gobierno y estadísticos trimestrales y Elaboración de informe de
administración eficientes y anuales de cada área del gobierno.
Ayuntamiento.
transparentes.
Organización y conducción
Demanda/Fenómeno
a
del evento.
resolver: Rendición de
cuentas a la ciudadanía.
Difundir el evento en los
medios de comunicación.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
Dar a conocer los atractivos Implementación del proyecto Capacitar a los prestadores
turísticos del municipio y de turismo Semana Santa.
de servicios turísticos para
ayudar
al
desarrollo
la recepción de visitantes.
económico
de
las
comunidades.
Elaboración de una guía
turística sobre los atractivos
turísticos principales.
388
Rendir cuentas claras a los
habitantes del municipio de
Chicontepec.
Invitación a actores sociales
del municipio a los informes
realizados.
Invitación al público
general a los informes.
en
Visita a cascadas
Ahuimol y Macuiloco.
de
Visita y realización de un
ritual en la cima del cerro
Tepenahuac.
Eje Municipal: Crecimiento
económico y generación de
empleos.
Demanda/Fenómeno
resolver: Potencializar
desarrollo económico
través del turismo.
Visita al rio pastoría.
Eventos
culturales.
a
el
a
deportivos
y
Recorridos en la cabecera
municipal.
Implementación del proyecto Coordinar con Casa de Contribuir al esparcimiento
de turismo en verano.
Cultura y COMUDE eventos de la población.
Programas Federales a los
a realizarse durante el
que se vincula:
periodo
vacacional
de Proyecto con sede en
Programa de asistencia
verano.
Ahumol.
técnica
a
estados
y
municipios.
Capacitar a los prestadores
de servicios turísticos para
la recepción de visitantes.
Realce de la gastronomía Gestionar
ante Apreciar y promover la
local en el entorno estatal y dependencias estatales y variada gastronomía del
nacional.
federales
apoyos
para municipio.
promover la gastronomía del
Realización
de
dos municipio.
Participar en las diferentes
muestras gastronómicas en
ferias gastronómicas a nivel
el municipio.
Realizar
eventos estatal,
nacional
e
gastronómicos dentro del internacional.
municipio.
Invitación a las muestras
Capacitar a las personas gastronómicas
del
para la elaboración de los municipio.
alimentos tradicionales del
municipio.
Elaboración de guía de
alimentos locales.
389
Realización
de
la Organizar eventos para Dar a conocer la historia de
celebración del aniversario conmemorar la fundación la fundación de Chicontepec
del municipio.
del municipio.
y hacerlo atractivo turístico.
Impulsar la rehabilitación y Realizar recorridos por la
el embellecimiento de la cabecera
municipal
cabecera municipal.
enalteciendo
el
valor
histórico local.
Desarrollo e implementación Realizar una valoración y Establecimiento de una guía
de proyectos ecoturísticos; diagnóstico sobre las áreas con los atractivos turísticos
al menos 3 al año.
con potencial turístico.
de Chicontepec.
Establecimiento
de
convenios con el gobierno
estatal y con la Universidad
Veracruzana
para
potencializar
las
zonas
turísticas del municipio.
390
Gestionar
con
medios
impresos y audiovisuales la
difusión del municipio con
fines turísticos.
COMUDE
OBJETIVO
METAS
Impulsar el deporte en el Realizar torneos de los
deportes
populares del
municipio.
municipio, que tengan una
duración aproximadamente
Eje Municipal: Desarrollo de 6 meses, en las
humano.
diferentes categorías tanto
infantiles,
juveniles,
Demanda/Fenómeno
a amateurs y tercera edad, e
resolver:
Impulsar
el instituciones,
barrios
y
localidades del municipio.
deporte.
Programas Federales a los
que se vincula:
Programa Cultura Física,
Centros del Deporte Escolar
y Municipal.
Programa Deporte.
Gestionar
recursos
de
infraestructura deportiva y
material
para
el
fortalecimiento del deporte.
Deportes:
Basquetbol;
Beisbol.
ESTRATEGIAS
Identificar a todos las ligas
privadas
del
medio
deportivo,
instituciones
educativas para invitarlas a
incorporarse el plan del
Comité
Municipal
del
Deporte.
ACCIONES
Publicar
y
convocatoria.
difundir
la
Establecer el calendario de
los torneos a realizar.
Futbol,
Voleibol;
Remodelar y acondicionar el Participar en todos y cada
100% de las instalaciones uno de los programas del
deportivas del municipio.
Instituto Veracruzano del
Deporte.
Incorporar
al
Comité
Municipal del Deporte al
Eje Municipal: Desarrollo Instituto Veracruzano del
Deporte
Humano.
Demanda/Fenómeno
a
resolver:
Infraestructura
deportiva.
391
Registrar ante el Instituto
Veracruzano del Deporte
todas las ligas deportivas
del municipio para el
reconocimiento
de
los
deportistas en todas las
ramas,
categorías
y
disciplinas deportivas.
Programas Federales a los
que se vincula:
Programa Cultura Física,
Centros del Deporte Escolar
y Municipal.
Programa Deporte.
Programa Cultura Física,
Activación
Física
y
Recreación.
Evitar el sobre peso en la Disminuir en 20% el Índice
ciudadanía, y así tener una de Sobrepeso entre la
sociedad más sana y libre población.
de vicios.
Eje Municipal: Desarrollo
humano.
Demanda/Fenómeno
a
resolver:
Disminuir
el
sobrepeso en la población.
Invitar a la gente a que
practique algún deporte o
incorporarlas a las diversas
ligas municipales deportivas.
Dar mayor publicidad a los
torneos locales en medios
impresos y la radio, con la
finalidad de generar mayor
difusión sobre las acciones
Realizar
reuniones, deportivas que lleva a cabo
entrenamientos,
el municipio para que la
capacitación con escuelas sociedad participe.
del municipio.
Dotar de infraestructura
deportivo a las escuelas del
municipio.
Programas Federales a los
que se vincula:
Programa Cultura Física,
Centros del Deporte Escolar
y Municipal.
Programa Deporte.
Programa Cultura Física,
Activación
Física
y
Recreación.
392
Formar deportistas de alto Gestionar la edificación de Gestionar recursos ante el Capacitar, entrenar a los
rendimiento en el municipio. un Centro Deportivo de alto estado y la federación para jóvenes valores del deporte
rendimiento.
la construcción del centro, en el municipio.
Eje Municipal: Desarrollo Por lo menos 6 conferencias
en el año con cobertura
humano.
municipal.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Formar deportista Invitar a profesionales del
deporte a dar conferencias y
de alto rendimiento.
entrenamientos periódicos.
Programas Federales a los
que se vincula:
Llevar
visores
a
los
torneos
Programa Cultura Física, diferentes
Centros del Deporte Escolar Hacer pruebas cada dos o
y Municipal.
cuatro meses para detectar
Programa Deporte.
posibles talentos.
Programa Cultura Física,
Activación
Física
y Organizar visorias, llevar
Recreación.
visores de cada deporte por
lo menos una vez al año.
Crear mejores espacios Gestionar la edificación de
deportivos.
una unidad deportiva.
Eje Municipal: Desarrollo
humano.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Crear espacios
deportivos.
Apoyar a los jóvenes
destacados
en
algún
deporte otorgándoles becas
deportivas.
Realizar conferencias con
los padres de familia para
que apoyen a sus hijos que
tienen la capacidad de
sobresalir en el deporte.
Llevar
a
deportistas
destacados a competencias
y
eventos
regionales,
estatales.
Identificar el lugar donde se Coordinarse
con
el
va a construir la unidad municipio
para
la
deportiva.
construcción de la Unidad
Deportiva.
Gestionar recursos para la
creación de la unidad Gestionar el apoyo de la
deportiva.
unidad deportiva al Instituto
Veracruzano del Deporte, la
CONADE y Congreso del
Estado.
393
Realizar un análisis costo
beneficio.
Programas Federales a los
que se vincula:
Programa Cultura Física,
Centros del Deporte Escolar
y Municipal.
Programa Deporte.
Programa Cultura Física,
Activación
Física
y
Recreación.
Participar en las diferentes
olimpiadas
regionales,
estatales y federales con el
municipio en las diferentes
ramas,
categorías
y
disciplinas deportivas.
Creación de una base de Identificar a través de la Dar becas económicas a los
datos
de
todos
los base de datos a los deportistas más destacados
deportistas del municipio por deportistas destacados.
edades.
Dar
seguimiento
y
capacitación
de
los
deportistas y de resultados
en
las
competencias
Eje Municipal: Desarrollo
municipales,
regionales,
humano.
estatales y nacionales.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Participar en las
olimpiadas
regionales
estatales y federales.
Vincular la participación de
la
ciudadanía
en
la
detección de deportistas
ejemplares del municipio
Programas Federales a los
que se vincula:
Programa Cultura Física,
Centros del Deporte Escolar
y Municipal.
394
Fomentar el deporte en el Realizar
torneos
y
municipio en periodos de campamentos deportivos en
descanso y vacaciones
periodo
de
vacaciones.
Cuatro
deportes
base:
Futbol, Basquetbol, Beisbol,
Eje Municipal: Desarrollo Voleibol.
humano.
Demanda/Fenómeno
a
resolver:
Fomentar
el
deporte
en
periodos
vacacionales.
Realizar un torneo de futbol Dar
premiaciones
y
durante las vacaciones de estímulos a los primeros
verano.
lugares
ganadores
del
torneo y de las diversas
Gestionar recursos técnicos actividades deportivas.
y económicos para la
realización
de
las Invitar a la población a que
actividades deportivas.
participe en los diversos
eventos.
Identificar las actividades
deportivas que se van a
realizar.
Programas Federales a los
que se vincula:
Programa Cultura Física,
Centros del Deporte Escolar
y Municipal.
Programa Deporte.
Programa Cultura Física,
Activación
Física
y
Recreación
Conmemorar el deporte en Realizar eventos deportivos Realizar eventos deportivos Realizar
competencias
fechas festivas.
el 20 de noviembre y feria en conmemoración a la deportivas y
premiar a
Santa Catarina 2014.
revolución mexicana.
través de estímulos a los
primeros lugares ganadores
Eje Municipal: Desarrollo
Conmemorar las fiestas de los diversos eventos.
humano.
patronales con actividades
deportivas.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Conmemorar el
395
deporte.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin vinculación a programas
federales
396
CATASTRO
OBJETIVOS
METAS
Ofrecer un servicio eficiente Del 14 de Enero al 25 de
y de calidad en Catastro febrero se realiza el cobro
del
Impuesto
Predial,
municipal.
otorgándoles
a
los
contribuyentes el descuento
Eje
Municipal: del 20% al público en
Infraestructura urbana y general y 50% a jubilados y
pensionados en el pago de
rural para el desarrollo.
este Impuesto, realizando
Demanda/Fenómeno
a 12 módulos de cobro en
resolver: Ofrecimiento de distintas comunidades del
un servicio eficiente y de municipio.
calidad.
Conservar y actualizar el
padrón
catastral
830
Programas Federales a los predios.
que se vincula:
Programa de Modernización Expedición de servicios
Catastral.
catastrales realizando 402
Programa de Capacitación.
documentos.
ESTRATEGIAS
ACCIONES
Identificar las comunidades Difusión de los descuentos
para la instalación de los del municipio.
módulos de cobro.
Difusión del cobro del
Identificar a los jubilados y impuesto predial.
pensionados del municipio.
Llevar
a
cabo
las
mediciones,
deslindes,
cálculos topográficos, de
superficie,
trazos
y
rectificaciones de áreas,
planeaciones valorizaciones,
registros,
valoraciones
catastrales, movimientos y
actos
u
operaciones
catastrales propios de la
función.
Formular y expedir la cédula
catastral,
conforme
las
políticas y la información
técnica que corresponda por
cada uno de los predios
ubicados en su territorio.
Resolver las consultas que
planteen los particulares y
entidades públicas y expedir
las
certificaciones
de
documentos relativos a los
Autorizar a los peritos predios.
encargados de elaborar
planos catastrales; y auxiliar Realizar visitas y requerir los
a las dependencias de los documentos inherentes al
poderes
estatales
o catastro a los contribuyentes
397
Digitalizar la cartografía de
2,500 predios.
Actualizar la base de
infraestructura
y
equipamiento urbano de 26
localidades.
federales para la emisión de o en si caso a los fedatarios
dictámenes
periciales o
quienes
hubieren
cuando así se lo soliciten.
intervenido en los actos
jurídicos
inherentes a la
Expedir los reglamentos y propiedad inmobiliaria, así
disposiciones
como imponer las sanciones
administrativas para realizar que
procedan
en
los
todas
las
funciones términos de la ley de
catastrales
de
su catastro.
competencia,
de
conformidad a su propia Proporcionar
información
estructura,
recursos catastral a los solicitantes,
presupuestales
y legalmente
interesados,
necesidades del servicio.
respecto
de
cualquier
predio.
Actualizar
los
planos Mantener actualizados los
generales y regionales de planos reguladores de las
las localidades urbanas, así poblaciones que forman el
como sus códigos de calle municipio, en coordinación
realizando 26 comunidades. con
las
autoridades
estatales competentes.
Formar los planos generales
que sean necesarios, de
acuerdo
con
los
procedimientos
reglamentarios y técnicos
determinados.
Investigar el 100% de Investigar
mediante Describir,
deslindar,
valores
comerciales
de encuesta por localidades identificar, clasificar, valuar,
suelo urbano en operación valores
comerciales
de y registrar los bienes
398
de venta y renta de bienes suelo rural. 26 localidades.
inmuebles
de
26
localidades.
Registrar
los
bienes
inmuebles
urbanos
y
rústicos así como sus
características cuantitativas
y cualitativas, con fines
jurídicos,
económicos,
sociales,
físicos,
estadísticos de planeación
y cualquier otro interés
público.
inmuebles
urbanos,
suburbanos,
rústicos
o
rurales de particulares o
bien sean de ámbito federal,
estatal o municipal, de
dominio público o privado,
ubicados en el municipio.
Conocer los cambios que
sufran los bienes inmuebles
y que alteren los datos que
integran
el
catastro
municipal actualizando sus
Prestar los servicios como modificaciones.
valuador de inmuebles ante
todas las autoridades civiles, Preparar
estudios
y
penales
laborales, proposiciones de los nuevos
administrativas, agrarias y valores unitarios en bienes
fiscales, así como para la raíces y someterlos a la
identificación de apeos o consideración del congreso
deslindes de inmuebles en del estado.
procesos
judiciales
o
administrativos.
399
CASA DE CULTURA.
OBJETIVOS
Fomentar la permanencia de
las tradiciones y costumbres
del municipio.
Eje Municipal: Desarrollo
Humano.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Fomentar
las
tradiciones y costumbres.
METAS
ESTRATEGIAS
ACCIONES
Crear un comité que se Dar a conocer a las Elegir a las personas que
encargue
celebrar
las personas la creación del integrarán el Comité.
comité
e
invitarla
a
fechas importantes.
participar.
Elaborar un programa de
trabajo de este Comité; con
objetivos y metas precisas,
así como estrategias de
involucramiento ciudadano.
Este
programa
se
presentará al Presidente
Municipal
para
su
aprobación el día 30 de
mayo y un cronograma de
actividades y compromisos
puntuales.
Programas Federales a los
que se vincula: Programa
de
Apoyo
a
la
Infraestructura Cultural de
los Estados.
Apoyar y difundir a fiestas Difundirlo en el 100% de las Coordinar cada uno de los Crear un calendario
patronales.
comunidades que integran eventos con los comités de fechas importantes.
al municipio.
las comunidades.
Eje Municipal: Desarrollo
Humano.
Programas las actividades
para gestionar el recurso
correspondiente.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Difundir las fiestas
patronales.
Programas Federales a los
400
de
que se vincula: Programa
de
Apoyo
a
la
Infraestructura Cultural de
los Estados.
Rescatar el valor de las
lenguas indígenas entre la
comunidad juvenil para su
fortalecimiento
en
el
municipio.
Realizar un proyecto en el
cual a través de talleres se
enseñe a la población la
lengua
Náhuatl
para
aprender a hablarlo y
escribirlo.
Elaboración de la estrategia
que se va a seguir para
enseñar a la población a
hablar el idioma, gestionar el
material didáctico necesario.
Realizar la lista de los
materiales necesarios para
enseñar a los pobladores a
hablar Náhuatl.
Buscar a los instructores en
cada rama, para brindar los
conocimientos
a
los
alumnos que se inscriban en
cada taller.
Dar a conocer y difundir la
convocatoria para que los
jóvenes
interesados
participen en los talleres.
Eje Municipal: Desarrollo Por lo menos 6 talleres al
año en diferentes puntos del
Humano.
municipio.
Demanda/Fenómeno
a
resolver:
Rescatar
las
lenguas indígenas.
Programas Federales a los
que se vincula: Programa
Fomento y Desarrollo de las
Culturas Indígenas.
Impulsar la cultural en la Crear talleres que sean de
juventud.
interés para la juventud,
como: Danza Folklórica,
Orquesta, Rondalla y Tríos
Eje Municipal: Desarrollo Huapangueros,
para
el
Humano.
desarrollo de habilidades y
aptitudes de los jóvenes. 4
Demanda/Fenómeno
a Talleres por año.
resolver:
Rescatar
las
Identificar el lugar donde se
va a impartir el taller.
401
lenguas indígenas.
Programas Federales a los
que se vincula: Programa
de
Apoyo
a
la
Infraestructura Cultural de
los Estados.
el
material
Dar a conocer la historia de Creación de una fototeca y Conseguir
fotográfico
entre
la
nuestro municipio, con un artesanías autóctonas
población chicontepecana a
acervo
de
nuestros
través de una convocatoria.
antepasados.
Eje Municipal: Desarrollo
Humano.
Demanda/Fenómeno
resolver:
Rescatar
lenguas indígenas.
Dar
a
conocer
la
convocatoria
entre
los
pobladores a través de
diversos
medios
de
comunicación.
Identificar las fotos
pudieran servir.
que
a
las
Programas Federales a los
que se vincula: Programa
de
Apoyo
a
la
Infraestructura Cultural de
los Estados.
Crear un ambiente de Realizar
los
“Domingos
convivencia social entre los culturales” 2 veces por mes
habitantes del municipio.
contando
con
la
participación de bandas,
tríos, ballet folklóricos y
Eje Municipal: Desarrollo otras actividades artísticas
Identificar el espacio físico Difundir a través de trípticos
donde se va a llevar a cabo y medios electrónicos y
el evento.
escritos
los
domingos
culturales.
Gestionar
los
recursos
necesarios
para
la
402
humano.
para
fortalecer
convivencia.
la realización de los domingos
culturales.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Convivencia social
armónica entre el municipio.
Programas Federales a los
que
se
vincula:
Sin
vinculación a Programas
Federales.
Celebrar las festividades Difundir y celebrar con
cobertura
en
todo
el
importantes del año.
municipio
las
fechas
importantes de los sucesos
Eje Municipal: Desarrollo que ocurren en todo el año,
como Primavera, Día de la
Humano.
Madre, Día del Maestro,
Demanda/Fenómeno
a Feria Cultural, etc.
resolver:
Celebrar
las
festividades
más
importantes del año.
Identificar las celebraciones Dar a conocer a la población
importantes del año.
las celebraciones que se
van a realizar.
Gestionar recursos para
llevar a cabo la celebración.
Programas Federales a los
que
se
vincula:
Sin
vinculación a Programas
Federales.
403
BIBLIOTECAS
OBJETIVOS
Atender a los alumnos y a la
ciudadanía en general que
requiera de los servicios de
ésta biblioteca.
ESTRATEGIAS
ACCIONES
Clasificar los libros según Divulgar la clasificación de
las materias y dejarlos en libros entre los usuarios.
orden.
Guiar a los usuarios en las
Poner a disposición de la búsquedas que realicen
Dar servicio de biblioteca al población las computadoras dentro de la biblioteca.
Eje Municipal: Desarrollo 100% de los solicitantes.
para que realicen sus
trabajos de investigación.
Humano.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Atender a la
población que requiera los
servicios bibliotecarios.
METAS
Instalar en los equipos de
cómputo los 3,000 libros
digitales que proporcionaron
en biblioteca estatal.
Realizar un inventario de
todos los materiales con que
cuenta la biblioteca, y con
ello brindar
un
mejor
servicio.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
Dar a conocer las fechas Realizar un periódico mural Identificar las fechas más Invitar a la población a que
más
significativas
y con
los
días
más significativas.
participe en la creación del
emblemáticas
a
la significativos del mes.
periódico mural.
población.
12 Periódicos por año.
Eje Municipal:
Humano.
Desarrollo
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Dar a conocer las
404
fechas emblemáticas.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
Fomentar la asistencia a la
Celebrar el Día Internacional Invitar a la población a Difundir entre la población el
biblioteca.
del Libro.
donar un libro para la Día Internacional del Libro a
biblioteca.
través de medios impresos y
electrónicos.
Eje Municipal: Desarrollo
Humano.
Demanda/Fenómeno
resolver:
Incentivar
hábito de la lectura.
a
el
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin vinculación a Programas
Federales.
Realizar cursos de verano Aumentar un 20% el número
que fomenta la lectura.
de lectores y el número de
libros leídos principalmente
entre la población infantil.
Eje Municipal: Desarrollo
humano.
Realizar talleres de lectura
en los meses de julio y
Demanda/Fenómeno
a agosto.
resolver:
Incentivar
el
hábito de la lectura.
Invitando a los niños para Realizar una relación de los
que participen en los cursos libros leídos.
de verano.
Aprovechar los espacios de Dar difusión a los talleres de
lectura y materiales que lectura, ir a las escuelas a
contiene
la
biblioteca invitar a los niños.
municipal.
405
Programas Federales a los
que se vincula:
Programa
Nacional
de
Lectura.
406
ASESORÍA JURÍDICA
OBJETIVOS
Garantizar el funcionamiento
óptimo de las dependencias
del municipio.
Eje Municipal: Gobierno y
administración eficientes y
transparentes.
Demanda/Fenómeno
a
resolver:
Garantizar
el
funcionamiento óptimo de
las
dependencias
del
municipio.
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
METAS
Capacitación al 100% de los
agentes
y
subagentes
municipales.
ESTRATEGIAS
Explicación a autoridades
comunitarias
sobre
sus
funciones,
facultades
y
obligaciones
como
servidores públicos.
Realizar la defensa jurídica Atención de los asuntos
del Ayuntamiento ante todas jurídicos en donde sea parte
las
autoridades el Ayuntamiento.
correspondientes.
Realizar asesoría jurídica a Asesorar a ediles sobre
ediles que lo requieran.
facultades y obligaciones de
su encargo.
Capacitación al 100% de los Explicación a miembros del
elementos de Seguridad cuerpo
policiaco
del
Pública Municipal.
municipio
sobre
sus
derechos y obligaciones.
Elaboración de reglamentos Estudio sobre la elaboración
municipales.
de
reglamentación
municipal.
407
ACCIONES
Reunión con
comunitarias.
autoridades
Acudir a audiencias en
defensa de intereses del
Ayuntamiento.
Reunión con ediles.
Reunión con elementos de
Seguridad
Pública
Municipal.
Informar a los ediles sobre
reglamentos municipales y
su forma de creación.
ADQUISICIONES Y PARQUE VEHICULAR
OBJETIVOS
Garantizar el funcionamiento
óptimo de las dependencias
del municipio.
Eje Municipal: Gobierno y
administración eficientes y
transparentes.
Demanda/Fenómeno
resolver:
Garantizar
funcionamiento
municipio.
a
el
del
Programas Federales a los
que se vincula:
Sin
vinculación
de
Programas Federales.
METAS
Mantener el 100% de las
dependencias funcionando
dotándolas por medio de la
entrega puntual de las
adquisiciones realizadas.
ESTRATEGIAS
Realizar diagnóstico sobre
las necesidades de cada
dependencia del municipio.
ACCIONES
Entregar medicamento al
personal
de
seguridad
pública.
Accesorios y uniformes para
personal
de
seguridad
Contar con el 100% del pública.
parque vehicular en buen
estado.
Adquisición de vehículos
austeros nuevos.
Garantizar el funcionamiento
óptimo del parque vehicular, Adquisición de maquinaria
así como su asistencia pesada.
técnica
y
mecánica
oportuna. Cobertura 100%.
Mobiliario y equipo de
oficina básico.
Arrendamiento de equipo de
transporte y maquinaria.
Luminarias y balastras.
Establecer un listado de
necesidades prioritarias a
atender dentro de las
oficinas municipales.
Realizar la entrega a cada
dependencia
cumpliendo
con el llenado de formatos
Adquisición de equipo de correspondientes.
cómputo y periféricos.
Materiales
oficina.
y
útiles
Material de limpieza.
408
de
ADMINISTRADOR DE MERCADOS
OBJETIVOS
Lograr que la ciudadanía de
Chicontepec
utilice
al
mercado municipal como el
centro de las actividades
económicas de la ciudad.
Eje Municipal: Crecimiento
económico y generación de
empleos.
Demanda/Fenómeno
a
resolver: Utilización del
mercado municipal como
centro de las actividades
económicas de la ciudad.
Programas Federales a los
que se vincula:
Programa de Competitividad
en Logística y Centrales de
Abasto (PROLOGYCA).
METAS
Liberar
al
100%
vendedores temporales
parque Hidalgo y
banquetas del edificio
mercado.
de
del
las
del
ESTRATEGIAS
Repartir los 35 locales
desocupados a un mismo
número de comerciantes
que solicitan un espacio
para trabajar dentro de las
instalaciones del mercado.
ACCIONES
Recibir las solicitudes y
expedir
licencias
de
funcionamiento
de
los
locales del mercado.
Distribuir,
previa
autorización del Edil del
los
locales
a
Actualizar el padrón de los ramo,
163 locatarios y expedirles locatarios de acuerdo al giro
su
cédula
de declarado.
empadronamiento.
Vigilar que los locatarios
Durante los dos primeros respeten el horario de
meses, empadronar a los funcionamiento establecido
comerciantes del tianguis por el H. Ayuntamiento.
Solucionar
el
tráfico dominical.
peatonal que se forma a la
Vigilar el cumplimiento de
disposiciones
del
entrada de la calle 5 de Actualizar y controlar el las
Mayo.
padrón de locatarios del reglamento del mercado.
mercado y comerciantes del
tianguis dominical.
Vigilar la limpieza del
edificio.
Retirar a quienes traten de
ejercer el comercio sin Cuidar el orden del mercado
autorización.
y en su caso solicitar el
auxilio de la fuerza pública.
Supervisar
que
los
locatarios,
comerciantes Vigilar que no se obstruyan
temporales y ambulantes los
lugares
comunes:
Reubicar en el área del
estacionamiento dos a 110
comerciantes
temporales
que venden sus productos
en las banquetas del
mercado municipal y la
entrada a la calle 5 de
Mayo.
409
tengan
cédula
empadronamiento.
Empadronar a los
carezcan de cédula.
de sanitarios, tomas de agua,
pasillos, puestos, entradas a
casa habitación, edificios
que públicos, iglesia, etc.
Solicitar
al
área
de
adquisiciones el material
necesario para el buen
funcionamiento
del
mercado.
Abrir y cerrar el mercado en
el horario establecido por el
H. Ayuntamiento.
Levantar
acta
circunstanciada en el caso
de
violaciones
al
Solicitar a la Dirección de reglamento.
Obras Públicas, en caso de
mediante
los
ser necesario, pipas con Difundir,
agua para llenar la cisterna. medios de comunicación
masiva
locales,
los
productos que se ofertan en
el mercado.
Pintar el número del local en
lugar visible.
Pintar los muros interiores
del mercado.
Engrasar los engranes de
las cortinas de las entradas.
410
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CHICONTEPEC 2014-2017
VII. ESQUEMA DE INSTRUMENTACIÓN, OPERACIÓN,
SEGUIMIENTO CONTROL Y EVALUACIÓN
V. ESQUEMA DE INSTRUMENTACION, OPERACIÓN, SEGUIMIENTO,
CONTROL Y EVALUACIÓN.
La conclusión del Plan Municipal de Desarrollo no significa el final del ejercicio de
la planeación, sino por el contrario, es el inicio del proceso de planeación
estratégica que habrá de ser el hilo conductor de la acción de gobierno y la
definición de políticas públicas; de igual forma, el Plan Municipal de Desarrollo es
una herramienta técnico – jurídica, que a manera de guía, orienta e impulsa la
participación de todos los actores sociales en el desempeño del buen gobierno.
A) INSTRUMENTACIÓN.
Con respaldo en la Ley Orgánica del Municipio Libre, que en el Artículo 2 define la
personalidad jurídica, libre y soberana del municipio; toca al Ayuntamiento que lo
preside la toma de decisiones sobre el modelo de desarrollo que resulte mejor de
implementar, en función de las necesidades y problemáticas señaladas en el
diagnóstico.
En estricto apego al Estado de Derecho, se detallan las posibles acciones de
coordinación
con
los
niveles
Estatal
y
Federal;
con
los
organismos
descentralizados; con la sociedad organizada; con los industriales y con cualquier
otro grupo que desee aportar su capacidad organizativa y de recursos para alentar
el proceso de desarrollo al interior del municipio, o dentro del alcance micro
regional o regional.
Es el Plan, un puente entre la realidad y la capacidad de los recursos de que
dispone el Municipio, en vista de lo estipulado en la fracción V del Artículo 115
Constitucional, que faculta a los municipios para formular, aprobar y administrar
los recursos dentro de un esquema de planeación para el desarrollo.
411
No obstante la claridad del marco legal, la voluntad política es siempre un factor
fundamental; especialmente en términos de superar los rezagos resultantes de la
aparición de fenómenos intermunicipales, tales como el analfabetismo, la
inseguridad, la contaminación, el uso sustentable de los recurso naturales, las
comunicaciones y la tendencia de los mercados, entre otros de similar
importancia.
Es por ello que al identificar las obligaciones, derechos y capacidades de las
instancias gubernamentales, los organismos descentralizados, las organizaciones
sociales y los grupos de la iniciativa privada, es posible encontrar los medios para
establecer corresponsabilidades entre instituciones y organizaciones, de tal
manera que se puedan estipular las vertientes de operación, las atribuciones
municipales y coordinadas, y los mecanismos de seguimiento, control y evaluación
del presente Plan.
Vertientes de Instrumentación
La capacidad de aplicación del presente Plan cubre dos niveles:
a) Un primer estrato de organización, referente a la coordinación,
concertación, obligatoriedad e inducción de las acciones consideradas en la
sección de la estrategia, diseñada esta última, para influir positivamente en
el proceso de desarrollo municipal.
b) Un segundo estrato de lineamientos estratégicos que permitan que la
población no sólo cuente con los servicios básicos de equipamiento e
infraestructura, sino que les permita sumarse al progreso y a la modernidad.
La forma en que cada uno de los actores sociales involucrados puede participar
conforme a derecho, se sujeta a los siguientes criterios:
412
• Obligatoriedad.- se refiere a toda aquella imposición o exigencia
jurídica que sujeta a los individuos a hacer o abstenerse de hacer algo y
que está establecido por precepto de ley;
• Coordinación.- hace referencia a todas aquellas acciones que
buscan la concurrencia de medios, esfuerzos y/o recursos disponibles a
través de las instancias de gobierno y organizaciones civiles, para una
acción común;
• Concertación.- se refiere a los tratos que a través de un contrato
público se acuerdan entre dos o más instancias de gobierno, particulares
u organizaciones civiles, con un objetivo determinado;
• Inducción.- hace referencia al uso de diversos medios por parte
de las instancias de gobierno, con el propósito de dirigir u orientar a los
particulares y sus organizaciones para ejecutar u omitir acciones en razón
de procurar un fin de interés público.
La capacidad del municipio en el sentido de planear, diseñar y ejecutar acciones
que impulsen el desarrollo de las localidades dentro de su territorio, encuentran
sustento en el artículo 6° de la Ley General de Asentamientos Humanos, que dicta
“Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial
de asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los
centros de población tiene el Estado, serán ejercidas de
manera concurrente por la Federación, las entidades
federativas y los municipios, en el ámbito de la competencia
que les determina la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.”
En el ámbito municipal, el artículo 9° del mismo estatuto le concede las
atribuciones enlistadas en la siguiente tabla:
413
Atribuciones Municipales de Acuerdo con la Ley General de Asentamientos
Humanos
VERTIENTE
FRACCION
I. Formular, aprobar y administrar los planes o programas
municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los
OBLIGATORIEDAD
demás que de éstos deriven, así como evaluar y vigilar su
cumplimiento, de conformidad con la legislación local;
OBLIGATORIEDAD, II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de
INDUCCIÓN
áreas y predios en los centros de población;
III. Administrar la zonificación prevista en los planes o programas
OBLIGATORIEDAD,
municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los
COORDINACIÓN
demás que de éstos deriven;
OBLIGATORIEDAD.
IV. Promover y realizar acciones e inversiones para la
COORDINACIÓN,
conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
CONCERTACIÓN E
población;
INDUCCIÓN
COORDINACIÓN
V. Proponer la fundación de centros de población;
OBLIGATORIEDAD, VI. Participar en la planeación y regulación de las conurbaciones,
COORDINACIÓN
en los términos de esta Ley y de la legislación local;
VII. Celebrar con la Federación, la entidad federativa respectiva,
con otros municipios o con los particulares, convenios y acuerdos
OBLIGATORIEDAD,
de coordinación y concertación que apoyen los objetivos y
COORDINACIÓN,
prioridades previstos en los planes o programas municipales de
CONCERTACION
desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de
éstos deriven;
VIII. Prestar los servicios públicos municipales, atendiendo a lo
OBLIGATORIEDAD previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en la legislación local;
COORDINACIÓN,
CONCERTACIÓN,
INDUCCIÓN
IX. Coordinarse y asociarse con la respectiva entidad federativa y
con otros municipios o con los particulares, para la prestación de
servicios públicos municipales, de acuerdo con lo previsto en la
legislación local;
OBLIGATORIEDAD X. Expedir las autorizaciones, licencias o permisos de uso de
suelo, construcción, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones,
414
relotificaciones y condominios, de conformidad con las
disposiciones jurídicas locales, planes o programas de desarrollo
urbano y reservas, usos y destinos de áreas y predios.
XI. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra
urbana, en los términos de la legislación aplicable y de
OBLIGATORIEDAD
conformidad con los planes o programas de desarrollo urbano y
las reservas, usos y destinos de áreas y predios;
XII. Participar en la creación y administración de reservas
OBLIGATORIEDAD, territoriales para el desarrollo urbano la vivienda y la preservación
CONCERTACIÓN
ecológica, de conformidad con las disposiciones jurídicas
aplicables;
XIII. Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a
los infractores de las disposiciones jurídicas, planes o programas
OBLIGATORIEDAD
de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de áreas y
predios en los términos de la legislación local;
OBLIGATORIEDAD
XIV. Informar y difundir permanentemente sobre la aplicación de
los planes o programas de desarrollo urbano.
Fuente: Elaboración propia en base a lo estipulado en el Artículo 9 de la Ley General de
Asentamientos Humanos
En el mismo artículo se establece que “los municipios ejercerán sus atribuciones
en materia de desarrollo urbano a través de los cabildos de los ayuntamientos o
con el control y evaluación de éstos.”
Además de las vertientes de operación, el Ayuntamiento puede impulsar obras y
acciones a través de la creación de Comisiones Municipales, Entidades
Paramunicipales y Fideicomisos Públicos que permitan satisfacer la demanda de
funciones y servicios públicos; también están disponibles las opciones de
concesión, convenio, coordinación y asociación intermunicipal.
En cuanto a la programación de obras y acciones, el municipio se sujetará en todo
momento a la normatividad establecida y observada en toda la entidad, difundida a
través de leyes, normas, reglamentos y decretos vigentes; así como a los
acuerdos y convenios que el municipio establezca como legítimos.
415
Entre las atribuciones municipales, en el Artículo 7, fracción V de la Ley de
Desarrollo Regional Urbano y Vivienda del Estado de Veracruz se estipula que es
posible “Suscribir con la Federación, el gobierno del estado, con otros municipios
o con particulares, convenios de coordinación y concertación que apoyen los
objetivos y prioridades previstos en los programas que se ejecuten en su territorio,
conforme a la legislación vigente;”
Dado que la participación ciudadana es parte fundamental en el proceso del
desarrollo, en el Artículo 55, fracción primera del mismo ordenamiento se
establece que “La participación de los particulares con inversiones en
infraestructura y prestación de servicios públicos dará lugar al otorgamiento de
incentivos por parte del gobierno del estado.
Dichos incentivos podrán consistir en:
I. Estímulos fiscales y financieros, con apoyos crediticios provenientes de los
gobiernos estatales o municipales; además de otros apoyos que se obtengan a
través de la coordinación y concertación con instituciones financieras nacionales y
extranjeras;”.
Las acciones de coordinación y concertación entre el ejecutivo del Estado, los
municipios y el gobierno federal en materia de reservas territoriales, regularización
de la tenencia de la tierra, áreas naturales protegidas, inversiones de particulares
en infraestructura y prestación de servicios públicos, y las concesiones, licencias y
permisos tienen respaldo en los Artículos 34, 36, 39, 41, 55 y 58 de la Ley de
Desarrollo Regional Urbano y Vivienda del Estado de Veracruz – Llave.
En la esfera federal, la Ley General de Planeación estipula la coordinación,
concertación e inducción como formas para alcanzar los objetivos de la planeación
para el desarrollo, siendo esta última obligatoria para los tres niveles de gobierno.
416
En el Artículo 33 cita “El Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las
entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan,
la coordinación que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la
planeación nacional de desarrollo; coadyuven, en el ámbito de sus respectivas
jurisdicciones, a la consecución de los objetivos de la planeación nacional, y para
que las acciones a realizarse por la Federación y los Estados se planeen de
manera conjunta. En todos los casos se deberá considerar la participación que
corresponda a los municipios.”
Con base en lo anterior, la operación del Plan deberá basarse en los instrumentos
operacionales establecidos en el marco legal.
417
B) APROBACIÓN Y OPERACIÓN DEL PLAN: ATRIBUCIONES MUNICIPALES
Y COORDINADAS.
La aprobación del presente Plan Municipal de Desarrollo corresponde al H.
Ayuntamiento; una vez aprobado en cabildo, el mismo será remitido a la LXI
Legislatura del Estado o a la Diputación Permanente, para su conocimiento,
opinión y observaciones, conforme con los objetivos del Sistema Nacional de
Planeación Democrática.
Una vez terminado dicho proceso, el Plan deberá ser publicado en la Gaceta
Oficial del Estado, acción tras la cual adquirirá vigencia jurídica.
Una vez adquirido el estatus de documento legal, esta herramienta técnica –
jurídica se vuelve obligatoria para la Administración Pública Municipal, con lo que
se colabora con un ejercicio administrativo transparente.
En la operación del Plan se distinguen tres ámbitos de regulación:
•
Reglamentaria: En cuanto a la organización de la administración pública.
•
Financiera: referente a las corresponsabilidades de la inversión.
•
De la inversión: en cuanto al gasto público y la inversión privada.
418
Reglamentaria.
Una atribución municipal es la formación de Comisiones integradas por Ediles, y
cuya función es encabezar el correcto funcionamiento del Ayuntamiento; de
acuerdo con el artículo 40° de la Ley Orgánica del Municipio Libre se deben
considerar veintiún Comisiones:
I. Hacienda y Patrimonio Municipal;
II. Educación, Recreación, Cultura, Actos Cívicos y Fomento Deportivo;
III. Policía y Prevención del Delito;
IV. Tránsito y Vialidad;
V. Salud y Asistencia Pública;
VI. Comunicaciones y Obras Públicas;
VII. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la
Tenencia de la Tierra;
VIII. Participación Ciudadana y Vecinal;
IX. Limpia Pública;
X. Fomento Agropecuario;
XI. Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros;
XII. Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas
Residuales;
XIII. Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado;
XIV. Ecología y Medio Ambiente;
XV. Registro Civil, Panteones y Reclutamiento;
XVI. Gobernación, Reglamentos y Circulares; y
XVII. Equidad de Género; y
XVIII. Bibliotecas, Fomento a la lectura y Alfabetización.
XIX. Turismo.
XX. Promoción y defensa de los Derechos Humanos;
XXI. Ciencia y Tecnología.
419
A través de las Comisiones que ya están estipuladas por ley se operaran las
diferentes acciones estratégicas conforme a la esfera de responsabilidad de cada
Comisión, y según lo considere el Ayuntamiento, se podrán crear las necesarias
para cubrir la totalidad de los ámbitos de trabajo administrativo.
La ley también deja en claro que el municipio puede formar comisiones transitorias
acorde a sus necesidades.
En este caso se propone la creación de una Comisión Municipal de Seguimiento y
Evaluación del Plan Municipal, que se encargue de recoger periódicamente los
avances del plan, así como de elaborar las estadísticas de costo-beneficio y de
avance porcentual de los objetivos planteados.
Otra de las atribuciones municipales es la de poder crear Entidades
Paramunicipales, previa autorización del Congreso del Estado.
Una de las atribuciones más importantes del municipio es la prestación de
servicios públicos, ya sea de manera directa o por medio del otorgamiento de
concesiones sobre los mismos. En este caso, la concesión de alguno de los
servicios queda bajo estricta responsabilidad del municipio, en cuyo Cabildo se
resolverá sobre este tema en caso de ser necesario, tal y como lo establece la ley.
Financiera
Existen varias formas de financiamiento; en ellas participan el estado, la
federación, la banca de desarrollo, la iniciativa privada, entidades internacionales,
las organizaciones no gubernamentales, los particulares que así lo decidan y el
propio municipio.
El Ayuntamiento podrá fungir como intermediario cuando no sea coparticipe en el
financiamiento de la obra; en su papel como mediador entre las partes
interesadas, tendrá la posibilidad de invitar a los involucrados a una mesa de
420
negociaciones, lo que le permitirá velar por los intereses de su territorio y
población municipal.
En
el
siguiente
cuadro
se
describe
la
estructura
administrativa
de
corresponsabilidades financieras, de acuerdo con los programas presupuestales y
las acciones que de ellos deriven, como la licitación de obras públicas:
TIPO PROGRAMA O
ACCIÓN
1
Fondo para la
Infraestructura
social municipal –
Ramo 033–
2
Fondo de
Aportaciones para
el Fortalecimiento
de los Municipios –
Ramo 020–
ESTRUCTURA
FINANCIERA
OBSERVACIONES
100% Municipio
Se aplica a obra pública municipal de
infraestructura urbana básica. Se asigna a
través del cálculo del índice municipal de
pobreza
100% Municipio
Se aplica a través de programas de la
SEDESOL, como Hábitat, Co–inversión
social, incentivos estatales, incentivos
municipales,
opciones
productivas,
desarrollo local por micro regiones, y
programa 3x1 para migrantes.
A% Estado,
3
Obra estatal
concertada
B% Municipio,
C%
Beneficiarios
Participación municipal obligatoria; los
porcentajes pueden variar.
4
Obra estatal directa 100 % Estado
5
Obra federal directa
100 %
Federación
Por sectores
6
Obra estatal
CAPFCE
100% Estado
Puede incluirse la participación municipal
con % variable según nivel educativo
7
Inversión privada
100% Iniciativa
privada
La iniciativa privada se beneficia con
incentivos de orden fiscal
Por sectores
Fuente: Elaboración propia en gabinete.
421
De la Inversión
El financiamiento de las obras y acciones derivadas de los planes de trabajo
formulados por las diferentes áreas y direcciones municipales, se apegará a lo
estipulado por las leyes que norman las corresponsabilidades de las inversiones
públicas, conforme a modelos bien determinados.
Los programas de financiamiento de obras y acciones públicas a los que el
municipio tiene acceso como parte de la personalidad jurídica que ostenta, son los
siguientes:
•
Fondo para la Infraestructura social Municipal –Ramo 033–
•
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios –Ramo
020–
•
Obra estatal concertada
•
Obra estatal directa
•
Obra federal directa
•
Obra estatal CAPFCE
•
Inversión privada
•
Diversos programas operativos federales y estatales
Además de estos modelos de inversión, es pertinente mencionar las capacidades
permitidas dentro del marco legal que ampara a este Plan:
De acuerdo con el Artículo 7 de la Ley General de Asentamientos Humanos, es
atribución de la Secretaría de Desarrollo Social el “Promover y apoyar
mecanismos de financiamiento para el desarrollo regional y urbano, con la
participación de las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal correspondientes, de los gobiernos estatales y municipales, de las
instituciones de crédito y de los diversos grupos sociales;”
422
Para cumplir con ello, el Ayuntamiento es libre de suscribir al municipio a los
diversos programas federales y estatales, de donde podrán los municipios obtener
recursos para la consecución de las metas referidas en el Plan.
La capacidad que tiene un Plan Municipal de Desarrollo para influir de forma
positiva en la esfera de su competencia, dentro del territorio municipal o en su
región adyacente, depende directamente del proceso de operación del mismo, en
tanto los mecanismos de seguimiento, control y evaluación permitan conocer las
bondades de su ejecución.
Para ello es necesario establecer los siguientes tres tipos de mecanismos: de
seguimiento, de control y de evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.
C) SEGUIMIENTO
El esquema de seguimiento del Plan Municipal incluye al Cabildo en pleno, que
sesionará de forma programada, tal y como lo estipula la Ley del Municipio Libre
en su Artículo 29 “Los Ayuntamientos celebrarán al menos dos Sesiones
Ordinarias cada mes, en los términos que señalen sus reglamentos interiores;
asimismo,
podrán
celebrar
las
Sesiones
Extraordinarias
que
estimen
convenientes, cuando ocurriere algún asunto urgente o lo pidiere alguno de los
Ediles.”
En dichas sesiones, se trataran los asuntos referentes al ejercicio de sus
atribuciones de gobierno, políticas y administrativas; a la labor de las Comisiones
Municipales Permanentes y Transitorias, a los Comités o Patronatos a cargo de
Fideicomisos Públicos, y sobre las entidades estatales y sectoriales con los que se
hayan suscrito convenios de coordinación o concertación para llevar a efecto el
Plan Municipal de Desarrollo.
Dentro de esta agenda de trabajo, la Comisión de Seguimiento y Evaluación del
Plan Municipal de Desarrollo, deberán presentar reportes de Costo – Beneficio
423
para cada obra y/o acción, con la finalidad de mejorar la eficiencia de los
subsiguientes Programas Operativos Anuales (POA’s).
Ello permitirá diseñar el Plan de Arbitrios y Presupuesto de Egresos para los
siguientes años, de tal forma que la H. Legislatura del Estado conozca las
situaciones especiales que no puedan ser soportadas por el presupuesto normal, y
puedan ser consideradas para solicitar una partida de inversión por parte del
estado, la federación o las paraestatales, previa solicitud por parte del H.
Ayuntamiento.
Así mismo se tendrá la obligación de notificar a la Secretaria de Finanzas y
Planeación del Estado de Veracruz, y a las instancias de representatividad de la
Federación.
En el caso de las acciones que involucren a la sociedad, se podrá apoyar el
seguimiento con una agenda paralela en la que se interactué con los
representantes de las organizaciones civiles y de la iniciativa privada; el propósito
de esta agenda es la de mantener informada a la población acerca de los montos,
plazos y obras a realizar.
Entre las interrogantes guía se pueden señalar:
1. ¿Se están cumpliendo en tiempo y forma los objetivos, metas, estrategias y
líneas de acción diseñadas?
2. ¿En qué medida las acciones y estrategias han permitido alcanzar los
objetivos programados?
3. ¿Qué estrategias y/o acciones es necesario reorientar o rediseñar para
obtener los objetivos esperados?
424
Características fundamentales del seguimiento
a)
Debe ser metódico
b)
Debe ser permanente
Metódico, en términos de contener un sustento metodológico que corresponda
con las premisas de la planeación interactiva y prospectiva; que atienda a las
partes sin perder de vista el todo; que dé seguimiento a las estrategias y acciones
programadas sin dejar de considerar su correspondencia con la realidad y el
escenario prospecto al que se aspira: imagen objetivo.
Permanente, en cuanto atiende a los sucesos cotidianos y los que se presentan
en la coyuntura.
De igual forma, la evaluación debe proporcionar información necesaria del grado
de efectividad de las estrategias, así como de las posibles vías para corregir el
rumbo de las acciones; si bien se centra en los resultados alcanzados frente a lo
programado, también debe advertirse sobre las características de los escenarios o
situaciones de la coyuntura en la cual habrá de programarse.
425
D) CONTROL
En este contexto, el control sobre el proceso de Planeación se obtiene cuando las
variables son reorientadas con el fin de mantener la trayectoria dirigida hacia la
imagen objetivo; cuando con base en el reconocimiento de la nueva realidad, se
asegura que las estrategias son incidentes de manera significativa en la
transformación de la realidad, sobre los cauces previstos.
COMISIÓN
EXTERNA DE
EVALUACIÓN
ESTRATEGIA
PROGRAMÁTICA
(POR ÁREAS)
PROGRAMA
Ayuntamiento
2014 - 2017
• Alcalde
• Ediles
• Personal de
apoyo
PROGRAMA
PROGRAMA
PLAN
MUNICIPAL
DE
DESARROLLO
PROGRAMA
PROGRAMA
Directivos
PROGRAMA
Jefes de depto.
CIUDADANOS DEL MUNICIPIO
•
•
•
•
Población en general
Sociedad organizada
Actores sociales
Actores políticos
426
Comisión
Interna de
Evaluación
•
Control: reporte de evaluación
Los formatos de los Reportes de Evaluación comprenderán por lo menos los
siguientes campos:
1.
Nombre completo del Proyecto.
2.
Línea Estratégica de Desarrollo a la que pertenece (de acuerdo con los
Ejes estratégicos de Desarrollo del Plan).
3.
Área responsable del proyecto.
4.
Nombre del responsable del proyecto.
5.
Descripción del proyecto. En esta parte contendrá un resumen del proyecto
(problemática en que se inserta, objetivos y orientación estratégica).
6.
Resultados alcanzados. Contendrá un análisis comparativo que tendrá
como referencia las metas programadas; asimismo, se señalarán las
limitaciones y factores que hubieran condicionado los resultados.
7.
Recomendaciones. Las Comisiones Externa e Interna redactaran sus
consideraciones, las cuales podrán ir desde la intensificación de las
Acciones y/o estrategias, hasta la eliminación, diseño e incorporación de
otras que tengan una mayor correspondencia con las directrices del Plan y
la realidad que se interviene.
Sanciones
Todas las sanciones en las que se incurra en el desempeño de las acciones,
obras y trabajos derivados de la operación del programa se harán al amparo de lo
establecido por la ley, en lo que respecta al incumplimiento de los contratos en
cualquiera de sus cláusulas.
427
E) EVALUACIÓN
Marco de referencia de la evaluación
La evaluación tiene un marco de referencia amplio que estará orientado por los
siguientes aspectos:
a)
Descripción de los resultados obtenidos de manera periódica
Esta descripción es la evidencia primaria de que existe orientación de las acciones
hacia objetivos definidos; asimismo, representa la seguridad de que se está
accionando en cumplimiento de un esquema predeterminado, que rompe las
inercias de la cotidianidad y las tendencias de gobiernos reactivos.
b)
Correspondencia entre resultados alcanzados y los objetivos de Plan
Garantizar que los avances en materia de acciones programadas y metas
parciales se estén cumpliendo conforme a plazos establecidos; de tal forma que
se vaya asegurando el cumplimiento de los objetivos definidos.
c)
Pertinencia
de
las
estrategias
y
acciones
programadas
en
correspondencia con la realidad
Los cambios que registra la realidad puede conllevar a una falta de
correspondencia entre las estrategias diseñadas en su momento y su pertinencia
con el presente; de esta forma, los resultados alcanzados en el tiempo pueden no
estar correspondiendo con los programados, de tal forma que será necesario
modificar las estrategias y posiblemente las acciones, con base en los cambios del
entorno. De hecho, a fin de año se debe reprogramar lo que habrá de realizarse
en el siguiente siglo.
428
d)
Condiciones del escenario actual frente al escenario esperado
Si bien el escenario esperado viene del futuro, es imprescindible mantener pleno
conocimiento de las condiciones que prevalecen en el escenario presente, para
capitalizar las ventajas que se puedan presentar en la construcción del escenario
esperado; y, en su caso, romper con oportunidad las resistencias que se puedan
presentar también en el presente.
e)
Fenómenos o factores que explican esos resultados
Sobre la ponderación de un pleno conocimiento de las determinantes que en cada
coyuntura condicionan el comportamiento de la realidad, no es suficiente su
explicación, sino además su capitalización, en pro de los resultados esperados.
f)
Programación o redefinición de estrategias y acciones en la coyuntura
y su correlación con los objetivos del Plan
Esto se llama planeación estratégica, cuyo sustento principal tiene que ver con un
trabajo permanente de investigación científica que permita tener un conocimiento
oportuno de los cambios que va sufriendo la realidad; al respecto, la planeación
interactiva juega un papel fundamental.
g)
Identificación de estrategias que deben sacrificarse porque ya no
corresponden con la realidad
Como en toda planeación interactiva y estratégica, habrá la necesidad de
sacrificar estrategias y acciones definidas en su momento, que ya no encuentren
correspondencia con la realidad vigente; en todo caso, son las evaluaciones
periódicas quienes podrán estar marcando la pauta. De ahí que se tenga que
programar cada ciclo, con base en los objetivos definidos en el plan municipal.
429
h)
otras
Todas aquellas que resulten del ejercicio de una planeación directiva y de una
planeación operativa, cuya conjunción y flexibilidad podrá orientar estrategias y
acciones oportunas, orientadas al cumplimiento de los objetivos definidos y el
escenario esperado para el municipio.
Proceso de evaluación
El proceso de evaluación comprende cuatro pasos fundamentales:
a)
Organización.
b)
Control: reportes de evaluación.
c)
Procedimiento para toma de decisiones y socialización de los resultados.
d)
Retroalimentación: corrección de estrategias.
Organización para la evaluación
La organización que se ha definido para llevar a cabo el proceso de evaluación,
actúa desde dos vertientes: desde una estructura interna, y desde el exterior, a
través de la organización social.
Las estructuras internas de evaluación son las siguientes:
•
•
Comité Interno de Evaluación
La Comuna
La estructura externa de evaluación es la siguiente:
430
Comité
Interno de
Evaluación
Sesiona cada 6
meses
Sesiona cada 3
meses
Proceso
De
Evaluación
Comité
Externo de
Evaluación
Comuna del
municipio
Fuente: Elaboración en gabinete.
Comité Interno de Evaluación. Está formado por las siguientes personas
pertenecientes al H. Ayuntamiento: dos integrantes de la Secretaria Técnica, dos
Ediles (un Síndico y un Regidor); todos los Directores de las Áreas Estratégicas de
Desarrollo.
Este comité sesiona de manera permanente y puede convocar a reunión en pleno por
lo menos cada tres meses.
La Comuna del Ayuntamiento. Integrada por el Pleno de Regidores y Síndico,
encabezada por el Presidente Municipal. La comuna integrada como comité de
evaluación, deberá sesionar por lo menos cada tres meses.
431
Comité Externo de Evaluación. Está constituido por 3 académicos, provenientes de
Instituciones Públicas (pueden ser de la Universidad Veracruzana) y uno procedente
de un Instituto de Educación Superior privado; 2 miembros de la iniciativa privada
(que pueden ser integrantes de las industrias más representativas de la región); 2
representantes de la sociedad civil; y 2 integrantes de empresas Paraestatales con
presencia relevante en el entorno. Este comité sesiona cada seis meses en plenaria
abierta ante la ciudadanía.
Participación Ciudadana. Otra forma de evaluar la marcha del Plan Municipal de
Desarrollo, es a través de la opinión ciudadana; el Ayuntamiento estará abierto a todo
tipo de comentario, solicitud o demanda de la población.
El uso de Internet puede expandir las posibilidades de la participación ciudadana; si
se considera que es el medio masivo de comunicación más económico, se podrá
comprender por qué la administración municipal puede usarla como una herramienta
de comunicación con la población.
De esta forma, los reportes de avances, las dudas, y las actualizaciones de
información pueden efectuarse con mayor rapidez.
Procedimiento de evaluación.
El proceso de evaluación es permanente en cuanto se refiere a los encargados de
programas o responsables de proyectos. En este nivel, deben impulsarse acciones de
captación de información sistematizadas, de tal forma que permita a estas instancias
tener una visión clara e integral de la realidad que se interviene de manera periódica,
así como en el momento que se requiera. Este tipo de acciones son relativamente
fáciles de llevar a cabo mediante el apoyo de tecnología adecuada y en su caso
adaptada a las necesidades. En este sentido, los formatos de seguimiento pueden
432
ser elaborados en Excel y soportados en una base de datos diseñada de manera
exprofesa.
Por su parte, el proceso de evaluación integral se efectuará cada seis meses, bajo la
siguiente normatividad:
Los responsables de cada proyecto preparan reportes de avance, los cuales se
hacen llegar a los Comités Interno y Externo de Evaluación.
Los Comités Interno y Externo de Evaluación examinan los reportes y preparan su
intervención para las Reuniones de Análisis y Evaluación.
Se efectúan las reuniones de Análisis y Evaluación. Los responsables de los
proyectos hacen una exposición de 25 minutos de los avances de sus proyectos ante
los Comités Interno y Externo.
Los Comités analizan, cuestionan e interrogan sobre los avances, la forma y el tiempo
en que se aplicaron las estrategias previstas y aquellas que se implementaron de
manera extraordinaria.
Los Comités Externo e Interno se reúnen por separado para estructurar sus Reportes
de Evaluación, los cuales son entregados al Presidente Municipal. En una Reunión
Extraordinaria de Cabildo, a realizarse antes de diez días a la entrega de los reportes,
se leen los documentos de evaluación y se abre la discusión sobre las
recomendaciones, diseño de estrategias y propuestas de líneas de acción a seguir.
Durante esta Sesión Extraordinaria de Cabildo se llegan a acuerdos que se concretan
en dos acciones principales:
433
a) El seguimiento de las recomendaciones de los Comités de Evaluación las cuales
se asumen, de proceder, como compromisos a operativizar por parte de los
encargados de programas y responsables de los proyectos;
b) Emitir un documento de evaluación global que será publicado para conocimiento
de la ciudadanía, ya sea en medios de comunicación masiva y/o en algún órgano
especializado del H. Ayuntamiento.
434