Documento 3134933

Plan M unicipal de D esarrollo
COETZALA
Gobierno Municipal
H. Ayuntamiento Constitucional
de Coetzala, Veracruz Ignacio de
la llave.
P L A N MUNICIPAL D E
DESARROLLO
EJERCICIO 2014-2017
Plan M unicipal de D esarrollo
COETZALA
Gobierno Municipal
ÍNDICE MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL PRESENTACIÓN FUNDAMENTO LEGALES DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS LEY FEDERAL DE LA PLANEACIÓN CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE LEY ESTATAL DE PLANEACIÓN LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO LIBRE MISIÓN VISIÓN OBJETIVO I MARCO HISTÓRICO I.1 ANTECEDENTE HISTÓRICO I.2 PRINCIPALES EDIFICIOS ARQUITECTÓNICOS I.3 FIESTAS I.4 CELEBRACIONES I.5 ALIMENTOS II CONFORMACIÓN Y UBICACIÓN GEOGRÁFICA II.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA II.2 DEMOGRAFÍA II.3 COMUNIDADES II.4 HIDROGRAFÍA II.5 CLIMA II.6 OROGRAFÍA II.7 BIODIVERSIDAD II.8 FAUNA III CONTEXTO SOCIAL Plan M unicipal de D esarrollo
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III.1 DEMOGRAFÍA III.2 EDUCACIÓN III.3 SERVICIOS MÉDICOS III.4 VIVIENDA III.5 VÍAS DE COMUNICACIÓN III.6 SERVICIOS PÚBLICOS III.7 DEPORTE III.8 ASPECTO ECONÓMICO III.9 ACTIVIDADES ECONÓMICAS III.9.1 AGRICULTURA Y GANADERIA III.9.2 COMERCIO III.9.3 INDUSTRIA III.9.4 TURISMO IV DIAGNOSTICO GENERAL V PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO VI CONCEPTUALIZACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-­‐2017 VII CRITERIOS PARA EL EJERCICIO DEL GASTO PUBLICO VIII PROGRAMA DE OBRAS Y ACCIONES PARA EL PERIODO 2014-­‐2017
“U N GOBIER N O QU E TE IN TEGR A ”
COETZALA
Gobierno Municipal
MENSAJE PRESIDENCIAL 2014 – 2017
Ciudadanas y ciudadanos el plan municipal de desarrollo es un instrumento idóneo
para que las administraciones municipales emprendan la tarea de modificar
racionalmente y para beneficio de las comunidades y de la cabecera municipal,
todos los sectores de trabajo están concentrados en este plan municipal de
desarrollo. La idea principal que se define en esta importante herramienta que nos
ayudara en el crecimiento del municipio, el cual atenderá las demandas de loa
ciudadanos para el mejoramiento en la calidad de vida de cada uno.
Consecuentemente a su elaboración se atienden de manera básica los problemas
que se enfrentan el día con día en la vida cotidiana, por lo cual buscaremos
siempre soluciones para minimizar este tipo de casos que sean prácticas y de fácil
manejo para poder llevarlas a cabo y maximizar el uso de los recursos financieros
con lo que contamos.
Somos un pueblo que se encuentra en la lucha por el crecimiento social
económico y culturalmente, con lo que pretendemos rescatar y preservar los
orígenes de nuestros principios y valores. Somos un municipio de la zona centro la
cual tiene un gran valor cultural y económico que fortalecen al estado de Veracruz.
Por ese motivo es por el cual refrendamos nuestro compromiso de lograr y
mantener un municipio seguro, en el cual se pueda seguir encaminando realizar
actividades en espacios públicos libres de inseguridad y poder confiar en sus
autoridades y en el servicio en preservación de la seguridad de las personas.
Todos juntos y con el apoyo mutuo lograremos consolidar un municipio confiable.
El presente plan municipal de desarrollo está elaborado con base en la realidad
municipal y está claramente y congruente con las necesidades básicas de la
población, por ello tenemos que trabajar arduamente para poder lograr nuestras
metas y objetivos
Lic. Dolores Álvaro Zepahua Reyes Presidente Municipal Constitucional “U N GOBIER N O QU E TE IN TEGR A ”
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Gobierno Municipal
PRESENTACION
De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 71 de la constitución política del estado
de Veracruz, al igual que por el artículo 26 de la ley de planeación para el
desarrollo del estado de Veracruz y 35 fracción cuarta, de la ley orgánica del
municipio, se presenta ante la H. LX Legislatura del congreso del estado, el plan
municipal de desarrollo para el periodo 2014-2017, para el H. ayuntamiento de
Coetzala, Veracruz de Ignacio de la llave.
La ley de planeación, además de los ordenamientos jurídicos antes señalados,
también establece y señala las facultades de los servidores públicos para elaborar
los planes y programas, así como para vigilar y asegurar su cumplimiento e
impulsar y promover la participación de la sociedad.
Finalmente, deberán evaluarse los resultados y ubicar claramente las
responsabilidades que correspondan a cada sector y a cada región, así reunir
todos los elementos que le permitirán a la administración municipal llevar a cabo
cada paso, de acuerdo como lo marcan los artículos antes mencionados.
Este plan presenta dentro de sus primeros apartados un diagnóstico de la
situación económica y social en la que se encuentra, misma información que se
obtuvo de censos que se realizan en este municipio, así mismo se profundiza en
las principales causas por las que se encuentra el ayuntamiento siendo algunas de
ellas la carencia y necesidades como lo es la económica y de los recursos del
medio ambiente.
El propósito fundamental de este plan es elevar la calidad de vida de toda la
población, identificando la problemática principal de este municipio, se procederá a
realizar los objetivos específicos, teniendo en cuenta como factor común el
tiempo, viabilidad y costo para su realización.
Una vez teniendo claro los objetivos específicos a realizar, se plantearan
estrategias y metas a seguir para llevar a cabo el plan municipal de desarrollo. Así
mismo se acreditara la participación de las autoridades correspondientes que en
ella participan y la integración de los habitantes también el hacerlos participes de
la elección de las principales obras que se necesitan para coadyuvar en los
programas y proyectos.
El plan municipal de desarrollo que se presenta adopta los objetivos sociales y
regionales que se plantean en el plan estatal de desarrollo 2008-2010
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particularmente en los compromisos políticos y económicos adaptándolos a las
necesidades y recursos de este municipio.
FUNDAMENTOS LEGALES DE LA PLANEACION MUNICIPAL
Constitución política de los estados unidos mexicanos.
Ley federal de planeación.
Constitución política del estado de Veracruz de Ignacio de la llave.
Ley estatal de planeación.
Ley orgánica del municipio.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
El principio de la planeación democrática consagrado en la constitución política de
los estados unidos mexicanos fundamenta a los planes de desarrollo como el
principal instrumento de la planeación federal, estatal y municipal.
En su artículo 25, la constitución otorga al estado mexicano el papel de rector de
la economía nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y
social de la nación. Planeara, conducirá, coordinara y orientara la actividad
económica nacional.
En el artículo 26, se fijan las bases para el sistema nacional de planeación
democrática, el cual deberá imprimir solidez, dinamismo, permanencia y equidad
al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política,
social y cultural de la nación.
En el artículo 115, se señala que en los términos de las leyes federales y
estatales, los municipios están facultados para formular y aprobar planes de
desarrollo urbano que, aunque están enmarcados en otras legislaciones, también
se consideran parte de la planeación del desarrollo.
LEY FEDERAL DE PLANEACION.
La ley federal de planeación establece el marco normativo para regular el ejercicio
de la planeación nacional de desarrollo, así como la coordinación necesaria entre
la federación y los estados incluyendo los municipios y la participación social.
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Su artículo 2 asigna el sustento de la planeación a varios principios, entre ellos el
fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre para lograr un desarrollo
equilibrado del país promoviendo le descentralización de la vida nacional.
En el artículo 34, en su fracción II, determina la participación de las entidades
federativas y de sus municipios en la responsabilidad de definir y alcanzar los
objetivos de los programas de gobierno que, en congruencia con la planeación
nacional, permitan alcanzar el desarrollo integral de la federación, los estados y
los municipios.
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
La constitución estatal señala la responsabilidad del estado para organizar un
sistema de planeación y faculta al ejecutivo para establecer los mecanismos de
participación social en dicho sistema.
Se dispone que el estado conducirá y orientará la actividad económica de la
entidad en los términos de una planeación democrática, donde concurran los
distintos sectores de la población.
En la constitución estatal se establecen las facultades del gobierno del estado
para adecuar su legislación a las necesidades del desarrollo planeado de la
economía y de la sociedad.
LEY ESTATAL DE PLANEACION.
En la ley de planeación se establecen los principios de la planeación del desarrollo
estatal y las normas que orientan las actividades públicas, estatales y municipales,
así como las bases para que el ejecutivo del estado coordine las actividades de
planeación con los municipios y aquellas que garanticen la participación activa y
democrática de los sectores sociales en las tareas de planeación.
De acuerdo con el artículo 26, los planes municipales de desarrollo de cada uno
de los municipios del estado deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de
un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de posesión de
los ayuntamientos respectivos y su vigencia no excederá del periodo que les
corresponda. El plan precisara los objetivos, estrategias y prioridades del
desarrollo municipal.
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Contendrá previsiones acerca de los recursos que serán asignados a tales fines;
determinara que órganos serán responsables de su ejecución, sus previsiones se
referirán al conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales regirá el
contenido de los programas que se deriven del plan.
LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO LIBRE.
La ley orgánica del municipio libre determina la faculta al ayuntamiento para
participar en la planeación del desarrollo, a través de formular, aprobar, ejecutar
planes y programas que tiendan a promover y fomentar las actividades en el
municipio, satisfacer las necesidades de equipamiento, infraestructura urbana y
servicios públicos. El artículo 35, fracción IV, señala que los ayuntamientos
tendrán las siguientes atribuciones: elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el plan
municipal de desarrollo, de conformidad con la ley de la materia y en los términos
que la misma establezca.
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MISIÓN
Somos un municipio que se maneja con la transparencia, honestidad y
responsabilidad social que requiere la ciudadanía, con apego a las leyes y a las
normas que rigen en el estado de Veracruz, y en el marco de la legalidad, para
elevar la calidad de vida de las personas en el municipio.
VISIÓN
Ser un gobierno que sea eficiente, capaz de generar un impulso de cambio, que
se maneje con liderazgo y un rumbo enfocado a dar respuesta a las necesidades
que se tiene como municipio, con la implantación de una mejor infraestructura
mejorar el desarrollo social y humano del municipio.
OBJETIVOS
Dinamizar el desarrollo económico social y cultural que se traduzca en el progreso
integral del municipio y principalmente de las familias de Coetzala, de esta manera
se conjuntan esfuerzos para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos.
Gestionar proyectos productivos para la generación de empleos en las
comunidades y la cabecera municipal.
Gestionar de los diferentes programas estatales y federales que se manejan en el
gobierno para combatir el rezago en la educación y la alimentación.
Gestionar la apertura para la construcción que mejore la infraestructura del
municipio (con proyectos de rehabilitación de pavimento en zonas de afectación, la
apertura de vías de acceso a los diferentes municipios vecinos), así como
también;
Gestionar proyectos para mejorar la infraestructura en los servicios de energía
eléctrica y agua potable; y el acceso de drenaje a las nuevas zonas de crecimiento
urbano.
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I MARCO HISTORICO
I.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Durante el siglo XVI el pueblo de Santa María Magdalena Quetzá-lan, perteneció a
la jurisdicción de Zongolíca. Años más tarde se independizo y cambio al nombre
del municipio de Coetzala, proviene del náhuatl Quetzá-lan, que significa "Lugar
del pájaro Quetzal", Ave de plumas verdes muy hermosas y estimadas.
Descripción del escudo de Coetzala
Los cerros representan la topografía de Coetzala, ya que está situado en la zona
montañosa del estado, sobre las estribaciones de la Sierra Madre Occidental.
También se visualiza el palacio municipal y la capilla del lugar, éstos como los
principales edificios públicos.
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Las manos que portan las herramientas de trabajo, representan la labor principal
de este municipio que es el campo. Un marco azul con dos estrellas laterales que
significan las dos localidades pertenecientes a este municipio. En la parte superior
central el dibujo de un pájaro quetzal como principal símbolo de este municipio. En
la parte inferior y rodeando el marco azul se visualizan los productos principales
que se cultivan en esta región, tales como: la caña de azúcar, el café, el plátano y
la naranja, entre otros.
I.2 PRINCIPALES EDIFICIOS ARQUITECTÓNICOS
Las principales representaciones son los edificios que se tiene en la cabecera
municipal siendo los más importantes la iglesia de Santa María Magdalena, el
palacio municipal y el quiosco que se localiza en la parte central del parque.
I.3 FIESTAS
El 22 de julio se llevan a cabo las fiestas tradicionales en honor de Santa María
Magdalena, con bailes populares, danzas autóctonas y folklóricas, carreras de
caballos y/o torneo de cintas, peleas de gallos, encuentros deportivos (carrera de
bicicletas, encostalados y carreras en diferentes ramos).
De igual forma se celebra la fiesta patronal en la comunidad de Coetzapotitla en
honor a San Pedro, llevándose a cabo bailes populares, carrera de bicicletas y
diferentes competencias deportivas.
I.4 CELEBRACIONES
En la municipio de Coetzala se realizan eventos tradicionales celebrando y
agradeciendo a la madre tierra llevando a cabo el xochitlalli, por lo cual se debe
subir a la cueva del sol donde se le rinde culto a tonantzin, esto el primer viernes
de marzo de cada año.
Así de la misma forma se le rinde culto a los difuntos el 1 y 2 de noviembre
realizando altares como ofrenda a sus difuntos, se realizan rituales en las tumbas
de los muertos con sumerio el cual lleva cópale y carbón, se ofrenda con flor de
cenpachuxitl.
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I.5 ALIMENTOS
Los principales platillos que se degustan en la zona son los tepejilotes capeados
acompañados de una salsa de cajete, y también en guisado. Así como también lo
es el tradicional mole con carne de pollo o de guajolote.
II CONFORMACIÓN Y UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
II.1 LOCALIZACIÓN
Nuestro municipio se localiza en la zona centro montañosa del estado, en las
coordenadas 18°47' latitud norte y 96° 55' longitud oeste, a una altura de 620
metros sobre el nivel del mar. Colinda con los municipios de Amatlán de los
Reyes, Córdoba, Cuichapa, Tenejapam, Zongolíca, Tequila y Naranjal. Su
distancia aproximada por carretera a la capital del estado es de 90 Km. Y abarca
una superficie de 26.32 Km2, cifra que representa un 0.04% del total del estado.
2.1.1 mapa de ubicación del municipio de Coetzala.
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II.2 DEMOGRAFÍA
De acuerdo a los datos obtenidos en el conteo de población y vivienda 2010
realizada por el Instituto de Estadística y Geografía (INEGI), la población de
Coetzala para ese año era de 2144 habitantes, de los cuales 1053 son hombres
1091 son mujeres. En una superficie de 26.35 km2. La densidad de población
municipal corresponde al 74.4 % habitantes por Km2.
Coetzala cuenta con 1250 habitantes en la cabecera municipal, la localidad de
Coetzapotitla alberga a 813 habitantes, la localidad de San Antonio Mirador tiene
64 habitantes. Las comunidades de Cuesta San Pedro y Puente Viejo tiene 10 y 7
habitantes respectivamente cada una.
II .3 COMUNIDADES
Cuenta con do localidades localizadas en la parte de la sierra
Coetzapotitla
Esta comunidad se localiza en la sierra a 1200 metros sobre el nivel del mar con
una localización geográfica con una altitud al norte de 18° 45´ 27” y una longitud
al oeste de 96° 56´ 04”, pertenece a la parte de la sierre madre occidental,
colindando con comunidades del municipio de Zongolíca.
San Antonio Mirador
Es la comunidad más pequeña de la sierra cuenta con solo 58 habitantes en el
último censo del año 2010. Su idioma principal es el náhuatl y el español. Cuenta
los servicios de educación y vivienda.
II.4 HIDROGRAFÍA
Se encuentra rodeado por pequeños afluentes del río Blanco que desembocan en
el Rio Jamapa. Los arroyos de caudal permanente son: las Palmas, Cotlajapa,
Semillantla, el Zapote, y los del caudal eventual son el Totoyohapa y la Flor.
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II.5 CLIMA
Su clima es templado-húmedo-regular con una temperatura promedio de 12°C a
16°C; su precipitación pluvial media anual es de un mil 500 mm. Los principales
climas de la región son ambientes cálido húmedo en época de verano con
precipitaciones durante esta época, entre el 5y 12 % de la lluvia invernal.
II.6 OROGRAFÍA
El municipio se encuentra ubicado en la zona central y montañosa del estado,
sobre las estribaciones de la Sierra Madre Oriental. El terreno se caracteriza por la
abundancia de cerros, lomas, escarpas y pertenece a la clase ondulada o
suavemente ondulada.
Con un suelo es de origen in-situ, coluvial y volcánico de textura franco arenosa y
franco arcillosa y arenosa, de color gris oscuro, gris rojizo muy oscuro, gris muy
oscuro, gris amarillento y negro. En un gran porcentaje se utiliza para la agricultura
II.7 BIODIVERSIDAD
El municipio ha perdido gran parte de su vegetación original, la cual ha sido para
siembra de caña de azúcar, pero aún conserva gran parte de su abundante
vegetación en las zonas montañosas.
La vegetación es abundante debido a la alta precipitación pluvial que se presenta
en el transcurso del año, hay gran variedad de especies que se engloban
mencionando dos tipos de bosques: caducifolio con especies como: ocozote,
encino y fresno; y el aciculifolio.
II.8 FAUNA
Está compuesta por poblaciones de aves y mamíferos silvestres como armadillos,
tejones, pericos, armadillos, tejones, tucanes entre otras especies que se
encuentran en peligro de extinción como el tepezcuintle y temazate (una especie
de venado).
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III
CONTEXTO SOCIAL
El objetivo principal de todo proceso de desarrollo social y de todo mandato
consiste en mejorar las condiciones de vida de la población. Ciertamente las
condiciones de vida o de bienestar dependen de una gran cantidad de factores. El
implementar un plan de desarrollo municipal es que este debe estar encaminado a
prever y adaptarse a las necesidades económicas básicas de la comunidad como
lo es en; educación, salud, asistencia social, vivienda, infraestructura y el
mejoramiento de las comunidades rurales. Existe otro factor que surge durante el
proceso de desarrollo y que también se hacen indispensables para el
funcionamiento social. Por lo cual algunas a abarcar son la recreación de espacios
y el acceso de la cultura a las personas.
III.1 DEMOGRAFIA.
Las últimas cifras registradas en el censo fueron hasta el año 2010 en el municipio
de Coetzala cuenta con un total de 2144 habitantes entre hombres y mujeres. Y en
el año 2012 se registró 62 nacimientos, 15 defunciones, 1 defunción de un menor
de menos de 1 año. Y 24 matrimonios.
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III.2 EDUCACION
El municipio de Coetzala cuenta con la infraestructura en educación con los
siguientes niveles educativos; 2 preescolares, 2 primarias, 2 telesecundarias.
En el municipio se cuenta con el jardín de niños “Quetzal” que atiende a 50
alumnos en dos grados 1° y 2°; la escuela primaria “Josefa Ortiz de Domínguez”
atiende a 167 alumnos y la telesecundaria “Prof. José Manuel Palafox Posadas”
atiende a 46 alumnos.
3.2.1 datos de personas que saben leer y escribir, y alfabetización del municipio.
De acuerdo a la tabla 3.2.1 muestra los diferentes porcentajes que se obtuvieron
en el censo del 2010 que el 82.4% de las personas saben leer y escribir, y el
19.5% está dentro de la tasa de analfabetismo.
III.3 SERVICIOS MEDICOS
En materia de salud este pertenece a la jurisdicción sanitaria número 6 de
Córdoba, la clínica en la cabecera municipal brinda servicio a los más de 1700
derechohabientes en las consultas externas y general, lo cual la mantiene como
una institución de primer orden en el manejo de la salud en el municipio.
Por lo que concierne a las comunidades se cuenta con un centro médico de salud
equipado, para la atención las 24 horas del día en las comunidades del
municipio.
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Siguiendo con el tema de salud el principal problema en las personas son los
padecimientos de enfermedades respiratorias y siendo algunas otras como lo son
la diabetes, bronquiorespiratorias y de desnutrición; siendo un problema la falta
de recurso económico para poder solventar este tipo de problemas de la
ciudadanía que prevalece en la cabecera y mayormente en la serranía, siendo
afectados principalmente los niños y los adultos mayores. Otro problema que se
enfrenta son las adicciones en los jóvenes a partir de los 15 años en adelante
primordialmente como lo es la drogadicción y el alcoholismo, lo que también
podrían ser causas de mortandad más frecuente en este municipio, algunos
casos de gravedad son turnados al Hospital Civil Yanga, ubicado en la Ciudad de
Córdoba, Veracruz.
3.3.1 datos obtenidos de la CONAPO e INEGI, servicios médicos.
III.4 VIVIENDA
De acuerdo a los resultados del censo 2010, se encontraron edificadas 505
viviendas edificadas y habitadas en el municipio siendo la mayor parte propias o
de manera fija.
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3.4.1 servicios con los que cuentan las viviendas en el municipio.
III.5 VIAS DE COMUNICACIÓN
Las vías de acceso al municipio son principalmente la que comunica a la ciudad
de Córdoba, Amatlán de los Reyes y el municipio de Cuichapa, nuestro municipio
se localiza a la altura de la comunidad de Los Ángeles perteneciente al municipio
de Amatlán de los Reyes, en ese poblado se encuentra una desviación que
conduce hasta el municipio de Coetzala con una distancia de aproximadamente
1.5 km, y aproximadamente a unos 750 mts se localiza el puente que cruza el rio
blanco, este puente es el más joven con respecto a los municipio vecinos con su
edificación en el año de 1985, se construyó bajo el mandato del Lic. Acosta
Lagunés.
Coetzala-Tenejapam
Coetzala-Coetzapotitla-Zongolíca.
Coetzala-Axalpa-Zongolíca.
Coetzala-Naranjal.
Coetzala-Amatlán de los Reyes-Córdoba.
III.6 SERVICIOS PÚBLICOS.
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La población del municipio cuenta con los servicios públicos para satisfacer las
principales necesidades
En energía eléctrica se tiene un porcentaje del 96.1 % cubierto con este servicio.
En el servicio de agua entubada se tiene cubierto un 69% de toda la población.
En drenaje se tiene un total de 65% de alcantarillado en el municipio.
III.7 DEPORTE.
En materia de deporte se preserva como una actividad cultural que se debe
implementar en la comunidad como medio para llevar una buena convivencia
entre los adolescentes, para esto se seguirá un programa de coordinación entre
las escuelas y el Comité Municipal del Deporte (COMUDE). Para que en materia
de educación se fortalezca una amplia cultura en el deporte y en la salud.
Para ello se cuenta con espacios públicos como lo es una canche para futbol
rápido, y el campo de futbol “Lázaro Cárdenas” el cual es uno de los más grandes
con respecto a los municipios vecinos.
En la comunidad de Coetzapotitla se pretende terminar con la segunda etapa del
campo deportivo, el cual cumpla con los planes estratégicos para fomentar la
práctica y contribución al deporte para evitar los problemas de adicciones en los
jóvenes.
III.8 ASPECTO ECONÓMICO
Para el municipio en el aspecto económico ha sido muy difícil mantener un nivel
estable dentro de sus finanzas ya que la situación económica en la que se
encuentra el país no permite un crecimiento económico estable.
Para minimizar un poco las afectaciones la población ha tenido que adaptarse a
tomar decisiones que en su mayoría afectan al medio ambiente ya que buscan
acceder un poco de dinero con la tala inmoderada de árboles de madera fina
como lo es el cedro, xochicuahuilt entre otro tipo de árboles.
III.9 ACTIVIDADES ECONÓMICAS
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III.9.1 AGRICULTURA Y GANADERÍA
La agricultura es la principal actividad económica del municipio de Coetzala, por
ser una zona con clima tropical encontramos los cultivos de frutas de plátano,
naranja y café. Así como también los principales cultivos como; el maíz, frijol, caña
de azúcar, palma de camedor y tepejilote.
También se cuenta con cultivos de riego como chayote que tienen también gran
importancia en el municipio.
En la ganadería la producción de concentra más en bovino y porcinos. Que son de
los principales beneficios para los pobladores.
En el municipio se cuenta con una superficie total de 988.423 hectáreas, de la que
en total se siembran 838.966 en la cuales 262 son utilizadas un unidades de
producción.
III.9.2 COMERCIO
Las principales actividades comerciales en el municipio son las relacionadas con
el abasto y comercialización de productos de primera necesidad y que generen un
ingreso para sus familias.
III.9.3 INDUSTRIA
Este sector no tiene gran relevancia en este ayuntamiento ya que no se cuenta
con fábricas industriales en el ayuntamiento, y siendo la única empresa cercana el
ingenio San Nicolás del municipio de Cuichapa como fuente de trabajo para los
habitantes de nuestro municipio.
III.9.4 TURISMO
En el sector turístico se tiene como principal atracción turística los rituales que se
llevan a cabo en la cueva de sol el primer viernes de marzo de cada año, asi como
también la tradición de subir a la cúspide del cerro el pelón para celebran la santa
cruz.
SISTEMAS DE PRODUCCIÓN CARACTERIZACIÓN
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En el municipio de Coetzala se desarrollan actividades agrícolas y ganaderas;
dentro de ellas se dan a destacar lo que es cultivo de café, maíz, palma de
camedor, frutales como el plátano y la caña de azúcar. Las actividades ganaderas
aprovechan la explotación de ganado porcino, bovino y de aves de corral. Para las
descripciones que siguen sobre los sistemas de producción en la región se
basaron bajo ejes de sistemas de los productos predominantes.
IV diagnostico general
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En el municipio de Coetzala existe un atraso en materia de bienestar social, esto
como producto de una mala distribución en los servicios a la población, que a su
vez son resultado de prácticas monopólicas en la distribución y aplicación de los
recursos, así como la mala visión de lo que se pretende realizar en el
ayuntamiento.
Tomando en cuenta las graves necesidades por las que atraviesa en materia
social y económica, este ayuntamiento propone efectuar acciones que de manera
conjunta logren reducir en una manera amplia el rezago y la brecha en educación
y en diferentes rubros. Como se ha mencionado el objetico primordial de la
elaboración del plan municipal de desarrollo es que en esta administración se
eleve la calidad de vida de las personas ya que de acuerdo a las cifras y censos
que se manejan el municipio se encuentra dentro de lo de muy alta marginación es
por ello que se tiene que ampliar las coberturas de los servicios para erradicarlos.
con los diferentes programas lograremos ampliar la cobertura de estos servicios
en las diferentes comunidades y llegar hasta donde no se tenga acceso es este
tipo de servicios indispensables.
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V PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2017
El propósito del plan municipal de desarrollo es abarcar la cobertura de los
servicios públicos, para abastecer las principales necesidades e incrementar el
porcentaje en el número de las personas que cuentan con este servicio. En la
cobertura del servicio de energía eléctrica se contempla beneficiar a un mayor
número de viviendas en el municipio de Coetzala.
Por otro lado el principal obstáculo al que se enfrenta el municipio es que en los
jóvenes es la falta de estudios que posibiliten su integración en el área laboral con
una ventaja mayor.
En el municipio se contempla que el 31.31 % de la población mayor a 15 años no
sabe leer ni escribir, lo cual afecta la situación de los habitantes, para ello
necesitamos avanzar en el desarrollo de Coetzala, para fortalecer la necesidades
con acciones que coadyuven al crecimiento cultural y social.
VI CONCEPTUALIZACIÓN
SOCIAL Y POLÍTICA DEL PLAN
MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2017
Las cuatro líneas de estrategias, desarrollo económico, social, político y cultural
están enfocadas a la motivación por la vocación al servicio, porque es bien
conocido que si el plan esta acertado, pero no está fundado en la cercanía y el
bienestar de las personas no funcionara como es debido.
DESARROLLO SOCIAL
En este plan de desarrollo se implementó con base en los lineamientos de la ley
de desarrollo social y humano, el cual será alcanzado por los estratos económicos
los cuales mejoraran sustancialmente el nivel de vida, para lo cual se tiene un
proyecto el cual impulsara con las tácticas administrativas para construir un
municipio de mejor calidad, el cual atraiga en materia de turismo a gran cantidad
de visitantes.
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DESARROLLO ECONÓMICO
El desarrollo económico define la posibilidad de proporcionar a la población las
mejores condiciones de vida que se necesitan para poder crecer.
Así como también la ausencia de una política efectiva que cumpla con
desarrollo integral crea ciertos conflictos con el desarrollo económico.
el
En el municipio de Coetzala se pretende implementar programas de inversión que
tienen como objetivo primordial, la generación empleos permanentes, que
repunten los ingresos de los habitantes tanto para el municipio y la región, a la
cual nos podemos integrar como parte de un esquema de desarrollo que tenga
como fin el incremento de los ingresos, en el consumo y la inversión.
Buscar formas de crecer económica y socialmente logrando el bienestar de la
población en armonía con el medio ambiente. Nuestros esfuerzos deben de
aumentarse para lograr el desarrollo del municipio en un gobierno 100% entregado
y consciente de las necesidades de los habitantes, para poder alcanzar una etapa
de gran crecimiento, donde la equidad y certeza.
DESARROLLO POLÍTICO
La vida política se ha circunscrito a la participación en procesos electorales, estas
mismas han abierto la puerta a la participación activa de un número mayor de
ciudadanos, tanto en jornadas cívico-electorales, como el ejercicio de la actividad
política. La toma de decisiones políticas y económicas, es u compromiso que
garantiza y alienta a la corresponsabilidad entre el municipio y el gobierno, para
los beneficios obtenidos, pero también en las obligaciones adquiridas.
DESARROLLO CULTURAL
Para que el desarrollo cultural tenga una buena imagen se implementaran
programas los cuales difundan la cultura y la preservación de los lenguas náhuatl,
así como también en lo que es la música tradicional, las danzas autóctonas y las
ceremonias que se realizan en la cueva del sol el preservar los rituales que se
celebran nos conllevan a preservar nuestros orígenes. Y no debeos olvidar la
tradicional visita a la cruz que se encuentra localizada en el cerro “El Pelón”.
SISTEMA DE GOBIERNO
“U N GOBIER N O QU E TE IN TEGR A ”
COETZALA
Gobierno Municipal
Nuestro sistema de gobierno ha adoptado una postura incluyente de su gabinete,
basado en el dialogo y la consulta con la ciudadanía, con los grupos organizados,
los partidos políticos con una consolidación en un sistema de gobierno municipal
reforzado con la participación e inclusión y al dialogo con los gobernados; para
tener un buen sistema de gobierno con la ciudadanía no se debe perder la
cooperación y la coordinación con las personas, y así se estarán cumpliendo con
los objetivos que se tienen como administración.
El presente gobierno municipal tiene como finalidad construirse como un efectivo
promotor del desarrollo, propiciando las condiciones necesarias para aprovechar
las oportunidades que nos ofrece la participación democrática.
Manteniendo la finalidad una comunicación efectiva de los gobernantes, de la
misma manera vigilar un estilo de comunicación abierta y apoyo con los diferentes
niveles de gobierno.
VII CRITERIOS PARA EL EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO
Las reformas a la ley hacendaria del estado de Veracruz, en la cual se le confiere
a los municipios la facultad y los recursos para participar más activamente en la
definición de los programas socialmente prioritarios, de la gestión gubernamental,
así como en la toma de decisión, ejecución y evaluación correspondiente.
ASIGNACIÓN SOCIAL DEL GASTO
Nuestro esfuerzo se verá con un incremento, para que el gasto sea asignado de
manera eficiente a aquellos grupos de más alta marginación, con base en los
indicadores de bienestar social, regional y estatal, para que de este modo alcance
los niveles mínimos de bienestar social, con la finalidad de integrarlos a la vida
productiva con las mejores condiciones de competitividad. Generando una
respuesta positiva, en el ingreso de personal a corto plazo y en la generación de
desarrollo de la región se vea beneficiado a mediano plazo.
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Gobierno Municipal
ASIGNACIÓN INTERMUNICIPAL DEL GASTO
Considerando al municipio como un núcleo principal de desarrollo en la sociedad
empiece por la familia, fomentaremos las esperanzas que se cifran en esta y en el
municipio por parte de sus habitantes, se promoverá programas de inversión
directa y la creación de empleos productivos en el municipio de Coetzala, y que al
hacer este tipo de proyectos se evite sus habitantes emigren a otros estados y/o
crucen la frontera para buscar mejores oportunidades y tener una calidad de vida
mejor. El desarrollo económico hará posible la consolidación en la integración de
la familia.
Este tipo de conceptualización de desarrollo en todos los niveles permite al mismo
tiempo establecer las condiciones en las que se lograran los objetivos generales,
las estrategias y acciones para alcanzar las metas programadas en este plan con
la finalidad de conseguir el desarrollo integral del municipio.
En esta administración será de gestión que buscara tener un acercamiento con la
población para que se dé una unión, organización y una buena planeación en los
proyectos de trabajo.
VIII PROGRAMACIÓN DE OBRAS Y ACCIONES PARA EL PERIODO 20142017
En el municipio de Coetzala existen diversas necesidades que obstaculizan el
desarrollo social, en cuanto a la infraestructura, desarrollo urbano, uso y
aprovechamiento de los apoyos que se gestionan a nivel federal y estatal.
En la gestión 2014-2017, el ayuntamiento ha recabado información de las
necesidades más prioritarias de acuerdo a las peticiones por parte de las
comunidades y la cabecera municipal. De acuerdo a esto se han tomado
decisiones y planes de ejecución de dichas obras que son de mayor importancia
en las necesidades de la población, que van desde el alumbrado público en
diferentes zonas del municipio, la rehabilitación en las carreteras, construcción de
más aulas en las escuelas, comedores comunitarios y electrificación y
pavimentación en nuevas zonas de crecimiento de población. También pasando
por combatir los problemas de delincuencia y problemas de alcoholismo en los
jóvenes a partir de los 15 años de edad.
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Y en base a esto dar prioridad a las obras con más necesidad y con base a las
peticiones en el desarrollo económico común.
UNIVERSO DE OBRAS
Las obras que se describen están planeadas a realizarse en esta gestión,
dependiendo con los recursos económicos que se asignen al municipio. Para tal
efecto, se han seleccionado por medio de varios proceso como lo es las
necesidades y la consultoría ciudadana y en su ejecución. Esto se llevara a cabo
por parte del ayuntamiento y en las personas beneficiadas. Fomentando la gestión
de obras ante las instancias gubernamentales tanto federales como estatales.
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS:
· Adquisición de un vehículo para recolección de basura.
DEPORTE:
· Creación de una liga municipal de Futbol de Salón.
· Apoyo a equipos de futbol.
· Apoyo a diversos deportes.
· Creación de un programa de visorias con diverso clubes de futbol profesional.
· Activación física (zumba, Cachibol, Tae-kwondo, etc.) a todas las edades.
· Terminación del Campo Deportivo en Coetzapotitla.
CULTURA:
· Apoyo al arte urbano (Monociclos, Patineta y bailes urbanos).
· Creación de grupos artísticos.
· Apoyo y difusión a xochitlalis.
TURISMO:
· Difusión de las grutas de nuestro municipio.
EDUCACION:
· Construcción del edificio para la biblioteca pública municipal y centro de
cómputo.
· Techado de la plaza cívica de la escuela telesecundaria.
· Techado de la plaza cívica del jardín de niños Quetzal y comedor.
· Gestión de una Preparatoria.
· Construcción de laboratorio para escuela telesecundaria.
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· Construcción de la Telesecundaria de Coetzapotitla.
GENERACIÓN DE EMPLEOS:
· En mi administración no hare compromisos con CONSTRUCTORAS, a fin
de emplear a gente del pueblo.
· Implementación de Talleres.
SALUD:
· Vehículo y chofer exclusivo para traslado de enfermos las 24 horas, los 365 días
del año.
· Atención medica las 24 horas del día.
· Medicamentos todo el tiempo.
· Programa de atención para diabéticos.
URBANIZACIÓN MUNICIPAL:
· Programa permanente reparación de calles y banquetas en mal estado y
accesos. (Carretera hacia Los Ángeles y Axalpa).
· Construcción del edificio para el DIF municipal.
· Gestión de un mercado municipal.
· Construcción de un parque recreativo.
· Espacios adecuados para abordar el Autobús.
· Gestión de la línea telefónica (TELMEX).
· Rescate de espacios públicos (Parque Central, Salón Social, Campo Deportivo y
Panteón Municipal).
· Apertura del camino San Antonio-Coetzala (a media cuesta).
· Pavimentación de calles de Coetzapotitla.
· Construcción del Salón Social de Coetzapotitla.
· Construcción de tanques de almacenamiento de agua, para Coetzapotitla y San
Antonio.
FOMENTO AGROPECUARIO:
· Creación de un centro de acopio para productos del campo.
· Elaboración de proyectos productivos para el campo y gestión de los mismos
ante las dependencias federales.
· Apoyo total e incondicional a cafeticultores.
VIVIENDA:
· Construcción de Viviendas.
· Mejoramiento de Vivienda.
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· Pisos Firmes.
· Reserva territorial (Adquisición de lotes a bajo costo.)
PROGRAMAS ASISTENCIALES:
· Despensa mensual por familia.
· Dotación de sillas de ruedas y lentes.
· Ampliación del Programa Pensión Alimenticia.
· Ampliación del Programa 65 y MAS.
· Ampliación del programa de OPORTUNIDADES.
SEGURIDAD:
· Capacitación constante en primeros auxilios y Protección Civil a elementos de
policía.
· Capacitación al personal para brindar un mejor servicio a la población.