2014- 2017 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO SAYULA DE ALEMAN, VERACRUZ

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
SAYULA DE ALEMAN, VERACRUZ
2014- 2017
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
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INDICE
TEMA
PAG.
INTRODUCCION
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CAPITULO I FUNDAMENTACION
7
I.1- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXMEXICANOS
8
I.2.-LEY FEDERAL DE PLANEACIÓN
9
I.3.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE ESTADO DE VERACRUZ
11
CAPITULO II CIRCUNSTANCIA MUNICIPAL
16
II.1.- SITUACION HISTORICA
17
II.2.- ESCUDO Y SU REPRESENTATIVIDAD
19
II.3.- SITUACION GEOGRAFICA
22
INFRAESTRUCTURA EN CAMINOS
33
MARGINACION Y DESARROLLO SOCIAL
39
DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO AMBIENTE
53
CAPITULO III IMAGEN OBJETIVO
65
MISION Y VISION
66
PRIORIDADES GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
67
CAPITULO IV EJES RECTORES
69
III.1.- DESARROLLO ECONOMICO Y EMPLEO
70
III.2.- DESARROLLO SOCIAL Y COMBATE A LA POBREZA
75
III.3.- SEGURIDAD PUBLICA Y PAZ SOCIAL
82
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III.4.- DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE
86
III.5.- DESARROLLO INSTITUCIONAL
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CAPITULO V INSTRUMENTACION, CONTROL, SEGUIMIENTO Y
EVALUACION
99
REFERENCIAS
111
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INTRODUCCIÓN
La planeación municipal es el proceso de establecer políticas públicas,
estrategias, tácticas operativas en base a objetivos para impulsar los cambios
que requiera el municipio de Sayula de Alemán, para dar soluciones a los
problemas derivadas de las demandas de la ciudadanía.
El presente Plan Municipal de Desarrollo, será el documento maestro que
regirá la actividad de las diversas áreas del Ayuntamiento, con objetivos
encaminados a crear mejores condiciones de vida para su gente, abatir el
rezago social y sentar las bases de un desarrollo sostenido sustentable.
El Plan Municipal de Desarrollo, es el documento que compromete al
Ayuntamiento a trabajar por el progreso del Municipio, es la principal
herramienta del ciudadano para exigir al gobierno municipal el cumplimiento de
las promesas de campaña; también representa el medio por el cual se puede
evaluar las acciones del gobierno.
El Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017, es un documento de consulta, de
diagnóstico, de análisis para el diseño de objetivos, estrategias, programas y
líneas de acción del Gobierno Municipal. En él se fijan el rumbo y el
comportamiento de esta administración a encaminar sus esfuerzos, a sentar las
bases de desarrollo para las siguientes generaciones.
El Plan Municipal de Desarrollo está introducción delineado conforme a las
políticas, ejes y estrategias del Plan Veracruzano de Desarrollo y Plan Nacional
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de Desarrollo con proyectos apegados de los programas en los tres niveles de
gobierno que permiten armonizar la gestión municipal.
El Plan Municipal
de Desarrollo 2014-2017, en su elaboración está
comprendido por diversas etapas que inicia con la fundamentación jurídica, el
diagnóstico general del municipio, mismo que fue integrado por información de
INEGI y por la valiosa intervención de la ciudadanía, de organizaciones
sociales y políticas.
Para esta administración la participación ciudadana representa el eje principal
en cada una de las decisiones y acciones emprendidas por el gobierno
municipal, apoyándonos con las peticiones y sugerencias planeadas por la
sociedad trabajando conjuntamente ciudadanía y gobierno se da un gran paso
para la transformación de Sayula de Alemán.
Para el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, se establecieron objetivos,
estrategias derivadas de la consulta ciudadana, solicitudes de campaña y las
sugerencias
del equipo de trabajo que integra la presente administración
municipal a través de un ejercicio democrático.
Derivado de este ejercicio democrático, el presente Plan Municipal de
Desarrollo, tiene como base los siguientes ejes rectores:
I.- Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
II.- Desarrollo Económico y Empleo
III.- Seguridad Pública y Estado de Derecho
IV.- Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
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El presente plan incluye el contexto físico, político- económico y social, del
municipio, así como un antecedente histórico, además de una descripción del
Ayuntamiento como entidad de administración pública, información valiosa para
atender el escenario que dio origen a este plan y las motivaciones de sus
objetivos.
El Plan Municipal de Desarrollo busca satisfacer las demandas de los
habitantes del municipio, resolver los problemas más apremiantes del municipio
y plasmar el compromiso de esta administración, de emplear todos los
recursos, capacidades, esfuerzo y voluntad de los que dispone, para alcanzar
las metas fijadas, haciendo de Sayula de Alemán, el Municipio próspero y
seguro que todos deseamos.
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CAPITULO I
FUNDAMENTACION
JURIDICA
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FUNDAMENTACION JURIDICA
EL Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017 se motiva, fundamenta y da
cumplimiento a los ordenamientos jurídicos contenidos en la siguiente
normatividad:
ORDEN FEDERAL:
I.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (1)
En el artículo 25
constitucional establece en su
párrafo segundo que el
Estado planeara, conducirá y orientara la actividad económica nacional y
llevara a cabo la regulación y fomento de las actividades que demanda el
interés general en el marco de las actividades que otorga esta constitución.
En este artículo otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía
nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la
nación, así como planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica
nacional
El artículo 26 de la Constitución General de la Republica establece el
imperativo que tiene el Estado Mexicano de organizar un sistema de
planeación democrática del desarrollo nacional, el cual deberá:
Tener como objetivos los fines del proyecto nacional contenidos en la
misma constitución.
Recoger, mediante la participación ciudadana de los diversos sectores,
las aspiraciones y demandas de la sociedad para integrarlas en un plan
y programas de desarrollo.
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Imprimir solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la
economía para la independencia y la democratización política, social y
cultural de la nación.
Las disposiciones jurídicas de esta Ley faculta al ejecutivo para que establezca
los procedimientos de participación y consulta popular en el sistema nacional
de planeación democrática y los criterios para la formulación, instrumentación,
control y evaluación del plan y los programas de desarrollo.
En el artículo 115 en su fracción II, señala que los municipios estarán
investidos de personalidad jurídica y manejara su patrimonio conforme a la Ley.
Los Ayuntamientos tendrán facultades para aprobar de acuerdo con las Leyes
en materia municipal que deberán expedir las Legislaturas de los Estados, los
bandos de policía y gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones
que organicen la administración pública municipal, regulan las materias,
procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y asegura la
participación ciudadana y vecinal.
En los términos señalados por el artículo 115 los municipios están facultados
para formular y aprobar planes de desarrollo municipal.
1.2 Ley Federal de Planeación (2)
La Planeación del desarrollo debe ser para el Estado (Federación, Entidades
Federativas y Municipios) un instrumento que le permite organizar los recursos
con que cuenta, para que utilizándolos de manera racional, congruente y
sustentada en instrumentos jurídicos que satisfaga las necesidades del
conjunto de la población como lo establece el siguiente artículo:
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El artículo 2 de la Ley Federal de Planeación establece que la planeación
deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño para de la
responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral
del país y deberá
atender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y
económicos en la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para
ello estará basada en los siguientes principios:
I.- El fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación en
lo político, lo económico y lo cultural;
II.- La Preservación y el perfeccionamiento del régimen democrático,
republicano, federal y representativo que la constitución estable; y la
consolidación de la democracia como sistema de vida, fundado en el constante
mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, impulsando su
participación activa en la planeación y ejecución de las actividades del
gobierno;
III.- La igualdad de derechos, la atención de las necesidades básicas de la
población y la mejoría en todos aspectos de la calidad de vida, para lograr una
sociedad más igualitaria.
IV.- El respeto irrestricto a las garantías individuales, y de las libertades y
derechos políticos y sociales.
V.- El fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre para lograr un
desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida
nacional; y
VI.- El equilibrio de los factores de producción, que proteja y promueva el
empleo; en un marco de estabilidad económica y social.
En esta misma ley nos establece los criterios que deben regir el sistema
nacional de planeación, los cuales son:
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Coordinación de los distintos ámbitos de gobierno a fin de que
sus procesos de planeación guarden coherencia entre sí.
Concertación con las representaciones de los grupos sociales o
particulares e interesados.
Inducción de la acción de los particulares en materia política y
social.
Obligatoriedad para los funcionarios públicos.
ORDEN ESTATAL:
1.3.- Constitución Política del Estado de Veracruz (3)
La Constitución estatal señala la responsabilidad que tiene el Estado para
organizar un sistema de planeación y faculta al ejecutivo para establecer los
mecanismos de participación social en dicho sistema. Se dispone también que
el Estado conduzca y oriente la actividad económica de la entidad en los
términos de una planeación democrática, donde converjan los distintos
sectores de la población.
En el artículo 71 establece que los ayuntamientos están facultados para
aprobar de acuerdo con las leyes que expida el Congreso del estado, los
bandos de policía y gobierno; los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones
que
organicen
la
administración
municipal,
regulen
las
materias,
procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y asegurar la
participación ciudadana y vecinal.
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1.4.- LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE VERACRUZ (4)
En esta Ley se establecen los principios de Planeación del desarrollo estatal y
normas que orienten las actividades públicas, estatales y municipales, así
como las bases para que el ejecutivo del estado coordine las actividades de
planeación con los municipios y aquellos que garanticen la participación activa
y democrática de los sectores sociales en las tareas de planeación.
En su artículo 2 establece que la planeación tiene por objeto desarrollar
íntegramente al Estado, y deberá llevarse acabo de acuerdo con los fines
políticos, sociales, culturales y económicos, contenidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución del Estado de
Veracruz –Llave.
El artículo 4 dispone que el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos son
responsables de conducir, en el área de sus competencias, la planeación del
desarrollo con la participación democrática de los grupos sociales y privados,
de conformidad por lo dispuesto por esta Ley
En el artículo 7 instruye que el sistema Estatal de Planeación Democrática
contara con:
a) Una estructura institucional construida por las dependencias estatales y
municipales responsables de la formulación, instrumentación, control y
evaluación de los programas y por el Comité de Planeación para el
desarrollo del Estado de Veracruz –Llave, y los Comités de Planeación
Municipal, como foros de consulta en las diferentes etapas del proceso
de planeación.
b) Una infraestructura de apoyo construida por las instituciones y
organismos sociales y privados que participen dentro del sistema.
En el artículo 8 en su fracción II, establece que el sistema Estatal de
Planeación democrática se plasma en los siguientes documentos:
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a) Los Planes Municipales de Desarrollo
b) Los derivados: Los Programas que se derivan del Plan Municipal de
Desarrollo.
c) El Programa Operativo Anual
d) El Presupuesto por Programa del Municipio
e) Los Convenios de Coordinación.
En el artículo 9 e establece la competencia en materia de planeación tanto
para el ámbito Estatal como municipal, señalando para este ultimo las
siguientes facultades:
VII.- A los ayuntamientos del estado, les compete:
a) Presidir y conducir el Comité Municipal de Planeación, por conducto de
su respectivo Presidente Municipal.
b) Remitir los Planes Municipales de Desarrollo a la legislatura del estado o
a la Diputación Permanente, para su conocimiento, opinión y
observaciones.
c) Aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo.
d) Convenir con el Ejecutivo del estado, su participación en el proceso de
planeación del desarrollo, de acuerdo con lo establecido en esta ley.
e) Las demás que le atribuyen las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos
sobre la materia.
VIII.- A las Administraciones Públicas Municipales, les compete:
a) Coadyuvar en la formulación, actualización, instrumentación control y
evaluación del plan municipal de desarrollo, tomando en cuenta las
propuestas de la administración pública Municipal, Estatal y Federal, así
como los planteamientos y propuestas de las instituciones y grupos
sociales buscando su congruencia con los Planes Nacional y Estatal de
Desarrollo.
b) Colaborar en la formulación del programa operativo anual derivado del
Plan Municipal de Desarrollo.
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c) Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos acuerdos
sobre la materia.
El artículo 10 de la misma Ley establece que en los comités de Planeación
para el Desarrollo Municipal debe tener la consulta y participación de los
diversos sectores sociales con la finalidad de que la población exprese sus
opiniones para la elaboración, actualización, ejecución y control del Plan
Municipal de Desarrollo.
En el artículo 11 de la misma ley, establece las características fundamentales
que integran el Plan Municipal de Desarrollo, entre las cuales destacamos:
 Precisar objetivos, estrategias y prioridades de desarrollo municipal,
determinando los órganos responsables de su ejecución y las
previsiones para su realización.
 Los programas que se establezcan deben ser congruentes con los
objetivos y prioridades establecidos en el mismo plan.
 Su obligatoriedad para la administración pública municipal.
 Coordinación con el Ejecutivo Estatal, para su adecuada vinculación con
el Plan Estatal de Desarrollo.
 Revisión periódica, establecida en tiempos por el propio ayuntamiento.
 Relación del plan municipal de desarrollo con la integración y revisión de
los presupuestos municipales.
Finalmente podemos decir por todo lo antes expuesto, que el Plan Municipal de
Desarrollo tiene una función muy importante en la vida cotidiana del Municipio,
pues nos permite:
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a) AL GOBIERNO MUNICIPAL
Cumplir con una función y atribución legal.
Orientar y dinamizar los procesos de transformación de la calidad de
vida
Concentrar los esfuerzos provenientes de los diferentes sectores
sociales
Aprovechar de mejor manera los recursos
b) A LA SOCIEDAD
Participar lucida y organizadamente en la elección de un futuro común
Tener certidumbre sobre las decisiones de la administración pública
municipal, al reconocer el destino de los esfuerzos.
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CAPITULO II
CIRCUNSTANCIA
MUNICIPAL
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1.- SITUACION HISTORICA
Sayula proviene del náhuatl Sayoli - Sayol, mosco; la, abundancia; “Lugar
donde abundan los moscos”.
En el siglo XVI, era un pueblo de la jurisdicción de Coatzacoalcos, por lo que
llevaba el nombre de Zayultepec, para el año 1831 el pueblo de San Andres
Zayultepec se formaba municipalidad, siendo presidente de la republica el C.
Anastasio Bustamante.
Por Decreto de la federación de 3 de Octubre de 1950, se eleva a la categoría
de municipio y se denomina Sayula de Alemán, cabe señalar que este decreto
fue realizado por el presidente de la republica C. Lic. Miguel Alemán Valdés
El Decreto de 9 de mayo de 1979, eleva a la categoría de Villa, el poblado de
Sayula de Alemán; siendo el Presidente de la Republica C. José López Portillo
y Pacheco.
En 1994 se inaugura la autopista Tinaja – Sayula, la cual se convirtió en una
vía de comunicación muy útil para la población en general, acortando las
distancias de recorrido que existían anteriormente, pero así mismo, Sayula fue
perdiendo la importancia que tenía hasta antes que la autopista empezara a
funcionar, dado que muchos comercios dejaron de existir.
En lo que respecta a Sayula de Alemán, como Municipio ha dado personajes
ilustres para la historia de éste y han sido y serán recordados por la población
nativa del Municipio. Entre las personas ilustres que resaltan se encuentran:
CATALINA LOPEZ VIUDA DE GOMEZ: Fue una luchadora social que vio por
el bienestar de las personas más necesitadas y que participó de lleno durante
la revolución de nuestro País, apoyando a los rebeldes que luchaban por unas
causas justas. (1880-1968)
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MARCELINO MARTINEZ FLORES: Fue un líder agrario muy reconocido en la
región que apoyó a la Revolución democrática del País y lucho por las tierras
de las personas que trabajan para ello. (1896-1968)
MIGUEL ALEMAN VALDES: Mejor conocido en la región sur del Estado como
el hijo prodigo de Veracruz, por actos relevantes que realizó en el estado de
Veracruz y a nivel Nacional, pues fue Gobernador de Veracruz y Presidente de
la República Mexicana.
En 1931 fue nombrado abogado auxiliar del secretario de agricultura y fomento,
posteriormente ocupa la dirección del departamento forestal. En el año de 1932
fue candidato a diputado federal suplente por el distrito 14 Acayucan-Puerto
México, así mismo en 1933 dirigió la campaña presidencial del General Manual
Ávila Camacho, y en 1934 en reciprocidad a la labor realizada como dirigentes
fue nombrado magistrado en el Tribunal Superior de Justicia del Distrito y
Territorios Federales, para el 1 de junio fue nombrado candidato a gobernador.
Siendo Gobernador del estado de Veracruz (1936-1939) y posteriormente fue
secretario de gobierno de la republica (1940-19459 a su vez el 1 de diciembre
de 1946 tomo posesión como presidente
de la Republica hasta el 30 de
noviembre de 1952. Posteriormente en el sexenio de Adolfo López Mateos, fue
nombrado Presidente Nacional del Consejo de Turismo, cargo que ejerció por
25 años, hasta el día de su muerte, el día 14 de mayo de 1983, a la edad de 79
años. Llegó a convertirse en unos de los hombres más ricos que ha tenido
México, por los grandes negocios que realizó como empresario.
Durante su carrera profesional, fue doctor en honoris causa, por diferentes
escuelas nacionales y extranjeras. Durante su mandato como presidente se
construyó la Ciudad Universitaria y otorgó el voto a las mujeres en las
elecciones municipales.
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2.-
EL ESCUDO Y SU REPRESENTATIVIDAD
El significado que representa cada uno de los símbolos que contiene el Escudo
del Municipio de Sayula de Alemán, se describen a continuación:
1.- MONUMENTO A MIGUEL ALEMAN: Se encuentra en la parte superior del
escudo como máximo representante del lugar, los colores de nuestra bandera,
la cual significa que portó la banda presidencial, representando a México,
siendo Presidente de la República.
2.- CLIMA: Representado por el sol y un cielo despejado que significa que se
encuentra en una región cálida.
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3.-NOCHES: Representado por una fase lunar y la estrella que representa a los
asteroides o meteoritos como excremento que las estrellas dejan caer en este
lugar, según la creencia y lenguaje popoluca.
4.- TARAJE AUTOCTONO: Representado por la vestimenta femenina que
consiste en un refajo de color rojo con rayas amarillas y una blusa bordada a
mano, además de una faja blanca que ocupaban para ajustar su vestimenta.
5.- TECHO DE LAS CASAS: Representado por las tejas rojas, hechas en este
lugar de tierra cocida.
6.- MATERIALES DE CONSTRUCCION: Representado por 2 triángulos beige
que significan el barro, también ladrillos rojos hechos de tierra cocida.
7.- MAPA DE SAYULA: Ubicado en el centro del escudo y dividido en 6
secciones, por una línea vertical y 2 horizontales, el cual simboliza y representa
a Sayula, además lo usaban para errar a los animales vacunos y equinos.
8.- SUPERACION: Representada por el libro y la constancia de estudios que
significa el proceso de cambio que ha transformado al pueblo, mediante la
preparación profesional de los popolucas.
9.- REPRODUCCION AGRICOLA: Representada en su mayoría por la
agricultura y en una cantidad menor por la ganadería, los productos cultivados
son: maíz, mijo, mango y la guaya, mientras que la producción ganadera lo
constituyen la cría de ganado vacuno y porcino.
10.-YACIMIENTOS NATURALES: Representado por la tierra caliza, del cual
los pobladores extraían la cal que servía para cocer el nixtamal, además con
ella pintaban sus casas.
11.-UBICACIÓN GEOGRAFICA: Indica según las coordenadas geográficas la
localización del municipio de Sayula en el Estado de Veracruz.
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12.-
LENGUA HABLADA: Representado por una lengua acompañada de un
texto que die “NOSOTROS HABLAMOS POPOLUCA”, que significa lengua
rara o extraña.
13.- ARTESANIAS: Representado por los productos elaborados de barro como
ollas y el Tacualón; de palma como el abanico y de mijo como las escobas,
además las tradicionales maracas y el bastón de los danzantes de la Malinche.
14.-SIGNIFICADO NAHUATL: Ubicado en el centro del escudo, que significa
“El cerro de las moscas”; la cabeza y los ojos de la mosca, está representado
por las Tejas, localizados en la parte inferior del monumento a Miguel Alemán,
el mapa de Sayula representa el cuerpo y los triángulos beige que significa
pared de barro, simbolizan las alas de la mosca.
15.- TRAJE DE LA MALINCHE: Representado por un mandil de color morado y
unas cintas de colores chillantes, cosidas a la orilla del mandil.
16.- RELIGION: Representado por la Cruz de la Iglesia, el cual en la parte
superior lleva una corona que representa la Malinche y un semicírculo blanco
arriba de la cruz que simboliza el catolicismo.
17.- PENSAMIENTO FILOSOFICO: Representado por el sistema solar ubicado
en la parte superior del escudo, que significa para los Popolucas que Sayula es
el centro de todas las cosas y suceden en torno a él, también está la letra “S”
como una constante más al vocabulario Popoluca.
18.- SIGNIFICADO POPOLUCA: En los costados del escudo se encuentran
dibujadas varias casas, ya que en popoluca, Sayula significa “Lugar de Casas,
además representan las 5 vocales comunes y la sexta vocal, empleada en
Sayula por los Popolucas.
19.-INSTRUMENTO PREHISPANICO: Representado por el mortero, hecho del
tronco de los árboles, el cual usaban para majar el café y el arroz, el cual se
encuentran ubicados en la parte inferior del escudo.
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3.- SITUACION GEOGRAFICA
El Municipio de Sayula de Alemán se encuentra ubicado en el suroeste del
Estado de Veracruz, en la zona del Istmo de Tehuantepec y forma parte de la
Región Olmeca del Estado, tiene una extensión territorial de 640.76 kilómetros
cuadrados con coordenadas extremas en 17°34´ - 17° 56´ de latitud norte y
94°48´ - 95° 05´, su elevación máxima son 130 metros sobre el nivel del mar y
la mínima 10 metros sobre el nivel del mar.
Limita al norte con el Municipio de Acayucan, al noroeste con el Municipio
Oluta, al este con este con el Municipio de Texistepec y al sur con el Municipio
de Jesús Carranza y al oeste con el Municipio de San Juan Evangelista.
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De acuerdo a los datos de INEGI el
Municipio de Sayula cuenta con una
cabecera municipal Sayula de Alemán y 236 comunidades, de las cuales 2 son
Urbanas y 234 son Rurales, a continuación se enuncian las comunidades y
rancherias que integran el municipio:
1
SAYULA DE ALEMÁN
25
VEINTE DE NOVIEMBRE
2
ADOLFO LÓPEZ MATEOS
26
VEINTISIETE DE SEPTIEMBRE
3
AGUILERA
27
4
EL ALICANTE
28
LA VICTORIA UNO
LÁZARO CÁRDENAS (ADOLFO
RUIZ CORTINES)
5
ALMAGRES
29
EL COBANAL
6
CRUZ DEL MILAGRO
30
LA ESPERANZA
7
COLONIA LOS DELFINES
31
ENCANTO NÚMERO DOS
8
EMILIANO ZAPATA (SAYULITA)
32
LA PROVIDENCIA (CANGREJERA)
9
LA FLORIDA
33
RUBÉN M. JARAMILLO
10
GELACIA CEBALLOS GÓMEZ (EL AZUFRE)
34
LOS REYES
35
LOS TULIPANES
11 GENERAL MIGUEL ALEMÁN
12
EL JUILE
36
RANCHO NUEVO
13
MACAYA
37
ORLICA
14
MEDIAS AGUAS
38
LOS GAVILANES
15
LA PROVIDENCIA
39
ZANJA HONDA
16
EL SUSPIRO
40
LA VICTORIA DOS (LA VICTORIA VIEJA)
17
PALMA MORENA
41
RANCHO ALEGRE
18
PARAÍSO NARANJO
42
LOS ARCOS
19
EL PROGRESO MIXE
43
LA BÁSCULA
20
ROMERO RUBIO
44
LA CARMELITA
21
SAN FRANCISCO EL MORAL
45
EL CHÁZARO
22
SAN ISIDRO
46
EL CISNE
23
SAN JOSÉ DEL PALMAR
47
CERRO COLORADO
24
SANTA TERESITA
48
EL CRISTO
23
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49
EL RODEO
80
SAN FRANCISCO
50
FINCA ALVARADO
81
SAN JUAN
51
GUADALUPE ZETINA
82
EL AGARRÓN
52
LA GUADALUPE
83
SANTA DOMITILA
53
GUADALUPE
84
SANTA ELENA
54
LA HOLANDESA
85
SANTA EVA
55
LA ILAMA
86
SANTA ISABEL
56
EL JAIBOLITO
87
SANTA MARTHA
57
EL LLANO (PORVENIR)
88
SANTA MÓNICA
58
FINCA LORENA
89
SANTA ANA (CHAPALA)
59
LOS MANGOS
90
EL TAMARINDO
60
LOS MANGOS
91
EL TEHUACÁN
61
LAS MARGARITAS
92
TIERRA BLANCA
62
MARÍA LORENZA
93
MARÍA DE LA LUZ
63
MATA DE CAÑA
94
LA TRINIDAD
64
EL MIRADOR
95
LOS UVEROS
65
EL MOLINO
96
MIGUEL BERNAL
66
EL NOPAL
97
FINCA LA VICTORIA
67
NUEVA ESPERANZA
98
LAS MARGARITAS
68
NUEVO CENTRO DE POBLACIÓN
99
EL ZAR
69
EL ORIENTE
100
PEDRO PEÑA GONZÁLEZ
70
MARÍA ANTONIA
101
JESÚS DOMÍNGUEZ
71
LOS PINOS
102
TÍO LINO
72
EL PORVENIR
103
LAS FLORES
73
LA PRIMAVERA
104
LA ESMERALDA
74
EL PUENTE CORREA
105
BELLA VISTA
75
EL REMOLINO
106
EL GANDALLÓN
76
LA SABANA
107
SAN FRANCISCO
77
SAN ANTONIO
108
SANTA BÁRBARA
78
SANTA MARÍA
109
EL TRÉBOL
79
SAN ANTONIO (LA CONCORDIA)
110
RANCHO AMACUZAC
24
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111
LA MATATENA
142
EL REFUGIO
112
EL SALADO
143
EL ROSARIO
113
SAN LORENZO
144
AZUZUL [AGROPECUARIA]
114
VISTA HERMOSA
145
TAZCALAGUAZAPA
115
EL JÍCARO
146
ABELARDO CASTILLO (EL TORNILLO)
116
REFUGIO MOLLADO
147
ALTO LUCERO
117
BOCA DE TIZAPÁN
148
ASUNCIÓN CAPISTRÁN
118
GREGORIO FERNÁNDEZ LARA
149
BELLA VISTA
119
FINCA DE AGUA
150
YAYARI
120
VISTA HERMOSA
151
DIONICIO LARA
121
LA GUADALUPANA
152
ELISEO AGUILAR (LA FLOR)
122
RANCHO PIMIANGO
153
FINCA LA FLORIDA
123
EL ZAPOTAL
154
LA FLORIDA (GABINO CRUZ)
124
EL SALADO
155
EL GÉMINIS (ARMANDO LARA)
125
SAN LUIS
156
LA GLORIA
126
COLONIA NUEVA ESPERANZA
157
EL GUAYABO
127
MIRASOL
158
LA HIGUERA
128
EL ÁRBOL
159
MACAYA
129
EL MIRADOR
160
MATA DE CAÑA
130
SANTA ROSA DE AMAPAN
161
EL MIRADOR
131
LOS LIMONES
162
NICOLASA RAMÍREZ (LA ESPERANZA)
132
EL MIRADOR
163
DOMINGO PÉREZ SOTO
133
LOS MANGOS
164
NUEVO RASTRO (LA ORQUETA)
134
EL RECREO
165
LAS PERLAS
135
SAN JOSÉ
166
POBRE DIABLO
136
EL AZUFRE
167
RANCHO AGUILERA (GIL AYALA)
137
EL BARRIL
168
EL CRUCERO
138
EL CARMEN
169
ARROYO CRUZ
139
YERBABUENA
170
RANCHO ALTAMIRANO
140
EL JARDÍN
171
RANCHO DE LA CHINA
141
MANUEL PÉREZ ESCALANTE (SAN CARLOS) 172
HERMANOS VÁZQUEZ
25
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
173
EL AGUACATE
204
VILLA DEL CARMEN
174
EL AMATE
205
LA YEGUADA
175
EL BORREGO
206
GERÓNIMO REYES
176
EL CARMEN
207
AMBROSIO ESPINOZA HERNÁNDEZ
177
EL CORRAL
208
LOS ÁRBOLES
178
EL MORALILLO
209
BERNARDO PARRA ESTANISLAO
179
EL NARANJO
210
BERNARDO REYES CELDO (VARGAS)
180
EL PALMAR
211
CELERINO ISIDORO ISIDORO
181
EL TRIUNFO DE MEXIQUE (LA VELTER)
212
EL CHORRO
182
RANCHO HERRADERO
213
CIDONIO CONTRERAS
183
JESÚS ALARCÓN (SAN JOSÉ DEL CARMEN) 214
184
LA CEIBA
215
FAMILIA REYES
185
LA CEIBA
216
FAUSTO PACHECO
186
LA ESMERALDA
217
LA LAJILLA
187
LA HERRADURA
218
PASCUAL PACHECO
188
LA JACARANDA
219
PASO DEL RIEL
189
LA MARAVILLA
220
EL INDOMABLE
190
LA Y GRIEGA
221
EL JÍCARO
191
RANCHO OLMECA
222
SEVERIANO SÁNCHEZ CRUZ
192
LOS LAURELES
223
VIUDA DE HERIBERTO GARCÍA
193
LOS MANANTIALES
224
EL ZOPILOTE
194
LOS RAUDALES
225
EL PROGRESO
195
LA MÉNDEZ
226
NUEVO MUNDO
196
SAN JOSÉ
227
CRESCENCIO PANTALEÓN
197
SANTA ISABEL
228
GONZALO GUTIÉRREZ
198
SANTA ROSA
229
JACINTA MÉNDEZ
199
RAÚL CESSA CRIVELLI
230
LA GUADALUPE
200
RAYMUNDO CAPISTRÁN
231
LOS CASTELLANOS
201
SANTIAGO ZÁRATE
232
SANTA BÁRBARA
202
SATURNINO AGUILAR
233
SAN FERNANDO
203
ALFONSO AMEZCUA
234
SAN ISIDRO
CLAUDIO GÓMEZ
26
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
235
SAN PEDRO
237
LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA
236
VÍCTOR DOMÍNGUEZ
238
LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS
OROGRAFIA E HIDROGRAFIA:
El municipio de Sayula de Alemán, se encuentra ubicado en las grandes
llanuras del suroeste Veracruzano, por lo que es prácticamente plano, su altitud
va de un máximo de 130 metros sobre el nivel del mar a un mínimo de 10, la
escases de elevaciones, constituida por pequeñas ondulaciones del terreno, se
encuentran al noroeste del territorio. (2)
Fisiográficamente todo el Municipio pertenece a la Provincia fisiográfica XIII
Llanura Costera del Golfo del Sur y a la subprovincia fisiográfica 75 llanura
costera veracruzana. (3)
Ubicado en una de las regiones de mayor precipitación pluvial del País, el
Municipio es surcado por numerosas corrientes pluviales, estando entre los
principales el Rio Tatagapanque, señala el limite municipal con Texistepec, (4)
El extremo Noroeste y Suroeste del Municipio forman parte de la cuenca del rio
Papaluapan y de la Región Hidrológica del Papaluapan, mientras que el resto
del territorio integra la Cuenca del Rio Coatzacoalcos y la Región Hidrológica
de Coatzacoalcos. (5)
CLIMA Y ECOSISTEMA:
Sayula de Alemán se encuentra localizado en una de las zonas de mayor
precipitación pluvial del país, lo que define sus climas y los ecosistemas que en
él se encuentran, el extremo sur del territorio regusta un clima cálido húmedo
con abundantes lluvias en verano y el resto del municipio tiene un clima cálido
27
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
subhúmedo con lluvias en verano. (6) La temperatura media anual de todo el
municipio fluctúa entre 24 y 26°C. (7) y la precipitación promedio anual es de
1500 a 2000 mm. (8)
El 90% de la extensión territorial de Sayula de Alemán se encuentra cubierta
por pastizal; hay pequeños sectores de selva (4%) y bosque (1%), el restante
es dedicado a la agricultura y a la zona urbana, entre las principales especies
vegetales están la caoba, amate, huapaque, jiniquil, macayo, palo de agua,
rosa morada, bari, zapote de agua y barbasco. La fauna está compuesta por
poblaciones de armadillo, tlacuaches, ardillas, conejos y tuzas.
PANORAMA DEMOGRAFICO:
Según los datos recabados por el Censo de Población y Vivienda del Instituto
Nacional de Estadística y Geografía de 2010, la población total de Sayula de
Alemán es de 31,974 habitantes de los cuales 15,604 son hombres y 16,370
son mujeres.
EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA DEL MUNICIPIO DE SAYULA DE ALEMÁN,
VER.
1995
2000
2005
2010
29,624
27,993
28,813
31,974
La mayor parte de la población es joven de 20 a 25 años y dentro de 15 años la
mayoría tendrá 40 años.
28
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
INFORMACION DEMOGRAFICA
AÑO
2010
2005
2000
1995
1990
1980
TOTAL
HOMBRES
31974
28213
27958
29624
25501
15998
15604
13978
13782
15037
12875
8042
MUJERES
16370
14835
14176
14587
12626
7452
POBLACION
ESTATAL%
0.42
0.41
0.4
0.44
0.41
0.29
A continuación se presenta un cuadro informativo donde se visualiza la
conformación de los hogares en el Municipio.
CONFORMACION DE HOGARES
AÑO
2010
TOTAL
JEFES DE
FAMILIA
HOMBRES
7767
JEFES DE
FAMILIA
MUJERES
5883
TAMAÑO
PROMEDIO DE
LOS HOGARES
1884
4.1
Se presenta el siguiente cuadro sobre el crecimiento medio de la población en
el Municipio de Sayula de Alemán.
TASA DE CRECIMIENTO MEDIA
PERIDO
TASA (%)
2005 -2010
2000 -2005
1995 -2000
1990 -1995
2.26
0.53
-1.35
2.69
29
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
Dentro de los centros de población que se integra en el territorio las
poblaciones más importantes son las
siguientes; representadas en los
siguientes cuadros informativos donde se visualiza las comunidades más
pobladas y los habitantes en las principales comunidades dentro del Municipio:
HABITANTES EN LAS PRINCIPALES LOCALIDADES, 2010.
LOCALIDAD
HABITANTES
SAYULA DE ALEMAN
13,980
AGUILERA
3,260
CRUZ DEL MILAGRO
2,082
ALMAGRES
2,069
EL JUILE
1,195
RESTO DE LAS LOCALIDADES
9,388
POBLACION POR TAMAÑO DE LOCALIDAD, 2010
AMBITO
TAMAÑO
Rural
HABITANTES
14,734
Menos de 500 habitantes
8,265
500 a 2,499 habitantes
6,469
Urbano
17,240
2,500 a 14,999
Habitantes
17,240
15,000 y más habitantes
0
30
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
DIAGNOSTICO MUNICIPAL
EL Diagnostico es una fuente de información que se crea por la participación
ciudadana, a través de un proceso en el que intervinieron un gran número de
ciudadanos del Municipio interesados en generar un progreso palpable dentro
del Municipio.
El diagnostico inicia desde los recorridos por todo el territorio municipal durante
la campaña electoral ya que cada una de las comunidades manifestaron sus
demandas así como también en las reuniones donde se invito a la ciudadanía
en general en cada comunidad para exponer o ratificar sus necesidades
prioritarias.
Con el diagnostico se promueve el dialogo entre las personas y autoridades
municipales en el que intercambia información para tener un conocimiento más
claro de la realidad, con la finalidad de proponer cambios para dar soluciones y
cambiar esa realidad que tanto aqueja a la ciudadanía. La participación
ciudadana ayuda a identificar la problemática y también a identificar las
mejores acciones en beneficio de sus comunidades, colonias, barrios que en
conjunto logran un mejor municipio.
La realización del diagnostico municipal está destinado a atender las
siguientes premisas:
a) Identificar desde lo local las demandas sociales
b) Diseñar propuestas de acuerdo a la focalización de las demandas
sociales
c) Ejecutar las acciones encaminadas a dar solución a las demandas
sociales
d) Incrementar la participación ciudadana en la toma de decisiones del
gobierno municipal para identificar, diseñar y ejecutar las acciones a
corto y mediano plazo encaminadas al desarrollo sustentable de las
comunidades y la cabecera municipal.
31
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
METODO:
El método utilizado para el diagnostico municipal se realizo mediante el
siguiente orden:
I.
Regionalizar el Municipio de Sayula de Alemán, considerado a las 38
comunidades más grandes y 12 en los barrios de la cabecera municipal
II.
Información estadística y bibliográfica del Municipio.
III.
Realización de 50 reuniones donde fueron convocados los pobladores
de las comunidades y rancherías más próximas de las comunidades
más grandes.
IV.
Sistematización de la información desde las opiniones de los ciudadanos
que asistieron a las reuniones, las proporcionadas durante la campaña,
hasta la priorización de las necesidades por cada comunidad ubicados
en cada uno de los ejes rectores de este Plan de Desarrollo Municipal.
Durante el proceso de Diagnostico Municipal asistieron un total de 9,600
ciudadanos en las 50 reuniones que se llevaron a cabo desde septiembre hasta
diciembre del 2013.
Al termino de las reuniones se priorizaron las necesidades así como las
posibles soluciones propuestas por la ciudadanía y las acciones necesarias
para impulsar el desarrollo sustentable.
32
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
DIAGNOSTICO
INFRAESTRUCTURA EN CAMINOS
33
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
INFRAESTRUCTURA EN COMUNICACIONES
El Municipio de Sayula de Alemán es un importante nodo de comunicación:
carretera y ferrocarril, del Estado de Veracruz y del sureste mexicano, en el
confluyen dos de las principales carreteras del Estado de Veracruz:
Carretera Federal 145
Carretera Federal 185
La carretera federal 145 tiene dos diferentes cuerpos, la autopista y la carretera
libre, la autopista transita en el extremo norte del Municipio en los límites con el
Municipio de Acayucan y en el sentido este-oeste, es la principal vía de
comunicación carretera que enlaza a los Estados del Sureste con el resto del
país, por tanto tiene un gran tránsito de camiones de carga y pasajeros; la
carretera libre 145 circula en el Municipio unos diez kilómetros al sur de la
autopista en el mismo sentido del este – oeste, proveniente del Municipio de
San Juan Evangelista termina en Sayula de Alemán, donde entronca con la
carretera federal 185.
La carretera federal 185 va de Coatzacoalcos a Salina Cruz, la cual atraviesa el
Municipio de Sayula de Alemán en 29 kilómetros de Sayula a la entrada de
Campo Nuevo.
A) CAMINOS
Sayula de Alemán es un municipio con gran extensión territorial, cuenta con
una longitud de
204 kilómetros en caminos rurales de los cuales 25.5
kilómetros tiene carpeta asfáltica en dos de los principales caminos que son:
Sayula de Alemán a San Isidro (17.5 Km.) y de Campo Nuevo a Medias Aguas
(8 Km.); mientras 178.5 kilómetros son de terracería los cuales comunican a
todas y cada una de las comunidades. Es importante señalar que los caminos
que cuentan con asfalto como ya tienen años que se encarpeto, se encuentran
34
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
en malas condiciones. Los caminos rurales de terracería sufren demasiado
deterioro debido al
clima húmedo y lluvioso por lo que se
necesita
dar
mantenimiento constantemente, pues son los únicos caminos por los cuales los
pobladores pueden sacar sus productos agrícolas o ganaderos y poderlos
comercializar en la cabecera municipal o en otros municipios aledaños, así
como también para trasladar a sus enfermos a los hospitales más próximos.
En el rubro de caminos se observa que la ampliación, construcción y
rehabilitación de caminos es una de las necesidades más sentidas y
expresadas por los habitantes de las comunidades y de la cabecera municipal
como una demanda necesaria e importante que se requiere para la
transportación y circulación de personas (entre los que destacan principalmente
enfermos y estudiantes) y bienes (destinados principalmente
para el
comercio). La demanda se refiere principalmente a tres aspectos: el más
importante es asfaltar los caminos, rehabilitación y mantenimiento de los
mismos asfaltados y rehabilitación de los caminos de terracería, ya que durante
el periodo de lluvias se destruyen los caminos, la entrada y salida a las
comunidades se hace imposible y en algunos casos se cierran los accesos.
CONCENTRADO DE LA RED CARRETERA MUNICIPAL
TOTAL DE RED
CARRETERA
• 204 km.
TOTAL
ASFALTADO
• 17.5 km.
CAMINO
RURAL
• 178.5 km
35
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
MAPA DE RED CARRETERA DE SAYULA DE ALEMAN
HACIA
CONGREGACION HIDALGO
COBANAL
6
HACIA DEHESA
ACAYUCAN
KM
CUADREPIÑA
C
O
R
A
IL
R
R
10
ER
A
CA
RR
ET
8 KM
AS
KM
EL AZTECA
LA CERQUILLA
FA
LT
AD
A
R
FE
CAR
PLANTA
RET
ERA
ASFA
SILICE DEL ISTMO
LT
2 KM
2 KM
CRUZ DEL MILAGRO
AD
A
AGUACATILLO
2 KM
0.5 KM
PLANTA SILICE
SAN JUAN
6 KM
SAYULA DE ALEMAN
BANCO DE ARENA
SILICE DEL ISTMO
BANCO DE ARENA
SILICE SAN JUAN
6K
M
STA ROSA
DE AMAPAN
EL AZUFRE
2
BANCO DE ARENA
EL GUAYABO
SAYULA DE ALEMAN VER.
MUNICIPIO:
SAYULA DE ALEMAN VER.
VERACRUZ, MEXICO
REMOLINO
NOPAL
BANCO DE ARENA
MUNICIPIO(REMEDIO)
LOCALIDAD:
CORREA
KM
9 K
M
BANCO DE ARENA
ANDRADE CAUDALOSA
3
0.5 KM
KM
FERR
OCAR
RIL
A
SAN JUAN
4.5 KM
3.5 KM
LOS GAVILANES
EL MORAL
6 KM
SILICE
1 KM
2.5
3 KM
3 KM
ZANJA HONDA
KM
AGUILERA
0.5 KM
N
ALMAGRES
PLANO SAYULA
COMUNIDADES
4 KM
1 K
M
CAUDALOSA
4 KM
6 KM
15
KM
ET
3 KM
FA
LT
O
KM
N AS
A CO
1 KM
ER
6 KM
COL.
FA
LT
AD
A
2 KM
MIGUEL ALEMAN
10
RR
GELACIA CEBALLOS
CA
4 KM
DE
LA ESPERANZA
KM
:
SAN ISIDRO
6 KM
PARCELA
ESCOLAR
FERROCARRI
L
4 KM
PARCELAS
SAN JOSE
DEL PALMAR
ALICANTE
SAN MIGUEL
LA PROVIDENCIA
7 KM
0.5 KM
EL REFUGIO
0.7 KM
3.5 KM
4 KM
CHAZARO
2 KM
EL MIXE
CANGREJERA
27 DE SEPTIEMBRE
4 KM
8 KM
5 KM
LA VICTORIA 1
MARCELA
ASFALTADA
3.5 KM
BANCO
EL TOCHE
LA BOMBA
3 KM
5 KM
5 KM
FERROCARRI
L
5 KM
R. CORTINEZ
3 KM
LOPEZ MATEO
3.5 KM
2 KM
2 KM
STA. TERESITA
ESCUDO:
5 KM
1.5 KM
2 KM
MATA DE CAÑA
CARRETE RA
LAS CAMELIAS
0.7 KM
4 KM
SAYULITA
BANCO LA GUADALUPE
3 KM
JARAMILLO
EL SUSPIRO
D.R.O.:
3 KM
C. GRACIEL CASTILLO VAZQUEZ
2 KM
2 KM
LA VICTORIA 2
EL ORIENTE
4 KM
ESCALA:
ROMERO RUBIO
8 KM
4 KM
KM
7 KM
PARAISO
7 KM
VILLALTA
20 DE NOVIEMBRE
1.5
MACAYA
5 KM
4 KM
LA FLORIDA
ZA
PALMA MORENA
A SALINA CRUZ OAXACA
4 KM
Y
RO
AR
O
LA
P
ES
AN
ER
LEOBIJILDO
RIO JALTEPEC
MEDIAS AGUAS
NUEVO CENTRO
KM
4 KM
4 KM
1 KM
5 KM
8 KM
0.5
CAMPO NUEVO
P R O Y E C T O
4
DELFIN
0.5 KM
CA
4 KM
RR
ET
E
RA
AS
EL JUILE
PLANTAS
PLANO No.:
ARQ-02
VICTORINO SANCHEZ FERNANDEZ
12 KM
FEBRERO/2014
NIVEL:
RR
IL
FE
RR
OC
A
FECHA:
PLANTAS
BANCO 20 DE NOVIEMBRE
A SALINA CRUZ OAXACA
S/E
PLANO:
BANCO DE ARENA
BUENA VISTA
BUENA VISTA
36
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
B) PUENTES:
El municipio se encuentra equipado con la construcción de
7 puentes
vehiculares que permiten la comunicación entre los caminos rurales, tales
como:
Puente Correa
Puente San Lázaro
Puente Azuzul
Puente Mixe
Puente Cangrejera
Puente Medias Aguas
Puente López Mateos
Sin embargo de los puentes existentes hay 3 que necesitan de rehabilitación
mayor en sus estructuras.
También nos encontramos caminos que necesitan la construcción de puentes
que fueron construidos como paso provisional hace muchos años y hasta la
fecha siguen igual, también es necesario la construcción de puentes debido al
gran problema de anegamiento de aguas en temporada lluvias, tales como:
Puente el Salado
Puente el Remolino
C) FERROCARRIL:
La línea de FFCC tiene la estación en la comunidad
de Medias Aguas
perteneciente a este municipio, el carguero de Coatzacoalcos a México, está
misma línea pasa por la comunidad de Almagres haciendo parada o escala
técnica, para cambio de vías, no es estación.
37
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
Esta línea de ferrocarril trae consigo un problema de inseguridad y sanidad que
afecta a las comunidades antes mencionadas, pues diariamente transitan
entre 500 a 550 migrantes ilegales que van hacia los
países vecinos de
Norteamérica y Canadá, que bajan a descansar o buscar nuevas rutas más
seguras para su viaje.
C) TELEGRAFOS Y CORREOS:
En el Municipio solo hay ubicado en la Cabecera Municipal un TELECOM que
da el servicio de envíos telegráficos y no se cuenta con Oficina de Correos.
D) INTERNET:
En el ámbito
de las comunicaciones nos encontramos en condiciones
precarias ya que solo se cuenta con el servicio de internet en la cabecera
Municipal, proporcionado por Telmex, sin embargo existen tres centros de
comunicación denominados CCA, implementados por SEDESOL en convenio
con el Ayuntamiento;
los cuales están ubicados en las comunidades de
ALMAGRES, CRUZ DEL MILAGRO Y MEDIAS AGUAS, más sin embargo
estos no dan el servicio al cien por ciento pues en estas comunidades no se
cuenta con el sistema de internet, estos centros se proveen de internet a través
del sistema satelital proporcionado por SEDESOL, el cual sale a razón de lo
mismo pues las antenas que se instalan no cuentan con la señal adecuada,
dejando a estas comunidades en total atraso en materia de educación, aunado
a
esto ninguna de las comunidades restantes cuenta con el servicio de
internet.
38
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
DIAGNOSTICO
MARGINACION Y DESARROLLO SOCIAL
39
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
EDUCACION
En el servicio educativo en el municipio de Sayula de Alemán, solo cuenta con
servicio básico e intermedio, es decir no existen escuelas que proporcionen el
servicio de educación superior, lo que propicia que los estudiantes al salir de su
educación básica emigran a otros municipios donde muchos de ellos terminan
radicando, esto en términos generales perjudica al municipio pues la mano de
obra calificada no se establece en el mismo municipio y por lo mismo las
autoridades no se enfocan a gestionar la Enseñanza Superior.
Es importante señalar que hace muchos años el municipio contaba con una
clave escolar de Normal Superior, que por descuido del gobierno municipal o
estatal se perdió y se trasladó a otro municipio, dejando sin oportunidad a los
sayuleños para seguir progresando. Aunado a esto el rezago escolar, debido a
la falta de recursos para trasladarse a otro lugar para continuar con su
preparación y desarrollo familiar- social.
La deserción escolar dentro del municipio se puede considerar como variable
en una escala del 2.9 al 6.8 % dentro de la población estudiantil básica.
Y el índice de reprobación se encuentra en aumento, pues es variable de nivel
primaria a bachillerato, va en aumento del 5.2 al 20.8 %
Tomando como referencia el ciclo escolar 2012 – 2013 las características del
sector educativo se refleja en el siguiente cuadro referencial:
40
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
CARACTERISTICAS DEL SECTOR EDUCATIVO, 2012-2013
NIVEL EDUCATIVO
TOTAL
EDUCACION INICIAL
EDUCACION ESPECIAL
PREESCOLAR
PRIMARIA
SECUNDARIA
PROFESIONAL TECNICO
BACHILLERATO
TECNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO
NORMAL
LICENCIATURA UNIVER. Y TEC.
POSGRADO UNIVERSITARIO Y TEC
EDUCACION PARA ADULTOS
FORMACION PARA EL TRABAJO
ESCUELAS DOCENTES GRUPOS
127
1
1
40
63
13
9
0
0
0
0
0
0
0
435
11
4
70
210
76
0
64
0
0
0
0
0
0
635
11
0
112
395
70
0
47
0
0
0
0
0
0
El nivel de aprendizaje y de rendimiento escolar es muy
ALUMNOS
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
4,526
99
41
546
2,226
864
0
750
0
0
0
0
0
0
4,232
83
44
555
2,153
754
0
643
0
0
0
0
0
0
8,758
182
85
1,101
4,379
1,618
0
1,393
0
0
0
0
0
0
variable por la
situación de los gobiernos que junto con la SEP no se han preocupado en
mantener un profesionista externo para evaluar PSICOPEDAGOGICA Y
PSICOLOGICAMENTE la problemática, ya que esto permite que el estudiante
tenga un mejor rendimiento y una orientación vocacional.
En cuanto a la infraestructura educativa, todos los edificios están en
condiciones medias, tomando en cuenta que en algunas no hay desayunadores
o cocina escolar y en algunos casos no cuentan con sanitarios, techados
adecuados, inmobiliarios, equipo de ventilación y aulas con equipo de computo.
Muchas de las escuelas no cuentan con canchas deportivas o recreativas, lo
que provoca que los estudiantes no tengan un área donde puedan desarrollar
un deporte o lo hagan en lugares no adecuados donde puedan sufrir una lesión
o un accidente.
41
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
También hay escuelas que no cuentan con una protección hacia los alumnos
en áreas de convivio general como patios centrales (DOMOS), ni hacia el
exterior, pues no cuentan con bardas perimetrales, ni rejas adecuadas para la
protección de la seguridad de los docentes y alumnos.
SALUD
El Municipio de Sayula de Alemán, en materia de salud se encuentra
sumamente afectado principalmente en comunidades, debido a que los
gobiernos anteriores no habían aplicado ni gestionado ningún apoyo en esta
materia, teniendo en la actualidad un atraso de servicio médico prácticamente
de 18 años.
Tal indica la tabla siguiente que en materia de servicios de salud están
beneficiados solamente un sector y el grueso de la población representado por
un 80% no cuenta con ningún tipo de servicio de salud, siendo así que las
comunidades del municipio tienen que trasladarse a distancias muy largas para
cubrir un problema de emergencia, chequeo o seguimiento de su salud, pues
existen en comunidades 9 clínicas y 2 en cabecera municipal (1 IMSSCoplamar y 1 Centro de Salud), existiendo 30 casa de salud de las cuales
ninguna cuenta con médico de cabecera y las clínicas existentes no cuenta con
medicamentos y muchas veces sin médicos, los nos indica que el servicio de
salud está completamente nulo.
Es importante señalar que
los médicos que asisten en las clínicas IMSS-
Oportunidades no están de base y sus visitas no son prolongadas, razón por la
cual los enfermos no llevan una continuidad en las enfermedades
degenerativas y eso propicia una mayor mortandad ya que solo se presentan
para cubrir los requisitos médicos de oportunidades.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
CARACTERISTICAS DEL SECTOR SALUD, 2012
UNIDADES
DE CONSULTA
CONSULTAS
EXTERNAS
EXTERNA
OTORGADAS
TOTAL
11
IMSS
ISSSTE
PEMEX
SEDENA
SEMAR
IMSS-OPORTUNIDADES
SS
1
0
0
0
0
7
3
INSTITUCION
HOSPITALES
MEDICOS
58,361
0
17
0
0
0
0
0
39,604
18,757
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
10
Todas las actividades del sector de jurisdicción sanitaria también están en
rezago, pues los gobiernos anteriores tampoco gestionaron nada relacionado a
las campañas de vacunación, de mastografías, papanicolau, colposcopia,
dengue y descacharrizacion, VIH, TBP Y VPH, entre otras más que no fueron
dados ni en servicio e información tanto a la cabecera municipal como a las
comunidades, pues se sigue trabajando con los mismos esquemas desde hace
muchos años y las enfermedades siguen creciendo y
la mortandad en
aumento.
Como se observa en el cuadro anterior que la población de Sayula de Alemán
tiene cubierta en un 60% el servicio de salud con el Programa Federal de
Seguro Popular, pues es poca la población que tiene ISSSTE o IMS, sin
embargo la población restante cubre su servicio de salud mediante servicios
privados.
43
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
Es por ello que el problema de la salud determinada en las reuniones para la
determinación del diagnostico, tiene varias vertientes: la falta de clínicas y
centros de salud, principalmente en las comunidades, y la falta de médicos, ya
que solamente llegan brigadas medicas itinerantes para dar cumplimiento a el
programa de oportunidades y raras veces en lapsos de tres años llegan las
brigadas itinerantes de salud por parte del gobierno estatal, así como el
desabasto de medicamentos en las clínicas existentes y el traslado de los
enfermos de las comunidades a las clínicas más cercanas.
VIVIENDA
El problema social al que
se enfrenta el municipio es que la riqueza se
encuentra concentrada en pocas manos,
pues son muy pocos pobladores
que cuentan con terrenos para sembrar y dedicarse a la ganadería y generar el
autoempleo, lo que propicia que la gente no tenga un salario suficiente para
adquirir o construir una vivienda digna, pues hay varias familias viviendo en
una sola casa.
El municipio no cuenta con empresas Nacionales o trasnacionales ni comercios
de gran prestigio ni tiendas departamentales, lo que genera la falta de
oportunidades de trabajo, provocando el fenómeno de migración hacia las
grandes ciudades del estado o del país.
Sayula de Alemán se encuentra ubicado en los entronques carreteros que
comunican al sureste del país, lo que origina mucho comercio informal, mucho
44
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
ambulantaje, pero es un modo vivendus de la población, lo que genera un
ingreso percapita muy bajo y que alcanza muchas veces para dos o tres
personas de la familia, tomando en cuenta que las familias sayuleñas por
generaciones son como mínimo de cuatro miembros.
El ingreso que percibe la población productiva es muy bajo, teniendo como
resultado la poca construcción de la vivienda y un índice de pobreza muy alto.
El problema relacionado con la pobreza y la escasez de recursos económicos
para la satisfacción de las necesidades básicas de la población es ocasionado
por el fenómeno del DESEMPLEO, poca productividad del campo y otras
actividades productivas, situaciones que generan un gran movimiento
migratorio. La falta de ingresos que permitan satisfacer las necesidades
básicas se manifestó en todas las comunidades y en los barrios de la cabecera
municipal.
El desempleo, el nivel adquisitivo muy bajo en las familias nos originan un
índice de pobreza muy elevado como lo indican los siguientes cuadros:
45
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
CARACTERISTICAS DE LAS VIVIENDAS, 2010.
INDICADOR
VIVIENDAS
PORCENTAJE
VIVIENDAS PARTICULAES HABITADAS
7,767
CON DISPONIBILIDAD DE AGUA ENTUBADA
CON DISPONIBILIDAD DE DRENAJE
CON DISPONIBILIDAD DE ENERGIA ELECTRICA
CON DISPONIBILIDAD DE SANITARIO O EXCUSADO
CON PISO DE :
5,389
7,140
7,323
7,288
69.7
92.5
94.5
93.8
6,139
1,156
452
79.2
14.9
5.9
1,308
6,225
5,583
3,642
630
1,571
4,756
3,040
242
16.9
80.3
72.3
47.0
8.1
20.3
61.6
39.3
3.1
PERSONAS
PORCENTAJE
26,502
15,870
10,632
5,415
399
834
79.9
47.9
32.1
16.3
1.2
3
CEMENTO O FIRME
TIERRA
MADERA, MOSAICO Y OTROS RECUBRIMIENTOS
CON DISPOSICION DE BIENES Y TECNOLOGIA DE COMUNICACIÓN
E INFORMACION
AUTOMOVIL O CAMIONETA
TELEVISOR
REFRIGERADOR
LAVADORA
COMPUTADORA
LINEA TELEFONICA FIJA
RADIO
TELEFONO CELULAR
INTERNET
P O B R E Z A, 2010
INDICADOR
POBLACION EN SITUACION DE POBREZA
POBLACION EN SITUACION DE POBREZA MODERADA
POBLACION EN SITUACION DE POBREZA EXTREMA
POBLACION VULNERABLE POR CARENCIA SOCIAL
POBLACION VULNERABLE POR INGRESO
POBLACION NO POBRE Y NO VULNERABLE
46
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
En las reuniones comunitarias realizadas para la determinación del diagnostico
se hicieron señalamientos de que hay muchas personas que cuentan con
viviendas en estado precario. Además se detectó que existen algunas
viviendas que no cuentan con letrinas y los habitantes defecan al aire libre,
también hay viviendas que desembocan sus descargas domiciliarias a zanjas
que se encuentran a cielo abierto.
Cabe señalar que existen actualmente viviendas construidas con láminas de
zinc o de cartón en techos y paredes y en algunas ocasiones están hechas de
bolsas de plástico, lo que provoca que las viviendas sean demasiado calurosas
en verano y muy fría en invierno y en la temporada de aguas y vientos, se
tornan frágiles y exponen a los habitantes a merced de las enfermedades.
URBANIZACION MUNICIPAL
Como resultado de la determinación del diagnostico realizado en las reuniones
de las comunidades y en los barrios de la cabecera municipal, se detecto que
los problemas con los que nos encontramos son los siguientes:

En la cabecera municipal existen 3.8 kilómetros
de drenaje a cielo
abierto lo que provoca olores fétidos a los habitantes que viven a orillas
de estas zanjas, enfermedades gastrointestinales, dengue, cólera y
enfermedades en la piel, también existen barrios en la cabecera
municipal que no cuentan con drenaje sanitario. En las comunidades las
únicas que cuentan con red de drenaje sanitario son Cruz del Milagro,
Medias Aguas, Almagres, sin embargo, no se encuentran operando pues
no hay laguna de oxidación para que descargar el drenaje. La única
comunidad que cuenta con drenaje y laguna de oxidación es Aguilera,
pero hasta el momento no se encuentra operando debido a que no sido
concluida la obra físicamente. Es importante señalar que la mayoría de
47
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
las viviendas de las comunidades carecen del servicio de drenaje, razón
por la cual su servicio sanitario son letrinas o fosas sépticas, en algunos
casos no cuentan con estas y defecan al aire libre. En la cabecera
municipal se cuenta con una planta de trapiento de aguas residuales, sin
embargo se encuentra funcionando pero no está estable.

El servicio de agua potable en la cabecera municipal está cubierto en un
95%, sin embargo el agua que se distribuye no es potable, sino agua
entubada, el municipio cuenta con una planta potabilizadora de agua
que no funciona, dentro de las comunidades existen 10 que no cuentan
con red de agua entubada,
pues acarrean el agua desde un pozo
artesiano que abastece a la comunidad y se encuentran otras
comunidades que no tienen pozos profundos para abastecer agua a la
población. Es importante señalar que dentro de la cabecera municipal el
abasto del agua no es suficiente para cubrir las necesidades primarias
de la población.

El servicio de alumbrado público se encuentra cubierto en un 90%, pues
hay colonias dentro de la cabecera municipal que no cuentan
infraestructura de alumbrado, así como también hay infraestructura
existente pero no cuentan con el servicio debido a que las lámparas
existentes están fundidas no cuentan con fotocelda o balastro. En la
mayoría de comunidades y rancherías aun es mayor el faltante de
infraestructura de lámparas ahorradora de energía, así como del mismo
servicio.

El servicio de limpia publica y recolección de basura solo se realiza en la
cabecera municipal, las comunidades no cuentan con este servicio, pues
el municipio no cuenta con las unidades suficientes para otorgárselos y
con la infraestructura para realizarlo como tal, se cuenta con tiraderos a
cielo abierto sin ninguna infraestructura sanitaria propiciando esto ser
contaminado los mantos acuíferos cercanos y el subsuelo en general y
generando enfermedades de contagio inmediato, así como una gran
contaminación ambientan en las zonas donde están establecidos los
48
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
tiraderos, que por falta de infraestructura son zonas no marcadas para
eso.

En cuanto a seguridad pública los índices delictivos se han
incrementado en los últimos años y la infraestructura con la que cuenta
el municipio es insuficiente para el nivel delictivo de la zona, aunado la
extensión territorial del municipio es muy grande y las distancias de las
comunidades son lejanas de la cabecera por lo cual ha propiciado que el
índice de abigeatos o de delincuencia organizada haya aumentado.
La ubicación de la cabecera municipal al estar establecidas a orillas de
las carreteras federales 145 y 185 de alto tránsito de vehículos pesados
y particulares ha propiciado un alto índice de sexoservidoras lo cual
ocasiona delincuencia organizada por la venta de droga, a los tráileres y
la disputa por el territorio por las bandas delincuenciales, lo que genera
una inseguridad entre los pobladores de la zona, como así mismo el alto
tráfico vehicular de estas carreteras y la línea de ferrocarril permiten que
en ciertas comunidades de nuestro municipio se genere la trata de
personas con gente indocumentada generando una un alto índice de
reincidencia delictiva e incrementado el alto índice de inseguridad en
esas comunidades.
En la reincidencia delictiva también se genera por los asaltos a los
vehículos cargueros que llevan mercancía a otras zonas del país y que
se estacionan a orillas de carretera.

En cuanto a la infraestructura de urbanización municipal de banquetas,
guarniciones, pavimentación de calles y de callejones en la cabecera
municipal se encuentra cubierta en un 63%,
y en las comunidades
0.7%, se considera que este servicio es uno de los más rezagados
dentro del municipio.
De acuerdo a los índices de CONEVAL el grado de Rezago Social, se
muestra en la siguiente tabla:
49
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
Localidad
SAYULA DE ALEMÁN
ADOLFO LÓPEZ MATEOS
AGUILERA
EL ALICANTE
ALMAGRES
CRUZ DEL MILAGRO
COLONIA LOS DELFINES
EMILIANO ZAPATA (SAYULITA)
LA FLORIDA
GELACIA CEBALLOS GÓMEZ
(EL AZUFRE)
GENERAL MIGUEL ALEMÁN
EL JUILE
MACAYA
MEDIAS AGUAS
LA PROVIDENCIA
EL SUSPIRO
PALMA MORENA
PARAÍSO NARANJO
EL PROGRESO MIXE
ROMERO RUBIO
SAN FRANCISCO EL MORAL
SAN ISIDRO
SAN JOSÉ DEL PALMAR
SANTA TERESITA
VEINTE DE NOVIEMBRE
VEINTISIETE DE SEPTIEMBRE
LA VICTORIA UNO
LÁZARO CÁRDENAS (ADOLFO
RUIZ CORTINES)
EL COBANAL
LA ESPERANZA
ENCANTO NÚMERO DOS
LA PROVIDENCIA
(CANGREJERA)
RUBÉN M. JARAMILLO
LOS REYES
Población
total
13,980
255
3,260
97
2,069
2,082
30
140
127
Índice de
rezago social
-0.626501
-0.439145
-0.645318
-0.645586
-0.495759
-0.580551
104
117
1,195
244
1,123
212
57
186
280
470
224
215
125
88
233
384
268
466
-0.815906
-0.398736
-0.591182
-0.111526
-0.945594
-0.408301
1.771846
-0.213391
-0.582642
-0.30173
0.1747
-0.808533
-0.281051
-0.576925
-0.567589
-0.218067
-0.586651
-0.54978
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Muy bajo
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
219
66
132
35
-0.952043
0.022044
0.181759
-1.044909
Muy bajo
Medio
Medio
Muy bajo
164
175
82
-0.637171
0.417498
-0.099969
Bajo
Medio
Medio
0.113332
-0.386701
Grado de
rezago social
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
50
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
Localidad
LOS TULIPANES
ORLICA
ZANJA HONDA
LA VICTORIA DOS (LA
VICTORIA VIEJA)
EL CHÁZARO
GUADALUPE
FINCA LORENA
LOS MANGOS
LAS MARGARITAS
MARÍA LORENZA
MATA DE CAÑA
EL NOPAL
NUEVO CENTRO DE
POBLACIÓN
EL ORIENTE
LOS PINOS
LA PRIMAVERA
EL PUENTE CORREA
SAN ANTONIO
SANTA MARÍA
SANTA EVA
TIERRA BLANCA
LAS MARGARITAS
SANTA BÁRBARA
SAN LORENZO
VISTA HERMOSA
EL JÍCARO
SAN LUIS
COLONIA NUEVA ESPERANZA
MIRASOL
EL MIRADOR
SANTA ROSA DE AMAPAN
LOS LIMONES
LOS MANGOS
EL AZUFRE
YERBABUENA
EL JARDÍN
EL REFUGIO
EL ROSARIO
ALTO LUCERO
LA HIGUERA
MATA DE CAÑA
Población
total
21
10
17
Índice de
rezago social
0.981048
1.006465
0.614356
Grado de
rezago social
Alto
Alto
Medio
194
13
13
18
8
10
12
12
30
-0.154754
0.549694
-0.402715
-0.799439
-0.441711
1.365533
-0.486929
-0.953999
0.305996
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Alto
Bajo
Muy bajo
Medio
144
195
25
18
8
135
30
15
104
26
16
19
48
14
59
153
11
10
146
25
8
46
26
12
235
66
41
17
8
-0.534443
-0.236054
-0.13818
0.84849
-0.656178
1.789873
-1.100617
-0.176617
0.132336
2.100467
1.88678
0.278659
0.551182
-0.034129
1.263971
0.057779
-1.060306
2.24048
0.547455
-0.360437
0.286853
0.103582
1.505892
1.005179
-0.444245
0.566271
1.353674
-0.431022
0.175751
Bajo
Medio
Medio
Medio
Bajo
Alto
Muy bajo
Medio
Medio
Muy alto
Alto
Medio
Medio
Medio
Alto
Medio
Muy bajo
Muy alto
Medio
Bajo
Medio
Medio
Alto
Alto
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Medio
51
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
Localidad
NUEVO RASTRO (LA ORQUETA)
ARROYO CRUZ
LOS MANANTIALES
VILLA DEL CARMEN
EL CHORRO
FAMILIA REYES
PASCUAL PACHECO
EL JÍCARO
EL PROGRESO
NUEVO MUNDO
CRESCENCIO PANTALEÓN
SAN ISIDRO
Población
total
25
27
13
23
11
41
20
16
16
25
12
12
Índice de
rezago social
1.853692
0.072622
0.29561
-1.109666
1.662248
2.072073
2.23986
1.126065
-1.25846
1.419198
1.170137
-0.927825
Grado de
rezago social
Alto
Medio
Medio
Muy bajo
Alto
Muy alto
Muy alto
Alto
Muy bajo
Alto
Alto
Muy bajo
52
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
DIAGNOSTICO
DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO AMBIENTE
53
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
DESARROLLO ECONOMICO
Sayula de Alemán tiene una extensión territorial de 64,076,000 hectáreas de
los cuales se destinan 27,355 hectáreas a la Agricultura, superficie de riego
109,435, superficie mecanizada 840, superficie sembrada de temporal 1,346 y
el resto se distribuye en ganadería de doble propósito y pastizales, señalando
que el municipio es ganadero en un 80%, por lo que las actividades
predominantes en el municipio son la Agricultura y Ganadería, lo que ha
provocado una gran deforestación en el campo sayuleño.
Se cuenta con 4,000 productores de ganado de los cuales 3,500 cuentan con
apoyos Federales llámese PROAGRO (antes PROCAMPO)
o PROGAN
PRODUCTIVO, a pesar de los apoyos que reciben los productores el campo no
produce ni genera un ingreso per cápita alto, pues en el campo de nuestro
municipio como todos los del estado no cuentan con la tecnología de punta
apropiada para aprovechar mejor los recursos con lo que contamos.
Dentro de las actividades derivadas de la ganadería, se encuentra la
elaboración y comercialización del queso que distribuye a las centrales de
abasto de la ciudad de puebla y en las tiendas comerciales de la región.
Del maíz y sorgo cosechado es de auto consumo para la población y para la
engorda de ganado, por lo que el producto no se comercializa en un 70%.
En lo que se refiere a las actividades comerciales dentro del municipio, solo
son comercios fijos de abarrotes, farmacias, papelerías boneterías, carnicerías,
tortillerías, restaurantes, talleres mecánicos, gasolinerias,
mueblerías,
cervecerías, balconeros, funerarias, cajas de ahorro, casas de préstamo,
veterinarias, es decir, no se cuenta con empresas nacionales o trasnacionales
que generen grandes fuentes de empleo, lo que genera bajos niveles de
ingresos entre la población y no se satisfacen las necesidades básicas entre la
población de la cabecera municipal y las comunidades. Existe también el
54
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
comercio informal
el ambulantaje que a la fecha ha ido creciendo
considerablemente para ir abatiendo el desempleo.
El problema relacionado a la pobreza y la escases de recursos económicos se
derivan que a pesar de los apoyos otorgados a los productores, el campo se ha
tornado menos rentable, no tienen acceso a créditos, ni a recursos o asesoría
que permitan superar esta situación, y los apoyos que se tienen hasta el
momento son insuficientes, aunado se tiene un atraso en la implementación de
la tecnología en el campo.
Las grandes extensiones de pastizales han provocado una gran deforestación
en el campo sayuleño lo que significa que el desarrollo económico no va de la
mano con el cuidado y protección del medio ambiente, observando un gran
problema que no se implementa que dentro del municipio no se puede hablar
de un desarrollo sustentable.
Como parte final en la determinación del
Diagnostico se considera la
participación ciudadana con las solicitudes y demandas por comunidad que se
describen en los siguientes cuadros:








SAN FRANCISCO EL MORAL
DEMANDA/ PROBLEMA
CONSTRUCCION DE PARQUE INFANTIL RECREATIVO.
AMPLIACION DE RED DE ALUMBRADO ELECTRICO.
SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS.
REHABILITACION DE CALLES.
REHABILITACION Y AMPLIACION DE CAMPO DEPORTIVO.
EQUIPAMIENTO DE COMPUTADORAS EN LA ESCUELA MIGUEL HIDALGO.
REHABILITACION DE CLINICA
LIMPIA PÚBLICA.
55
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.










ALMAGRES
DEMANDA/ PROBLEMA
SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS.
AMPLIACION DE RED DE ALUMBRADO ELECTRICO.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
REHABILITACION DE CALLE CONSTITUCION.
AMPLIACION DE RED DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE.
REHABILITACION DE CAMINO A ALMAGRES.
CONTRUCCION DE DOMO.
AMPLIACION DE CLINICA.
CONSTRUCCION DE CAMPO DE BEISBOL, FUTBOL Y BASQUETBOL.
CONTENEDORES DE BASURA.







SAN ISIDRO
DEMANDA/ PROBLEMA
SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS.
CONSTRUCCION DE PARQUE.
CONSTRUCCION DE BARDA EN ESCUELA PRIMARIA GENERAL IGNACIO ZARAGOZA.
REHABILITACION DE AULAS DE KINDER EL SINAI.
REHABILITACION DE CAMPO DE FUTBOL Y CONSTRUCCION DE BARDA PERIMETRAL.
REESTRUCTURAR LA LINEA ELECTRICA DE LA BOMBA DEL AGUA.
CONSTRUCCION DE CASA DE USOS MULTIPLES.
CRUZ DEL MILAGRO
DEMANDA/ PROBLEMA
 CONSTRUCCION DE CALLES.
 REHABILITACION DE CALLES: JAVIER MINA, MIGUEL HIDALGO, LAZARO CARDENAS Y
COMONFORT.
 SUSTITUCION DE LAMPARAS.
 DOMO PARA EL PARQUE.
CANGREJERA
DEMANDA/ PROBLEMA
 CONSTRUCCION DE DOMO.
 CONSTRUCCION DE BAÑOS EN ESCUELA PRIMARIA EMILIANO ZAPATA Y KINDER
PIOLIN.
 REHABILITACION DE CALLES.
 REHABILITACION DE CAMPO DEPORTIVA.
56
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.



















27 DE SEPTIEMBRE
DEMANDA/ PROBLEMA
CAMBIO DE CAPACIDAD DE TANQUE DE AGUA.
PERSONAL PROFESIONAL PARA CASA DE SALUD.
CONSTRUCCION DE DOMO.
AMPLIACION DE RED DE ALUMBRADO ELECTRICO EN CALLE IGNACIO ZARAGOZA
BASURERO PÚBLICO.
REHABILITACION DE CALLES: EMILIANO ZAPATA, FRANCISCO I. MADERO Y MELCHOR
OCAMPO.
CONSTRUCCION DE BARDA PERIMETRAL EN ESC. PRIMARIA FRANCISCO I. MADERO.
EL PROGRESO MIXE
DEMANDA/ PROBLEMA
REHABILITAR CALLES, BANQUETAS Y GUARNICIONES
CAMPO DEPORTIVO
CONSTRUCCION DE DOMO
CONSTRUCCION DE BARDA PERIMETRAL DE PRIMARIA CARLOS A. CARRILLO Y
TELESECUNDARIA
EL JUILE
DEMANDA/ PROBLEMA
CONSTRUCCION DE PUENTE PEATONAL PARA NIÑOS DE KINDER.
CONSTRUCCION DE PARQUE
CONSTRUCCION DE DOMO
REHABILITAR CALLES Y CALLEJONES
DRAGAR ARROYO
CONSTRUCCION DE COLECTORES DE AGUA
CONSTRUCCION DE BAÑOS EN ESCUELA PRIMARIA
SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS
57
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.






























AGUILERA
DEMANDA/ PROBLEMA
TERMINAR CONSTRUCCION DE CALLE PRINCIPAL
REHABILITACION DE CALLES: URSULO GALVAN, 12 DE DICIEMBRE Y MANUEL ACUÑA
REHABILITACION DE CALLEJONES
AMPLIACION DE RED DE ALUMBRADO ELECTRICO
SUSTITUCION DE FOCOS FUNDIDOS
REHABILITAR CASA EJIDAL
PANTEON MUNICIPAL
BASURERO MUNICIPAL
CONSTRUCCION DE BAÑOS PARA PRIMARIA FRANCISCO VILLA
REHABILITACION DE TECHO DE PRIMARIAS
CONSTRUCCION DE DOMO
CONSTRUCCION DE MODULO DE SEGURIDAD
REVESTIMIENTO DE CALLE ITURBIDE
LA PROVIDENCIA
DEMANDA/ PROBLEMA
CONSTRUCCION DE BAÑOS PARA EL SALON DE USOS MULTIPLES
CONSTRUCCION DE PUENTE ENTRE CALLE LAZARO CARDENAS CON CAMPO
DEPORTIVO.
AMPLIACION DE RED ELECTRICA
REHABILITAR CALLE CUAHUTEMOC Y PRIMERO DE MAYO
MALLA CICLONICA PARA CASA DE SALUD
MUEBLES PARA KINDER NICOLAS BRAVO
SUSTITUCION DE FOCOS FUNDIDOS
NIVELACION Y CUNETEO DE CAMPO DEPORTIVO
NUEVO CENTRO DE POBLACION
DEMANDA/ PROBLEMA
CONSTRUCCION DE PARQUE
CONSTRUCCION DE DOMO
CAMPO DEPORTIVO
SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS
PAVIMENTACION DE CALLES: 26 DE OCTUBRE, BENITO JUAREZ Y 20 DE NOVIEMBRE
SOLICITUD DE VIGILANCIA
RECORRIDO DE UNIDADES DE LIMPIA PUBLICA EN CALLES
REHABILITACION DE KINDER
TANQUE DE 15,000 LITROS DE AGUA
58
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.







ALICANTE
DEMANDA/ PROBLEMA
MURO DE CONTENSION DE CAMPO DEPORTIVO
CONSTRUCCION DE DOMO
CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD
SUSTITUCION DE LAMPARA FUNDIDAS
AMPLIACION DE RED ELECTRICA
6 TUBOS PARA PASO DE AGUA
SOLICITUD DE VIGILANCIA
SAN JOSE DEL PALMAR
DEMANDA/ PROBLEMA




CONSTRUCCION DE DOMO
REHABILITACION DE TUBERIA DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE
SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS
MOBILIARIO (VENTILADORES): ESC. PRIMARIA VICENTE GUERRERO Y SECUNDARIA
SAN JOSE DEL PALMAR.
 INTRODUCCION DE LUZ ELECTRICA EN CAMPO DEPORTIVO
 PAVIMENTACION DE CALLE INDEPENDENCIA








LA VICTORIA I
DEMANDA/ PROBLEMA
REHABILITACION DE CAMINOS
CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD
CONSTRUCCION DE BARDA PERIMETRAL DE KINDER JOSE ROSAS MORENO, ESCUELA
PRIMARIA AGUSTIN MELGAR Y TELEBACHILLERATO
CONSTRUCCION DE BAÑOS EN SALON DE USOS MULTIPLES
PINTURA EN CASA EJIDAL
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRAL EN CAMPO DEPORTIVO E INTRODUCCION DE
MALLA CICLONICA
INTRODUCCION DE ALCANTARILLADO
REPARACION DE BOMBA DE AGUA POTABLE
LA VICTORIA II
DEMANDA/ PROBLEMA
 INTRODUCCION DE POZO PROFUNDO
 PINTURA EN ESCUELAS
 SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS
 CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD
20 DE NOVIEMBRE
DEMANDA/ PROBLEMA
 CONSTRUCCION DE DOMO
 REPARACION DE BOMBA DE AGUA POTABLE
 DESASOLVAR FOSAS SEPTICAS
 SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS
59
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.












MEDIAS AGUAS
DEMANDA/ PROBLEMA
REHABILITACION DE CALLES
AMPLIACION DE RED DE ALUMBRADO PUBLICO
INTRODUCCION DE DRENAJE SANITARIO
PAVIMENTACION DE CALLE BENITO JUAREZ
REHABILITACION DE CALLE RICARDO FLORES MAGON
SUMINISTRO DE MEDICAMENTOS EN CASA DE SALUD
INTRODUCCION DE FOSA SEPTICA
REHABILITACION DE CAMPO DEPORTIVO
REHABILITACION DE DOMO
REHABILITACION DE TELESECUNDARIA
SUMINISTRO DE EQUIPO DE COMPUTO
CONSTRUCCION DE BARDA PERIMETRAL EN ESCUELA PRIMARIA BENITO JUAREZ
EL REFUGIO
DEMANDA/ PROBLEMA
 AMPLIACION DE RED DE ALUMBRADO ELECTRICO
 PAVIMENTACION DE CALLES
 CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD
 MARCHA DE POZO PROFUNDO






ADOLFO RUIZ CORTINEZ
DEMANDA/ PROBLEMA
RESVESTIMIENTO Y CUNETAS DE TRAMO CAMINO RUIZ CORTINEZ- TERESITA
INTRODUCCION DE LINEA DE CONDUCCION DE AGUA
CONSTRUCCION DE DOMO
SUSTITUCION DE FOCOS FUNDIDOS
CONSTRUCCION DE BARDA PERIMETRAL DE ESCUELA PRIMARIA JUSTO SIERRA
CONSTRUCCION DE BAÑOS EN LA ESCUELA PRIMARIA JUSTO SIERRA






PARAISO NARANJO
DEMANDA/ PROBLEMA
CONSTRUCCION DE BARDA PERIMETRAL EN ESCUELA PRIMARIA Y TELEBACHILLERATO
PURIFICACION DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCION DE AULA EN ESCUELA TELESECUNDARIA
SUSTITUCION DE LAMPARAS DE ALUMBRADO PUBLICO
SUMINISTRO DE MEDICAMENTOS EN CASA DE SALUD
CONSTRUCCION DE COMEDOR PARA CASA DE SALUD.
60
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.




LA FLORIDA
DEMANDA/ PROBLEMA
CONSTRUCCIÓN DE CASA DE SALUD
REHABILITACIÓN DE CALLE VICENTE GUERRERO, PIPILA
RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE
SUSTITUCIÓN DE LÁMPARAS FUNDIDAS
EL ORIENTE
DEMANDA/ PROBLEMA




POZO PROFUNDO
CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD
REHABILITAR CAMPO DEPORTIVO
ARREGLO DE ALUMBRADO PUBLICO





ADOLFO LOPEZ MATEO
DEMANDA/ PROBLEMA
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO
SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS
RECORRIDO DE UNIDADES DE LIMPIA PUBLICA EN CALLES
PAVIMENTACION DE CALLES
AGUA POTABLE





SANTA TERESITA
DEMANDA/ PROBLEMA
PAVIMENTACION DE CALLES
CAMPO DEPORTIVO
REHABILITACION DE CAMINO, TRAMO TERESITA- RUIZ CORTINEZ
REHABILITACION DE CAMINO A PARCELA ESCOLAR
AMPLIACION DE RED DE ALUMBRADO ELECTRICO






PALMA MORENA
DEMANDA/ PROBLEMA
PAVIMENTO DE CONCRETO HIDRAULICO EN CALLES
SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS
CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD
CAMPO DEPORTIVO
SUMINISTRO DE MOBILIARIO EN ESCUELAS
REHABILITACION DE CAMINOS
61
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.




RUBEN M. JARAMILLO
DEMANDA/ PROBLEMA
CONSTRUCCION DE CASA DE USOS MULTIPLES
SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS
REHABILITACION DE CALLES
APERTURA DE CAMINO DE ROMERO A JARAMILLO
MARCELA
DEMANDA/ PROBLEMA
 CAMPO DEPORTIVO
 CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD
 POZO PROFUNDO




ROMERO RUBIO
DEMANDA/ PROBLEMA
SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS
AMPLIACION DE ALUMBRADO PUBLICO
CONSTRUCCION DE BARDA PERIMETRAL EN ESCUELA SECUNDARIA LAZARO
CARDENAS
CONSTRUCCION DE AULA EN ESCUELA SECUNDARIA LAZARO CARDENAS
REHABILITACION DE CAMPO DEPORTIVO
CONSTRUCCION DE CANCHA DE USOS MULTIPLES
REHABILITACION DE TRAMO CAMINO ROMERO R.- JARAMILLO









SAYULITA
DEMANDA/ PROBLEMA
MURO DE CONTENSION DE CAMPO DEPORTIVO
AMPLIACION DE CAMPO DE FUTBOL
REFLECTORES PARA CAMPO DEPORTIVO
REHABILITACION DE CALLES
CONSTRUCCION DE CUNETAS DE CONCRETO
CONSTRUCCION DE CASA PARA MAESTRO DE KINDER
SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA EN KINDER
SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS
SUMINISTRO DE SILLAS EN CASA EJIDAL







LA MACAYA
DEMANDA/ PROBLEMA
SUSTITUCION DE LAMPARAS FUNDIDAS EN CAMPO DE FUTBOL
CONSTRUCCION DE CANCHA DE USOS MULTIPLES
REHABILITACION DE CAMPO DEPORTIVO
CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD
REHABILITACION DE CALLES
CONSTRUCCION DE DOMO
CONSTRUCCION DE CASA DE AGENCIA MUNICIPAL



62
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
COBANAL
DEMANDA/ PROBLEMA





POZO PROFUNDO
CONSTRUCCION DE CASA DE SALUD
LAMINA DE CASA EJIDAL
SUSTITUCION DE FOCOS FUNDIDOS
REHABILITACION DE 3 KM DE CAMINO ACAYUCAN
ALFREDO B. BONFIL
DEMANDA/ PROBLEMA
 APERTURA DE CALLES
 POZO PROFUNDO
 ALUMBRADO PUBLICO




MIGUEL ALEMAN
DEMANDA/ PROBLEMA
SUSTITUCION DE FOCOS FUNDIDOS
AMPLIACION DE RED DE ALUMBRADO ELECTRICO EN CALLE INDEPENDENCIA
CERCO PERIMETRAL DE KIDER
REVESTIMIENTO DE CALLES
GELACIA CEBALLOS GOMEZ
DEMANDA/ PROBLEMA
 CASA DE USOS MULTIPLES
 CONSTRUCCION DE PLAZA CIVICA PARA PRIMARIA
 REHABILITACION DE CAMPO DEPORTIVO
LA ESPERANZA
DEMANDA/ PROBLEMA
 SUSTITUCION DE FOCOS FUNDIDOS
 CANCHA
 MATERIAL PARA ARREGLAR ALCANTARILLAS
Una vez realizado el autodiagnóstico comunitario y global del municipio, a
través de sus diferentes instrumentos de recolección de información. En este
ejercicio se obtuvieron los siguientes productos:
63
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.

La construcción de líneas programáticas, en base a una calificación de
los problemas por su frecuencia e intensidad.
En este momento buscamos pasar de la descripción de los problemas a la
construcción de alternativas de tratamiento y ver como son vencidas las
limitantes a la solución del problema.
A partir de las líneas programáticas aprobadas en las reuniones realizadas en
las comunidades y barrios, se analizó, discutió y valido el trabajo de
sistematización del Diagnostico Municipal y las propuestas de líneas
programáticas con sus objetivos generales.
De acuerdo a los cuatro ejes de desarrollo a continuación se exponen los 10
Programas estratégicos de los que consta este plan, orientados por la
ciudadanía y esta administración pública.
Una de las consideraciones que sustentan esta organización de largo plazo y
que no podrán resolverse en solo cuatro años, pero deben empezar a
atenderse desde una nueva perspectiva con acciones que sean vulnerables por
la sociedad para generar y consolidar un impulso social e institucional de largo
plazo.
Estos programas estratégicos son un conjunto de propósitos que a su vez
constituyen una referencia general para la operación de las diferentes áreas
que integran la administración pública municipal, las cuales en todo momento
deberán esforzarse por procurar la congruencia entre sus iniciativas y los
programas. A su vez estos programas estratégicos se constituyen en un
instrumento para avanzar en la obtención de financiamiento público y privado
con la finalidad de lograr una mejor cobertura de las acciones emprendidas por
el gobierno municipal en las satisfacciones de las necesidades de la población.
64
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
CAPITULO III
IMAGEN OBJETIVO
65
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
MISIÓN
Gobernar el municipio de Sayula de Alemán, Veracruz, con la participación
organizada de sus habitantes, en apego al marco legal vigente, administrando
los recursos en forma transparente, honrada y eficiente, con el fin de
proporcionar a la comunidad obras y servicios públicos de excelencia,
orientados a elevar su nivel de vida; mediante planes, programas, proyectos y
acciones incluyentes; a fin de transformar la realidad socioeconómica del
Municipio con un crecimiento armónico y sustentable.
VISIÓN
Convertir Sayula de Alemán, en un Municipio que garantice a sus habitantes el
entorno ideal que les permita desarrollarse, tanto en lo personal como en lo
social, bajo condiciones de equidad, orden, paz y armonía, logrando el mejor
nivel de vida del Estado. Que se destaque por su eficiencia en la administración
de los recursos públicos, por satisfacer las necesidades más sentidas de la
población y por lograr el progreso de sus habitantes, de lograr erradicar el
rezago de pobreza y marginación, logrando así obtener un nivel aceptable en el
aspecto de salud, educación, vivienda y seguridad social en el que se
encuentra en la actualidad, esto a través de programas sociales
que se
gestionarán en la presente administración.
66
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
PRIORIDADES GENERALES DEL PLAN MUNICIPAL DEL
DESARROLLO:

Realizar las acciones necesarias para encaminar la modernización de la
infraestructura urbana.

Fortalecer las acciones necesarias para incrementar el desarrollo
productivo del campo.

Impulsar el mejoramiento integral de la calidad de vida en el municipio.

Promover la recuperación y revaloración del patrimonio cultural del
municipio.

Fortalecer y renovar, así como
buscar medidas alternativas ´para
mejorar los servicios de salud y la infraestructura educativa.

Implementar acciones encaminadas a abatir el rezago social y la
pobreza extrema dentro del municipio.

Fortalecer y modernizar la administración pública y la hacienda
municipal.

Brindar un servicio de seguridad pública de mayor calidad, procuración
de justicia, de protección civil y el respeto a los derechos humanos.

Promover las acciones necesarias para establecer la equidad de género
dentro del municipio.
De acuerdo a los cuatro ejes de desarrollo a continuación se exponen los 10
Programas estratégicos de los que consta este plan, orientados por la
ciudadanía y esta administración pública.
Una de las consideraciones que sustentan esta organización de largo plazo y
que no podrán resolverse en solo cuatro años, pero deben empezar a
atenderse desde una nueva perspectiva con acciones que sean vulnerables por
la sociedad para generar y consolidar un impulso social e institucional de largo
plazo.
67
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
Estos programas estratégicos son un conjunto de propósitos que a su vez
constituyen una referencia general para la operación de las diferentes áreas
que integran la administración pública municipal, las cuales en todo momento
deberán esforzarse por procurar la congruencia entre sus iniciativas y los
programas. A su vez estos programas estratégicos se constituyen en un
instrumento para avanzar en la obtención de financiamiento público y privado
con la finalidad de lograr una mejor cobertura de las acciones emprendidas por
el gobierno municipal en las satisfacciones de las necesidades de la población.
68
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
CAPITULO IV
EJES RECTORES
69
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
1. DESARROLLO
ECONOMICO Y
EMPLEO
70
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
OBJETIVO GENERAL:
Aumentar el apoyo a la producción y la productividad en el sector agropecuario,
ganadero, forestal, apícola, acuícola, comercial que ayuden a los productores
a fortalecer el desarrollo de sus áreas de producción, que nos permita la
generación de empleo
en las diferentes épocas del año, implementando
medidas de protección al medio ambiente, para un desarrollo sustentable.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Incrementar y apoyar el desarrollo de proyectos productivos
 Impulsar a la productividad en todas las vertientes económicas
 Aumentar el número de beneficiarios de apoyos directos e indirectos de
los programas federales o estatales.
 Gestionar la implementación de empleo temporal mediante programas
de capacitación.
 Minimizar los impactos ambientales derivados de las actividades
agropecuarias, ganaderas.
 Garantizar el uso racional del agua en las actividades productivas de
ganadería y agrícola.
 Gestionar los programas de reforestación para las tierras productivas.
ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION:
 Gestionar proyectos de inversión pública y privada,
 Aumentar el padrón de beneficiarios de los programas proagro, progan
productivo, recría bovina y ovina, repoblamiento del hato ganadero,
agro-incentivos procura, propor, equipamiento agrícola, reparación de
tractores agrícolas , elaboración de ollas de agua, plantaciones
forestales, gestión de
recursos apícolas, gestión de recursos para
proyectos acuícolas, jóvenes emprendedores, mujeres emprendedoras,
71
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
micro financiamiento, empleo temporal y otros programas que ayuden al
desarrollo rural de nuestro municipio.
 Gestionar ante las diferentes dependencias los siguientes programas
para aumentar el desarrollo sustentable:
 SAGARPA:
incentivos,
Infraestructura,
propor,
componentes
equipamiento
agrícola,
genéticos,
adquisición
agro
de
maquinaria agrícola, recría bovina, reparación de tractores,
aperos de labranza, equipos de riego, proyectos para establecer
nuevos apiarios, adquisición de alevines, elaboración de
proyectos para establecer viveros acuícolas, elaboración de ollas
de agua.
 C.D.I:
Jóvenes
emprendedores,
mujeres
emprendedoras,
gallinas ponedoras, granjas porcinas.
 SEDESOL:
Empleo temporal, micro financiamiento, jornaleros
agrícolas. lechería Diconsa.
 SEMARNAT:
Recursos
para
capacitación,
plantaciones
forestales, viveros municipal.
 CONAFOR: Plantaciones forestales
 SEDATU: Jóvenes emprendedores de núcleos agrarios, vivienda
digna rural, ampliación de vivienda.
 FAPPA: Proyectos de giro agrícolas y proyectos de giros
pecuarios, proyectos de giros agro industrial, proyectos para
transformación de producto final.
 INAES: Cooperativismo y asociativismo con grupos de hombres,
mujeres y jóvenes emprendedores
proyectos productivos,
72
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
fundación produce. cursos y talleres de lácteos, carnicos, sales
minerales, inseminación artificial de yeguas vacas, ovejas y
cerdas
 S.N.E: Empleo temporal, cursos de manejo de ganado vovino,
carpinteria, pintura automotriz, hortalizas de traspatio.
 SECRETARIA DEL TRABAJO: proyectos productivos para
emprendedores
M E T A S:
 Instalar
el
Consejo
Municipal
de
Desarrollo
Rural
Sustentable
(COMUDERS)
 Gestionar apoyos y estímulos fiscales así como también incentivos que
alienten a las inversiones en todas sus modalidades.
 Gestionar e incrementar cursos y talleres
de capacitación sobre
ganadería, agricultura, forestal, apícolas y otras actividades de
desarrollo rural
 Celebrar convenios con instituciones para que incorporen proyectos
productivos en las comunidades y cabecera municipal.
 Organizar
foráneas que ayuden a los productores a captar ideas
innovadoras de otras ares exitosas de producción ganadera, agrícola,
apícola, forestal.
 Implementar y organizar exposición de productor exitoso del municipio
con productores de las diferentes comunidades, uno para cada sector
ganadero, agrícola, forestal, apícolas y acuícola, cada año.
 Organizar la participación en ferias regionales
agrícolas, ganaderas,
artesanal, apícolas, forestales y acuícolas, para tener contacto con
proveedores y comercializadores de diferentes partes de la república.
 Realizar concursos de la vaca lechera, mejor rendimiento por hectárea
de maíz, mejor plantación forestal, mejor vivero acuícola, mejor
73
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
rendimiento apícola y el mejor rancho productivo
y reconocimientos.
cada año.
 Realizar
tianguis
de
productos
agrícolas,
aperos
de
labranza,
maquinaria, semillas de pasto de maíz, sorgo, frijol, arroz, agroquímicos,
medicamentos, sementales y mejoramiento genético, dos por año.
 Realizar entrega de reconocimientos a productores exitosos del
municipio de Sayula de Alemán, cada año.
 Realizar frecuentemente reuniones con directores de
fomentos
agropecuarios regionales para intercambio de experiencias y acciones
emprendidas exitosas en otros municipios de la región.
 Realizar talleres de capación técnica en diversas disciplinas dentro del
ramo agropecuario y apícola.
 Gestión de la construcción del Rastro Municipal
 Promover el autoempleo y el desarrollo de emprendedores a través del
servicio nacional de empleo.
 Promover acciones y programas orientados a
la
obtención
y
mejoramiento de los ingresos de la población.
 Organizar cursos enfocados a la creación de huertos familiares y
desarrollo productivo de pequeñas especies.
 Celebrar convenios con instituciones educativas para que incorporen
proyectos productivos en las comunidades.
Los responsables del logro de estos objetivos y metas es el Regidor Primero C.
Juan José Vergara Corro en coordinación con la dirección de Fomento
Agropecuario encabezado por el Ing. Hilario Pérez Reyes
74
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
2. DESARROLLO
SOCIAL Y
COMBATE A LA
POBREZA
75
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL Y COMBATE A LA POBREZA
SUBPROGRAMA MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA CALIDAD DE VIDA
OBJETIVO GENERAL:
Establecer programas alternativos dirigidos a mejorar la calidad de vida de la
población,
satisfaciendo sus necesidades prioritarias
de salud, educación,
alimentación, seguridad, vivienda, recreación, deporte, desarrollo integral de la
familia y la participación de la mujer en la perspectiva de género, una mejor
atención a la población infantil y ampliar la oportunidad para los jóvenes y los
adultos mayores, dando prioridad a las personas discapacitadas y a los grupos
étnicos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Incrementar la cobertura de los servicios de salud gestionando antes los
dos niveles de gobierno Estatal y Federal fortalecer y renovar la
infraestructura existente dentro del municipio.
 Proporcionar el servicio de rehabilitación a personas discapacitadas, así
como los que nacen con enfermedades degenerativas.
 Establecer una procuración hacia la defensa del menor y de la familia.
 Establecer al DIF Municipal como instituto de segunda instancia para
brindar el servicio de salud.
 Crear una unidad odontológica móvil para poder darle un servicio de
calidad a la población.
 Incrementar la cobertura hacia las enfermedades degenerativas que
agobian a la comunidad tales como diabetes, sida, papiloma humano,
cáncer y problemas cardiovasculares.
76
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
 Mejorar la calidad de las instalaciones educativas, proporcionando la
seguridad al interior
y exterior de las instituciones y actualizar el
equipamiento escolar con tecnología de vanguardia.
 Contribuir a elevar el nivel educativo y cultural de los habitantes dentro
de la competencia del municipio.
 Gestionar e incrementar las becas para estudiantes destacado y de
escasos recursos.
 Impulsar la educación de los adultos por medio de la alfabetización.
 Equipar con tecnología de punta las bibliotecas existentes, así como
proporcionar de internet satelital a los Centros Comunitarios de
aprendizaje.
 Fomentar la integración familiar por medio del respeto e impulso de los
valores cívicos y humanos que ayuden al individuo en su desarrollo
personal y profesional.
 Impulsar el rescate cultural de las tradiciones ancestrales y el dialecto
 Incrementar
la
cobertura
de
vivienda
y
mejorar
los
espacios
habitacionales para mejorar las condiciones de vivienda.
 Garantizar el respeto pleno a los derechos de todos los infantes,
principalmente
de aquellos que
se encuentran en
condiciones
vulnerables, instrumentando acciones que mejoren, el bienestar y
desarrollo como personas y futuros protagonistas del progreso del
municipio.
 Garantizar el respeto a las mujeres con perspectiva de género.
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN:

Gestionar ante las instituciones de gobierno y particulares, los recursos
económicos que coadyuven incrementar el personal médico y el abasto
de medicamentos.

Incrementar la infraestructura de la Unidad Básica de Rehabilitación
dentro del DIF Municipal
77
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.

Establecer como Unidad Básica de atención Oftalmológica, Psicológica y
Pedagógica, así como los talleres correspondientes para un mejor
aprovechamiento escolar dentro del DIF Municipal.
 Gestionar ante las instituciones de gobierno del estado, los servicios
que ofrece la jurisdicción sanitaria, tales como el servicio médico
itinerante a todas las comunidades.
 Gestionar la construcción y remodelación de las aulas en las diferentes
escuelas educativas.
 Gestionar la dotación de mobiliario y equipo de cómputo para las
escuelas de los diferentes niveles.

Coordinar con la Universidad Veracruzana el servicio social de
Odontología dentro del municipio.

Coordinar campañas permanentes de salud establecidas por el DIF
hacia las comunidades.

Establecer y coordinar los comités municipales de salud en cada una de
las comunidades y cabecera municipal.

Establecer y coordinar campañas permanentes para combatir las
enfermedades degenerativas.

Establecer y coordinar campañas permanentes para combatir las
enfermedades degenerativas exclusivas de la mujer
 Implementar la tecnología de punta para un mejor aprovechamiento
escolar, introduciendo el internet gratis.
 Fomentar la integración familiar por medio del respeto e impulso de los
valores
 Establecer actividades permanentes fiscas, recreativas y deportivas para
el convivio familiar
 Promover las culturas ancestrales a las nuevas generaciones, para que
no se pierdan con los cambios que sufre la sociedad.
 Dotar de una infraestructura donde se puedan impartir clases de danza
regional, del dialecto, manualidades, así como la exposición de las
artesanías creadas dentro de la casa de cultura.
 Promover las actividades interculturales.
78
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
 Establecer la creación de mecanismos de participación ciudadana para
la planeación, evaluación y seguimiento de los programas de
alimentación, vivienda, salud, educación y cultura.
 Fomentar el fortalecimiento del Instituto Municipal de la Mujer para
capacitar y proteger los derechos de las mujeres con perspectiva de
género.
METAS E INDICADORES A EVALUAR
DESCRIPCION DEL PROYECTO
UNIDAD
DE
MEDIDA
META INDICADOR
COMITES
160
GESTION
VIVIENDA
200
PROYECTO
4
GESTION
CAMAPAÑAS
20
COBERTURA
Realizar campañas permanentes contra para la CAMAPAÑAS
diabetes y problemas cardiovasculares
Implementar el baile de Zumba colectiva para PERSONAS
ejercitar a la ciudadanía que padece
20
COBERTURA
800
COBERTURA
Participación de la ciudadanía mediante la
integración de comités de Alimentación, Salud,
Educación y Vivienda, para dar seguimiento
eficiente a la cobertura a los programas sociales.
Construcción total y parcial de vivienda para la
cabecera y comunidades, para mejorar la calidad
de vida de la población.
INSTALACION
DE COMITES
COBERTURA PORCENTAJE
RECURSOS
Implementación del Sayuton para obtener
recursos económicos destinados a la Unidad
Médica de Rehabilitación del DIF, para su equipar
de infraestructura y eficientar el servicio.
Eficientar el servicio de salud realizando
campañas permanentes de Mastografías, de
Papanicolaou,
colposcopias,
oftalmologías.
Psicopedagogía, por parte del DIF
Obesidad.
Dotar de despensas a personas vulnerables y de
la tercera edad.
PERSONAS
1,500
COBERTURA
Gestionar la ampliación del padrón del Seguro
Popular para lograr la mayor cobertura en el
acceso a la salud.
PERSONAS
4,500
GESTION
79
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
UNIDAD
DE
MEDIDA
Dotar de desayunos fríos y calientes a los
alumnos de preescolar y 1 a 3 año de primaria
ALUMNOS
9,200
COBERTURA
PERSONAS
3,500
GESTION
PERSONAS
1,800
COBERTURA
Realizar las campañas de descacharrizacion CAMPAÑAS
para evitar la proliferación del mosco transmisor
del dengue.
CASA DE
Construcción de la casa de cultura para el
CULTURA
rescate de nuestras raíces y la enseñanza a las
2,500
COBERTURA
1
GESTION
TALLERES
10
DESEMPEÑO
PERSONAS
350
DESEMPEÑO
BECAS
260
GESTION
TALLERES
40
COBERTURA
CAMPAÑAS
27
DESEMPEÑO
Asistir a los menores y jóvenes infractores que PERSONAS
incurran en algún delito.
Asistir y proteger a las mujeres de la violencia PERSONAS
intrafamiliar.
Conciliar problemas para mejorar la convivencia PERSONAS
y desarrollo en el núcleo familiar
280
DESEMPEÑO
3,500
DESEMPEÑO
5,000
DESEMPEÑO
Gestionar la ampliación del padrón del programa
oportunidades, al igual que de 65 y más para
apoyar a las personas de la tercera edad y de
escasos recursos.
Dotar de despensas a las personas de la tercera
edad y equipar la cocina del albergue del adulto
mayor del DIF
META INDICADOR
nuevas generaciones y su equipamiento.
Instalación de talleres de manualidades,
gastronomía típica, música y danza folklórica del
municipio, y exposición de las mismas,
promoviendo actividades interculturales.
Procurar la protección de los derechos de los
menores de edad, a través de la Procuraduría de
la defensa del menor, la familia y el indígena,
Contribuir a la disminución gradual de la
deserción escolar mediante incentivos la
permanencia de los alumnos en el sistema
educativa.
Impulsar una cultura preventiva de atención y
cuidado de la salud mediante talles
Realizar campañas y talleres dirigidos a menores
de edad y adolecentes para previsión del delito.
80
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
UNIDAD
DE
MEDIDA
Campañas gratuitas de regularización del estado
civil que guardan las personas, registros de
nacimiento y matrimonio.
CAMPAÑAS
12
GESTION
Asesorar jurídicamente a las mujeres que sufren
algún tipo de violencia.
ASESORIAS
289
COBERTURA
de
TALLERES
12
GESTION
Gestionar la construcción del centro de atención
a mujeres víctimas de violencia.
PROYECTO
1
GESTION
LOTE
2
GESTION
Mantenimiento de la infraestructura de la Unidad
Deportiva Mantenimiento a los parques
recreativos y áreas verdes
PROYECTO
4
GESTION
Equipar a la Comisión Municipal del Deporte e
incentivar a los deportistas con apoyos
PROYECTO
4
DESEMPEÑO
Realizar los torneos de Futbol intermunicipal y
regional.
TORNEOS
8
DESEMPEÑO
Apoyar y equipar a los atletas paralímpicos en
los torneos locales, estatales y nacionales.
LOTES
4
DESEMPEÑO
Realizar campeonatos de basquetbol, voleibol y
atletismo.
TORNEOS
8
Realizar
talleres
de
capacitación
sensibilización de perspectiva de género.
META INDICADOR
Equipamiento del instituto municipal de la mujer
para el buen funcionamiento administrativo.
Los responsables de dar cumplimiento a los objetivos y metas establecidos en
este rubro son:
El Regidor Cuarto Lic. Milton Carlos Gómez Gutiérrez, en coordinación con el
DIF Municipal directamente con el Director del DIF C. Cirilo Vázquez Ortiz, el
Director de Cultura Diego Valencia Cachimuel, con el director de la COMUDE
Rafael Carrillo Beltrán, el Oftalmologo Jonatan Ramírez López.
81
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
3.-SEGURIDAD
PÚBLICA Y PAZ
SOCIAL
82
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
Uno de los temas de alta prioridad para las autoridades de los tres niveles de
gobierno y que ocupa preponderantemente la agenda gubernamental y lo que
más preocupa la ciudadanía es lo relativo a la seguridad pública.
El reclamo de la sociedad civil del mantenimiento del orden y la tranquilidad
social, hacen evidente la necesidad de establecer nuevas formas y estrategias
de coordinación entre los policías municipales de la región, estatal y federal
que permitan un eficaz prevención de la delincuencia.
Para tales fines, la inversión en este rubro se debe incrementar para dotar de
mejor equipo y dignificar las condiciones de trabajo de los cuerpos encargados
de resguardar y salvaguardar la seguridad de la población que permiten
garantizar la tranquilidad del municipio.
En materia de Protección Civil es indispensable tomar las medidas necesarias
que nos permitan hacerle frente a fémenos y situaciones que pongan en riesgo
a la población, con el fin de salvaguardar la integridad física de las personas,
sus bienes y su entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia,
siniestro o desastre, poniendo énfasis en la prevención y estar en condiciones
de actuar de manera oportuna oportuna y rápida ante cualquier contingencia.
OBJETIVO GENERAL:
Establecer mecanismos y sistemas operativos de coordinación entre las
diferentes instancias de gobierno, conjuntamente con la población que permitan
una eficaz combate de la delincuencia y protección de los fenómenos naturales
a la población para fortalecer la seguridad dentro del municipio, mediante la
adecuada impartición de justicia y respeto a los derechos humanos
garantizando la paz social.
83
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Establecer mecanismos que permitan a la sociedad participar en la
definición
de políticas de seguridad pública, impartición de justicia,
protección civil y derechos humanos.
 Estimular la participación ciudadana, para alcanzar una adecuada
sinergia de voluntades y esfuerzos, involucrando a todos los agentes o
protagonistas de la prevención y de la seguridad asegurando la
tranquilidad de la población.
 Contar con un cuerpo de seguridad pública municipal eficaz,
responsable, confiable, preparado y de rápida respuesta que permitan
satisfacer las necesidades de la población, sustancialmente mejor que el
que existe actualmente y avalado por la misma sociedad, por cuanto
hace a su funcionamiento y resultado.
 Promover una actitud ética y cívica entre los cuerpos policiacos y la
ciudadanía.
 Capacitar al cuerpo de seguridad pública municipal para que dé
respuesta rápida y eficaz a las demandas de seguridad del municipio.
 Dignificar y mejorar las condiciones de trabajo de los elementos de la
policía municipal.
 Difundir la cultura de protección civil entre la población para estar
debidamente preparados en caso de contingencias y/o desastres
naturales.
ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION:
 Gestionar recursos
materiales y económicos para incrementar la
incrementar en esta región, para fortalecer la seguridad publica
 Instalación y operación de Protección civil Municipal.
 Mejorar e incrementar el equipamiento del personal de seguridad
pública.
84
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
 Reconocer el esfuerzo y el trabajo de los elementos más destacados a
través de estímulos económicos.
METAS E INDICADORES A EVALUAR
UNIDAD DE
MEDIDA
META
INDICADOR
Participación de la ciudadanía mediante la
integración de comités de Seguridad Pública
Municipal y Protección Civil Municipal
COMITES
02
GESTION
Equipamiento del personal de Seguridad
Publica y Protección Civil.
LOTE
10
GESTION
DOCUMENTO
1
GESTION
Identificar e instalar los albergues en caso de
desastres naturales.
ALBERGUES
15
DESEMPEÑO
Realizar talleres de previsión al delito en
todos los ámbitos.
TALLERES
10
DESEMPEÑO
Realizar talleres de previsión de accidentes
con la llegada de fenómenos y desastres
naturales.
TALLERES
5
DESEMPEÑO
Adquisición de Patrullas y Motocicletas para
reforzar el equipamiento de seguridad pública
municipal.
LOTE
5
GESTION
Capacitación permanente al personal de
seguridad pública.
PERSONA
200
COBERTURA
DESCRIPCION DEL PROYECTO
Contar con el Atlas de Riesgo para identificar
las áreas vulnerables de riesgo dentro del
municipio.
Los Responsables de ejecutar estas acciones son: El regidor Cuarto Lic. Milton
Carlos Gomes Gutiérrez, el Comandante Municipal C. Inocente Bautista Cruz y
Director de Protección Civil el C. Alejandro Antonio Román.
85
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
4.-DESARROLLO
URBANO Y
MEDIO
AMBIENTE
86
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
Los servicios que demanda la sociedad están intrínsecamente ligados con las
condiciones de vida de la población misma, por lo que es necesario la puesta
en marcha de estrategias y programas encaminados a conducir y propiciar el
desarrollo urbano de manera más eficiente y ordenada, con la finalidad de
proveer mayores y mejores condiciones de vida de los habitantes de nuestro
municipio
Es necesario tomar medidas drásticas y contundentes que frenen el deterioro y
contaminación de los recursos naturales; aunado a ello el municipio cuenta con
áreas donde pueden y desarrollan actividades de preservación ecológica
productiva.
OBJETIVO GENERAL:
Elevar la calidad de vida de los habitantes a través de mejorar la infraestructura
municipal de desarrollo urbano y de servicios.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Mejorar la calidad de los servicios públicos municipales en todas sus
modalidades.
 Crear y facilitar las condiciones que permiten el desarrollo integral,
sostenido y sustentable del municipio.
ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION:
 Mejorar la calidad de los caminos, mediante la construcción y
rehabilitación de los mismos.
87
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
 Implementar la mejor calidad del servicio de limpia pública.
 Implementar la construcción de drenaje sanitario para abatir los drenajes
a cielo abierto.
 Abastecer de agua a las comunidades faltantes
 Mejorar el servicio de alumbrado público.
PROGRAMACION DE LAS ACCIONES A REALIZAR DENTRO DE DESARROLLO
URBANO:
PROGRAMA
UNIDAD DE
MEDIDA
METAS
META
PROGRAMADA
POSTES
LUMINARIAS
ML
PLANTA
ML
PLANTA
POZO
KM
204.00
2,800.00
35,385.00
1.00
15,200.00
1.00
6.00
240.00
92.00
2,800.00
9,908.00
1.00
3,200.00
1.00
6.00
144.00
UNIDAD DE
MEDIDA
METAS
META
PROGRAMADA
M2
M2
PZA
166,318.40
20500
15
63,353.60
9908
12
UNIDAD DE
MEDIDA
METAS
META
PROGRAMADA
PZA
1.00
1.00
INDICADOR
FISM DF
SUBPROGRAMA
ELECTRIFICACION
DRENAJE SANITARIO
PLANTA DE TRATAMIENTO AGUAS R.
AGUA POTABLE
PLANTA POTABILIZADORA
POZOS PROFUNDOS
CAMINOS
PROGRAMA
FORTAMUN DF
SUBPROGRAMA
URBANIZACION
REH. CALLES
PAVIMENTOS EN CALLES
AULAS
PROGRAMA
CONADE
SUBPROGRAMA
URBANIZACION
UNIDAD DEPORTIVA
45.10%
100.00%
28.00%
100.00%
21.05%
100.00%
100.00%
60.00%
INDICADOR
38.09%
48.33%
80.00%
INDICADOR
100.00% GESTORIA
88
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
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PROGRAMA
BURSATILIZACION
SUBPROGRAMA
URBANIZACION
REMODELACION DEL PALACIO
MUNICIPAL
UNIDAD DE
MEDIDA
METAS
META
PROGRAMADA
M2
32.00
32.00
UNIDAD DE
MEDIDA
METAS
META
PROGRAMADA
INDICADOR
M2
320.00
320.00
100.00%
UNIDAD DE
MEDIDA
METAS
META
PROGRAMADA
INDICADOR
M2
1,600.00
1,600.00
100.00%
UNIDAD DE
MEDIDA
METAS
META
PROGRAMADA
INDICADOR
ML
ML
3,200.00
3,600.00
3,200.00
3,600.00
INDICADOR
100.00% GESTORIA
EN EL AREA DE SANITARIO
PROGRAMA
FONDO DE CULTURA
SUBPROGRAMA
URBANIZACION
CONSTRUCCION DE SALON DE USOS
MULTIPLES
GESTORIA
DE ARTE
PROGRAMA
FOPAM
SUBPROGRAMA
URBANIZACION
CONSTRUCCION DE PAVIMENTO
HIDRAULICO
PROGRAMA
CONAGUA ( APAZU )
SUBPROGRAMA
URBANIZACION
LINEA DE DISTRIBUCION DE AGUA
POTABLE
DRENAJE SANITARIO
GESTORIA
100.00% GESTORIA
100.00% GESTORIA
89
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
PROGRAMA
UNIDAD DE
MEDIDA
METAS
META
PROGRAMADA
CASA
80.00
80.00
INDICADOR
SEDATU
SUBPROGRAMA
VIVIENDA
100.00% GESTORIA
Los responsables de cubrir las metas de los programa de desarrollo urbano son
los ediles el C. Graciel Vázquez Castillo Presidente Municipal, el Director de
Obra Pública Arq. Luis Alberto Prieto Martínez, el encargado del Ramo 033
Arq. Jesús Ángel González Ramírez y el Supervisor de obra Ing. Alejandro
Martínez Acua.
DESARROLLO AMBIENTAL
OBJETIVO GENERAL:
Mejorar la calidad de vida de la población rural y urbana de Sayula de Alemán
a través de la comunicación de información respecto a políticas municipales,
lineamientos
ambientales y programas de apoyo ambiental, a fin de
proporcionar las herramientas necesarias para un mejor aprovechamiento.
En el Municipio de Sayula de Alemán, actualmente una de las problemáticas
que enfrenta es referente al cuidado del medio ambiente. Ya que existe un alto
índice de deforestación comparado con años anteriores, ocasionando un
cambio irreversible al cuidado del medio ambiente, debido al incorrecto uso de
los lineamientos ambientales.
Una de las razones por lo cual dicha actividad no se realiza de la manera
correcta es respecto a la falta de información a los ciudadanos o programas en
la municipalidad que garanticen apoyo a esta actividad.
90
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
Debido a la situación económica que prevalece en diversos lugares, la tala de
árboles es una actividad que para muchas familias del municipio y
comunidades funge como una fuente de ingreso y forma de vida. No obstante a
falta de información resulta perjudicial al medio ambiente.
La principal afectación es que por cada árbol talado no existe reforestación del
mismo, el cual disminuye en gran medida a capacidad de la superficie terrestre
para controlar su propio clima.
En la misma línea del cuidado ambiental se encuentra el manejo de la basura,
ya que a falta de cultura y poca motivación ejercida por las autoridades
correspondientes, se puede apreciar que no existe la separación de basura
orgánica e inorgánica. Mismo que ocasiona un trabe hacia su tratamiento y
aprovechamiento en diferentes áreas o actividades en mejora al cuidado.
En el mismo sentido bajo la cultura prevalecida entre los habitantes es muy
común apreciar que en cualquier esquina o calles que integran el municipio y
sus comunidades se encuentran los residuos de lo que en algún momento
fuese un producto. Ya que es más sencillo tirar basura en cualquier lugar a
optar depositarlo correctamente en los contenedores, botes o lugares
destinados.
Otro aspecto a tratar dentro del margen ambiental, es respecto al tratamiento
de las aguas residuales, ya que la cabecera municipal y una comunidad
(Aguilera) son las que cuentan con planta de tratamiento, sin embargo, no se
encuentran en operación.
Por ende esta problemática resulta perjudicial al Municipio, debido que las
aguas negras sin tratar llevan una peligrosa carga de bacterias infecciosas,
virus, parásitos y sustancias químicas tóxicas. Cuando termina en el agua que
bebemos y usamos para fines recreativos, en los mantos freáticos y en
nuestras casas, causa graves daños a la salud del ser humano y medio
ambiente.
91
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
Es por ello que las aguas negras sin tratar deben ser llevadas a las plantas de
tratamiento de aguas residuales para procesarlas. No obstante, nuestros
sistemas de recolección de aguas negras, actualmente tienen fugas o están
sobrecargadas y dejan escapar constantemente aguas negras hacia el medio
ambiente.
Esta problemática ha empeorado en medida que crece la población ha crecido
y nuestro gobierno no ha dado cumplimiento con nuestras necesidades de
sistemas de drenaje. Los recortes de presupuesto y cambios de política de la
administración de los Presidentes han agravado aún más la contaminación con
aguas negras.
COMPROMISO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
El crecimiento y dinámica urbana día a día produce cambios vertiginosos en
aspectos asociados al ámbito urbano ambiental, ello implica que gobiernos
locales dediquen una mayor atención al cuidado de los principales factores
socio- ambientales dentro de su jurisdicción.
En el Municipio de Sayula de Alemán en su temática de hacer un lugar
prospero, demanda también a sus autoridades una alta capacidad en gestión
ambiental y la continua actualización de su marco jurídico, dado los cambios y
dinámicas emergentes de su población, economía y productividad local.
En este sentido es necesario también generar una actualización del Plan de
Acción Ambiental y con el fin de fijar un nuevo horizonte a corto plazo
considerando los lineamientos de política, objetivos, metas y estrategias
establecidas.
El municipio de Sayula de Alemán busca concientizar a los comunitarios de la
urgencia del buen manejo de los recursos naturales y darles las herramientas
para el buen uso de los mismos.
92
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
Los agentes claves de esta área de desarrollo son todos. Todos los
comunitarios tienen parte importante en el desarrollo del medio ambiente.
1. La escuela: como agente de formación de los niños desde pequeños
para crear conciencia y hábitos correctos en el manejo del medio
ambiente.
2. La familia: donde los hábitos y acciones positivas serán puestas en
práctica para garantizar una mejoría ambiental.
3. Los grupos claves: para crear una cultura de respeto y amor a los
recursos naturales
Los programas actuales del área de Desarrollo Ambiental son:
I.
Viveros,
II.
Reforestación,
III.
Establecer de contenedores en lugares estratégicos o claves del
municipio y sus comunidades,
IV.
Realizar talleres y procedimientos democráticos establecidos a fin de
presentarlos al Municipio,
V.
Compartir decisiones y responsabilidades en la Municipalidad,
VI.
Gestionar ante las dependencias gubernamentales programas en apoyo
al cuidado ambiental.
VII.
Poner en marcha la operación de las plantas de tratamiento de aguas
residuales y gestión para nuevas plantas,
VIII.
Establecer políticas de operación y darlas a conocer a la municipalidad,
para efectos de su cumplimiento, así como sancionar a quien haga caso
omiso.
El responsable de cubrir estos objetivos y metas es el Regidor Segundo el C.
Celestino Gómez Carmona y director de Fomento Agropecuario.
93
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
5.DESARROLLO
INSTITUCIONAL
94
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
Los cambios de funcionarios a los que se enfrenta cada tres o cuatro años el
Ayuntamiento trae consigo que los nuevos servidores públicos municipales que
entran con cada administración tienen poco tiempo para asumir cabalmente su
responsabilidad, pues deben prepararse concienzudamente pero rápida y
eficazmente, no basta el conocimiento general e impreciso que tengan de la
administración municipal, tampoco es suficiente la información de segunda
mano que pudieran obtener de comentarios realizados por otros personas que
hayan ocupado algún puesto dentro de la administración municipal en ejercicio
anteriores, ya que la normatividad cambia constante.
A partir de las reformas políticas en donde le dan mayor participación y
autonomía a los municipios en el manejo de sus recursos, es imprescindible
que los puestos de nivel dirección y funcionarios claves tales como Tesorería,
Obras Públicas, Fomento Agropecuario, Contraloría y Secretaria cuenten con
una Profesión, para dar cumplimiento a los ordenamientos normativos que
rigen el funcionamiento de los Ayuntamientos.
Otro de los problemas identificados que se encuentra en los diferentes
departamentos, es que no se tienen definidas todas las tareas, no existe un
organigrama que defina claramente las funciones de cada departamento y a su
vez dentro de cada departamento no están definidas las funciones de cada
persona que labora en el municipio. Lo que trae consigo la duplicidad de
funciones,
pérdida
de
tiempo
en
la
realización
de
las
actividades
administrativas, no se deslinda claramente la responsabilidad de funciones, lo
que impide sancionar al personal por el incumplimiento de las actividades, no
hay tareas definidas para cada servidor público que ocupa un puesto en el
mismo, es decir, se carece de una descripción de funciones.
A partir de la mayor responsabilidad que leda la federación al municipio, este
tiene la obligación de rendir cuentas ante al Congreso del Estado, al Órgano
de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz, Secretaria de Finanzas y
Planeación del Estado y demás dependencias a las que se tenga que rendir
información según sea el tramite; si el personal no está capacitado o no cuenta
95
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
con la profesionalización que requieren los puestos no se dará cumplimiento a
la normatividad o se retrasa la entrega de la documentación , lo que traerá
consigo aplicación de multas por no remitir la información en tiempo de acuerdo
a las disposiciones jurídicas.
Por lo que la administración municipal para dar frente a las necesidades que
aquejan a la sociedad, tiene que implementar estrategias encaminadas a un
desarrollo institucional, brindado servicios públicos de calidad
La administración pública municipal debe de dar certeza jurídica a las acciones
emprendidas a través del establecimiento de un marco de legalidad y
normatividad.
Actualmente las órdenes de gobierno son federal, estatal y municipal cada una
de ellas cuenta con asignaciones competenciales propias, que, por lo general
son excluyentes entre si y tienen autonomía para su ejercicio, razón por la cual
el municipio es responsable de los recursos, no solo para cumplir con el marco
legal establecido, sino como uno de los principios fundamentales en nuestra
manera de gobernar.
Los Ayuntamientos tienen la facultad de expedir normas a partir de las
modificaciones al artículo 115 Fracción II, Constitucional publicado en el Diario
Oficial de Federación el 03 de Febrero del 1983 y reformado en 1999, con la
finalidad de ampliar el ámbito competencial de los municipios, delimitar las
leyes estatales en materia municipal y aumentar la capacidad reglamentaria de
los Ayuntamientos. Dicha Ley obliga a respetar el contenido de estas normas al
dictar los reglamentos respectivos, también prevé la facultad a los
Ayuntamientos para aprobar
REGLAMENTOS
Y
BANDOS DE POLICIA Y
CIRCULARES
y
disposiciones
GOBIERNO,
administrativas
de
observancia general con el fin de organizar la administración pública municipal.
A partir de la autonomía de los municipios en cuanto al manejo de los recursos
es indispensable el acceso y transparencia de la información por parte del
gobierno municipal por lo que para esta administración se vuelve una acción
prioritaria.
96
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
La premisa de que la información generada, administrada o en posesión de los
gobiernos municipales es un bien público, es una visión que rompe con el
paradigma tradicional de que la estricta vigilancia sobre el uso de recursos es
suficiente para garantizar un buen gobierno.
Un buen gobierno tiene que ser eficiente, no tan solo en el manejo de los
recursos, sino también en la manera en que lo comunica a la sociedad, los
ingresos obtenidos, sino también como se ejecutan, es decir en que se aplica
el gasto.
OBJETIVO GENERAL:
Proporcionar
y dotar a la administración pública municipal de una certeza
jurídica en las acciones que realiza, capacitando a su personal para brindar
servicios de calidad y fortalecer la transparencia y acceso de la información.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Elaborar el Bando de Policía y Gobierno y Reglamentos internos con la
finalidad de dar certeza jurídica a las acciones realizadas por gobernó
municipal.
 Capacitar constantemente al personal de confianza y sindicalizado para
elevar la calidad de los servicios públicos.
 Implementar la Unidad Municipal de Acceso a la Información que
permita transparentar e informar la gestión municipal.
 Implementar la periodicidad de la rendición de cuentas con la finalidad
de abatir la corrupción.
97
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION:
 Elaborar y actualizar el Bando de Policía y Gobierno.
 Elaborar
los Reglamentos Internos para definir el ámbito de
competencia de cada uno de los departamentos en la realización de sus
funciones.
 Elaborar manuales de procedimiento que nos permite agilizar el proceso
de toma de decisiones para lograr los objetivos y facilitar la
descentralización de decisiones, al suministrar lineamientos a niveles
operativos (inferiores).
 Implementar y vigilar los mecanismos de transparencia y acceso a la
información, mediante la instalación y operación de la Unidad Municipal
de Acceso a la Información.
 Fomentar e implementar la cultura de rendición de cuenta en cada una
de los departamentos que integran la administración municipal.
 Modernización integral de la administración pública municipal.
Los responsables de cubrir los objetivos y las metas en este reglamentación
son los ediles, el jurídico, el Lic. Carlos García Valladares, oficial Mayor CD.
David Medina Ocampo.
98
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
CAPITULO V
INSTRUMENTACION,
CONTROL,
SEGUIMIENTO Y
EVALUACION
99
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
El presente plan de desarrollo no puede ser rígido, por el contrario tiene que
estar sujeto a un esquema flexible, debido a que la problemática municipal
puede variar, puesto que si se presenta una determinada coyuntura, las
acciones que se deban tomar no necesariamente pueden ser congruentes con
las ya definidas, sino que habrá de modificarlas y tomar acciones y estrategias
que correspondan a las nuevas condiciones que se presenten en un momento
dado; por ello, se establecen mecanismos de revisión y ajuste, para
actualizarse en función de nuevas condiciones o bien de alguna omisión.
En el estricto cumplimiento a lo establecido en el Plan Veracruzano de
Desarrollo 2010 -2016, el Sistema de Seguimiento y Evaluación se deberá en
cuatro indicadores del desempeño de la administración pública municipal.
Estos servirán de base para practicar, cuando menos, una evaluación anual y
tendrá como objetivo medir el avance, cualitativo
y cuantitativo, en el
cumplimiento de los POA´s de los diferentes dependencias municipales.
Nos basaremos en los siguientes indicadores:
Indicadores de Atención: Midiendo la satisfacción de los usuarios que reciben
los servicios públicos que provee el municipio, con la finalidad de ubicar
nuestras deficiencias e implementar medidas que eficienticen los servicios.
Indicadores de Gestión: Medir el cumplimiento en tiempo y forma de los
objetivos, así como la racionalidad en el uso de los recursos financiero.
Indicadores de Resultados: Nos ayudan a medir los alcances y coberturas de
los programas.
Indicadores de Impacto: Evalúan el efecto en la población de una política
pública. Estos indicadores se aplicaran a:
I.- Proyectos cuando sean presentados y,
II.- Políticas y programas ejecutados
100
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
En conformidad con el artículo 32 de la ley de planeación, este plan municipal
de desarrollo sus programas serán revisados y actualizados por lo menos una
vez al año con el objetivo de que guarden cabal coherencia con los problemas
y necesidades del municipio y su población.
El presente plan de desarrollo no puede ser rígido, por el contrario tiene que
estar sujeto a un esquema flexible, debido a que la problemática municipal
puede variar, puesto que si se presenta una determinada coyuntura, las
acciones que se deban tomar no necesariamente pueden ser congruentes con
las ya definidas, sino que habrá de modificarlas y tomar acciones y estrategias
que correspondan a las nuevas condiciones que se presenten en un momento
dado; por ello, se establecen mecanismos de revisión y ajuste, para
actualizarse en función de nuevas condiciones o bien de alguna omisión.
En el estricto cumplimiento a lo establecido en el Plan Veracruzano de
Desarrollo 2010 -2016, el Sistema de Seguimiento y Evaluación se deberá en
cuatro indicadores del desempeño de la administración pública municipal.
Estos servirán de base para practicar, cuando menos, una evaluación anual y
tendrá como objetivo medir el avance, cualitativo
y cuantitativo, en el
cumplimiento de los POA´s de los diferentes dependencias municipales.
Nos basaremos en los siguientes indicadores:
Indicadores de Atención: Midiendo la satisfacción de los usuarios que reciben
los servicios públicos que provee el municipio, con la finalidad de ubicar
nuestras deficiencias e implementar medidas que eficienticen los servicios.
Indicadores de Gestión: Medir el cumplimiento en tiempo y forma de los
objetivos, así como la racionalidad en el uso de los recursos financiero.
Indicadores de Resultados: Nos ayudan a medir los alcances y coberturas de
los programas.
Indicadores de Impacto: Evalúan el efecto en la población de una política
pública. Estos indicadores se aplicaran a:
101
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
I.- Proyectos cuando sean presentados y,
II.- Políticas y programas ejecutados
Los mecanismos para realizar esta evaluación y seguimiento del plan, serán los
siguientes:
1.
La evaluación y actualización del plan: líneas programáticas,
objetivos generales, metas, actividades, tiempos y plazos se
realizaran mediante mecanismos que cada año y, a propuesta del
presidente municipal apruebe el ayuntamiento.
2.
Para el seguimiento de las actividades de la administración el
gobierno municipal en miras del cumplimiento de este plan, se
instrumentara un sistema de monitoreo y evaluación (SME) de la
gestión municipal, el cual tendrá como objetivo medir los avances y
resultados del ejercicio de gobierno del ayuntamiento, de manera
que esta pueda tomar decisiones sobre la marcha y corregir el
rumbo de la gestión de las áreas y departamentos que sean
necesarias. El control de gestión municipal estará basada en un
sistema de indicadores que permitirán comparar el avance de la
gestión con respecto a los años anteriores y en función de las
necesidades básicas de los habitantes del municipio.
El SME, está formada por cuatro instrumentos para recolectar información y
medición de la gestión municipal que nos permitirá medir y verificar el
cumplimiento de los objetivos y metas trazadas los cuales son:
1. CONTROLORIA MUNICIPAL DE LA GESTION.
Es una instancia de la administración local que, a partir de un sistema de
indicadores de gestión, monitoreo y evaluación, de manera permanente, las
distintas áreas o departamentos de la administración y el gobierno municipal a
fin de verificar avances, resultados y logros.
102
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
SAYULA DE ALEMAN, VER.
2. ENCUESTA SONDEO DE OPINION MUNICIPAL.
Son técnicas de medición de la opinión ciudadana a cerca de la valoración de
la actuación del gobierno municipal, que se realiza a través de una metodología
de investigación social que permita un grado aceptable de objetividad.
3. MONITOREO DE PRENSA.
Es un seguimiento diario de la prensa local que se registra y sistematiza la
información de medios impresos que se refiere a la presencia del ayuntamiento
y los medios, las opiniones que sobre el gobierno local se expresa y los
conflictos municipales.
4. AUTOEVALUACION O TALLERES DE EVALUACION COLECTIVA.
Son talleres de autoevaluación a los que asisten representantes de la población
municipal con el objetivo de revisar los avances y retrocesos de la gestión de
los gobiernos municipales.
5. OBSERVACION CIUDADANA.
Es un seguimiento de la gestión municipal realizado por un grupo o personas
de la sociedad civil con el objetivo de registrar la calidad del servicio prestado
por el gobierno y la administración municipal así como el trato dado a los
ciudadanos en sus distintas formas de relacionarse con la autoridad municipal.
Los campos de monitoreo que se plantean para medir la gestión del gobierno
municipal son:
. Programas sociales.
. Desarrollo económico.
. Desarrollo urbano y tenencia de la tierra.
. Obras públicas.
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. Servicios públicos municipales.
. Participación ciudadana.
. Comunicación social.
. Reglamentación y seguridad pública.
. Medio ambiente y protección civil.
. Recursos financieros.
. Gerencia pública.
. Planeación y control de la gestión.
. Conflictos municipales.
Los cuales se han de concretar para cada área o departamento de la
administración municipal, de acuerdo a la misión, metas y objetivos específicos
que le sean definidos y asignados.
Para la realización de estas actividades de seguimiento y evaluación el
presidente municipal, asegurara todo el apoyo y asesoría necesarios para
lograr una evaluación y actualización eficaz del presente plan.
Por último es importante señalar que si las metas establecidas no se alcanzan,
ya sea porque se incumplieron las estrategias y programas, o porque tuvieran
deficiencias, se tomaran medidas que permitan corregir las desviaciones que
existan, Asimismo, deberán tomarse en cuenta las cambios del contexto local,
estatal y nacional que limiten el cumplimiento de los objetivos, para evaluar la
gestión pública en su justa dimensión.
El sistema de Seguimiento y Evaluación operara con un espíritu democrático y
participativo. Por una parte se nutrirá con el sentir de los sectores privados y
sociales para identificar aquellos programas que no estén dando resultado
esperado. El gobierno municipal será receptivo a las propuestas de la sociedad
para modificar este Plan y los Programas que se deriven de este.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
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Para la realización de estas actividades de seguimiento y evaluación el
presidente municipal, asegurara todo el apoyo y asesoría necesarios para
lograr una evaluación y actualización eficaz del presente plan.
La responsable de llevar a cabo el cumplimiento de los objetivos, de dar
seguimiento, evaluación y control está en manos del contralor municipal Lic.
Alma Leticia Patiño Gabriel
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ORGANIGRAMA
SAYULA DE ALEMAN, VERACRUZ.
H. AYUNTAMIENTO
CABILDO
PRESIDENCIA
TESORERIA
SERETARIA DEL
AYUNTAMIENTO
CONTRALORIA
INTERNA
FOMENTO
AGROPECUARIO.
REGISTRO
CIVIL
MINISTERIO
PUBLICO
OBRAS
PUBLICAS
CATASTRO
PLANEACION Y
DESARROLLO
PROTECCION
CIVIL
LIMPIA
PUBLICA
D. I. F.
MUNiCIPAL
INST.
MPAL.
DE LA
MUJER
SAYULEÑA
SEGURIDAD
PUBLICA
JURIDICO
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EDUCACION,
CULTURA Y
DEPORTE
GOBERNACION
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INTEGRACION DEL H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE SAYULA DE ALEMAN,
VERACRUZ.
PERIODO 2014 – 2017
C. GRACIEL VAZQUEZ CASTILLO
PRESIDENTE MUNICIPAL
C. MARIA ELENA BASILIO TADEO
SINDICA MUNICIPAL
C. JUAN JOSE VERGARA CORRO
REGIDOR PRIMERO
C. CELESTINO GOMEZ CARMONA
REGIDOR SEGUNDO
C. FELIPA RAMIREZ TADEO
REGIDOR TERCERO
LIC. MILTON CARLOS GOMEZ GUTIERREZ
REGIDOR CUARTO
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FUNCIONARIOS PUBLICOS:
LIC. CLAUDIA QUIÑONES GARRIDO
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO
LIC. ELEUTERIO ACEVEDO PRIETO
TESORERO MUNICIPAL
LIC. ALMA LETICIA PATIÑO GABRIEL
CONTRALOR MUNICIPAL
DIRECTORES DE DEPARTAMENTO:
ARQ. LUIS ALBERTO PRIETO MARTINEZ
DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS
C. HILARIO PEREZ REYES
DIRECTOR DE FOMENTO AGROPECUARIO
C. ALEJANDRO ANTONIO ROMAN
DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL
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C. CIRILO VAZQUEZ ORTIZ
DIRECTOR DEL DIF MUNICIPAL
C. JUAN JOSE ACOSTA ALEMAN
DIRECTOR DE PLANEACION Y DESARROLLO
C. JOAQUIN PEREZ HERNANDEZ
DIRECTOR DE LIMPIA PÚBLICA
C. RAFAEL CARRILLO BELTRAN
DIRECTOR DE COMUDE
LIC. ESMERALDA LARA GARCIA
DIRECTORA DE INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER
LIC. CARLOS GARCIA VALLADARES
DIRECTOR DEL JURIDICO
C. NEFTALI HERNANDEZ EVARISTO
OFICIAL ENCARGADO DE CATASTRO
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C. MARIA DOMINGUEZ AMBROSIO
OFICIAL ENCARGADO DEL REGISTRO CIVIL
C. INOCENTE BAUTISTA BAUTISTA CRUZ
COMANDANTE MUNICIPAL
C.D. DAVID MEDINA OCAMPO
OFICIAL MAYOR
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
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REFERENCIAS
Constitucion Politica de los estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ultima Reforma Publicada
en la Gaceta Oficial Numero Extraordinaria 318 de fecha 07 de Octubre del 2010.
Ley Organiza del Municipio Libre en Vigor
Ley de Planeación, nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de
1983; última referencia publicada DOF 13-06-2003
Ley de Planeación del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; publicada en Gaceta Oficial.
Órgano de Gobierno del Estado de Veracruz – el jueves 29 de enero 1987.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía 2010; Principales resultados por localidad
2010(ITER).
Centro Estatal de Estudios Municipales de Veracruz- Colección de Enciclopedias de los
Municipio de México- Secretaria de Gobernación y Gobierno del Estado de Veracruz-Llave –
Talleres Gráficos de la Nación – México DF-1988.
Arias Hernández Rafael- Información Básica Municipal de Veracruz- Cambio XXi, fundación de
Veracruz – Artes Graficas – Xalapa, Veracruz 1992.
http://www.coneval.gob.mx/medicion/Paginas/Medici%C3%B3n/Pobreza%202012/Pobreza2012.aspx
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