PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TLACHICHILCO VERACRUZ H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ

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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO, VERACRUZ
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
DE TLACHICHILCO VERACRUZ
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DIAGNOSTICO MUNICIPAL 2014
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2014-2017 !
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INDICE
CONTENIDO
1. MENSAJE DEL ALCALDE
2. DIRECTORIO
3. COMISIONES MUNICIPALES
4. MISION
5. VISION
6. MARCOJURIDICO DE LA PLANEACION MUNICIPAL
6.1 PLANEACION NACIONAL DE DESARROLLO 20132018
6.2 PLAN VERACRUZANA DE DESARROLLO
6.3 LEY ORGANICA DE MUNICIPIO LIBRE
7. DIAGNOSTICO Y CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO
7.1 HISTORIA
7.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA
7.3 PRINCIPALES LOCALIDADES
7.4 AUTORIDADES AUXILIARES
7.5 REGIONALIZACION POLITICA
7.6 REGLAMENTACION MUNICIPAL
7.7 CRONOLOGIA DE LOS PRESIDENTES
7.8 CARACTERIZACION FISICA
7.9 PERFIL SOCIOECONOMICO
8. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y DE PROGRAMACION
8.1PROGRAMACION MUNICIPAL
8.1.1 DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES Y SERVICIOS
AL PUBLICO EN GENERAL
• ACCIONES DE SINDICATURA
• REGIDURIA MUNICIPAL
• SECRETARIA DE AYUNTAMIENTO
• OBRAS PUBLICAS
• FOMENTO AGROPECUARIO
• INSTITUTO
VERACRUZANO
DE
ACCESO
A
LA
INFORMACION
• REGISTRO CIVIL
• PROTECCION CIVIL Y LA REDUCCION DE RIESGO DE
DESASTRES
• SEGURIDAD PUBLICA
• DIF MUNICIPAL
9. ANEXOS Y RESUMEN EJECUTIVO
PAG.
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3
4
4
5
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11
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M ENSAJE DEL ALCALDE:
En mi recorrido durante el proceso de campaña pude constatar las grandes necesidades
que imperan en cada una de las localidades que integran a nuestro municipio, así como la
problemática para accesar a cada una de ellas es por eso que de acuerdo a cada una de las
necesidades y a las solicitudes de apoyo que me hicieron llegar cada una de estas.
Presento ante la LXII Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, el Plan Municipal de Desarrollo (PMD) del municipio de Tlachichilco.
De acuerdo al análisis y estudios realizados
se pretende llevar a cabo una
administración que brinde a la ciudadanía en general en Pro del desarrollo un bienestar
común en cada una de las comunidades así como una mejor calidad de vida en cada uno de
los ciudadanos en torno al nivel educativo, salud y bienestar social.
Con el (PMD) Plan De Desarrollo municipal se pretende impulsar el desarrollo del
municipio para alcanzar las metas establecidas para una mejor calidad de vida dentro del
cual está plasmada las necesidades más destacadas en nuestro municipio. Tomando en
cuenta las solicitudes de acciones por parte de cada una de las localidades así como
consultas populares de lo que en forma más urgente hace falta para abatir en la mayor
forma posible el atraso en todos sus ámbitos de la población así como inculcar una cultura
ambiental por medio de las acciones a llevar a cabo el cual es un problema que no solo en
nuestro municipio afecta de manera directa a la población en general si no a nivel mundial
es por eso que se busca tratar de aplicar las normas vigentes en la planeación de dichas
acciones para contribuir a la solución de este problema imperante que trae consigo
problemas de salud resultando sumamente dañino en las zonas con mayor atraso.
Este documento es testimonio del compromiso de los ciudadanos de Tlachichilco, Ver., pero
también de sus demandas para impulsar el progreso y la modernidad en nuestro municipio
desde la acción de gobierno. Construir la sociedad incluyente, justa y segura que anhelamos
es tarea de todos y el Plan Municipal de Desarrollo de Tlachichilco es la guía que nos hemos
dado para lograrlo
RANULFO ANGELES LOPEZ
TLACHICHCILCO, VER.
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2.-DIRECTORIO DE GOBIERNO MUNICIPAL
Nombre
Cargo
C. Ranulfo Ángeles López
Presidente Municipal
C. Irma Herrera Escalona
Presidenta Del Dif Municipal
C. Leonel Ángeles Marín
Secretario Particular Del Presidente
Lic. Manuel Santiago Ríos
Síndico Único
Profa. Elizabeth Marín Rojas
Regidora Única
Lic. Silverio Marciano Morales
Secretario Del Ayuntamiento
C. María Del Roció Garcés Cruz
Tesorera
C. Marco Antonio Melo Guzmán
Contralor
C. Jesús Trejo Fuentes
Oficial Mayor
Ing. Alfonso Flores Tapia
Director De Obras Publicas
C. Edith España Ángeles
Directora Del Dif Municipal
C. José Luis Gumecindo López
Director De Cultura
C. Ubaldo López Cortes
Director Municipal De Protección Civil
Lic. Celiflora Hernández Hernández
Directora De Fomento Agropecuario
C. Rolando Pedro Venancio
Director De Catastro
C.Wulfrano Sosa Cortes
Comandante De Policías
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3.-COMISIONES MUNICIPALES
PRESIDENTE MUNICIPAL
OBRAS PUBLICAS
POLICIA Y PREVENCION SOCIAL
FOMENTO AGROPECUARIO
SALUD Y ASISTENCIA TECNICA
EDUCACION,RECREACCION CULTURA, ACTOS CIVICOS Y FOMENTO
DEPORTIVO
• INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD
•
•
•
•
•
SINDICO UNICO MUNICIPAL
• HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL
• PARTICIPACION CIUDADANA Y VECINAL
• COMERCIO CENTRALES, CENTRALES DE ABASTO, MERCADOS Y
RASTRO
• REGISTRO CIVIL PANTEONES
• BIBLIOTECA, FOMENTO A LA CULTURA Y ALFABETIZACION
• PROMOCION Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
• GOBERNACION,REGLAMENTOS Y CIRCULARES
• COMISION MUNICIPAL DE ACCESO DE LA INFORMACION
• ASENTAMIENTOS HUMANOS, FRACCIONAMIENTO, LICENCIAS Y
REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
REGIDORA UNICA MUNICIPAL
•
•
•
•
•
•
•
TRANSITO Y VIALIDAD
LIMPIA PUBLICA
AGUA Y SANEAMIENTO
ORNATO, PARQUES JARDINES Y ALUMBRADO
TURISMO
ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
EQUIDAD DE GENERO
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4.- VISION:
Una de nuestras principales metas que nos establecimos junto con todos los
colaboradores de esta administración es llevar a nuestro municipio hacia un futuro
alentador donde se vislumbre un municipio con prosperidad alejándolo del rezago de
pobreza y marginación en el cual se encuentra así como una estrecha relación con
cada uno de los habitantes que conforman todas las localidades para que juntos en
forma armónica podamos colaborar para sacar adelante cada una de las acciones
que se planean llevar a cabo durante esta administración.
En el aspecto educativo se tratara de implementar a través de programas de
concientización para que aquellas personas no cuenten con un nivel de estudio
básico se incorporen a tomar cursos de alfabetización coordinados con la secretaria
de educación publica del estado de Veracruz para que reciban un constancia o
certificado de estudios en su caso para abatir en su mayor numero este problema,
de igual forma se promoverán becas escolares para que sirven de estimulo para
aquellos jóvenes que no acuden a las escuelas para de esta forma sirva de ayuda
económica en el aspecto educativo como en el.
Se pretende de forma conjunta realizar las acciones junto con la ciudadanía para
que de esta forma se involucren en le desarrollo de las mismas y concientizarlos de
cómo poder contribuir a cuidar el medio ambiente aplicando las normas vigentes de
protección de este así a crear una cultura ambiental en cada una de ellas para una
mejor calidad del medio ambiente en su entorno y directamente contribuir con este
problema mundial para la preservación de nuestra ecología.
5.-MISION:
Nuestra misión a nivel municipal con el Plan Municipal De Desarrollo es plasmar
la metodología y reglamentos para llevar a cabo las acciones así como la
vinculación del ayuntamiento con cada uno de los ciudadanos para que estos tengan
el acercamiento con sus representantes y puedan visualizar la forma en que se está
llevando a cabo la administración, desde el gestionamiento de recursos hasta la
ejecución de los mismos de forma clara y transparente de un gobierno municipal que
brinde la confianza para el acercamiento de todos y cada uno de los ciudadanos.
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6.-MARCO JURIDICO DE LA PLANEACION MUNICIPAL:
6.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la planeación
del desarrollo nacional como el eje que articula las políticas públicas que lleva a
cabo el Gobierno de la República, pero también como la fuente directa de la
democracia participativa a través de la consulta con la sociedad. Así, el
desarrollo nacional es tarea de todos. En este Plan Nacional de Desarrollo 20142017 convergen ideas y visiones, así como propuestas y líneas de acción para
llevar a México a su máximo potencial.
El presente Plan Nacional de Desarrollo se elaboró bajo el liderazgo del
Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, observando en todo
momento el cumplimiento del marco legal. La Constitución así como la Ley de
Planeación establecen que le corresponde al Estado la rectoría del desarrollo
nacional, para garantizar que éste sea integral y sustentable, para fortalecer la
soberanía de la nación y su régimen democrático, y para que mediante el
fomento del crecimiento económico y el empleo, mejore la equidad social y el
bienestar de las familias mexicanas. Específicamente, el artículo 26 de la
Constitución
establece
que habrá un Plan
Nacional
de
Desarrollo al que se sujetarán, obligatoriamente,
los
programas
de
la Administración Pública Federal.
El Plan Nacional de Desarrollo es, primero, un documento de trabajo que rige la
programación
y presupuestación
de
toda
la
Administración
Pública
Federal. De acuerdo con la Ley de Planeación, todos los Programas Sectoriales,
Especiales, Institucionales y Regionales que definen las acciones del
gobierno, deberán elaborarse en congruencia con el Plan. Asimismo, la Ley de
Planeación requiere que la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación y el
Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación compaginen
con los programas anuales de ejecución que emanan de éste.
El Plan
Nacional
de
Desarrollo es
también
un
ejercicio de reflexión que invita a la ciudadanía a pensar sobre los retos y
oportunidades que el país enfrenta, y sobre el trabajo compartido que debemos
hacer
como sociedad
para
alcanzar
un
mayor
desarrollo
nacional.
Particularmente, el Plan Nacional de Desarrollo ha sido concebido como un canal
de comunicación del Gobierno de la República, que transmite a toda la
ciudadanía de una manera clara, concisa y medible la visión y estrategia de
gobierno de la presente Administración.
En resumen, el Plan Nacional de Desarrollo considera que la tarea del desarrollo
y del crecimiento corresponde a todos los actores, todos los sectores y todas las
personas del país. El desarrollo no es deber de un solo actor, ni siquiera de uno
tan central como lo es el Estado. El crecimiento y el desarrollo surgen de abajo
hacia arriba, cuando cada persona, cada empresa y cada actor de nuestra
sociedad son capaces de lograr su mayor contribución. Así, el Plan expone la ruta
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que el Gobierno de la República se ha trazado para contribuir, de manera más
eficaz, a que todos juntos podamos lograr que México alcance su
máximo potencial. Para lograr lo anterior, se establecen como Metas Nacionales:
un México en Paz, un México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un
México Próspero y un México con Responsabilidad Global. Asimismo, se
presentan Estrategias Transversales para Democratizar la Productividad, para
alcanzar un Gobierno Cercano y Moderno, y para tener una Perspectiva de
Género en todos los programas de la Administración Pública Federal.
El resto de este capítulo ofrece una reflexión acerca de las fuentes del desarrollo
y articula la estrategia gubernamental para alcanzar las grandes Metas
Nacionales. Los cinco capítulos siguientes, uno por cada Meta Nacional, describen
los retos que enfrenta el país en cada sector y establecen un plan de acción
con objetivos específicos para resolverlos. El Capítulo VI detalla puntualmente
una serie de estrategias y líneas de acción para alcanzar cada objetivo. A efecto
de dar seguimiento al cumplimiento de las Metas Nacionales de una manera
precisa, el Capítulo VII establece indicadores claros, transparentes y objetivos.
Éstos
también servirán a la ciudadanía como una herramienta
para
dar
seguimiento al desempeño de la presente Administración. Finalmente, el Capítulo
VIII instruye a las dependencias federales los pasos a seguir para
la implementación del Plan Nacional de Desarrollo a través de los Programas
Sectoriales, Institucionales, Regionales y Especiales.
6.2 PLAN VERACRUZANO DE DESARRO LLO
De acuerdo con la Ley de Planeación del Estado de Veracruz, en su Artículo 31,
los Planes Municipales de Desarrollo deberán estar perfectamente vinculados con
los criterios y lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo, conocido como Plan
Veracruzano de Desarrollo 2011 – 2016. Para la presente administración estatal,
el orden y la eficiencia administrativa serán el sello del proceder cotidiano
gubernamental; en ese contexto se han definido seis atributos9 que servirán de
ejes rectores en la tarea de gobernar:
1. Gobierno Incluyente, en donde “[…] la participación social es una condición
indispensable para el adecuado desenvolvimiento de toda administración. Por eso
habrá de ser componente fundamental de todos los actos de este gobierno”.
2. Gobierno transparente y honesto, “[…] como requisito indispensable de la
función pública. Todos los actos y acciones de esta administración habrán de
caracterizarse por su transparencia y por el comportamiento probo de los
servidores públicos que participen”.
3. Gobierno innovador, “Este Gobierno se caracterizará por su búsqueda
constante y por el aprovechamiento sistemático de las nuevas tecnologías que
resulten útiles para su función”.
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4. Gobierno con responsabilidad ambiental, “[…] dicha responsabilidad no puede
limitarse a acciones especificas de preservación o remediación ambientales, sino
que debe constituirse en una insignia de su actuar cotidiano en todos los ámbitos
de su presencia”.
5. Gobierno coordinado con los ámbitos federal y municipal, “[…] se requiere un
esquema de coordinación con los ámbitos Federal y Municipal, no como una
prerrogativa, sino como una necesidad de los ciudadanos. La administración
estatal habrá de convocar y procurar la convergencia de acciones de todos los
ámbitos de Gobierno”.
6. Gobierno con responsabilidad presupuestal: “La acción pública siempre
enfrenta restricciones económicas y financieras” razón por la cual es necesario
ajustarse siempre a los recursos financieros existentes “Al mismo tiempo,
buscará aumentar sus recursos financieros, respetando siempre los criterios de
equidad y eficiencia aplicables”.
6.3 LEY ORG ANICA
VERACRUZ.
DEL
MUNICIPIO
LIBRE
PARA
EL
ESTADO
DE
En lo referente a la Ley Orgánica del Municipio Libre para el estado de Veracruz
como fundamento del presente Plan Municipal de Desarrollo, se señala en sus
Artículos 16, 17, 28, 35, 102 y del 191 al 201.
En el ARTÍCULO 16 señala: Los Ayuntamientos promoverán la participación de
los ciudadanos para el desarrollo comunitario en el municipio, conforme a las
bases siguientes:
I.
El Ayuntamiento podrá celebrar consultas populares cuando se requiera
tomar decisiones que por naturaleza afecten el interés publico del
municipio.
II.
Los ciudadanos podrán solicitar al Ayuntamiento la realización de
consultas populares con fines específicos que atiendan al interés público,
siempre que lo soliciten al menos el 0.5% de los ciudadanos del
municipio de que se trate, aplicando en lo conducente las disposiciones
legales relativas a la Iniciativa Popular y en los términos que señale el
reglamento municipal de la materia;
III.
Los ciudadanos podrán organizarse para colaborar con el Ayuntamiento
a través de las siguientes acciones:
a) Participar organizadamente en comités municipales de naturaleza
consultiva;
b) Proponer medidas para la preservación y restauración del ambiente;
c) Proponer medidas para mejorar la prestación de los servicios públicos y
la realización
de obra pública; y
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d) Coadyuvar en la ejecución de la obra pública.
ARTICULO 17. Cada municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección
popular, libre, directa y secreta, de acuerdo a los principios de mayoría relativa y
de representación proporcional, en los términos que señale el Código Electoral
del Estado.
El Ayuntamiento residirá en la cabecera del municipio y sólo podrá trasladarse a
otro lugar dentro del mismo, por decreto del Congreso del Estado, cuando el
interés público justifique la medida.
ARTICULO 28. El Cabildo es la forma de reunión del Ayuntamiento donde se
resuelven, de manera colegiada, los asuntos relativos al ejercicio de sus
atribuciones de gobierno, políticas y administrativas. Sus sesiones serán
ordinarias, extraordinarias o solemnes, según el caso, se efectuarán en el recinto
municipal y podrán adoptar la modalidad de públicas o secretas, en los términos
que disponga esta ley.
Los acuerdos de Cabildo se tomarán por mayoría de votos de los presentes, salvo
en aquellos casos en que la Constitución del Estado y esta ley exijan mayoría
calificada.
En caso de empate, el Presidente Municipal tendrá voto de calidad.
ARTICULO 35. Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:
IV.
Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de
conformidad con la ley de la materia y en los términos que la misma
establezca;”
ARTICULO 102. Los propietarios o poseedores de predios, con o sin edificaciones,
estarán obligados a contribuir para el costo de las obras públicas municipales que
planifiquen o realicen los municipios, en la medida que incrementen el valor e
impliquen una mejora específica de esas propiedades o posesiones, siempre que
se trate de predios comprendidos en la zona colindante a las obras realizadas, de
acuerdo con las reglas siguientes:
I. Todo habitante del municipio tiene el derecho y obligación de participar
activamente en la planeación del desarrollo municipal y se le concede acción de
proposición en la formulación de los planes respectivos, de conformidad con las
disposiciones reglamentarias aplicables.
II. Las obras públicas a que se refiere este artículo deberán estar contenidas en
los planes municipales de desarrollo urbano, para que las contribuciones de los
particulares sean obligatorias.
ARTICULO 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un
órgano de participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las
funciones relativas a la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y
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organizaciones sociales, representativas de los sectores públicos, social y privado
del municipio, designados por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal.
ARTICULO 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá las
atribuciones siguientes:
I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la
formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.
II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a
resolver
los problemas municipales;
III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la
prestación
de los servicios públicos;
IV. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo dispuesto
en las
fracciones anteriores;
V. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;
VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de
obras, la
creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya existentes;
VII. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas
con la
planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u
organizaciones del municipio; y
VIII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados
con la
planeación municipal.
ARTICULO 193. Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y
participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de
trabajo necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que
realicen sus dependencias y entidades.
Los Planes Municipales de Desarrollo se publicarán en la Gaceta Oficial del
estado.
ARTICULO 194. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del
Plan y
Programas Municipales estarán a cargo de órganos, dependencias y servidores
públicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas legales de la
materia y las que cada Cabildo determine.
ARTICULO 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:
I. Atender las demandas prioritarias de la población;
II. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;
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III. Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno
municipal;
IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Federal y
Estatal; y
V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del
Plan y
sus programas de desarrollo.
Artículo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un
diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las metas
a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias,
entidades y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de
coordinación y concertación que se requieran para su ejecución y cumplimiento,
de conformidad con lo establecido en la ley de la materia.
ARTICULO 197. El Plan de Desarrollo municipal se complementará con programas
anuales sectoriales de la administración municipal y, en su caso, con pos
programas especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados de
carácter municipal.
ARTICULO 198. Los Ayuntamientos, en términos de esta Ley y demás
disposiciones aplicables, podrán convenir con los de otros municipios del estado
o de otras Entidades Federativas, la elaboración conjunta de planes de desarrollo
para las regiones en la que se ubiquen.
ARTICULO 199. En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, cada
Ayuntamiento
proveerá lo necesario para promover la participación y consulta popular.
ARTICULO 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste se
deriven, serán obligatorios para las dependencias de la administración municipal,
y en general para las entidades públicas de carácter municipal.
ARTICULO 201. Los planes y programas podrán ser modificados mediante el
mismo procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y publicación,
cuando así lo demande el interés ciudadano o las necesidades de carácter técnico
o económico.
7.-DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO:
Cabecera Municipal:
Localidades en 2010:
Urbanas
Rurales
Tlachichilco, ver.
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0
65
10!
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Superficie:
Porcentaje del territorio estatal
Densidad de población en 2010
Categoría:
291.18 km2
0.40%
50 hab./km2
rural
7.1 HISTORIA:
Fue aldea de Huayacocotla en el siglo XVI. Se eleva a rango de congregación al
pueblo de San Agustín Tlachichilco, el día domingo 13 del mes de abril de 1603, por
mandato del Virrey Conde de Monterrey, ejecutada por Pedro de Soto Cabezón,
Alcalde Mayor y Juez congregador de la provincia de Huayacocotla, ante la
presencia de Francisco Ortiz, Escribano y la testificación de Cristóbal de Soto,
interprete de la Lengua Mexicana (Mexica-Náhuatl), Domingo de San Francisco,
intérprete de la lengua Tepehua y de Don Jerónimo de Aquino, intérprete de la
Lengua Otomita (Otomitl- u – Otomi).Al extinguirse el municipio de Texcatepec en
1981, se anexaron a Tlachichilco las congregaciones de Maje y Ayotuxtla..
7.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA
El municipio de Tlachichilco, Veracruz se encuentra en las coordenadas
geográficas
Siguientes: a 20° 37’ de latitud norte y a 98° 12’ de longitud oeste. A una altura
aproximada de 820 metros sobre el nivel del mar, limita al norte con Benito Juárez, al
este con Ixhuatlan de madero, al sur con Zacualpan y el estado de Hidalgo., su
distancia aproximada al noroeste de la capital del estado es de 414 Km. por
carretera. Pertenece a la Huasteca Baja.
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Ilustración,1,MAPA,REGION,HUASTECA,BAJA,VERACRUZANA,
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7.3
PRINCIPALES
LOCALIDADES
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Otatitlán con 1,727 habitantes y a 10 Km. de distancia de la
cabecera municipal;
Chintipán con 893 habitantes y a 6 Km. de distancia de la
cabecera municipal;
Tierra Colorada con 655 habitantes y a 3 Km. de distancia
de la cabecera municipal;
El Naranjal con 545 habitantes y a 9 Km. de distancia de la
cabecera municipal;
San José Naranjal con 299 habitantes y a 16 Km. de
distancia de la cabecera municipal;
Xicotencatl con 234 habitantes y a 11 Km. de distancia de
la cabecera municipal;
Apetlaco con 301 habitantes y a 7 Km. de distancia de la
cabecera municipal;
Landero y Coss parte media con 382 habitantes y a 3 Km.
de distancia de la cabecera municipal;
Víctor Rosales con 181 habitantes y a 3 Km. de distancia
de la cabecera municipal;
La Llave con 169 habitantes y a 14 Km. de distancia de la
cabecera municipal;
San Miguel con 74 habitantes y a 4.5 km. de distancia de la
cabecera municipal;
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Gómez Farías con 103 habitantes y a 20 Km. de distancia
de la cabecera municipal;
Mirador de la Llave con 162 habitantes y a 16.5 km. de
distancia de la cabecera municipal;
La Jabonera con 98 habitantes y a 17 Km. de distancia de
la cabecera municipal.
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7.4 AUTORIDADES
AUXILIARES
Los Ayuntamientos, para eficientar su administración y servicios en
los distintos puntos del territorio municipal, se apoyan de las
autoridades auxiliares, entre las que contamos a los delegados,
subdelegados, jefes de sector, jefes de manzana e inclusive los
agentes municipales. Los dos primeros cargos son propuestos en
reunión de Cabildo, los jefes de sector y de manzana son electos
conforme a sus respectivos reglamentos; y los agentes municipales,
de acuerdo con el artículo 60 de la Ley Orgánica del Municipio Libre
son electos mediante procedimientos preparados por los
ayuntamientos, sancionados por la Legislatura del Estado. Los
procedimientos son: auscultación, plebiscito y el voto secreto El
municipio en sus diferentes congregaciones ha utilizado los siguientes
procesos:
Congregación
Tipo De Elección
Tuzancali
Plebiscito
La Jabonera
Plebiscito
El Naranjal
Plebiscito
Apetlaco
Plebiscito
Chintipan
Plebiscito
Tierra Colorada
Plebiscito
Gómez Farias
Plebiscito
San José Naranjal
Plebiscito
Xicotencatl
Plebiscito
Landero Y Coss
Plebiscito
Víctor Rosales
Plebiscito
Otatitlan
Plebiscito
San Miguel
Plebiscito
La Llave
Plebiscito
Nota.- Elección al 100%, sin incidentes.
Cuenta con 14 Agentes Municipales, 18 Subagentes Municipales, 1 Juez de
Paz y 14 Jueces Auxiliares Uno en cada una de las Congregaciones.
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7.5
REGIONALIZACION
POLITICA
El municipio corresponde al IV Distrito Electoral Federal (cabecera:
Temapache) y al III Distrito Electoral Local (cabecera: Chicontepec).
7.6
REGLAMENTACION
MUNICIPAL
Reglamento
de
Limpia
Reglamento
de
Seguridad
Reglamento
de
Salud
y
Asistencia
Reglamento
de
Comunicaciones
y
Obras
Reglamento
de
Reglamento de Comercio.
7.7 CRONOLOGIA
DE LOS
PRESIDENTES
MUNICIPALES
Presidente
Protasio Durán Flores
Celestino Gómez Rivera
Guillermo Marín Cuervo
Ignacio Trejo García
Nahum Bazán Osorio
Fernando González Lugo
Protasio Durán Flores
Filiberto Nicardi Hernández
Isauro Víctor Flores Maldonado
Catarino Herrera G.
Luis Trejo Fuentes
Filiberto Ricardi Fernández
Francisco Ríos Alarcón
Heriberto Herrera Pérez
Prisciliano Ríos Alarcón
Amando Angeles Barranco
Rubén Ricardi Herrera
Guillermo Ricardi Herrera
Oscar Herrera Pérez
Ranulfo Angeles López
Pública;
Pública;
Pública;
Públicas;
Panteones;
Período
Partido
1955-1958
1958-1961
1961-1964
1964-1967
1967-1970
1970-1973
1973-1976
1976-1979
1979-1982
1982-1985
1985-1988
1988-1991
1992-1994
1995-1997
1998-2000
2001-2004
2005-2007
2008-2010
2011-2013
2014-2017
PRI
PRI
PRI
PRI
COAL
CUV
PRD
PAN
PAN
!
7.8 CARACTERIZACION FISICA
EXTENSION
Tiene una superficie de 291.18 Km2, cifra que representa un 0.40% del total del Estado.
14!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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OROGRAFIA
Se encuentra sobre las estribaciones de la Sierra de Chicontepec.
HIDROGRAFIA
Es regado por ríos de corto caudal, que vierten sus aguas al río Vinasco.
CLIMA
Su clima es cálido-húmedo-regular con una temperatura promedio de 18° C; su
precipitación pluvial media anual es de 1,500 mm.
PRINCIPALES ECOSISTEMAS
Su vegetación es de tipo bosque templado caducifolia y se encuentran árboles
como el encino, el fresno, sauce y álamo.
RECURSOS NATURALES
La Flora y la Fauna.
CARACTERISTICAS Y USOS DEL SUELO
Su suelo es de tipo regozol y vertisol, se caracteriza por no presentar capas
distintas, son de color claro y se parecen a la roca que le dio origen, de acuerdo a
estas características se aprovechan estos recursos para llevar a cabo la explotación de los
mismos.
USO DE SUELO Y VEGETACION 2005 (fuente INEGI)
Tipo de superficie
Superficie continental
Agricultura
Superficie Km2
291.18
94.70
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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Pastizal
57.20
Bosque
2.80
Selva
0.00
Matorral xerofilo
0.00
Otros tipos de vegetación
0.00
Vegetación secundaria
70.80
Areas sin vegetación
0.00
Cuerpos de agua
0.00
Areas urbanas
0.00
7.9 PERFIL SOCIODEMOGRAFICO
POBLACION (fuente INEGI)
Año
Total
Hombres
Mujeres
Proporcion
Estatal (%)
2010
11,276
5,563
5,713
0.15
2005
10,719
5,175
5,554
0.15
2000
11,067
5,528
5,539
0.16
1995
10,662
5,413
5,189
0.16
1990
10,315
5,157
5,158
0.16
1980
12,539
6,411
6,128
0.17
16!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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TASA DE CRECIMIENTO MEDIA
ESTADISTICAS VITALES
Periodo
Tasa
Concepto
Indicador
2005 – 2010
1.07
Nacimientos
304
2000 – 2005
-0.55
Defunciones generales
55
1995 – 2000
1.01
Def. de menores de un año
2
1990 - 1995
0.49
Matrimonios
40
Divorcios
0
RAZON DE MASCULINIDAD Y EDAD MEDIANA, 2010 (fuente INEGI)
Concepto
Indice de masculinidad a/
Edad mediana
Hombres
Mujeres
indicador
97.4
22
21
23
.
a: representa cuantos hombres hay por cada 100 mujeres
GRUPOS ETNICOS
Existen en el municipio 4,929 hablantes de lengua indígena 2,435 hombres y
2,494 mujeres que representan el 47.78% de la población municipal, la principal
lengua indígena es el tepehua, náhuatl y Otomí. De acuerdo a los resultados que
presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan
un total de 5,068 personas que hablan alguna lengua indígena. Para el último
17!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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censo de población y vivienda del 2010 se registran en el municipio los siguientes
datos:
POBLACION INDIGENA 2010
Concepto
referencia
Población en hogares indígenas
7,051
Población de 5 años o mas hablante de lengua indígena
5,326
Hombres
2,604
Mujeres
2,722
Población de 5 años y mas indígena en el municipio
Hablantes de lengua indigena que no hablan español
52.31 %
8.05 %
Lengua principal
Tepehua
EVOLUCION DEMOGRAFICA
Contó en el año de 1995 con una población de 10,602 habitantes, se registran en el
año 466 nacimientos y 8 muertes. Se estimó para el año de 1996 una población de
10,934. De acuerdo a los resultados preeliminares del censo 2000, la población en el
municipio es de 11,060 habitantes, 5,518 hombres y 5,542 mujeres. De acuerdo a
los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el
municipio cuentan con un total de 10,729 habitantes. De acuerdo a los resultados
18!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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preeliminares del censo 2010, la población en el municipio es de 11,276 habitantes,
5,563 hombres y 5,713 mujeres
RELIGION
Tiene el censo de 1990 una población total mayor de 5 años de 8,964 habitantes, de
los que 7,059 son católicos, 1,177 protestantes, 94 profesan otra religión y 257
ninguna; predominan 11 iglesias católicas en igual número de congregaciones, 2 en
igual número de rancherías y la Iglesia Parroquial de la cabecera San Agustín, 5
templos de Pentecostés en igual número de comunidades, 2 casas de oración de los
Testigos de Jehová y 1 casa de oración de las asambleas de Dios.
EDUCACION
La educación básica es impartida por 29 planteles de preescolar, 34 de primaria, 7
de secundaria. Además cuenta con 4 instituciones que brindan el bachillerato..
SALUD
En este municipio la atención de servicios médicos es proporcionada por 6 unidades
médicas de la Secretaría de salud (IMSS-Oportunidades), 4 (SS). Cabe señalar que
en esta municipalidad se prestan los servicios de consulta externa.
ABASTO
El municipio satisface sus necesidades de abasto mediante, 4 tiendas diconsa y 7
tianguis que operan en días distintos.
VIVIENDA
19!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
Acorde a los resultados preeliminares del censo 2000, se encontraron edificadas en
el municipio 2,199 viviendas, con un promedio de ocupantes por vivienda de 5.03, la
mayoría son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente para su
construcción son el cemento, el tabique, el ladrillo, la madera, la lámina; así como
materiales propios de la región. De acuerdo a los resultados que presenta el II
Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de
2,356 viviendas de las cuales 2,315 son particulares.
PRINCIPALES SECTORES, PRODUCTOS Y SERVICIOS
AGRICULTURA
El municipio cuenta con una superficie total de 19935.199 hectáreas, de las que se
siembran 13533.199 hectáreas, en las 1825 unidades de producción. Los principales
productos agrícolas en el municipio y la superficie que se cosecha en hectáreas es
la siguiente: maíz 3345, frijol 728, caña de azúcar 60, naranja 70 y café 2,500. En el
municipio existen 1443 unidades de producción rural con actividad forestal, de las
que 22 se dedican a productos maderables
GANADERIA
Tiene una superficie de 20,500 hectáreas dedicadas a la ganadería, en donde se
ubican 1,489 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de
animales. Cuenta con 21,000 cabezas de ganado bovino de doble propósito,
además la cría de ganado porcino, ovino, equino y caprino. Las granjas avícolas y
apicolas tienen cierta importancia.
INDUSTRIA
20!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
!
Un beneficio de café perteneciente a la Unión de Ejidos Cafetaleros Asociación
Comunitaria Náhuatl – Otomí – Tepehua.
COMERCIO
Se cuenta con establecimientos como lo son las carnicerías, misceláneas, pollerías,
panaderías y tiendas de abarrotes.
SERVICIOS
De Transporte y Teléfono celular .
ATRACTIVOS CULTURALES Y TURISTICOS
MONUMENTOS HISTORICOS
Cuenta con 4 Zonas Arqueológicas, 1 en la cabecera municipal conocida como La
Torre, 1 en San Miguel, 1 en Monterrey y 1 en Tierra Colorada, aún no identificadas
pero ya fueron reportadas a la Universidad Veracruzana por el INAH.
FIESTAS, DANZAS Y TRADICIONES
!
Festividades de San José el 19 de marzo, en la Jabonera como en San José
Naranjal, con bailes típicos.
!
12 de mayo en la festividad de San Andrés en el Naranjal con bailes y danzas
tradicionales de la comunidad náhuatl.
!
San Antonio en Gómez Farías el día 13 de junio con un baile tradicional
alrededor de un palo de fresno, como evento de amistad entre los asistentes.
!
28 de agosto feria patronal de San Agustín en Tlachichilco, con actividades
típica mexicanas (bailes, peleas de gallos, carreras de caballos, juego
pirotécnicos, Deportivos), y una Verbena popular con la asistencia de la mayoría
de los vecinos del municipio.
21!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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!
!
!
Celebración de la semana mayor (Santa) con una muy personal
representación del vía crucis al estilo indígena.
!
El tradicional todos Santos con exposición de altares, y todo lo relacionado
con la ofrendas a los fieles difuntos y al compadrazgo.
MUSICA
El Huapango y la de Viento.
GASTRONOMIA
!
El Mole de Guajolote,
!
El Zacahuil,
!
Los Tamales de Hoja de Maíz
!
Papatla.
CENTROS TURISTICOS
La cuenca del río Vinazco, afluente importante del río Tuxpan, que permite el
canotaje; el ciclismo de montaña; las cuevas que hay en los riscos del río chiflón
afluente del Vinazco; pasajes subterráneos que hay en la comunidad de Otatitlán; un
sumidero en terrenos de esta cabecera; cascadas y riscos en la parte alta del
municipio.
8.-ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y DE PROGRAMACION
La base principal de la Administración es la Hacienda Municipal en esta área se
tendrá bajo el acompañamiento de un contador el planteamiento de planes de
trabajo que conlleven al incremento de los ingreso se plantea el cobro de impuestos
que están co o cuentas por cobrar y que no han sido solventados por los deudores
22!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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fiscales como lo es el Impuesto Predial ante ello se hará en este 2014-2017 la
promoción para que los Deudores se acerquen y paguen dicho impuesto.
Mediante el Cabildo se someterán acuerdos para que se den plazos que
den
oportunidad y si es posible dar algunos descuentos esto con el fin de que
los
propietarios de los Predios puedan ponerse al corriente ya si obtener ingresos que
fortalecerán durante el periodo a la administración.
Esto también traerá consigo que nuestros presupuestos anuales se incrementen y la
Federación y Estado nos eleven el Arbitrio con ello podemos atender más a la
población y dar solvencia a muchas de las necesidades que no se cumplen por no
tener el recurso disponible.
El área de Tesorería se Valera del Cuerpo de asesores para que en coordinación
con los Ediles y de obras Publicas planeen los programas de Trabajo durante el
periodo 2014-2017
a través de reuniones con el personal que integra el
COPLADEMUN se darán las propuestas de trabajo y programación presupuestal con
la justificación de todas y cada una de las necesidades que a petición de la
ciudadanía se reciban en el H. Ayuntamiento, las acciones y obras a programar
durante los años siguientes serán aquellas que demanden mejoramiento de vida de
la gente y mas ala de eso que se ejerzan en las localidades con más pobreza
extrema basándose en los datos recabados por el CONEVAL bajo estos requisitos y
datos se programaran a través de los fondos del FISM y FAFM cada año con ello se
tenga en claro que se cumplan las metas de abatir la pobreza , abatir los rezagos
educativos
mejorando los espacios , de las misma manera buscar que las
instalaciones Medicas se Rehabiliten y/o se equipen con mejores aparatos y la
ciudadanía pueda tener un mejor servicio médico y de Salud.
ANALISIS DE CONEVAL
23!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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De acuerdo a los resultados arrojados por la (CONEVAL) el Municipio de
Tlachichilco esta considerado como (ZAP) Zona de Acción Prioritaria, esto nos indica
que este contiene aspectos de carencia es decir esta catalogada como una zona con
carencias sociales y en algunos casos con comunidades con rezago social muy alto
es por eso que en esta administración se detectaran las zonas con carencias mas
altas para abatir en lo mayor posible esta situación y de esta forma impulsar el
crecimiento del municipio con el desarrollo de las comunidades.
8.1 PROGRAMACION MUNICIPAL
8.1.1 Desarrollo de las Actividades y servicios al Publico en General
• Acciones de Sindicatura.La labor del Síndico representado por el Lic. Manuel Ríos Santiago y que de acuerdo
con la Ley hará también el Papel de Ministerio Publico en las acciones y actos que
retome o haga conforme a la ley.
Bajo la asignación de las comisiones que le H. Ayuntamiento le confirió será parte de
la vigilancia y velar que la Hacienda Municipal cumpla con las Obligaciones fiscales y
administrativas.
Aprobara los cortes de caja y los estados financieros mensualmente y solicitara al C.
Tesorero los envié en tiempo y forma ante el h. Congreso y al ORFIS para su
revisión y análisis.
Exhortara a la ciudadanía de todo el Municipio a participar coordinadamente con
las acciones que el Ayuntamiento realice.
Veré que el área de registro civil este dando atención a la gente e inculcadores a los
directivos del área sean amables y den un servicio que satisfaga a la sociedad.
Daré indicaciones al Encargado del Panteón Municipal para que se mantenga bajo
resguardo y no se vea afectado por animales de vagancia.
Estaré al pendiente de los actos cívicos y culturales de la región en ellos hare acto
de presencia fomentando estas actividades.
24!
!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
Me coordinare con la Comisión de Derechos Humanos de la región para velar por
estos mismos y nos e cometan arbitrariedades entre la ciudadanía.
Se harán los reglamentos de bando y buen gobierno los cuales los presentare ante
el Ayuntamiento para su análisis y aprobación.
Propondré y solicitare al Ayuntamiento se cumpla con la ley de Instituto Veracruzano
de Acceso a la Información por lo que se instalara en el Ayuntamiento un Modulo en
la que se tendrá un equipo designado para poder dar a la ciudadanía la información
que se requiera como parte de un derecho ciudadano.
Trabajara bajo la coordinación de los ediles y bajo un ambiente de consenso se
tomaran los acuerdo que den beneficio administrativo y de gestoría en las
dependencias y así poder bajar recurso para solventar las necesidades de la
población.
Con la embestidura que me hace ser Ministerio Publico hare ser valer la lay se
impondrán las infracciones y amonestaciones así como las penas que se determinen
cuando la ciudadanía así lo requiera y solicite todo esto bajo un merito de acciones
justas sin perjudicar a terceros.
Estaré en coordinación constante con la Policía Municipal para que se tenga orden
público y se den los servicios de seguridad en todo el Municipio bajo un sistema de
rondines para prevenir actos vandálicos y acciones que perjudiquen o pongan en
riesgo la paz social.
Regiduría Municipal.En esta área del Ayuntamiento estará bajo la dirección de la profesora Elizabet
Marín Rojas quien bajo sus comisiones dadas por el H. Cabildo dará marcha a las
acciones comprometidas con la sociedad entre ellas se plantea lo siguiente:
Como parte de mis obligaciones ante el H. Ayuntamiento de Tlachichilco, Veracruz
estaré presente en las sesiones que convoque el C. Secretario y el C. Presidente
Municipal y de manera consensada se tomaran los acuerdos para el bien de las
Comunidades y del Municipio.
Estaré presente en los planes de trabajo del Ayuntamiento propondré acciones que
den mejoría a la ciudadanía.
25!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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!
Estaré al pendiente de revisar que la Hacienda Municipal cumpla con los
Lineamientos y se presenten en forma y tiempo tanto los cortes de caja, así como los
estados financieros y estos sean enviados ante el Congreso para su revisión y
análisis.
Estaré en contacto con la ciudadanía los exhortare a participar en las acciones y
obras que ejecute el Ayuntamiento.
Daré recorridos en los perímetros de la cabecera Municipal vigilare que no se esté
dañando al medio ambiente ni se esté tirando basura, ante esto mandare a la
ciudadanía volantes invitándoles a poner la basura en su lugar y estén al pendiente
de los rondines del camión recogedor de basura y que esta sea clasificada para no
deteriorar mas el ambiente.
Fomentare la equidad de género para que la mujer sea parte de las actividades
diarias y forme pare de el desarrollo social.
• Secretaría del H. Ayuntamiento
El espacio municipal de Tlachichilco, Ver., es sin duda el lugar donde la
relación entre ciudadanía y gobierno, es cotidiana, estrecha y permanente, donde las
necesidades sociales se hacen presentes, donde la autoridad, funcionarios y
funcionarias municipales viven intensamente la responsabilidad de atender de
manera eficiente el quehacer de los gobiernos locales. Es decir, promover un
desarrollo con equidad, mediante el impulso de la economía local, el comercio, los
servicios públicos y de actividades culturales y recreativas.
OBJETIVO: El objetivo de la secretaria será en propiciar un
buen
funcionamiento de diversas actividades, manteniendo siempre un cuidadoso control
de la documentación, canalización y Seguimiento. Estando siempre con la debida
disponibilidad para actividades que le encomiende el presidente municipal. Además
durante estos cuatro años se redoblará esfuerzos para mantener una
responsabilidad del despacho de los asuntos administrativos, así como apoyar al
Presidente Municipal Ranulfo Ángeles López en la conducción de la política interna,
instrumentando lo necesario para responder con calidad a las demandas ciudadanas
dentro de un marco de legalidad, de igual manera proveer de asesoría técnica a las
áreas administrativas de la Administración Pública Municipal.
26!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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Valores y principios rectores: para llevar acabo y cumplir cada uno de los
propósitos, es necesario llevar acabo con la aplicación de ciertos valores y principios
que nos conduzcan en buena dirección como se enumeran a continuación.
"
"
"
"
"
"
"
"
Legalidad
Respeto
Disciplina
Espíritu de Servicio
Trabajo
Responsabilidad
Profesionalismo
Honestidad
Por!lo!anterior!durante!este!periodo!de!gobierno!desarrollaremos!las!siguientes!acciones:
• Dar atención eficiente a la ciudadanía.
• Estar presente en las sesiones de cabildo prepararlas dichas, levantar
las actas correspondientes.
• Coordinar, resguardar y vigilar la operación del archivo municipal que
corresponda los cuatro años.
• Auxiliar al presidente municipal en los asuntos relativos a la
coordinación de la administración pública municipal;
• Coordinar las actividades de las unidades administrativas dependientes
de la secretaria del H. Ayuntamiento para el mejor y eficaz desempeño
de las funciones conferidas;
• conducir y dar seguimiento a las gestiones de la ciudadanía ante el H.
Ayuntamiento y otras dependencias, procurando su pronta y eficaz
resolución, con excepción de aquellas encomendadas expresamente a
otras dependencias.
• Ser enlace entre el cabildo y entre las diversas dependencias
administración pública municipal.
• Autorizar, con firma y rubrica del secretario los documentos del
ayuntamiento, certificar y dar fe de los actos del mismo como le faculta
la ley de la materia.
• Rendición de informes de esta área de los asuntos que conozca esta
área al Presidente Municipal.
• Cumplir y hacer cumplir los acuerdos que el H. Ayuntamiento apruebe
para la solución de la problemática municipal y la gestión de las
peticiones de la población ante el Gobierno Municipal, además de
procurar el fortalecimiento y debida aplicación del marco jurídico que
regula las acciones de Gobierno Municipal, y que el cual se pretende
llevar a cabo durante esta administración.
27!
!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
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• Expedir! constancias!de!residencia,!de!origen,!de!dependencia!económica,!y!de!
identidad! que! solicite! el! ciudadano! siempre! y! cuando! presente! los!
documentos!que!acrediten!los!requisitos!que!la!Secretaría!establece.
• Elaboración!de!oficios!que!se!requiera!en!el!transcurso!del!día!para!informar!o!
dar!contestación!adiferentes!departamentos,!dependencias!y!a!ciudadanos
• Elaboración! de! circulares.! Para! informar! al! personal! que! elabora! en! el!
Ayuntamiento!de!las!diversas!actividades!a!desarrollar.
• Integración! de! diversos! comités! municipales! y! Consejos! Municipales,! con!
participación!de!las!personas!representativas!del!municipio!para!integrar!los!
diversos!consejos!o!comités.
• conservar, observar y difundir las normas municipales, procurando el
pronto y eficaz despacho de los asuntos apegados a las leyes
aplicables.,
• Las demás que le atribuyan otras las leyes y reglamentos y aquellas
que le asigne el h. H. Ayuntamiento y/o el presidente municipal.,
Estrategias a emplear
# Una de las estrategias que emplearemos para lograr los objetivos
planteados en líneas que anteceden, durante esta administración es
ofrecer un buen servicio de atención a la ciudadanía, buscando la
comunicación mediante diálogos en las diferentes lenguas indígenas
hablantes en el municipio de Tlachichilco, con la ayuda de los
empleando de este Ayuntamiento quienes fungirán como intérpretes de
la lenguas náhuatl, otomí, y tepehua.
# Dispondremos de medios de entretenimiento tales como revistas,
periódicos.
# Una adecuada instalación y ordenamiento del archivo municipal.
# Asistir a los cursos de capacitación de secretarios de Ayuntamientos
impartidos por diversas dependencias de gobierno del Estado, a fin de
reforzar los conocimientos para la buena dirección del área.
# Solicitar el apoyo de dependencias de gobierno o particulares a fin de
que nos impartan pláticas, cursos o talleres para reforzar
conocimientos de atención y trato a ciudadanía.
# Planeación, ejecución y difusión en el municipio de las festividades
cívicas del Municipio de Tlachichilco, en coordinación con los diferentes
niveles educativas.
• OBRAS PUBLICAS
Año tras año las demandas de una sociedad creciente se multiplican en todos los
aspectos por lo cual no estamos exentos en nuestro municipio de ellas ya que uno
28!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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!
de los objetivos de cualquier administración es dar prioridad a cada una de estas en
todos los aspectos y es un punto de partida muy importante el contar con la
participación ciudadana los cuales a través de solicitudes hacen saber a su gobierno
municipal en calidad de presidente municipal las necesidades más apremiantes que
imperan en su localidad las cuales son analizadas en cada departamento de
acuerdo al tipo de necesidad para su clasificación y poder tomar en cuenta en la
planeación para de esta forma asignarle un recurso e ir atacando las zonas que más
necesidad tienen para dejar atrás el rezago social más imperante ya que este es uno
de los objetivos que se persiguen en base a los lineamientos de la Secretaria De
Desarrollo Social (SEDESOL)
emitidos de acuerdo al Consejo Nacional De
Evaluación (CONEVAL) al publicar en la Gaceta Oficial de la Federación el grado de
rezago social a nivel, Estatal, Municipal y por Localidad.
PROGRAMACION MUNICIPAL DE OBRAS
Localidad
Ejercicio 2014
Ejercicio 2015
Ejercicio 2016
Ejercicio 2017
Tlachichilco
Rehabilitación de
Pavimentación de
Construcción de
Rehabilitación de
deposito o tanque
libramiento
planta de
caminos aledaños
de agua potable
Municipal
tratamiento de
a la cabecera
aguas residuales
municipal
Rehabilitación de
Rehabilitación de
red de agua potable
espacios
Pavimentación de
Pavimentación de
educativos
calles en barrio
calles
Rehabilitación de
drenaje sanitario
bajo
Rehabilitación de
centros de salud
Equipamiento de
jardín de niños
Rehabilitación de
Federico froebel
centros recreativos
clave:
“30DJN2903C”
Mantenimiento de
Mantenimiento de
sistema de agua
sistema de agua
potable
potable
Mantenimiento de
Mantenimiento de
Mejoramiento a la
red de drenaje
red de drenaje
vivienda
Actualización del
catastro municipal
29!
!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
padrón de
contribuyentes y/o
tarifas.
Acondicionamiento
de espacios físicos.
Adquisición de
software y
hardware.
Adquisición de
material y equipo
fotográfico para la
verificación y
seguimiento de las
obras.
Seguimiento de
obra, servicios
personales,
remuneración de
personal operativo
encargado de la
verificación y
seguimiento de las
obras (supervisión
externa).
Contratación de
estudios de
consultaría para la
realización de
estudios y
evaluación de
proyectos.
Mantenimiento y
reparación de
vehículos para la
verificación y el
seguimiento de la
sobras realizadas
con recursos de l
30!
!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
FAIS.
Apetlaco
Construcción de
Construcción de
Mejoramiento a la
Construcción de
techos de concreto.
drenaje sanitario
vivienda
planta de
Mejoramiento a la
Rehabilitación de
vivienda
espacios
tratamiento de
educativos
Mantenimientos de
aguas residuales
Mejoramiento a la
vivienda
sistema de agua
potable
Los apóstoles
Chintipán
Construcción de
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
techos de concreto.
vivienda
vivienda
Mantenimiento en
Rehabilitación de
Rehabilitación de
Construcción de
escuela primaria
espacios
camino
planta de
“revolución de 1910
educativos
tratamiento de
Mantenimiento de
clave:30DPB0686G”
Mejoramiento a la
sistema de agua
vivienda.
potable
telesecundaria
Construcción de
Mejoramiento a la
“Benito Juárez
red de drenaje
vivienda
García clave:
sanitario.
Mantenimiento en
escuela
aguas residuales.
Mejoramiento a la
vivienda.
30ETV0166X”.
Construcción de
techos de concreto.
Encinal
Construcción de red
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
Primero
eléctrica.
vivienda
vivienda.
Gómez Farías
Mantenimiento en
Construcción de
escuela primaria
Mejoramiento a la
Construcción de
planta de
31!
!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
“Miguel Hidalgo
drenaje sanitario
vivienda
clave:30EPR2438M”.
tratamiento de
aguas residuales
Construcción de
techos de concreto.
La Jabonera
Construcción de
Rehabilitación de
Mejoramiento a la
Construcción de
techos de concreto.
drenaje sanitario
vivienda
planta de
Construcción de
Mantenimiento de
Rehabilitación de
muros de block.
sistema de agua
espacios
potable
educativos
tratamiento de
aguas residuales.
Mejoramiento a la
vivienda
Landero Y
Construcción de
Rehabilitación de
Mejoramiento a la
Construcción de
Coss
techos de concreto.
espacios
vivienda
red de drenaje
educativos
sanitario.
Mejoramiento a la
vivienda.
La Llave
Mantenimiento en
Mejoramiento a la
Rehabilitación de
Mejoramiento a a
escuela primaria
vivienda
camino
la vivienda
Mantenimiento de
Construcción de
centro de salud
drenaje sanitario
Mantenimiento en
Rehabilitación de
Construcción de
Mejoramiento a la
escuela primaria
espacios
red de drenaje
vivienda
“Vicente Guerrero
educativos
sanitario
Rehabilitación de
Mantenimiento a
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
drenaje sanitario.
red de sistema de
vivienda.
vivienda
“Vicente Guerrero
clave: 30epr2438m”
Monterrey
clave:
30DPB0131I”.
El Naranjal
agua potable
Construcción de
32!
!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
planta de
tratamiento de
aguas residuales
San José
Construcción de red
Rehabilitación de
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
Naranjal
eléctrica.
espacios
vivienda.
vivienda
educativos
Otatitlán
Construcción de
Mejoramiento a la
Rehabilitación de
Construcción de
pavimento
vivienda.
centro de salud
planta de
Rehabilitación de
Mejoramiento a la
Construcción de red
espacios
vivienda.
eléctrica
educativos
hidráulico.
tratamiento de
aguas residuales.
Mejoramiento a la
vivienda.
San Miguel
Mantenimiento ene
Rehabilitación de
Rehabilitación de
Construcción de
escuela primaria
espacios
camino.
red de drenaje
“Josefa Ortiz de
educativos.
sanitario.
Domínguez clave:
Mejoramiento a la
30EPR242Z”.
vivienda.
Construcción de
techos de concreto.
Tierra
Mantenimiento en
Mejoramiento a la
Mantenimiento de
Construcción de
Colorada
escuela preescolar
vivienda.
red de sistema de
planta de
agua potable.
tratamiento de
“Benito Juárez
García clave:
Mantenimiento de
30DCC0546B”.
centro de salud.
aguas residuales.
Mejoramiento a la
Construcción de
vivienda
techos de concreto.
Tuzancalli
Mejoramiento a la
Rehabilitación de
Mejoramiento a la
vivienda.
espacios
vivienda.
educativos.
Construcción de
red de energía
33!
!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
eléctrica
Víctor Rosales
Salón de usos
Rehabilitación de
Construcción de
Mejoramiento a la
multiples
Espacios
red de drenaje
vivienda.
educativos.
sanitario.
Xicoténcatl
Rehabilitación de
Mejoramiento a la
Rehabilitación de
Mejoramiento a la
(Palos Altos)
camino rural
vivienda.
espacios
vivienda.
Tlachichilco-
educativos
Zacualpan; tramo:
TlachichilcoXicontencatl (Palos
Altos)
La soledad
Rehabilitación de
Mejoramiento a la
Construcción de
Construcción de
red de agua
vivienda.
drenaje sanitario.
bodega
potable.
comunitaria.
Rehabilitación de
espacios
Rehabilitación de
centro de salud.
educativos.
La Pahua
Xalame
Mejoramiento a la
vivienda.
Construcción de
Introducción de
Rehabilitación de
Construcción de
muros de block.
sistema de agua
espacios
red de drenaje
potable.
educativos.
sanitario.
Construcción de
Mejoramiento a la
Construcción de
Mejoramiento a la
techos de concreto.
vivienda.
red de drenaje
vivienda.
sanitario.
Construcción de
Texca Chiquito
sistema de agua
Mejoramiento a la
potable.
vivienda.
Construcción de
Rehabilitación de
Construcción de
Construcción de
techos de concreto.
espacios
sistema de agua
red de drenaje
educativos.
potable.
sanitario.
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
vivienda.
vivienda.
vivienda.
34!
!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
La Mina
Construcción de
Rehabilitación de
Construcción de
Construcción de de
techos de concreto.
espacios
sistema de agua
red de drenaje
educativos
potable.
sanitario.
camino rural La
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
Mina-Texca
vivienda.
vivienda.
Rehabilitación de
Chiquito-MonterreyOtatitlan.
El Mirador
Construcción de
Construcción de
Rehabilitación de
Construcción de
techos de concreto.
sistema de agua
espacios
planta de
potable.
educativos.
tratamiento de
aguas residuales.
Mejoramiento a la
vivienda.
Mejoramiento a la
vivienda.
La Guitarra
Mantenimiento en
Construcción de
Construcción de
Mejoramiento a la
escuela primaria
sistema de agua
red de drenaje
vivienda.
“Ignacio Zaragoza
potable.
sanitario.
Rehabilitación de
Mejoramiento a la
camino.
vivienda.
Construcción de red
Mejoramiento a la
Introducción de
Construcción de
eléctrica.
vivienda.
sistema de agua
red de drenaje
potable.
sanitario.
clave.
30DPB0915J”.
Construcción de
techos de concreto.
Construcción de
pavimento con
concreto hidráulico
en la localidad de la
Guitarra.
El Encinal
Segundo
Mejoramiento a la
vivienda.
35!
!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
El Coyol
Construcción de
Construcción de
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
Encinal
techos de concreto.
red de energía
vivienda.
vivienda.
Rehabilitación de
Introducción de
espacios
sistema de agua
educativos.
potable.
eléctrica.
Construcción de
aulas.
El Súchil
Rehabilitación de
Mejoramiento a la
Rehabilitación de
Introducción de
camino rural de
vivienda.
espacios
sistema de agua
educativos.
potable.
acceso a el suchil
(rodadas, cunetas,
muros de
Mejoramiento a la
contención.)
vivienda.
El Mirador de
Construcción de
Rehabilitación de
Construcción de
Mejoramiento a la
la Llave
techos de concreto.
camino.
sistema de agua
vivienda.
potable.
Rehabilitación de
Rehabilitación de
espacios
Mejoramiento a la
espacios
educativos.
vivienda.
educativos.
Despensa
Mantenimiento en
Rehabilitación de
Construcción de
Mejoramiento a la
Grande
escuela primaria “La
espacios
sistema de agua
vivienda.
Despensa
educativos.
potable.
clave:30KPR2040P”.
Construcción de
Salón de usos
bodega
múltiples.
comunitaria.
Loma de
Construcción de red
Mejoramiento a la
Xicotencatl
eléctrica.
vivienda.
Tonalixco (El
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
Plan)
vivienda
vivienda
36!
!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
Palo Bendito
Querétaro
El Cuixe
El Coyol
Mejoramiento a la
vivienda !
Mejoramiento a la
vivienda !
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
vivienda
vivienda.
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
vivienda
vivienda
Construcción de
Rehabilitación de
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
pavimento con
sistema de agua
vivienda.
vivienda.
concreto hidráulico
potable.
Construcción de
en la localidad de el
coyol.
Rehabilitación de
red de drenaje
espacios
sanitario.
educativos.
El Naranjal
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
(San José)
vivienda
vivienda
Despensa
Construcción de olla
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
Chica
de captación de
vivienda
vivienda
agua pluvial.
El zapote
La Deca
La Pahua 1
Construcción de
muros de block.
Las Goteras
Mejoramiento a la
vivienda !
Mejoramiento a la
Mejoramiento a la
vivienda
vivienda
Mejoramiento a la
vivienda !
Mejoramiento a la
vivienda !
Mejoramiento a la
vivienda !
Mejoramiento a la
vivienda !
Mejoramiento a la
vivienda !
37!
!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
El Álamo
Construcción de red
eléctrica.
Mejoramiento a la
vivienda !
Mejoramiento a la
vivienda !
Arrollo Grande
Mejoramiento a la
Construcción de
Mejoramiento a la
(El Arrollo)
vivienda.
sistema de agua
vivienda
potable
Construcción de
red eléctrica.
Loma de
Construcción de red
Mejoramiento a la
Construcción de
Mejoramiento a la
xicontencatl
de energía
vivienda
aula.
vivienda
eléctrica.
Nuevo
Construcción de
Rehabilitación de
Rehabilitación de
Construcción de
Chintipan
drenaje sanitario.
espacios
sistema de agua
sistema de
educativos.
potable.
tratamiento de
Construcción de
aguas residuales.
comedor escolar en
Mejoramiento a la
primaria “Juan de la
vivienda.
Mejoramiento a la
Barrera clave:
vivienda.
30DPB1153A”.
El Mirral
Construcción de
Rehabilitación de
Construcción de
Mejoramiento a la
techos de concreto.
espacios
sistema de agua
vivienda
educativos.
potable.
Construcción de
muros de block.
Rehabilitación de
camino.
Posa Seca
Construcción de
Rehabilitación de
Construcción de
Mejoramiento a la
techos de concreto.
sistema de agua
red de drenaje
vivienda.
potable.
sanitario.
Rehabilitación de la
red de agua
Rehabilitación de
potable.
espacios
educativos.
38!
!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
El Llano
Construcción de
Mejoramiento a la
Rehabilitación de
Mejoramiento a la
techos de concreto.
vivienda.
espacios
vivienda.
educativos.
Introducción de
sistema de agua
potable.
Uno de los grandes objetivos y de los que mas impacto representan en la sociedad
por ser de los que mas influyen de manera directa e indirecta sobre cada uno de los
ciudadanos son las acciones u obras que se llevan a cabo en las localidades,
llámese directa cuando el beneficio va dirigido en particular a los ciudadano en el
caso de mejoramiento de la vivienda e indirecta cuando la acción es en bienestar
común en el caso de una rehabilitación de camino, pavimentación de calles entre
otros. Por consiguiente se llevaran a cabo la realización de dichas acciones de
acuerdo al planteamiento que nos marca la Secretaria de Desarrollo Social
(SEDESOL) y en base al análisis elaborado por el Consejo Nacional De Evaluación
(CONEVAL) el cual en de acuerdo a resultados arrojados por el mas reciente censo
de población y vivienda llevado a cabo por el Instituto Nacional De Estadística,
Geografía e Informática. (INEGI) en el año 2010. Identifica los zonas que presentan
carencia y rezago social en todos los aspectos desde, educación, vivienda, salud,
servicios básicos como agua potable, drenaje por mencionar los mas importantes y
es así como ubica las zonas con mayor carencia hasta las de menor para dictaminar
los lineamientos de cómo abatir estas carencias y con estos lineamientos se lleva a
cabo la planeación de las acciones para combatir este rezago para dar una mejor
calidad de vida a los habitantes del municipio en general. De igual forma brindar un
servicio de calidad con las siguientes características: honestidad y trasparencia en el
manejo de los recursos, profesionalismo y capacidad de respuesta inmediata, con el
objetivo de fortalecer la infraestructura básica y el desarrollo social.
39!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
!
La dirección de obras publicas, atenta a las necesidades y requerimientos de la
población, tiene como tarea realizar actividades para lograra las respuestas y metas
establecidas en materia de desarrollo social e infraestructura básica.
Elevar la tarea del desarrollo social y de la infraestructura básica a un compromiso
conjunto de las autoridades federales, estatales y municipales que intervienen; que
permitan elegir las mejores opciones de desarrollo en beneficio del sector social de
Tlachichilco.
OBJETIVO
-
Que al término de los cuatro años de gobierno se satisfagan las necesidades
prioritarias del municipio en servicios de salud, caminos, educación,
urbanización, para el fortalecimiento de la infraestructura del municipio.
-
Tener un acercamiento con todas las dependencias de gobierno del estado y
del gobierno federal, para buscar gestionar estas en beneficio de la población
mas necesitada.
-
Verificar que los proyectos ejecutivos de obra, reúnan todos los requisitos y
documentos, en tiempo y forma y así cumplir con todas y cada una de las
normas por parte de las dependencias fiscalizadoras.
-
Verificar que la ejecución de todas y cada una de las obras y/o acciones se
realice con estricto apego a las especificaciones de proyecto y a la
normatividad vigente.
-
La simplificación en los tramites administrativos y la eliminación de
regulaciones obsoletas permitirá una mayor participación de empresas
constructoras y de proveedores a los procedimientos de licitación, con lo que
se reforzara el principio consagrado en la Ley de Obra Publica del Estado, en
virtud de la cual el Municipio debe buscar mejores condiciones en cuanto a
precio, calidad, financiamiento y demás circunstancias pertinentes.
40!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
!
-
Tener como objetivo involucrar a los diferentes sectores de la población, para
llevar a cabo la ejecución de las políticas sectoriales pertinentes, basándose
en el marco de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
-
Mantener contacto directo con las comunidades al momento de la elección de
Obra a realizar, considerando como eje el Consejo de Desarrollo Municipal.
-
Atención prioritaria a factores de bienestar social, vivienda, servicios
educativos, básicos (drenaje, agua, electrificación) entre los mas importantes.
ESTRATEGIAS
-
Llevar a cabo una planeación sistematizada de los proyectos de obra, que se
van a realizar durante los próximos cuatro años de Gobierno Municipal.
-
Generar empleos temporales durante las ejecuciones de las obras, con
preferencia hacia la mano de obra del Municipio.
-
Establecer programas de conservación a la Infraestructura Básica de Salud.
-
Mantener informada a la población del ejercicio de los recursos asignados a
cada comunidad mediante la realización de reuniones informativas a cada
localidad beneficiada y a través de reuniones mensuales del Consejo
Municipal de Desarrollo (CMD).
-
Implementar un estricto control de los recursos transferidos y de la
documentación comprobatoria del gasto, así como la aportación comunitaria.
-
Ejecución de al menos de una obra prioritaria en manera de bienestar social
por localidad en la presente administración así como la atención a la vivienda
en un 50% del totalidad de la misma.
-
Establecer programas de conservación a la infraestructura básica Educativa.
-
Establecer programas de construcción, ampliación y Rehabilitación de
Caminos Rurales, ya que en estricto orden vienen a realizar la función de
infraestructura.
41!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
!
•
Fomento,Agropecuario,,
El promover el desarrollo de las zonas rurales es una necesidad y obligación de
todos los niveles de gobierno que no se puede posponer, pues es bien sabido que la
principal fuente de violencia es la pobreza (Gandhi) Sin embargo es necesario darle
un enfoque productivo y no paternalista a este combate, el cual debe de ser frontal,
pero nacido de necesidades reales expuestas por los beneficiarios finales. Los
fracasos en infinidad de acciones emprendidas en pro del desarrollo nos han
demostrado que las acciones que se planean desde el escritorio sin consultar al
beneficiario final, no obtienen resultados positivos.
El parte aguas de todo desarrollo debe ser la participación directa del beneficiario,
pues finalmente es él el actor principal y el único que puede cambiar su situación.
Pero para ello, se debe de fomentar un desarrollo rural partiendo de sus
necesidades, pero aprovechando los recursos con que cuenta (conocimientos), y
que el apoyo o subsidio gubernamental sea un complemento para la realización de
sus proyectos y no del todo.
Basado en lo anterior el H. Ayuntamiento de Tlachichilco se ha dado a la tarea de
detectar las potencialidades y fortalezas de los habitantes del municipio; para
complementarlas y emprender acciones en pro de incrementar la productividad y
rendimientos del agro Tlachichilquense y es de aquí de donde nacen las siguientes
líneas de acciones a desarrollar durante el periodo 2014-2017, la cual forma parte de
una estrategia municipal, pues la presente administración está en el entendido que
las propuestas aisladas solo logran en el mejor de los casos progresos aislados y
que el municipio requiere de esfuerzos conjuntos.
OBJETIVO
42!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
Implementar una serie de programas de fomento en apoyo a la agricultura y
ganadería para atacar los problemas actuales del municipio, generando un proyecto
integral de desarrollo municipal.
A continuación mencionaremos algunas líneas de acción que compete a la Dirección
de Fomento Agropecuario.
LINEAS DE ACCION
" Impulsar las actividades agropecuarias del municipio
" Capacitar a los productores agropecuarios sobre las diversas técnicas de
producción.
" Ofrecer apoyo y asesoría para la organización productiva.
" Gestionar los recursos de apoyo al campo que ofrecen las instituciones las
dependencias de gobierno.
" Apoyar la conservación y mejoramiento de las áreas agrícolas del municipio
de Tlachichilco
" Fomentar técnicas sustentables de producción agrícola.
" Promover cultivos alternativos para diversificar la producción del municipio
" Ampliar la difusión y las actividades de apoyo a la comercialización de los
productos agropecuarios del municipio.
" Ampliar y diversificar los mecanismos de difusión en torno a las políticas y
programas de desarrollo agropecuario.
" Promover la aplicación de mejoradores de suelos.
" Promover y consolidar los diversos foros y actividades que tradicionalmente
se desarrollan en el municipio en apoyo a la comercialización agropecuaria.
" Impulsar la comercialización de los productos agropecuarios del municipio.
" Asesorar a productores y grupos organizados en la comercialización y
exportación de los productos del municipio
" Impulsar la formación y consolidación de cadenas productivas.
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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!
" Promover foros, conferencias para los productores a través de las de
instituciones educativas
,
• Instituto veracruzano de acceso a la Información
Se garantiza el derecho a la información mediante los siguientes instrumentos por
tanto es indispensable tomar en cuenta estas normas como parte de una obligación
ciudadana.
# Instrumentos Internacionales
# Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
# Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave
# Leyes Generales y especificas
•
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966
Artículo 19 Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda
índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma
impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.
•
La Carta Democrática Interamericana de la Organización de Estados
Americanos de 2001
Artículo 4 Son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la
transparencia de las actividades gubernamentales, la probidad, la responsabilidad
de los gobiernos en la gestión pública, el respeto por los derechos sociales y la
libertad de expresión y de prensa.
•
Constitución de Veracruz (27 de febrero de 2007)
Artículo 6º: … Los habitantes del Estado gozarán del derecho a la información. La
ley establecerá los requisitos que determinarán la publicidad de la información en
posesión de los sujetos obligados y el procedimiento para obtenerla, así como la
acción para corregir o proteger la información confidencial.
44!
!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
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Artículo 67 fracción IV.- El derecho a la información y protección de datos personales
los garantizará el Instituto Veracruzano de Acceso a la información …
Ley 848 de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave.- IVAI
Ley 581 para la Tutela de los datos Personales en el Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave.- IVAI
Esta área estará instalada en la sede de la Presidencia Municipal con el titular ya
designado por el Cabildo se dara seguimiento al sistema instalado en el
Ayuntamiento para que a servicio y como una atención ciudadana se proporcionara
la información requerida por la gente.
El trabajo consistirá mediante un registro semanal de la gente que se acerque a
pedir información relacionada con la Administración Actual y mediante el sistema
computacional se mostraran a las personas los documentos escaneados de los que
podrán observar y valorar en su caso esta acción.
a) Nombre del solicitante y domicilio para recibir notificaciones;
b) Describir de manera clara y precisa la información que solicita;
c) Señalar cualquier dato que facilite su localización; y
d) Señalar la forma en que se quiere recibir la información.
El objetivo es que la gente conozca y vea las acciones que emprende el H.
Ayuntamiento como parte de un claro y transparente manejo de los recursos
públicos.
• Registro Civil
La atención que se dará a la ciudadanía en esta área es la proporcionalidad de
documentos oficiales como son copias de actas de nacimiento, registro de niños,
celebración de matrimonios, reconocimiento de hijos y a solicitud de algunas parejas
se harán divorcios.
Se tendrá coordinación con la Presidencia Municipal de modo que cuando el
Presidente Municipal actos o eventos donando gratuitamente celebración de
matrimonios o registros de nacimiento se hará mediante la aprobación del cabildo
pare este fin y siempre en bien de la ciudadanía.
45!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
!
Se entregaran los reportes mensuales de las expediciones de documentos ante el
regsitro civil en Xalapa Veracruz.
Si hubiera casos de llevar a cabo por la vía legal la rectificación de documentos se
darán los servicios a la ciudadanía sin costo alguno.
• PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
1. Objetivos
" Salvaguardar la vida, la integridad y la salud de la población que reside en el
municipio, así como sus bienes, la infraestructura productiva y el medio
ambiente, a través de la aplicación de la política de la gestión del riesgo.
" Fortalecer la organización y coordinación del sistema municipal de protección
civil y con ello, contribuir con los objetivos del sistema estatal de protección
civil.
Estrategias
# Asegurar que la reducción del riesgo de desastres constituya un objetivo
prioritario en las políticas públicas, los programas de gobierno y la
planeación de un desarrollo sostenible.
# Identificar evaluar y vigilar los riesgos de desastres y potenciar la alerta
temprana.
# Utilizar el conocimiento y la innovación y los contenidos de la educación
para establecer una cultura de prevención y de resiliencia en toda la
población
# Reducir los factores subyacentes del riesgo
# Fortalecer la preparación en casos de emergencia a fin de asegurar una
respuesta institucional coordinada y eficaz.
# Garantizar el respeto a los derechos humanos la perspectiva de género y la
atención especial de grupos vulnerables;
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
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ESTRATEGIA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO
Estrategia prospectiva
Estrategia correctiva
Estrategia Reactiva
Estrategia Prospectiva / Correctiva
Estrategia prospectiva:
PREVENIR Y EVITAR LA CONSTRUCCIÓN DE RIESGOS FUTUROS
CON LA FINALIDAD DE EVITAR EL DESASTRE.
Líneas de acción:
a)
Ejecutar el programa de ordenamiento territorial para evitar la construcción
de riesgos a futuro.
b) Restringir la ocupación para la construcción de obras y el desempeño de
actividades en zonas de alto riesgo.
c) Aplicación rigorosa del reglamento interno en las nuevas construcciones y las
normas sobre vulnerabilidad estructural.
d) llevar a cabo programas de desarrollo social, reforestación, salud o
construcción de obra pública en zonas vulnerables para mitigar y reducir el
riesgo de desastres en la presencia de fenómenos perturbadores.
e) Establecer una colaboración estrecha con las autoridades que normen,
regulen o prohíban la ocupación de zonas de riesgo con la finalidad de
asegurar el cumplimiento de las normas para evitar la creación de riesgos
futuros
f) Instrumentar fondos municipales de protección civil y la reducción del riesgo
de desastres para disponer de ello cuando se necesario.
47!
!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
g) incluir dentro del presupuesto de operación anual el financiamiento de
muebles e inmuebles, así como aquellas actividades a desarrollar por el área
de protección civil municipal.
Estrategia correctiva
ASEGURAR
QUE
LA
REDUCCIÓN
DEL
RIESGO
NATURALES
Y
ANTROPOGÉNICOS SEAN UNA DE LAS PRIORIDADES ESTABLECIDAS EN LAS
ACCIONES DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA CABECERA MUNICIPAL.
Líneas de acción
A. Identificación
y
análisis
del
riesgo
Riesgos
naturales
y
antropogénicos en cada una de las comunidades que integran la
cabecera municipal para la toma de decisiones de acuerdo a las
necesidades del sector social.
B. Establecer una coordinación estrecha y corresponsable de las
instancias del gobierno federal, estatal y municipal para la reducción
de riesgos de desastres.
C. Reducción del riesgo para contribuir al desarrollo municipal por
medio de la protección financiera para reponer los bienes
económicos del municipio.
D. Elaborar el reglamento interno de protección civil municipal, validado
por aprobación del cabildo y promover su aplicación para la
reducción de riesgo de desastres.
E. Establecer los mecanismos de seguimiento de necesario para el
cumplimiento de los acuerdos tomados con relación a la aplicación
del presente plan.
48!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
F. Diagnosticar los peligros y vulnerabilidades así como los riesgos de
los distintos fenómenos perturbadores que afecten a la ciudadanía y
a sus bienes.
G. Desarrollar mecanismos y capacitar al personal para el manejo
herramientas estadísticas en torno a siniestros emergencias o
desastres en el municipio.
H. Contar con el atlas municipal y actualizarlo de manera constante
para llevar el seguimiento puntual y pertinente a los cambios que
sufra el municipio.
I. Crear los mapas de cada localidad con la participación de sus
habitantes.
J. Promover la integración, organización, capacitación y participación
de grupos voluntarios
de unidades e instituciones públicas y
privadas.
K. Desarrollar e implementar esquemas de apoyo y asesoría a los
propietarios y poseedores de espacios e inmuebles para integrar sus
unidades internas y elaborar sus respectivos programas internos de
protección civil.
L. Elaborar y actualizar un registro de los negocios con actividades de
riesgo ubicadas en el municipio.
M. Establecer
estrategias
de
supervisión
técnica
o
visitas
de
verificación de anomalías riesgo o incumplimientos de normas de los
establecimientos. Así como la emisión de medidas correctivas o de
sanción priorizando los centros de desarrollo infantil e instituciones
educativas.
N. Asegurar la operación del sistema de alerta temprana en el
municipio así como en la población de las distintas localidades del
municipio cuando se detecten fenómenos perturbadores altamente
peligrosos.
49!
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
!
O. Desarrollar esquemas de capacitación
a las comunidades para
conocer e identificar la alerta temprana, así como mecanismos para
la efectiva difusión a la población en el territorio municipal de los
acertamientos que emitan los sistemas nacional y estatal.
P. Elaborar y aplicar programas preventivos de protección civil para las
diversas temporadas meteorológicas y distintos tipos de peligros de
origen Hidrometeorológico, geológico, Químico - Tecnológico
sanitario-ecológico y socio-organizativo.
Q. Difundir
por
los
medios
de
comunicación
masiva
las
recomendaciones y medidas preventivas de protección civil, que
emita la secretaria de protección civil de gobierno del estado o la
dirección municipal de ramo para cada temporada, así como de
fenómenos meteorológicos, en las lenguas, español náhuatl, otomí
y tepehua, con la finalidad de desarrollar y consolidar una cultura de
protección civil y la reducción del riesgo de desastres.
R. Promover campañas preventivas de concientización anticipadas de
las diferentes temporadas,
de incendios forestales; de fiestas
cívicas, ferias artesanales de productos, celebraciones religiosas,
vacacionales; de lluvias y de ciclones tropicales; invernal
S. Creación de una página de protección civil municipal a través de la
cual se den a conocer los objetivos prioritarios de protección civil,
situación climatológica y la presencia de fenómenos perturbadores
Estrategia Reactiva:
ESTABLECER UNA COORDINACIÓN EFICIENTE CON EQUIPO DE
TELECOMUNICACION, Y ESPACIOS ADECUADOS PARA UN BUEN
SERVIO DE AUXILIO Y EMERCIA
Líneas de acción:
50!
!
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
!
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!
a)
Preparación
para
eficientar
la
coordinación
institucional
e
interinstitucional para los diferentes servicios de auxilio o respuesta a la
población ante emergencias o desastres.
b)
Equipo de telecomunicaciones para la respuesta a
emergencias.
c)
directorio telefónico y radios de comunicación en cada
una de las comunidades del municipio de Tlachichilco.
C) Construir o adecuar instalaciones físicas para la respuesta a emergencias
(estación de bomberos, brigadistas comunitarios, etc.) con una clara
organización y coordinación de personal para la respuesta a emergencias.
d)
acondicionas de manera activa a las escuelas, iglesias o templos
para resguardar a la población ante emergencias; y contar con reservas
estratégicas, refugios temporales tales como casa habitación entre otros.
e)
activar los comités comunitarios de protección civil para informar
actuar e informar en tiempo y forma sobre los que suceda en el transcurso
de un fenómeno perturbador.
Estrategia Prospectiva / Correctiva
TENER
EL
PERSONAL
CAPACITADO
CON
BIENES
MUEBLES
E
IMUEBLES, ASI COMO EL METERIAL Y EQUIPO NECESARIO DISPONIBIE
PARA UN SERVICIO EFICAS Y EFICIENTE ANTE LAS AFECCIONES DE
FENOMENOS PERURVADORES
Líneas de acción:
a) Disponer de personal capacitado para la evaluación de daños físicos
(vivienda, infraestructura, etc.) a las localidades afectadas por la
presencia de fenómenos perturbadores.
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b) Preparación para la rehabilitación y la reconstrucción de los distintos
servicios públicos afectados por los fenómenos perturbadores en caso
de desastres.
c) Llevar acabo la limpieza de viviendas, vialidades y áreas comunitarias
afectadas.
d) Crear brigadas comunitarias en coordinación con las autoridades de
cada localidad.
e) Llevar a cabo el establecimiento de reservas de insumos básicos
(alimentos y de refugios temporales y albergues para caso de
emergencia o desastre y coordinar su operación.
f) Definir y aprobar por el cabildo el Plan de Acción para casos de
emergencias y desastres para los diferentes tipos de fenómenos
preferentemente, que se presenten en el municipio de tlachichilco.
g) Establecer mecanismos y estrategias efectivos para la evaluación de
daños y análisis de necesidades derivados del impacto de fenómenos
perturbadores.
h) Realizar las gestiones necesarias de asesoría y capacitación así como
coordinar la participación de grupos voluntarios y brigadistas
corporaciones de bomberos entre otras organizaciones de la sociedad
civil en la preparación y atención de emergencias y la continuidad de
operaciones.
i) Colaborar con los niveles estatal y federal en el desarrollo de los
procesos de recuperación y reconstrucción aplicando criterios de
gestión integran del riesgo de desastres.
METAS
1. En un periodo de 4 años se lograra en cada comunidad la concientización
social de prevención integral de riesgo como el medio para la seguridad social
y aseguramiento de los bienes materiales.
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H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO VERACRUZ
2014-2017 !
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2. Lograr el ordenamiento territorial
en las principales localidades de
Tlachichilco.
3. A través de la aplicación de reglamento contar con una población de
construcciones en zonas adecuadas y disminuir el peligro que los fenómenos
perturbadores puedan ocasionar
4. Al término del periodo de gestión 2013- 2018 se habrá reducido por los menos
el 95% los riesgos a la población más vulnerable de Tlachichilco.
5. Lograr la que las instituciones lucrativas y no lucrativas estén normadas
correctamente bajo los lineamientos de protección civil y la gestión integral del
riesgo.
6. Contar con el equipo necesario y adecuado, así como el personal altamente
capacitado para el resguardo de la población en la presencia de fenómenos
perturbadores.
7. En el 2018 se verá cumplido con la aplicación del programa de protección civil
de acuerdo a las líneas de acción prestablecidas.
8. Se
contara
con
un
directorio
de
mapas
comunitarios
marcando
detalladamente las zonas atendidas por el área de protección civil, así como
la descripción clara de las necesidades restantes.
9. Los establecimientos ubicados en la cabecera municipal en el 2018 contaran
con todos los requisitos de protección civil para prevención del riego de
desastres.
10. Al término de esta gestión comprendidita por 4 años con el apoyo del
gobierno Estatal y Federal se habrán logrado la construcción de tres obras,
para contrarrestar el riesgo Hidrometeorológico y fenómenos perturbadores
del origen geológico
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• Seguridad Pública
Una da las acciones del periodo 2014-2017 y que nos llevaran de la mano con la
sociedad es mantener en forma coordinada la Seguridad Municipal el Ayuntamiento
pondrá todo de su parte para esto se Instala la Comandancia municipal que estar
bajo la Dirección y mando del Comandante Municipal un Sub Comandante y su
cuerpo de policías Municipales mediante un estrecha relación con las autoridades
locales se programaran visitas a cada una de ellas con ello se pondrá en práctica la
prevención de surgimiento a malos actos que atenten con la ciudadanía así mimos
de programaran reuniones con los policías auxiliares a fin de darles adiestramientos
y platicas sobre prevención del delito y como actuar en algún caso critico.
Se adquirirá con el Fondo de Aportaciones un vehículo del que se solicitara a
Seguridad pública lo diseñe, lo acondicione y le instale los equipos necesario para
que se tenga una unidad oficial yd e el servicio ala ciudadanía con esto se pretende
tener vigilado constantemente a todos los pueblos del Municipio.
Las rutas de resguardo y patrullaje serán conforme esta diseñado cada uno de los
accesos a las comunidades por lo que se hará bajo la siguiente forma:
Primer ruta.- Tlachichilco
pasando por las localidades de Landero y Coss,
Xicoténcatl, san José Naranjal y el llano de allí el retorno rumbo a la localidad e la
llave, mirador de la llave y Gómez Farías y su regreso a la Cabecera municipal,
vigilando las entradas y veredas a las viviendas de las comunidades y dando parte a
las autoridades y solicitando información de personas se observen sospechosas o
autos sospechosos y de ser asi actuar conforme a la ley.
Segunda ruta.- de la Cabecera municipal pasando por las localidades del Mirador, la
Mina , Texca Chiquito, Monterrey y Otatitlan con la misma estrategia de la primer
ruta. De allí el regreso a Comandancia Municipal.
Tercera ruta .- de Tlachichilco pasando por tierra Colorada, Nuevo Chintipan,
Chintipan, coyol , Xalame Apétlaco, Apostoles , Soledad, jabonera , Naranjal y la
pahua de igual manera actuando con la misma estrategia y con respeto a los
ciudadanos.
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Se instalaran bases de radio comunicación en cada comunidad con el objeto de que
estén comunicados constantemente con la comandancia y se pueda actuar al
momento de algún incidente o acto perjudicial provocado o planeado por personas
delictivas.
•
DIF MUNICIPAL
El sistema municipal para el desarrollo integral de la familia tiene como finalidad
atender las necesidades de los grupos vulnerables, y de la población en general a
través de la promoción de la salud física y mental, el desarrollo económico individual
y colectivo y promoviendo y activando la actividad cultural para lograr una sociedad
con valores firmes, sana de cuerpo y mente, activa e independiente.
Estos objetivos se lograr mediante la planeación y la organización de los recursos
financieros, humanos y culturales con los que cuenta nuestro municipio, con el
apoyo del Sistema Estatal Dif y del H. Ayuntamiento municipal.
DE DIF ESTATAL:
Programas alimentarios: Actualmente este Sistema Municipal Dif maneja seis
programas alimentarios que son :
Desayunos escolares calientes y cocinas comunitarias: con 900 beneficiados
aprox.
Asistencia alimentaria a Sujetos vulnerables: 400 beneficiados.
Desayunos escolares fríos: 1306 beneficiados.
Asistencia alimentaria para el adulto mayor: 323 beneficiados.
Asistencia alimentaria a mujeres embarazadas y en periodo de lactancia: con
130 beneficiadas.
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Beneficiando con ello a un total de 3059 personas.
Programas alimentarios: con la finalidad de cubrir las necesidades alimentarias y
nutricionales de la población más vulnerable del municipio, el Dif Estatal implementa
estos programas diseñados para cubrir dichas necesidades en los 212 municipios
del estado.
Acción: Entrega inmediata de los productos y recaudando las cuotas así como la
documentación con sellos y firmas de las escuelas y centros de salud, implementar
platicas con la ayuda del personal del Sistema Municipal Dif, médico, psicóloga,
directora y demás personal que pueda impartir temas encaminados a la salud,
dichas platicas se harán con los diferentes grupos: embarazadas, mujeres en
periodo de lactancia, madres solteras, niños, adolescentes adultos mayores, comités
de los programas, encargadas de cocinas comunitarias y escolares y facilitadores
del programa de Pensión para adultos mayores que otorga el Sistema Estatal Dif.
Tiempo: Estos programas se trabajan bajo un calendario que proporciona Dif Estatal
al cual debemos apegarnos, pero en términos generales se estará trabajando con
esto todo el periodo alrededor de diez meses al año.
Metas:
• Entrega de productos en tiempo y forma.
• Lograr colocar todos los productos.
• Canalizar los programas a la población vulnerable
• Vigilar que la población así como el personal encargado de dichos programas
le den un uso adecuado sin caer en proselitismos políticos.
• Vigilar que los programas alimentarios estén teniendo impacto a nivel social y
de salud.
• Cumplir con las pláticas mensuales y que estas tengan impacto social.
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• Lograr incremento en la dotación de productos que nos otorga el Sistema
Estatal Dif
debido a los altos índices de desnutrición en los menores,
(problema que se ha presentado recientemente en nuestro municipio) sobre
todo la dotación de leche para las primarias que hace tres años el Sistema
Estatal Dif le retiro a nuestro municipio.
Recientemente se ha detectado que en nuestro municipio hay altos índices de
desnutrición sobre todo en los niños y niñas en edad escolar y adultos mayores y
esto es una de las mayores preocupaciones de esta administración municipal, por
ello El Sistema Municipal Dif en coordinación con H. Ayuntamiento ha diseñado un
programa alimentario independiente del Sistema Estatal Dif, al cual se le llamó
“Familias sin Oportunidades”, este programa fue creado, como su nombre lo dice,
para las familias que no cuentan con el apoyo del programa federal Oportunidades y
que no cuentan con ningún tipo de apoyo y se encuentran en extrema pobreza,
rezago y desnutrición
en el cual permanecerán hasta que se integren a dicho
programa federal y el apoyo consta de una dotación de despensa con diez productos
de la canasta básica cada dos meses, en el cual para el arranque tenemos un total
de 650 familias registradas y se planea trabajar con ello los cuatro años del periodo
presidencial, trabando bajo las mismas reglas operativas de los programas
alimentarios del Dif Estatal.
Asistencia Social: Esta área es medular del Dif Municipal, pues en ella se diseñan
los planes y acciones a desarrollar en favor de la sociedad de nuestro municipio.
Acción: implementación de actividades y eventos que sean de ayuda a la sociedad
como lo son:
• Caravanas de salud: con la finalidad de cubrir las necesidades que sobre este
tema tiene la población ya que los centros de atención del municipio son
limitados no alcanzan a cubrir la demanda. Actualmente contamos con un
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dispensario médico del Dif, estamos trabajando con los médicos de una
fundación del Distrito Federal que dan consultas y medicamentos gratuitos
periódicamente en el municipio, se realizan campañas de detección y
prevención de enfermedades mediante realización de estudios de tipo clínico
(análisis
en
sangre,
ultrasonidos,
electrocardiograma,
Papanicolaou,
exploración de glándulas mamarias, tomas de presión y de glucosa etc.
Se planea realizar campañas de salud bucal que tanta falte a la población.
• Talleres de psicología: por medio del área de psicología se está trabajando
con talleres y platicas a diferentes grupos sociales de todas las edades, sexos
y condiciones de vida con la finalidad de concientizar a la población sobre los
problemas que aquejan a nuestra sociedad como las drogas el alcoholismo, la
violencia, los embarazos a temprana edad, el matrimonio etc.
• Cursos de música, pintura y actividades deportivas para niños jóvenes,
mujeresy/o adultos mayores. Con la finalidad de activar a la población a
realizar actividades que ayuden a la población a alejarse de los malos
hábitos.
• Donación de juguetes: para los niños de escasos recursos e indígenas.
• Donación de cobijas: Para suplir las necesidades de la población más
desprotegida en la temporada invernal, debido a que es una zona serrana en
donde la temporada de frio es larga e intensa.
• Detección de niños en situación de abandono y/o violencia: el Sistema
Municipal Dif tiene el deber moral de ver por toda la población de niños en
situación de calle, abandono o violencia y apartarlos de ello mediante un plan
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de colocación en una casa hogar con apoyo del área de psicología y asesoría
legal.
• Asesoría legal y psicológica a mujeres o familias que sufren de maltrato
intrafamiliar: Tenemos a nuestra disposición el área legal instalada en el H.
Ayuntamiento y que otorga defensa y asesoría a las familias y mujeres que
sufren algún tipo de violencia.
• Asesoría legal a personas indígenas: Con la finalidad de conozcan sus
derechos y hagan uso de ellos.
• Gestión para la atención de los enfermos en centros médicos de primer y
segundo nivel: Debido a que la gran mayoría de la población de este
municipio es de origen muy humilde, indígena y vive en zonas marginadas
desconoce los procedimientos para lograr la atención en los centros médicos
de todos los niveles, este Dif Municipal hace gestiones para que la población
reciba la atención adecuada en el hospital adecuado de acuerdo a sus
necesidades de salud y al mismo tiempo les apoya con traslado a los centros
de atención medica que lo requieran, priorizando los casos de urgencia.
• Donación de medicamentos: De igual manera con la finalidad de que los
individuos puedan gozar de buena salud y en atención a la pobreza que vive
nuestra población se apoya con medicamentos.
Tiempo: Se busca lograr una permanencia de estas acciones durante los
cuatro años que dure el periodo presidencial.
Caravanas de salud: cada dos meses.
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Talleres de psicología: todas las actividades de esta área se realizaran los
doce meses del año y cada seis meses se hará un balance para saber el
impacto social.
Talleres de pintura, música y otras actividades: de dos o tres talleres al año
para cada grupo.
Donación de juguetes y cobijas: esto es sujeto a variables y cambios ya que
se trabaja sobre donaciones de otras dependencias como Protección Civil,
SEDIF o Cruz Roja y estamos sujetos a los tiempos de ellos.
Asesoría legal: Los cuatro años del periodo.
Gestión de atención a centros médicos y donación de medicamentos:
Siempre que sea requerido, con posibles reducciones o restricciones en el
apoyo según el presupuesto mensual.
Metas:
Reducir los índices de violencia y malos hábitos en la sociedad.
Cambiar los hábitos de salud, detectar y prevenir enfermedades y dar
seguimiento a las mismas.
Brindar seguridad a las personas violentadas.
Solución legal a los problemas familiares y sociales.
Colocar en casa de asistencia infantil a la mayor cantidad de menores en
situación de abandono.
Brindar a la sociedad espacios y motivos para estar tranquilos, vivir en
armonía y ser felices.
Desarrollo económico: A través del Sistema Estatal Dif se gestionaran
proyectos productivos para mujeres, tales como:
Taller de costura
Taller de carpintería
Taller de panadería
Molinos de Nixtamal
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Cría y engorda ce cerdos
Cría y engorda de borregos
Etc.
A su vez se gestionaran ante CDI y otras dependencias gubernamentales
encargadas de otorgar créditos para proyectos productivos con el apoyo del
área de Fomento Agropecuario a nivel municipal.
Meta:
Incentivar la economía familiar
Integrar a las mujeres a la vida laboral
Fomentar la equidad de género
Activar la economía del municipio.
AREA DE PSICOLOGIA
Como se tiene conocimiento salud mental es, en términos generales, el estado de equilibrio
entre una persona y su entorno socio-cultural que garantiza su participación laboral, intelectual y de
relaciones para alcanzar un bienestar y calidad de vida. La observación del comportamiento de una
persona en su vida diaria el principal modo de conocer el estado de su salud mental en aspectos
como el manejo de sus conflictos, temores y capacidades, sus competencias y responsabilidades, la
manutención de sus propias necesidades, la forma en que afronta sus propias tensiones, sus
relaciones interpersonales y la manera en que dirige una vida independiente; todo esto es
indispensable para un optimo desarrollo de una sociedad.
La salud mental se relaciona con el raciocinio, las emociones y el comportamiento frente a
diferentes situaciones de la vida cotidiana. También ayuda a determinar cómo manejar el estrés,
convivir con otras personas y tomar decisiones importantes. Al igual que otras formas de salud, la
salud mental es importante en todas las etapas de la vida, desde la niñez y la adolescencia hasta la
edad adulta. El déficit en la salud mental contribuiría a muchas enfermedades somáticas y afectivas
como la depresión o la ansiedad.
El tema de la salud mental, además, no concierne sólo a los aspectos de atención posterior al
surgimiento de desordenes mentales evidentes, sino que corresponde además al terreno de la
prevención de los mismos con la promoción de un ambiente sociocultural determinado por aspectos
como la autoestima, las relaciones interpersonales y otros elementos que deben venir ya desde la
educación más primaria de la niñez y de la juventud. Esta preocupación no sólo concierne a los
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expertos, sino que forma parte de las responsabilidades de gobierno de una nación, de la formación
en el núcleo familiar, de un ambiente de convivencia sana en las comunidades, de la responsabilidad
asumida por los medios de comunicación y de la consciente guía hacia una salud mental en la
escuela y en los espacios de trabajo y estudio en general.
La preocupación de esta administración por lograr una sociedad sana ha incorporado a su
equipo y plan de trabajo el área de psicología su labor en la presente administración 2014-2017 es
de acuerdo a la cantidad de casos que se ha sucintado en el municipio ya que en coordinación con
ministerio publico se trabajan las situaciones de violencia domestica en la actualidad se ven de 5 a 7
casos al mes con lesiones.
Objetivo general
Implementar estrategias de prevención, promoción de la salud mental y atención a problemas
personales y sociales, conductas inadaptativas, disminuir el índice de embarazos no
deseados,
suicidios,
violencia
intrafamiliar,
fomentar
la
equidad
de
género
etc.
Implementando pláticas, talleres, cursos, conferencias, terapias individuales y grupales,
estableciendo vínculos con instituciones de gobierno y grupos de ayuda para lograr una
sociedad sana mentalmente.
La aceptación social de personas que padecen condiciones de salud mental ha probado ser
la mejor ayuda y también la mejor prevención de desórdenes mentales. Desgraciadamente las
personas con condiciones de salud mental son en muchos países víctimas de discriminación incluso
por parte de su propio núcleo familiar, no son aceptadas con facilidad en el mundo laboral, en el
estudio y en la comunidad. La falta de un conocimiento acerca de lo que significa un problema de
condición mental es otro factor que incide en el mismo fenómeno de marginalización.
La prevalencia de serios problemas en las condiciones de salud mental en la juventud es
doble que en el general de la población sumado a que forma el grupo que menos busca ayuda en
este sentido. Los jóvenes tienen un alto potencial de minimizar futuras des habilidades si la
aceptación social es amplia y reciben la ayuda precisa y los servicios oportunos.
La recuperación se da ante todo dentro del ámbito de la aceptación social. La discriminación y el
estigma hacen más difícil el proceso de recuperación para personas con enfermedades mentales en
lo que se refiere a conservar su empleo, obtener un seguro de salud y encontrar un tratamiento.
Es por todo esto que el área de psicología de sistema municipal DIF contribuye al esfuerzo de trabajo
de todas las comunidades llevando a cabo una planeación de actividades las cuales se plantean de la
siguiente forma.
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El trabajo psicológico se dará en base a dos niveles en sus 32 comunidades.
Nivel individual - Motivar los recursos propios de la persona por medio de estímulos en la
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auto-estima, la resolución de los propios conflictos, la asertividad en áreas como la paternidad, el
trabajo o las relaciones interpersonales.
Nivel comunitario - Una creciente y cohesionada inclusión social, desarrollando las
•
estructuras de ayuda que promueven la salud mental en los lugares de trabajo, estudio y en la
ciudad.
Dentro de las necesidades básicas del ser humano se encuentra la salud, es por ello
que gobiernos, comunidades, familias y personas se preocuparan siempre por conservar y mantener
niveles óptimos o “saludables”.
DISPENSARIO MEDICO DIF MUNICIPAL
SALUD
# OBJETIVO GENERAL
Mejorar las condiciones de salud de la población abierta atendida por el DIF MPAL, mediante la
prestación del servicio médico aplicando los indicadores de calidad y trato digno, con énfasis en la
prevención de riesgos y daños a partir del autocuidado de la salud y la participación organizada,
voluntaria y comprometida de las familias, que viven en comunidades marginadas tanto del ámbito
rural como urbano del municipio
# FINALIDAD DE LA ATENCIÓN MÉDICA
1. Otorgar servicios de salud ambulatorios eficientes, con calidad y calidez a la población en
general.
2. Promover, mejorar y mantener el estado óptimo de salud de las familias con acciones
preventivas y de educación para la salud.
3. Realizar actividades de orientación en las diferentes edades.
4. Realizar las acciones de prevención de enfermedades cronicodegenerativas con base en las
prioridades y políticas de salud pública.
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5. Realizar las acciones de promoción de la salud individual y grupal en las
diferentes
localidades.
6. Identificar y atender los riesgos y daños a la salud a nivel individual y grupal de la población.
7. Contribuir en la atención médica, garantizando el acceso y disponibilidad de los servicios de
salud a la población abierta.
8. Brindar cursos en medicina preventiva a las personas voluntarias o personal de salud de la
comunidad.
9.
Apoyar a los servicios médicos de urgencias, especialmente en el área rural y brindar las
primeras atenciones de forma rápida y eficaz.
10. Control de sanidad en las localidades.
# EL CUIDADO DE LA SALUD
En estas guías para el cuidado de la salud de los niños, adolescentes, adultos (hombre y mujer) y
Adultos mayores, se brinda información sobre cuál es la conducta a conseguir para un buen estado
general, cuyas actividades son:
GUIA PARA EL CUIDADO DE LA SALUD
ACTIVIDADES
NIÑOS 0-
ADOLECENT
MUJERES
HOMBR
ADULTOS
9 AÑOS
ES 10-19
20-59
ES 20 -
MAYORE
59
S 60 Y
AÑOS
MAS
NURICION
•
PREVENCION DE
•
•
•
•
•
•
INF.
RESPIRATORIAS Y
DIARREICAS
AGUDAS
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SALUD BUCAL
•
•
•
•
•
•
ACIVIDAD FISICA
•
•
•
•
•
SALUD
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
REPRODUCIVA
PREVENCION Y
CONTROL DE
ENFERMEDADES
PREVENCION DE
ACCIDENTES
PREVENCION DE
ENF. DE
TRANMSMISION
SEXUAL,
ADICCIONES Y
VIOLENCIA
DETECCION
•
OPORTUNA DE
ENF. CACU, CA
MAMA, DM2, HAS.
RECOMENDACION
ES PARA LA
BUENA POSTURA
INFORMACION
SOBRE LAS ENF.
CRONICODEGENE
RATIVAS
Como conclusión es importante resaltar que como lo indica nuestro lema “amor por la familia” es
buscar y brindar el bienestar de las familias de Tlachichilco ya que estas son la base del sano
desarrollo de nuestra sociedad.
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Anexos
La mejor fuente de datos sobre el funcionamiento de la administración pública
municipal es el propio Ayuntamiento, a través de estadísticas, organigramas,
programas de trabajo y otros documentos oficiales.
RESUMEN EJECUTIVO
Tras haber concluido un exitoso Programa de Gobierno de 100 días que permitió a
mi gobierno responder de manera inmediata a las solicitudes ciudadanas más
apremiantes, presentamos al pueblo de Tlachichilco, el Plan Municipal de Desarrollo
2014-2017 (PMD 2014-2017) tras haber realizado los correspondientes foros y
encuesta que fundamenta al plan-libro. Con este ejercicio democrático de planeación
con el que habremos de orientar las acciones de gobierno y la definición de las
políticas públicas luego que de forma paralela, durante estos tres meses de gobierno
todo el cuerpo edilicio y colaboradores de la administración municipal, se dio a la
tarea de estudiar y diagnosticar la realidad social, económica, cultural, política,
ambiental y de infraestructura que existe en nuestro territorio municipal, con el único
fin de definir objetivos concretos, metas y estrategias con las cuales habremos de
potenciar el desarrollo de Tlachichilco y su región.
Con base en los seis atributos y los ejes rectores que orientan el Plan Veracruzano
de Desarrollo 2011–2016 (PVD 2011-2016), se han diseñado las políticas púbicas
plasmadas en el PMD 2014-2017 que nos permitirán sentar las bases para alcanzar
una sociedad sustentable en el medio y largo plazo. De acuerdo con el PVD 20112016 para la presente administración estatal, el orden y la eficiencia administrativa
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serán el sello del proceder cotidiano gubernamental; en ese contexto se han definido
seis atributos que servirán de lineamientos rectores en la tarea de gobernar:
1. Gobierno Incluyente, en donde “[…] la participación social es una condición
indispensable para el adecuado desenvolvimiento de toda administración. Por eso
habrá de ser componente fundamental de todos los actos de este gobierno”.
2. Gobierno transparente y honesto, “[…] como requisito indispensable de la función
pública. Todos los actos y acciones de esta administración habrán de caracterizarse
por su transparencia y por el comportamiento probo de los servidores públicos que
participen”.
3. Gobierno innovador, “Este Gobierno se caracterizará por su búsqueda constante y
por el aprovechamiento sistemático de las nuevas tecnologías que resulten útiles
para su función”.
4. Gobierno con responsabilidad ambiental, “[…] dicha responsabilidad no puede
limitarse a acciones específicas de preservación o remediación ambientales, sino
que debe constituirse en una insignia de su actuar cotidiano en todos los ámbitos de
su presencia”.
5. Gobierno coordinado con los ámbitos federal y municipal, “[…] se requiere un
esquema de coordinación con los ámbitos Federal y Municipal, no como una
prerrogativa, sino como una necesidad de los ciudadanos. La administración estatal
habrá de convocar y procurar la convergencia de acciones de todos los ámbitos de
Gobierno”.
6. Gobierno con responsabilidad presupuestal: “La acción pública siempre enfrenta
restricciones económicas y financieras” razón por la cual es necesario ajustarse
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siempre a los recursos financieros existentes “Al mismo tiempo, buscará aumentar
sus recursos financieros, respetando siempre los criterios de equidad y eficiencia
aplicables”. Así mismo, el ejercicio de planeación municipal se alinea con los cuatro
ejes rectores del PVD 2011-2016:
# Desarrollo social: construir el presente para un mejor futuro para todos
# Inversión para generar más empleo: economía fuerte para el progreso de la
gente;
# Medio ambiente: consolidar un Veracruz sustentable;
# Seguridad Pública, Justicia y Gobierno: desarrollar un gobierno y una
administración eficiente y transparente;
FUNDAMENTACIÓN
La administración pública municipal está obligada a promover un esquema de
trabajo apegado a derecho, por lo que el conocimiento del marco jurídico permite la
correlación de los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal, con respeto
al principio de gobernabilidad territorial.
El trabajo conjunto de los tres niveles de gobierno permitirá fincar las vías de un
desarrollo equilibrado, justo y equitativo, pues el marco legal está imbuido del
espíritu de la Constitución, por lo que toda ley es incluyente para todos los
individuos, sin importar el origen étnico, el género, la edad, las discapacidades, la
condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias
o el estado civil. Con base en lo estipulado en la Ley de Planeación del Estado de
Veracruz–Llave, capítulo V, Artículos 26 al 35, la actual administración pública del H.
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Ayuntamiento de Tlachichilco hace constar que ha cumplido en tiempo y forma con
la presentación del PMD 2014-2017.
La planeación del desarrollo municipal es fundamental para la configuración de un
Gobierno comprometido con lograr mejores condiciones de desarrollo social y
humano; asegura eficiencia en la administración, rumbo en la acción de gobierno y
resultados concretos en términos de bienestar para la población, el crecimiento
económico y la generación de empleos.
El Plan, es un documento en el que se establecen los objetivos, estrategias, y
prioridades del desarrollo municipal, es decir, en él se establece la organización de
la administración, las responsabilidades de cada uno de los órganos que conforma al
municipio, así como el programa de trabajo del H. Ayuntamiento, con una cobertura
por plazos dentro de los cuatro años que dura la administración.
ESTRUCTURA DEL PLAN
El PMD 2014-2017consta de siete apartados: una introducción, un marco jurídico, un
diagnóstico, una sección de políticas públicas, un esquema de operacionalización,
un ensayo bibliográfico y tres anexos.
En el diagnóstico sobre la realidad que vive el territorio municipal se abunda sobre la
problemática diversa que presenta la compleja sociedad tlachichilqueña.
En el apartado de las políticas públicas que se ha titulado El municipio y el Gobierno
que impulsaremos se proponen las acciones que soportan el proceso de desarrollo.
Dicho proceso de desarrollo no concluye con la elaboración del plan– libro, sino por
el contrario, inicia un proceso de planeación que habrá de regir la acción de gobierno
a lo largo de tres años y que se plantea con una perspectiva de retroalimentación
interactiva.
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INTEGRACIÓN REGIONAL
Además de ser señalado como un territorio libre y soberano en el ámbito de su
gobierno, el municipio, célula de la administración pública, pertenece a una región,
cual sistema sociocultural, económico y político. Esto es palpable desde el escenario
de algunos de los fenómenos que se hacen presentes y trascienden la división
sociopolítica del municipio: la migración por búsqueda de empleo, la disposición de
los residuos sólidos, la disponibilidad del agua, el analfabetismo y las enfermedades
endémicas de la región, por mencionar algunos; la lucha para abatirlos requiere
forzosamente de un frente intermunicipal, es decir de una integración regional. De
esta forma, en correspondencia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo
y del Plan Veracruzano de Desarrollo, el gobierno del H. Ayuntamiento de
Tlachichilco se compromete a trabajar para impulsar el desarrollo sustentable, el
crecimiento económico, la conservación del medio ambiente, la igualdad de
oportunidades, un eficiente manejo de la hacienda municipal, el combate a la
delincuencia y el rescate de los valores cívicos y familiares.
ESQUEMA DE OPERACIONALIZACIÓN
El PMD 2014-2017
Es una herramienta técnico–jurídica que a manera de guía, orienta e impulsa la
participación de todos los actores sociales en el desempeño del buen gobierno. Para
ello, se han señalado las asignaciones pertinentes a cada una de las áreas
administrativas, en función de sus capacidades y obligaciones; sean estos actores
sociales o políticos del municipio, representantes de cualquiera de los tres niveles de
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gobierno, instituciones, organismos o interlocutores de la iniciativa privada, de la
academia y líderes de opinión. En este esquema se han considerado dos niveles de
evaluación: uno interno y otro externo. En lo que corresponde al interno, participa el
cabildo en pleno, quien habrá de orientar la acción del gobierno en su conjunto;
asimismo, existirá un Comité de Evaluación Interno que operará de manera
permanente y que será integrado por ediles y personal de la estructura
administrativa responsable de asegurar el fiel cumplimiento, en tiempo y forma de los
compromisos que se establecido en los programas de trabajo de las áreas
correspondientes, y emanados del PMD 2014-2017.
De igual forma, existirá un Comité de Evaluación Externa, donde se otorga particular
importancia a la opinión que derive de la participación de actores económicos,
políticos y académicos, tanto de Tlachichilco, como de la entidad, quienes con sus
recomendaciones aportarán una guía para el diseño de las políticas públicas que el
gobierno instituirá. DIFUSIÓN Para hacer del conocimiento público todo aquello que
resulte beneficioso en términos de salud pública, mejoramiento del medio
ambiente, educación, servicios públicos, y contingencias ambientales, así como todo
lo relacionado con la puesta en marcha, el seguimiento y la evaluación del Plan
Municipal de Desarrollo, se deberá contar con medios seguros de difusión, tales
como la página web del H. Ayuntamiento en la que se puede consultar el texto
íntegro del PMD 2014-2017.
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C. RANULFO ANGELES LOPEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
H. AYUNTAMIENTO DE TLACHICHILCO, VER
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LIC. MANUEL RIOS SANTIAGO
SINDICO UNICO MUNICIPAL
PROFA.ELIZABETH MARIN ROJAS
REGIDORA UNICA MUNICIPAL
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