VISITAS DE OBSERVACIÓN

Simposio “Desarrollo Infantil Temprano- Una prioridad para el
Crecimiento Económico, Sostenido y Equitativo”. Relevancia de los
modelos de educación inicial de Estados Unidos para el contexto de
Latinoamérica y el Caribe.
Informe de visitas de observación.
1. Contexto:
El 30 de septiembre de 2005, los participantes del Simposio “Desarrollo Infantil Temprano- Una prioridad
para el Crecimiento Económico, Sostenido y Equitativo” organizado por el Banco Mundial, realizaron visitas
de Observación a Centros de Cuidado Diario y Educación Preescolar en Washington, DC, Estados Unidos.
Los Centros visitados fueron: Centro Nía Bilingual Multicultural Learning Center (Centro de aprendizaje
bilingüe multicultural); Centro Rosemount); DC Developing Families (Desarrollando familias de DC) y
School for Friends (Escuela para amigos). Las visitas fueron coordinadas por el Banco Mundial y la
Organización de los Estados Americanos.
Participaron más de 41 delegados de los siguientes países: Argentina, Bolivia, Brasil, Bahamas, Colombia,
Chile, Ecuador, Estados Unidos, Guatemala, Granada, Ghana, Guinea, Indonesia, Mauritius, México,
Paraguay, Perú, Sudáfrica, Senegal, Trinidad y Tobago. Participaron también representantes de
organizaciones internacionales de UNICEF, UNESCO, Save the Children, Banco Interamericano de
Desarrollo y del Banco Mundial. El grupo estuvo representado por diseñadores de política, directores
nacionales, profesores, psicólogos, investigadores, ejecutores de programas y proyectos; asimismo
oficiales de agencias internacionales y organizaciones de sociedad civil. Cada centro fue visitado por
grupos de 15 a 25 participantes por un período de dos a tres horas.
El propósito de la Visita fue observar cómo están organizados los Centros, cómo operan, qué tipo de
servicios ofrecen, cómo se financian, además de identificar las dinámicas pedagógicas de la maestra para
desarrollar el currículo. Cada delegado completó una Ficha de Observación del Centro. Después de las
visitas, la Organización de los Estados Americanos realizó un Taller de socialización en el que cada grupo
comentó lo observado e identificó las experiencias susceptibles de réplica y adaptación en los países.
El presente informe consolida las observaciones dadas por los delegados en el Taller de socialización;
asimismo las respuestas expresadas en las Fichas de Observación del Centro. La información se ha
ordenado por comparación para facilitar el análisis. Las primeras dos tablas comparan los diferentes
centros visitados en Washington, DC. El tercer acápite ofrece una perspectiva internacional comparativa
entre los centros de DC y los CENDI de Monterrey, Nuevo León, México, presentados en la reunión del
BID, el 27 de septiembre de 2005.
2. Características de los Centros
Los cuatro centros fueron seleccionados porque ofrecen servicios de atención integral de calidad, tienen
como prioridad de atención los niños de poblaciones de bajos ingresos. Los centros son organizaciones sin
fines de lucro, ofrecen una gama amplia de servicios que incluye: nutrición complementaria, salud,
educación temprana – orientados hacia el niño, la niña, la familia y la comunidad- . Cuentan con programas
para niños desde 45 días de nacidos, mujeres gestantes y lactantes, programas de alfabetización,
capacitación para padres y personal que trabaja en los centros, así como programas para familias, tales
como capacitación para el trabajo, entre otros.
1
Los cuatro centros reciben donaciones de fundaciones e instituciones privadas; así como subsidios: del
gobierno. Los subsidios gubernamentales pueden incluir una combinación municipal, estatal y nacional
para apoyar y financiar niños de poblaciones de bajos ingresos. Los subsidios provienen de los siguientes
recursos: i) CCDF: Fondo para el Cuidado y Desarrollo Infantil (Child Care and Development Fund), del
Departamento de Salud y Servicios Humanos el que paga anualmente US $7,061 por niño preescolar
(Head Start) y US$10,502 por niño menor de 4 años (Early Head Star). ii). Fondos municipales cuya
donación es de US $7,296 por niño al año. iii) Fondo para niños con discapacidad. iv) Fondo para
Escuelas públicas con administración privada (Charter School). v) Fondo para programas de cuidado antes
y después de la jornada escolar. vi) Fondo de capacitación. vii) Fondo para enseñanza bilingüe. viii) Fondo
de salud para mujeres (Healthy Start Program) del Departamento de Salud de DC. ix) Fondo estatal del
Departamento de Servicios Humanos, Bloque de Cuidado del Niño (Child Care Block Grant). x) Fondo de
la Oficina de Educación Temprana del Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario de DC (Office
of Early Childhood, and the DC Department of Housing and Community Development); entre otros.
Las observaciones y comentarios hechos por los delegados, se resumieron como sigue:










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


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

Los centros proporcionan servicios de calidad. El currículum es apoyado por considerable cantidad
de materiales de estudio y equipo. El espacio de aula está organizado en áreas de
aprendizaje/intereses; que al mismo tiempo, son aulas multifuncionales;
Los centros tienen personal de planta bien calificado, quienes están bien capacitados.
Las actividades conducidas tienen muy claro el objetivo educativo. Las actividades diarias fueron
organizadas siguiendo una rutina diaria, con actividades grupales e individuales.
Tres de los cuatro centros ofrecen servicios para niños con discapacidades.
Se observaron interacciones positivas de los niños con los adultos.
En los trabajos publicados es evidente que los niños están activamente involucrados en las
actividades conducidas.
En los centros son muy estrictos cuando trabajan con bebes. Estos garantizan regulaciones
estrictas.
Los cuatro centros son privados y organizaciones sin fines de lucro.
Los cuatro centros reciben financiamiento del gobierno (Federal, estatal y municipal).
Los centros usan estrategias ara involucrar abuelos voluntarios en las actividades de aula.
Los centros tienen servicio permanente de monitoreo y tutoría en lectura y matemática.
Todos los centros usan estrategias bien planeadas para articular las actividades de escuela a la
comunidad (Por ejemplo, en el caso de CentroNía la comunidad trabajó junto con el centro para
obtener la propiedad del local). Desarrollan buenas estrategias para articular y asegurar la
transición de los niños de educación inicial a la escuela.
Los centros cuentan con suficiente personal calificado con muy buenas interacciones entre
profesores; con asistentes de profesores y niños.
La Mayor parte de centros promueven la educación inclusiva, ofrece servicios para niños con
dificultades.
Todos los centros ofrecen suplemento alimenticio.
Algunos centros tienen excesivo material expuesto que puede distraer a niños.
La idea de conducir las visitas a los centros fue excelente aunque el tiempo para hacer la
observación pedagógica no fue suficiente.
Los centros son una excelente experiencia de atención integral pero existe la dificultad para ser
replicado en Latinoamérica por los altos costos de implementación.
Información detallada también se presenta en los cuadros siguientes:
2
Nombre
Centros
de Centro Nía
Rosemount
Dirección
1420 Columbia Rd, Washington 2000 Rosemount Av, NW,
NW.
Washington DC, 20010
http://204.3.198.13/index.html
http://www.rosemountcent
er.com/
Tipo
de Organización sin fines de lucro. Organización sin fines de
Organizacion
Primera escuela bilingüe de DC. lucro Centro autorizado por
y Centro Comunitario Modelo. el Distrito de Columbia (DC)
Centro autorizado por el Distrito
de Columbia (DC)
Políticas
Prioridad de atención a niños,
jóvenes, padres y familias de
bajos ingresos y discapacitados.
El Centro y el personal están
certificados, de acuerdo a los
indicadores
de
calidad,
establecidos por la Asociación
Nacional de de Educación de los
Niños Pequeños (NAEYC).
Atención bilingüe. Enfoque
familiar, con énfasis en servicio
social.
Tipo
servicios
ofrece
de Centro de Educación Inicial y
que preescolar. Administración de
escuela
pública
bilingüe
(español-inglés) de básica
Prioridad de atención a
niños y familias de bajos
ingresos y discapacitados.
El Centro y el personal
están
certificados,
de
acuerdo a indicadores de
calidad, establecidos por la
Asociación Nacional de de
Educación de los Niños
Pequeños (NAEYC.
School for Friends
DC Developing Families
2201 P St. Corner 22nd & Q Church of the Carver Terrace y Trinidad/Ivy City en
Pilgrims,
Washington
DC
NW NE Washington, DC. Tiene dos
http://www.schoolforfriends.org/
locales/centroshttp://www.developingf
amilies.org/
Organización religiosa sin fines de lucro, Organización sin fines de lucro con 3
asociado al Centro de Desarrollo Infantil. socios: 1. Centro de Nacimiento (DC
Centro autorizado por el Distrito de Birth Center), 2. Proyecto bebes
Columbia (DC)
saludables (Healthy Babies Project) y
3. Capital Nacional de Desarrollo del
Niño y la familia. (Nation’s Capital
Child and Family Development.
Centro autorizado por (DC)
Prioridad de atención a niños de bajos Prioridad de atención a niños y
ingresos y discapacitados. El Centro y el madres
de
bajos
ingresos
personal están certificados, de acuerdo a registrados tanto en los programas
los indicadores de calidad, establecidos de salud infantil, como en el centro
por la Asociación Nacional de de de Nacimiento de DC. Atiende
Educación de los Niños Pequeños también a las familias residentes en
(NAEYC).
el barrio (Carver Terrace) y niños
discapacitados. Oferta de servicios
integrados: salud, cuidado, nutrición
y educación.
Servicios de Educación Programas de educación preescolar de 4
Preescolar en el Centro y a 6 años.
atención no escolarizada en
el hogar.
Miembros del Consejo de Amigos en
Cuidado
centrado
servicios
nutrición,
de salud de la familia
en mujeres
y niños:
de salud, cuidado diario,
orientación y educación a
3
Cobertura
(dentro del Centro) para prevenir
el fracaso escolar (llamadas
escuelas Charter).
Tutoría a 5 escuelas con
voluntarios. Programa antes y
después de la escuela.
Programa
de
desarrollo
profesional:
para
certificar
Asistentes y capacitar docentes.
Programas de extensión a través
del Instituto de la Familia:
alfabetización. Programa para
padres,
talleres
para
adolescentes,
clases
de
cómputo para padres y jóvenes.
Educación (Asociación nacional que
Cursos de educación de ofrece servicios de orientación a las
adultos.
escuelas que funcionan en las iglesias
Programas de búsqueda de llamadas Quaker schools).
trabajo. Apoyo a padres de
recién nacidos. Consejería
en drogas.
padres.
Servicios de apoyo y consejería a
las familias, educación de adultos.
1,000 niños la mayor parte
migrantes
(10%
de
Latinoamérica). Niños de cero a
tres; de tres a cinco; de
Preescolar. 1ero al 3er. Grado
de básica.
323 niños desde seis 57 niños de dos a cinco años.
44 niños de padres de bajos
semanas de nacido a cinco 50% blancos y 50% Afro-americanos y ingresos,
mayormente
afroaños. (90% de familias por latinoamericanos
americano, desde seis semanas de
debajo de los niveles de
nacidos a los 3 años de edad. En
pobreza,
70% son
otro local atienden 44 niños de cuatro
migrantes latinoamericanos.
a seis años de edad.
10%
de
niños
discapacitados. 150 niños
se atienden en el Centro y
173 en programas de visitas
al hogar.
Visitan los hogares para identificar
potenciales beneficiarios.
En sociedad con 70
organizaciones
de
la
comunidad ofrecen servicios
profesionales para niños
con
necesidades
especiales, terapia de
lenguaje y salud mental.
4
Cómo
financian
se Combinan subsidios/donaciones
de Head Start; Early Head Start.
Fondos públicos para niños
discapacitados;
“Charter
School”; programas antes y
después de la escuela;
capacitación y educ. bilingüe; y,
atención ancianos. Donan ONG
y
fundaciones.
Niños
financiados acuerdo al ingreso f.
Costo niño por US 20,000 para menores de 3
año
US$ 14,000 niños 3 a 5 años.
Administración
y estructura
Consejo de directores.
Administradores,
personal
docente profesional, asistentes
de docentes, profesores de artes
y danzas. Personal de apoyo en
cocina, limpieza, entre otros.
Infraestructura/
Equipos
Edificio amplio con áreas
pedagógicas
acondicionadas
para los niños, adultos, jóvenes,
artes, cómputo, administración.
Azotea
remodelada
como
Parque de juegos, debido a que
no hay áreas verdes.
Combinan
donaciones
privadas y subsidios del
gobierno
central
y
Municipal.
Más de 70
organiza. Y corporaciones
aportan local y costos de
operación.
A House of
Mercy ofrece local por un
dólar/ mes/ alquiler. Early
Head Start y Head Start
subsidian 90% de niños y
sólo 10% de niños estos se
financian
por
ingreso
familiar.
US$16,000
Fondos federales y estatales subsidian
dos niños de familias de bajos ingresos.
El resto es financiado por sus padres. El
15% de los niños se financian con costos
reducidos.
Fondos privados, públicos de
empresas y comunales. Reciben
donaciones de más de 20
fundaciones,
corporaciones
e
individuos: Federal Healthy Start
(salud); Early Head Start; Child Care
Block Grant (Departamento de
Servicios humanos, Oficina de
Educación
infantil);
y
del
Departamento de vivienda y
desarrollo comunitario
US$ 14,000 (el 85% paga US$800 por
medio día y US$1200 por jornada
completa
Consejo de Administración conformado
por padres, docentes y amigos del Centro.
Director, grupo administrativo, profesores,
asistentes de profesores, personal de
servicio.
US$16,000
a) Director y administrador
Consejo conformado por miembros
para los niños atendidos en
honorarios y donantes. Directores,
el Centro. b) Administrador
docentes, asesores del Consejo,
del Trabajo comunitario y
asistentes de docentes, personal de
servicios en el hogar.
servicio.
Profesoras,
asistentes,
personal de servicio.
14 salas de clase, amplias, Tres salas de trabajo en una iglesia Salas amplias con todas las
equipadas
totalmente, Quaker Church y áreas de juego.
facilidades y áreas con materiales
facilidades y ambientación
especiales para cada edad de los
para niños adecuada a su
niños. Espacio para jugar al interior,
edad y
necesidades.
sin acondicionar espacios fuera del
Computadoras en cada
local
sala. Juegos al aire libre
muy apropiados para los
niños.
5
Curríc
ulum
Planificación
CENTRONIA
Utilizan el Currículum Creativo de D.
Dodge. Los materiales son en
español e inglés. Pareciera que el
currículo no ha sido adaptado a la
diversidad
cultural
de
los
beneficiarios. El currículum se
desarrolla siguiendo una rutina diaria.
El currículo tiene estándares
educativos de calidad y promueve la
participación activa del niño.
ROSEMONT
Usan un Currículum bilingüe,
propio,
adaptado
del
Currículum Creativo de D.
Dodge
(Inglés/español).
Incluye Plan anual desarrollo
del niño, informe de progreso
trimestral,
contenidos
temáticos
mensuales,
semanales y observaciones
diarias. Utilizan el Manual de
salud del niño. Programan por
áreas de interés, énfasis en la
diversidad cultural, apoyo a
discapacitados. Dos horas
diarias de juego, una mañana
cada dos semanas los padres
son invitados al Centro.
Planificar
mensualmente
las Planeamiento semanal. (cada
actividades. Cada semana planifican docente trabaja en su lengua
por edad de niños.
materna)
Materiales de De fábrica, elaborados de manera
aprendizaje
apropiada y estructurados, al alcance
para el trabajo del niño. El material y
mobiliario suficiente.
Manufacturados, desarrollados
de manera adecuada para el
trabajo del niño. El material y
mobiliario es suficiente.
School for Friends
Currículum Emergente (en base a los
intereses de los niños). Enfoque
interactivo y planes documentados
usando información de “Web”. La
maestra apoya al niño en la
exploración de materiales, dos. Dos
sesiones de juego libre y dos de
actividades
grupales
diarios.
(Círculo).
El Currículum refleja valores de
cooperación, equidad y no violencia.
DC Developing Families
Trabajan con los padres en el
desarrollo del currículo y en la
transición al 1er. Grado. Identifican
a los niños con necesidades
especiales.
Método activo, el niño muestra
autonomía para el aprendizaje y la
docente interactúa con los niños.
El currículo tiene una rutina diaria.
Realizan visitas a centros de
educación básica y colaboran
entre los maestros de ambos
niveles.
Semanalmente
los
temas
y El docente dedica tres horas a la
actividades que expresan
las semana para programar
diferentes áreas de aprendizaje.
Planean durante el descanso de los
niños/ en tiempo libre de las
maestras.
Manufacturados, desarrollados de Manufacturados, adecuados para
manera adecuada para el trabajo del el trabajo del niño. Material y
niño. El material y mobiliario es mobiliario suficiente.
suficiente.
6
Organización
de las aulas.
Todas las aulas están organizadas
por Áreas de interés (danza, arte,
juego); programa de computación
Kidsmart. Las áreas de aprendizaje
no representa la cultura bilingüe. Los
trabajos de los niños expuestos
tienen cierta saturación Los
materiales de ambientación no
representan la diversidad cultural de
los niños.
Horario
de 7:00am a 3:00 PM
atención
3:00pm a 8:30pm. Horario flexible en
respuesta a las necesidades de
familias. Todo el año, no feriados.
Otros servicios Tutoría en matemática y lectura (a
850 niños). Programa: después de la
escuela para prevenir el fracaso
escolar (Escuelas Charter) para
niños muy pobres; Música y
movimiento; de extensión en el
“Instituto de la familia”; alfabetización
de padres; taller de arte para
adolescentes; computación p/padres
y jóvenes.
Las áreas de aprendizaje,
refuerzan la diversidad y la
educación bilingüe. Todas las
salas de clase tienen un
computador, materiales de
aprendizaje, juguetes.
Terapias de lenguaje
Apoyo de salud mental
Programa
de
apoyo
comunitario asistencial.
Educación y apoyo vocacional
a padres. Especialistas para
atender niños discapacitados.
Interacción con escuelas
primarias, visitas a escuelas
Desarrollan
conferencias
para Las visitas a los hogares son para
padres-maestros (semestrales). El identificar a las familias del niño
profesor “sombra” ( shadow teacher”) que recibe servicios en el centro.
apoyan niños con necesidades de
aprendizaje.
En
Pizarra
de
información publican artículos y
documentos de orientación a padres.
Al final del año “narran” avances del
niño/a.
Niños
c/necesidades
especiales, tienen
evaluación
rigurosa.
Evaluación
Evalúan desde que el padre
presenta su solicitud para
registrar al niño, a su ingreso
y trimestralmente (progreso)
Observan diariamente a los
niños.
Visitan
escuelas
primarias con los niños que
van a pasar a primer grado.
Lista de cotejo como herramienta de
observación (adaptada del currículum
creativo). En 2 pág. Narran el
desarrollo del niño: socio-emocional,
físico y dominios intelectuales.
Publican informe diario para los
padres. Las maestras pueden
identificar discapacidades Coordinan
Indicadores de evaluación de los
niños por edades. Informe diario
sobre el desempeño del niño. Todos
los profesionales responden si se
presenta un problema con los niños.
Monitorean constantemente sus
metas. Usan ficha de observación
para medir el desarrollo del niño
Trabajan por áreas de aprendizaje o
actividad
(sensorial, juegos
dramáticos, artes, ciencias, agua y
arena. Las aulas miden 35pies, de
acuerdo a la norma de calidad. Cada
aula tiene sus propios materiales de
aprendizaje, juguetes, libros. El área
de arte se divide en sala multiuso.
La sala de clase mide 35pies, de
acuerdo a la norma de calidad.
Máximo 5 niños por sala. Buena
distribución del espacio. Aulas
organizadas en áreas de interés:
talleres de pintura, área de juegos
motrices, biblioteca, artes, ciencia
y de descanso.
7:00 AM to 6pm. (Día 8 am to 6 pm (día completo). Todo el 7am a 6pm (día completo) Todo el
completo) todo el año sin año, sin feriados
año, sin vacaciones
feriados.
Usan la Lista de Cotejo del
Currículum Creativo y del Test de
Denver II. Visitan los hogares
cercanos al centro para identificar
familias, niños o mujeres que
recibirán servicios. Cada niño tiene
una carpeta personal organizada
por dimensiones de desarrollo.
7
Maestros, niños y el propio
centro son evaluados por
“head star” para seguir
recibiendo subsidios.
Promedio de Niños de 3 y más: entre 20 a 22 No se recogió información
niños
por niños por clase / Niños de 2 años y
sección
menos 16 por clase
Promedio
0 a 1 año: 3 x profesora
niños
por 1 a 2 años: 4x profesora
docente
3 años de edad: 8x profesora
4 años: 10 por profesora.
0 a 1 año: 3 x profesora
1 a 2 años: 4x profesora
3 años de edad: 8x profesora
4 años de edad: 8x profesora
5 años de edad: 8x profesora
Formación del Maestras
y
Asistentes Todas las maestras bilingües
docente y del certificadas/CDA,
algunas tienen especialización en DIT.
asistente
especialistas en arte. El centro Cuentan con especialistas en
Certifica/CDA.
educación especial.
Capacitación
Capacitación
personal.
permanente
con los maestros de escuelas de
básica /primaria donde los niños van
con sus padres. Un Comité de
ancianos busca líderes comunitarios.
No se recogió información
3 secciones: 7 niños de 2 a 2 ½
años; 7 niños de 2 ½ a 3; y, 13
de tres años. El centro tiene
capacidad para más niños.
2 años: 8 niños x 2 maestras (una 5 años: 2 maestras por 20
líder) y una asistente
niños/as cada una.
3 años: 13 niños x maestra y dos
asistentes
Maestras certificadas/ CDA.
Maestras con estudios superiores.
Asistentes mínimo de 2 años de Asistentes certificadas /CDA (seis
estudios superiores. Son o se meses de estudio).
preparan para ser certificadas.
del El Centro cubre los costos de Costo de estudios cubierto por el Capacitación
estudios (por seis meses)
Centro (por seis meses)
personal
permanente
8
del
3. Perspectiva comparativa – los tres Centros de Washington DC y los Centros CENDI en Nuevo
León, México,
La experiencia de los CENDI de México, fue presentada en el Seminario del BID el 27 de Septiembre de
2006. En esta sección compararemos brevemente la experiencia de los cuatro Centros de Washington DC
de Estados Unidos con los centros de CENDI. Estos tienen elementos comunes en el tipo de servicios que
ofrecen. Los CENDI operan en el Estado de Nuevo León, México. Son doce centros CENDI en Monterrey,
además de 8 que serán inaugurados a partir del año 2006.
Algunos elementos comunes a través de los cuatro programas de DC y los programas CENDI:
Propósitos: todos tienen enfoque de desarrollo humano del DIT y ofrecen servicios integrados a los niños
en respuesta a sus necesidades básicas: salud, nutrición, educación, desarrollo cognitivo, físico y socio
emocional.
Certificación: Los CENDI son oficialmente reconocidos por el Departamento de Educación del Estado de
Nuevo León. En el caso de los centros de Washington DC, éstos son certificados por el Distrito de
Columbia y licenciados por la NAEYC.
Financiamiento - Los CENDI reciben un subsidio de la Secretaría de Educación nacional, estatal y del
gobierno municipal. También reciben donaciones de instituciones privadas. La Secretaría de Educación
paga los salarios de los docentes. El costo anual por niño CENDI asciende a US$8,880. Respecto de los
Centros de DC, el costo promedio anual por niño es US$16,000. El Subsidio promedio del gobierno de
Estados Unidos a nivel nacional es US7, 000 además reciben donaciones de instituciones privadas.
Población meta- Los CENDI ofrecen servicios para niños desde 45 días de nacido hasta que ingresa a 1er.
Grado. Ellos igual que los centros de DC, priorizan la atención de niños de bajo ingreso, además los
centros CENDI están ubicados en poblaciones pobres. En ambos casos cubren la atención a niños
discapacitados.
Tipo de servicios- Los CENDI ofrecen programas formales, igual que los centros de DC Developing
Families y Rosemount ofrecen servicios no formales a las familias que viven cerca de los centros.
Personal: Solicitan y emplean profesionales capacitados y promueven la capacitación en servicio de todo el
personal (profesional y para-profesional). En los CENDI todo el personal es altamente calificado. Los
profesores tienen nivel universitario y han sido capacitados. En cada CENDI tiene mínimo cinco
profesionales. En los centros de DC, los profesores tienen grado de bachilleres o al menos seis meses de
capacitación de CDA. El personal administrativo se capacita permanentemente.
El currículum – Implementan un currículum integral e integrado. La implementación del currículum se
evalúa para asegurar que los servicios sean de buena calidad y beneficien a los niños. El mismo nivel de
exigencia se da en los servicios formales, no formales y privados. Todos los centros se implementan con un
currículum estructurado. Los CENDI utilizan el mismo currículum nacional, normado por la Secretaría de
Educación. El currículum ha sido ampliado para incorporarle las dimensiones pedagógica, psicológica,
médica y los conceptos de trabajo social. CENDI ha producido series de materiales de aprendizaje y Guías
que se diseminan entre los profesores, asistentes de profesores, asimismo para los padres y la comunidad.
Los centros de DC visitados han desarrollado su propio currículum basados en el Currículum Creativo de
Diane Dodge, utilizan materiales estructurados, manufacturados organizados de acuerdo a las áreas de
aprendizaje e interés.
9
Monitoreo y evaluación. Todos los centros planean, supervisan y evalúan los procesos de aprendizaje, con
criterios claramente definidos para evaluar la calidad de los servicios. Han desarrollado niveles de
excelencia para los docentes, el personal, el equipamiento, la participación de los niños y los niños con
discapacidades. De acuerdo con los grupos de edad y del sistema de evaluación aplicado en cada lugar se
asegura que los servicios sean de buena calidad. Los CENDI han recibido 14 premios a la calidad de los
servicios, por parte del estado, a nivel nacional e internacional (Iberoamérica, Asia-Pacífico y mundial) El
premio más reciente fue recibido en junio de 2006 en Nueva York por su capacidad de liderazgo. CENDI
ha organizado seis conferencias internacionales (desde el 2001 hasta el 2006, cada año) convoca
especialistas, investigadores, profesores y administradores de programas. El objetivo de las reuniones ha
sido discutir y reflexionar tópicos relevantes de la educación inicial.
Participación de la familia y la comunidad: Existe un fuerte enlace con las actividades de la comunidad. Los
CENDI, igual que CENTRONIA o DC Developing Families y Rosemount, involucran a los padres y las
comunidades, así como otras organizaciones en el área.
4. Perspectivas de los delegados en asuntos relacionados con el Desarrollo Infantil Temprano.
Las perspectivas de los delegados en asuntos cruciales se han resumido como sigue:

Enfoques de Educación Infantil Temprana: Los participantes identificaron: que la calidad debe
ser el eje de la Educación Temprana, debe sustentarse en programas con evidencia científica y
ofrecerse con docentes calificados. La educación infantil debe involucrar a la familia. El enfoque
debe ser holístico y ecológico.
La educación de los menores de tres años debe tener enfoque integral y ofrecerse a través de
diversas estrategias: atención directa, con padres de familia, por medios de comunicación. El
enfoque humanista puede lograr que sus derechos sean respetados y brindarles la oportunidad de
desarrollarse integralmente.

Formas de ampliar la cobertura de la Educación Infantil Temprana a gran escala. Los
delegados identificaron muchos caminos a través de enfoques no formales dirigidos por docentes
capacitados. Propiciar políticas nacionales de gobierno, información al público – la sociedad civil –
puede convertir a los usuarios en “informados” y demandar por más servicios. Ofreciendo
estrategias no formales pero sin descuidar el cuidado de los niños y las necesidades de las
madres que trabajan. A través de la colaboración multidisciplinaria para garantizar la atención
integral y las necesidades de los niños. Estableciendo vínculos entre el sector privado, el gobierno,
la sociedad civil y las comunidades para alinear esfuerzos y metas. Soportando programas con
base en las comunidades que promuevan el compromiso de las ONG.

Áreas que se necesitan trabajar con más profundidad y desarrollo: Prioritariamente en
evaluación. Los delegados señalaron la importancia de contar con estudios de evaluación de
impacto y de costo beneficio así como el desarrollo de sistemas de monitoreo y evaluación. Otra
área importante es la de fortalecimiento institucional, capacitación y formación de docentes que
debe estar insertada dentro de un sistema de desarrollo profesional. Otra área es la de
mecanismos de financiación y definición de modelos de asignación de recursos públicos para
ejecutar proyectos. El diseño de políticas públicas es otra área de preocupación. El diseño de
contenidos de los programas y proyectos de DIT y los distintos elementos del currículum
incluyendo equipamiento, infraestructura y materiales de aprendizaje. Finalmente, la educación
para padres así como servicios para los niños de cero a tres años.

Cómo los programas de Desarrollo infantil contribuyen a la formación de capital humano
Rompiendo la intergeneracional transmisión de la pobreza y mejorando la formación de capital
10
humano – asegurando que los niños están listos para tomar ventaja de lo que las escuelas les
ofrece y mejorando sus resultados de aprendizaje -, detección temprana de problemas en el
desarrollo y prevención de discapacidades; impacto en el nivel personal, familiar y laboral y
fortalecimiento la capacidad de la familia para promover el desarrollo de los niños, apoyo en el
diseño de políticas nacionales
Este informe fue preparado por la Dra. Gaby Fujimoto, especialista del Departamento de Educación y
Cultura de la Organización de los Estados Americanos y la especialista Erika Edunkelberg, de la Unidad de
Infancia y niñez, Red de Desarrollo Humano, del Banco Mundial.
11