DECRETO-LEY N9 14220 Creando un sistema nacional de pla

DECRETO-LEY N9 14220
Creando un sistema nacional de planificacion del desarrollo economic° y
social del nais.
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA
DE GOBIERNO
POR CUANTO:
La Junta de Gobierno ha dado el
siguiente Decreto-Ley:
LA JUNTA DE GOBIERNO
CONSIDERANDO:
Que es proposito del Gabierno
acelerar el mejoramiento de his
condiciones de vida del pueblo peruano, mediante la ejceueidn tie
planes sistematicos de desarrollo
economic° y social;
Que el proceso de planificaeion
debe aprovechar y estimular la
iniciativa y la capacidad creadora
de los distintos sectores de la pohlacion, y asegurar especialmente
la participacion de las fuerzas achvas de la economia, tanto de los
empresarios como de los trabaj adores;
Que para ello es indispensable
establecer un sistema nacional de
planificacion, que a la par que
oriente y haga mas eficaz la aecion
publica, acentue y armonice
estimulos a la iniciativa privada;
Que un sistema organic° de planificaciOn debe propender a una
adecuada descentralizacion, metliante un conjunto de entidades
tecnicas y asesoras ubicadas en los
distintos niveles de la administracion pitblica y en las diferentes regiones del pais.
Que es necesario que los planes
de desarrollo economico y social
contengan metas de largo, media-
no y corto plazo;
Que es indispensable que el presupuesto fiscal se convierta en instrumento fundamental del desarrollo econtimico y social, que reflej e anualmente las metas de los
planes y asegure su ejecucion y
control; y
Que el sistema nacional de planificacion debe ser institucionalizado dentro de la administration
publica y funcionar en forma permanente de manera que permita
un proceso continuo de formaci6n,
de ejecucion y evaluaciuon de los
planes;
En use de la facultad de que est a
DADO EL DECRETO-LEY
51GUIENTE:
AtincuLo 1°—Crease un sisteIna nacional de planificacion del
ciesarrollo economic° y social del
pais. Seran organismos integranies
del sistema: el Consejo Nacional
de Desarrollo Economic° y Social,
et Institute Nacional de Planiticacian y el Consejo Consultive, de
PlanificaciOn, asi como las Oticinas
Sec toriales y Regionales de Plaiiiacion.
ARTICULO 2°—El Consejo Nacional de Desarrollo Economic° y
Social sera presidido por el Presidente de la Republica. Eventualnicate lo presidird el miembro del
tcnsejo a quien designe el Presi&lite de la Republica, para actuar
cn su representacion.
El Consejo estard integrado pot
los Ministros de Hacienda y Co-
mercio, Fomento y Obras Publicas,
Educaeion Pablica, Salud PUblica y
Asistencia Social, Agricultura, Trahajo y Asuntos Indigenas, un Mioistro de la Fuerza Armada, y el
f i t c del Institute Nacional de Haademets por otros miemtwos del Gabinete Ministerial y
poi.. el Presidente del Banco Central de Reserva del Peru cuando
se traten asuntos relativos a sus
repaeticiones.
El Consejo sera el organismo encargado de dar las orientaciones
fundamentales al proceso de planificacion. En especial le corresponderail las siguientes funciones ..
19—Formular la politica de desarrollo economic° y social del Gobierno;
`—Senalar las directivas generales para la elaboration de los
planes;
39—Aprobar los planes de largo,
mediano y corto plazo que le semi
sometidos por el Institute Nacional
de Planificacion;
49—Acordar la politica de financiaciOn de dichos planes, con la
correspondiente evaluation de las
necesidades de credito;
5°—Vigilar la adecuada coordimaciOn de los planes de largo y
mediano plazo con los programas
anuales del sector public° y con el
presupuesto fiscal.
69—Resolver la creation de organismos regionales de planificaciOn
sobre la base de los estudios tecnicos que realice el Institute Nacional de PlanificaciOn sobre las regiones geo-economicas del pals; y,
7°—Aprobar los programas de
asistencia. tecnica internacional;
Los acuerdos que sobre todas estas material adopte el Consejo, requerirdn para su vigencia la aprobacion del Presidente de la Repu-
blica.
ARTICULO 3°—El Institute Nacional de PlanificaciOn sera el organismo tecnico central del sistema
nacional de planificacion. Estara
bajo la autoridad de un funcionario
que tendra el rango de Ministro de
Estado, y se denominara Jefe del
Institute Nacional de Planificacion,
sieudo directamente responsable
ante el Presidente de la RepUblica. Contara tambien con un Director Tecnico y con funcionarios profesionales y administrativos que
determine el Reglamento Organic°.
La actual Direction Nacional de
Estadistica y Censos sera una de pendencia del Institute Nacional
de Planificacion. En particular le
corresponderan al Institute Nacional de Planificacion las siguientes
funciones:
1°—Someter a la consideration
del Consejo Nacional de Desarrollo
Economic° y Social las metas de
desarrollo, sus altcrnativas y la politica encaminada a su
cumplimiento.
29—Formular y actualizar perioclicamente los plants de largo, mediano y corto plazo y presentarlos
a la consideration del Consejo Nacional de Desarrollo Economic° y
Social, conjuntamente con un
in-
fc,rme que refleje las opiniones y
recomendaciones principales vertidas en el seno del Consejo Consultivo.
3Y—Imparlir instrucciones tecnicas conforme a las cuales las oficinas sectoriales y los organismos y
oficinas regionaies de planificacion
debergin presentar sus planes, programas y proyectos especificos para la elaboration de los plitnes generales.
4°—Presenter al Consejo Nacional de Desarrollo Economic° y Socml informes periodicos sobre la situacion economica y social del pa is,
y sobre las medidas cuya adoption
estime conveniente.
5c—Coordinar detalladament~ los
programas anuales del sector pir
Hico que deberan incluirse en el
p•esupuesto fiscal anual, con los
planes gerwrales ,y sectoriales.
(i9—Coordinar e integrar lo.; planes regionales con los planes gene-
79________________Presentar anualmente, al
Consejo Nacional de Desarrollo
Economic° y Social, un informe
que examine el cumplimiento de
los planes y programas y sugiera
las medidas que scan pertinentes,
sin perjuicio de los informes parciales que crea conveniente presentar en el curso del alio.
Ei—Recomendar al Consejo Nacional de Desarrollo Economic° y
Social los incentivos fiscales, cre
diticios y de otra naturaleza a la
actividad privada que coadyuven
al cumplimiento de los objetivos de
los planes.
9°—Informar al Consejo Nacional de Desarrollo Economic° y Social sobre las solicitudes que formulen las dependencias publicas
para la financiaciOn de programas
y proyectos por parte de las entidades internacionales y foraneas.
109—Dictar las normas para la
preparation de proyectos de inversion del sector public° y de asesorar en su elaboration mediante su
propio personal, los servicios de
exi::rlos nacionales o, en su defecto, la asistcncia tecnica internacional pUblica o privada.
11°—Coordinar in asistencia teenica internacional y presentar al
Consejo Nacional de Desarrollo Economic° y Social los programas
correspondientes.
121—Ernprender investigaciones
sobre tecnicas de planificacion y
promovcr u organizar la capacita-
eiOn del personal de la administraeiOn p6blica en esta materia.
ARTICULO 4.—El Consejo Consultive de PlanificaciOn sera el orisanisnio a traves del cual se dara
iarticipaciOn al sector privado en
elaboration y discusiOn de los
planes de desarrollo economic° y
social. Sera presidido por el Jefe
del Institute Nacional de PlanifieaciOn y estara integrada por no
de veinte miembros. designados por el Presidente de la Repfr .
Mica de calla una. de las ternas
propuestas por entidades representativas de empresarios, trabaj adores y profcsionales y por las Universidades. El reglamento de este
Decreto - Ley determinara las norm a s cle funcionamiento de este
Consejo y el procedimiento a que
se soinetera el nombramiento de
sits miembros.
Correspondera al Consejo Consultivo ascsofar al Instituto Nacional de PlanificaciOn y prestar su
concurs° tecnico en la elaboration
ti revision periodica de los planes
en la forma que determine el regla'tient() organic°. Para estos fines.
(It constituir comisiones de
trabajo y estimular, en las entida(I( s representativas de la actividad
privada, In creation de organos de
cooperaeiOn en las tareas planifieadoras.
AliTICULO 5°—En los
y en otros niveles de la adminktrileicin pCiblica se organizarzin
oficinas sectoriales de planificacion.
Se constituira'n tambien oficinas de
planificaciOn en los distintos nive-
les de la divisio'n politico-administrativa del pais, y los organismos
de planificacion regional a que
di2ran
lugar
los
estudios
mencionadcs en el inciso 6° del
articulo
29.
Las
oficinas
sectoriales
y
regionales
funcionaran bajo la dependencia
jerarquica de la autoridad administrativa correspondiente, pero
deberan
coordinar
estrechammte su labor de annlisis
y planificacion con el Instituto
Nacional de PlanificaciOn.
Sus funciones principales
1.9—Preparar los respectivos planes parciales o regionales de de_
sarrollo y participar en la preparacion de los presupuestos publicos
que correspondan.
2°—Analizar periodicamente la
ejecuciOn de los planes correspondientes a su sector o region, informar sobre ello a su autoridad jerarquica y al Instituto Nacional de
Planificacion, y proponer los aj•stes que estimen convenientes.
.19—Examinar los problemas de
desarrollo economic° y social line
EC presenten en el sector o region
de que se trate, y formular las reeomendaciones que estimen necesarias sobre las medidas a adoptarse.
4)—Asesorar a los organismos
encargados de la preparaciOn de
proy,ctos especificos de inversion y
cuando proceda colaborar con ellos
cn la elaboraciOn de los proyectos-.
59—Colaborar en el cumplimiento
de las funciones encomendadas al
Instituto Nacional de Planificaciont.
ARTICULO 69—Todas las entidades de la Administration Pt blicn
estan obligadas a suministrar a los
organismos de planificacion, mencionados en los articulos anterior
res, las informaciones y antecedenites estadisticos que le sean solici-
tados para el cumplimiento de sus
respectivas funciones.
ARTICULO 74—E1 Poder Ejecutivo reglamentara la organization
y atribuciones de los organismos
sistemn de planificacion, la
planta de su personal, la forma de
nombramientos, los derechos y deberes dc los funcionarios y el procedimiento al que deberan ceilirse
para el desempelio de sus funciones.
ARTICULO 89—E1 presupuesto
del Institute Nacional de Planificacion constituira un programa
l'resupuestario incluido en el pliego
de la Presicencia de la ReptIblica.
ARTICULO 9°—Quedan derogadas todas las disposiciones legales
que se opongan al presente Deereto-Ley.
DISPOSIC1ONES TRANSITORIAS
1°—El Ministerio de Hacienda y
Comercio habilitara las paftidas
necesarias para atender el funcionamiento de la Comision Nacional
de Planificacion durante el presente
ejercicio fiscal.
2°—Las funciones encomendadas
por el Decreto Supremo No 49 de
3 de noviembre ce 1961, a la Olicina Central de Estudios y Programas del Ministerio de Hacienda y
Comercio quedan absorbidas por
las selialadas al Institute Nacional
de Planificacion en el presente Decreto Ley.
Dado en la Casa de Gobierno, .en
Lima, a los diecinueve dias del mes
cfe octubre de mil novecientos sesenta y dos.
GENERAL DE DIVISION RI-
CARDO PEREZ GODOY, Presidente de la Junta de Gobierno.
GENERAL DE DIVISION NICOLAS LINDLEY LOPEZ, Presidente
de la Junta de Gobierno y Minis-
tro de Guerra.
VICE - ALMIRANTE JUAN
FRANCISCO TORRES MATOS,
Presidente de la Junta de Gobierno y Ministro do Marina,.
MAYOR GENERAL PEDRO
VARGAS PRADA, Presidente de la
Junta de Gobierno y Ministro de
Aeronautica.
VICE-ALMIRANTE LUIS EDGARDO LLOSA G. P., Ministro de
Relaciones Exteriores.
GENERAL DE BRIGADA GERMAN PAGADOR BLONDET, Ministro de Gobierno y Policia.
GENERAL DE BRIGADA JUAN
ORREGO AGUINAGA, Ministro
de Justicia y Culto.
GENERAL DE BRIGADA MAXIMO VERASTEGUI IZURIETA,
Ministro de Fomento y Obras P6Micas, Encargado de la Cartera de
Hacienda y Ccmercio.
VICE - ALMIRANTE FRANKLIN
PEASE OLIVERA, Ministro de Educaci6n PUblica
GENERAL DE BRIGADA VICTOR SOLANO CASTRO, Ministro
de Salud PUblica y Asistencia Social.
MAYOR GENERAL JESUS MELGAR ESCUTI, Ministro de Agricultura .
MAYOR GENERAL JOSE GAGLIARDI SCHIAFFINO, Ministro
de Trabajo y Asuntos Indigenas.
POR TANTO:
Mando se imprima, publique,
circule .y se le de el debido cumplimicnto.
Lima, 19 de octubre de 1962.
RICARDO PEREZ GODOY
NICOLAS LINDLEY LOPEZ
JUAN FRANCISCO TORRES MATOS
PEDRO VARGAS PRADA.
Maximo Verastegui Izurieta