Visto que resulta necesario implementar en este

MAGDALENA, 1 de Abril de 2014.D E C R E T O Nº 272.V I S T O:
La necesidad de generar un ámbito específico de trabajo para la
recopilación de datos, el intercambio de experiencias y la elaboración de propuestas
tendientes al mantenimiento de óptimas condiciones de la seguridad y ordenamiento urbano
en el Distrito; y
CONSIDERANDO:
Que resulta indispensable considerar, de manera primordial, que la
ley de seguridad 12.154 establece, de manera precisa, que “La seguridad pública es materia
de competencia exclusiva del Estado y su mantenimiento le corresponde al Gobierno de la
Provincia de Buenos Aires” (art. 2);
Que asimismo dicha ley en su artículo 3 (texto conf. ley 13482)
incorpora a los Intendentes de los Distritos que cuenten con Policía de Seguridad Comunal
entre los componentes del sistema de seguridad pública;
Que tanto en la letra como en el espíritu de la Ley 13482 se concibe
la descentralización policial poniendo en cabeza de los intendentes municipales juntamente
con el Ministerio de Seguridad la responsabilidad funcional y operativa de la misma;
En ese sentido fundamentó el Poder Ejecutivo Provincial el proyecto
de ley que, sanción mediante, se convirtió en la ley 13482:
“…la creación de la Policía Comunal, concebida en esta fase como cuerpo policial con
una doble dependencia: a) funcional, con el intendente; b) orgánica, con el ministro de
Seguridad. La acción involucra tan solo a la Policía de Seguridad.
Por encontrarse afianzado y experimentado dicho esquema, se avanzó hacia la segunda
fase, lo que supuso acentuar dicho proceso y utilizar como nuevo eje a los municipios.
A ello respondió la sanción de la Ley 13.210 que estatuyó la Policía Comunal para
aquellos municipios del interior de la Provincia, con una población inferior a los 70.000
habitantes, con dependencia funcional del intendente.
Si bien se acotó a dicho ámbito la configuración de ese nuevo modelo, en razón de su
menor complejidad, lo que permitió entre otras cosas conceder el mando de la fuerza
policial al intendente, en los términos que la propia Ley 13.210 decide, ello no fue óbice
para que se avanzara en la descentralización, aunque en modo políticamente más limitado,
en el resto de los municipios.
La descentralización administrativa, de esta segunda fase, es consecuencia de la
descentralización política o gubernativa; a ella atiende el modelo de Policía Comunal
incluida en este proyecto unificador….
Lo que distingue a la policía de distrito de la policía comunal es la relación de
subordinación, en la primera, tanto en lo orgánico como en lo funcional dependiente del
Ministerio de Seguridad, mientras que en la segunda, en lo orgánico depende del
Ministerio y en lo funcional del intendente.
Entre las distintas ventajas, cabe señalar que la institución de la jefatura por municipio
permite acercar el poder de decisión y mando policial al territorio comunal, achicándose
así la unidad de análisis, lo que faculta una mejor observación y un mayor control sobre el
desempeño policial en dicha unidad…”
Que el ámbito de debate, análisis y participación comunitaria se
encuentra creado por la ley 13482, y consecuentemente está plenamente activo el Foro de
Seguridad en el ámbito del Partido de Magdalena;
Que a fin de lograr los objetivos planteados anteriormente se juzga
oportuno convocar un ámbito de trabajo conformado por los funcionarios que tienen una
implicancia directa en la problemática atinente a la seguridad y el ordenamiento urbano;
Por ello EL INTENDENTE MUNICIPAL DE MAGDALENA, en uso de sus
atribuciones,
DECRETA
ARTICULO 1º.- Creáse el Consejo Asesor en Seguridad y Ordenamiento Urbano, en el
ámbito del Departamento Ejecutivo Municipal, el que tendrá por fin analizar y promover,
de modo continuo, estrategias y acciones tendientes al mantenimiento de la paz,
tranquilidad y seguridad comunitarias, a partir de la aplicación de criterios de prevención,
seguridad y protección integral de la comunidad.ARTICULO 2º.- Funciones: serán funciones específicas del Consejo Asesor en Seguridad
y Ordenamiento Urbano:
a) Requerir información a todas las dependencias vinculadas a la seguridad y el
ordenamiento urbano en el ámbito del Distrito.
b) Elaborar informes estadísticos y de evaluación del cuadro de situación en cada uno
de los aspectos vinculados a la seguridad y el ordenamiento urbano en el Distrito.
c) Elaborar planes y sugerir medidas de prevención e intervención en todos los
aspectos vinculados a la seguridad y el ordenamiento urbano en el Distrito.
ARTICULO 3º.- Integración: serán convocados a integrar el Consejo Asesor en Seguridad
y Ordenamiento Urbano:
a) El Intendente Municipal
b) El Secretario de Gobierno Municipal
c) El Asesor en materia de Seguridad y ordenamiento urbano
d) El Director de la Asesoría Letrada Municipal
e) La Jueza de Paz de Magdalena
f) El funcionario a cargo de la Ayudantía Fiscal Magdalena
g) El Jefe de la Policía de Seguridad Comunal Magdalena
h) El Juez de Faltas Municipal
i) El Jefe de Complejo del Complejo Carcelario Magdalena
j) El Jefe del Regimiento de Tanques 8 de Magdalena
k) El Jefe del Cuerpo Activo de Bomberos Voluntarios de Magdalena
l) El Jefe del Cuerpo Activo de Bomberos Voluntarios de Bartolomé Bavio
m) El coordinador de Defensa Civil
n) El Jefe del Destacamento de Prefectura Naval en Magdalena
o) El Jefe del Destacamento de Policía de Seguridad Vial de Vieytes
ARTICULO 4º.- El Consejo Asesor en Seguridad y Ordenamiento Urbano se reunirá
quincenalmente, en la Sala de Reuniones del Palacio Municipal, en los días y horarios que
sus integrantes determinen por consenso, salvo que circunstancias que lo ameriten
determinen su convocatoria en cualquier momento por parte del Departamento Ejecutivo
Municipal. Las reuniones serán encabezadas por el Sr. Intendente Municipal, y en su
ausencia por el Sr. Secretario de Gobierno.ARTICULO 5º.- El Asesor en materia de Seguridad y Ordenamiento Urbano podrá
concurrir a brindar informes respecto a las tareas realizadas por este Consejo a la Comisión
de Legislación del Honorable Concejo Deliberante, al Foro de Seguridad y a los medios de
comunicación local, sin perjuicio de los informes que cada uno de los integrantes deba o
estime conveniente efectuar en cualquier ámbito y momento.ARTICULO 6º.- El presente Decreto será refrendado por el Sr. Secretario de Gobierno de
la Municipalidad de Magdalena.ARTICULO 7º.- Comuníquese, tomen nota las Oficinas pertinentes, dése al Registro
Municipal y archívese.-