CENTRO DE ESTUDIOS REGIONALES URBANO RURALES CERUR CURSO DE POS-GRADO SOBRE PLANIFICACION DEL DESARROLLO RURAL REGIONAL INTEGRADO LA MUJUER Y EL DESARROLLO RURAL INTEGRADO TRABAJO MONOGRAFICO AUTOR: ALUISIO SANTOS RIBEIRO ORIENTADORA: JULIA MARGULIES REHOVOT - ISRAEL, MAYO 1997 2 INDICE TEMA 3 CONCEPTOS 4 OBJETIVO 5 METODOLOGIA 6 INTRODUCCION 7 JUSTIFICACION 14 ANALISIS Y DISCUCION 16 CONCLUSIONES 18 BIBLIOGRAFIA 21 3 TEMA La mujer y el desarrollo rural integrado en Brasil, Chile y Colombia. Su contribución en los ingresos de la família y en la sostenibilidad del medio ambiente, a partir de la democracia en esos países. 4 CONCEPTOS Desarrollo Rural Integrado - es una acción coordinada del gobierno y la población involucrada que define un proceso de planificación orientado a resolover problemas, integrando en forma activa y efectiva a la población en general y a la clase pobre en la toma de decisiones de caracter público, para asi posibilitar la movilización total de los recursos disponibles. Necesita una estructura gubernamental, que garantice la comprensividad sectorial en el proceso de planificación, facilite la coordenación de acciones para la implementación del plan por parte de los diferentes organismos e instituiciones públicas, empresas privadas con liberdad de actuación a un nivel intermediario de la jerarquia administrativa (Weitz,1979). Campesina / Campesinos - Clasificación genérica de las mujeres y las personsa en general, ubicadas en las zonas rurales de los países latinoamericanos, usada por muchos autores (Gillin,1947; Wagley,1968 y Warriner,1969), conforme (Maos O. Jacob,1984). Género - El género, no es apenas una variable, es más, un elemento a ser incorporado ni un aspecto a más a ser agregado. Uno trabajo de género alude a los hombres y mujeres y las relaciones entre ellos. Implica mucho cambios en la manera de mirar nuestras sociedades y su futuro y tambien nuestras relaciones personales y de nuestras vidas (Patricia Bravo 1996 :17). 5 OBJETIVO La realización de este trabajo busca conocer y profundizar la discución del papel de las mujeres “campesinas” (Gillin1947;Wagley1968;Warriner,1969) en el sustento de los hogares y analisar algunas medidas y resultados alcanzados en regiones en desarollo en Brasil, Chile y Colombia, despues de romper con las dictaduras militares que controlaban estos países hasta 1980. 6 METODOLOGIA Lectura, interpretación, analisis, conceptualizaciones y discución del tema en base a la bibliografia disponible en la Bilblioteca del C.E.R.U.R y en material técnico y textos de trabajos desarrollados y en desarrollo en las oficinas de la Associação Sulina de Crédito y Assistência Técnica y Extensão Rural do Rio Grande do Sul-ASCAR/RS , Brasil. 7 INTRODUCCION Desde los tiempos más remotos, las mujeres han sido responsables por las actividades que exigen mucha sensibilidad y capacidad de decisión. La división del trabajo entre los sexos fue una cuestion fundamental en las sociedades agrícolas. Como la sociedad se organizo a partir de nucleos rurales, es propio afirmar que cuando los hombres cuidaban de la protección y seguridad de las aldeas, las mujeres tenian la responsabilidad con la alimentación y el sustento de las familias. Era parte de sus tareas, administrar los recursos naturales, proveyendo los hogares con agua y leña, asi como atender los cultivos y crianza de pequeños animales. Los hombres organizaban las plantaciones, la política y hacian las guerras. Las sociedades evolucionan, organizando sus modelos de vida. Las aldeas rurales se transforman en nucleos urbanos. Hoy, el mundo hace división en dos grupos bien definidos: los países desarrollados y los países en vias de desarrollo. Este trabajo analiza la situación de las mujeres en los países en via de desarrollo, los cuales, segundo Raanan Weitz, (1968) tiene diferencias en función del porcentaje total de mano de obra ocupado en el sector agrícola, la demanda y oportunidades de empleo en el sector no-agrícola y el número absoluto de ocupados en la agricultura. En los países en desarrallo, en la América Latina, Asia y Africa, las mujeres, en especial, en el medio rural, son tratadas como ciudadano de segunda categoria. Pero la historia de los pueblos y los datos estadísticos muestran que las mujeres realizan dos tercios del trabajo del mundo, mientras, solo ganan un 10% de su ingreso y solo poseen 1% de sus bienes, Elizabeth Dowdeswell, (1995). En todo el mundo, una tercera parte de todos los hogares estan encabezados por las mujeres. Si transformamos en cifras, habremos de concluir que las mujeres contribuyen para la riquesa del mundo, pero no participan hasta hoy, con equidad en la admistración y redistribución de los bienes. Las guerras fueron y han sido, hasta hoy, las responsable de los aumentos de hogares donde las mujeres son el pilar de sosten. En la busqueda de mantener y criar a sus niños, las mujeres del medio rural desarrollan estratégias de sustentos sostenibles con base en su capacidad, habilidades y conocimienttos autóctonos, que respetan el medio ambiente y preservan la naturaleza. 8 Este modo de vivir es conocido y llamado “LA ETICA DEL DESARROLLO”, Noeleen Heuer, (1995:11). Es cierto el reconocer que los hogares, en especial las familias rurales, funcionan como una unidad del producción y consumo. En las aldeas, los hombres son los responsables de la administración, decisiones sobre los cultivos y crianza de animales, compromisos financieros, inversiones, compra y venta de los insumos y cosechas , en fin son los jefes de los hogares y de los sectores publicos más importantes. Por esta razón, todas las interlocuciones entre el Estado y los campesinos es realizada a traves de ellos. Tambien los programas de capacitación para desarrallo de las fincas y de las aldeas , son direccionadas en función de los hombres. El papel de las mujeres, como fuerza de trabajo y fuente de ingresos, es igual o hasta mayor que los hombres, lo cual no es reconocido por las autoridades responsables de diseñar los Planes de Desarrollo, tanto en los países del Primer Mundo como en los países en vias del desarrollo. Buscar éste reconocimiento, ha sido la gran lucha de las mujeres en el último siglo. La revolución industrial fue el camino por donde las mujeres empezaron a mostrar a la sociedad la impotancia de la mano de obra femenina, conquistando espacios en los sectores de la industria y de los servicios, dando inicio a las organizaciones y movimientos reivindicativos de sus derechos. La segunda guerra mundial, había dejado muchos hogares sin los “jefes”y más de una vez, las mujeres tuvieron que asumir la responsabilidad por el sustento de la familia. En el medio urbano y en el medio rural, los movimientos femenistas se organizaron y ganaron fuerza. En 1945, la Organización de Las Naciones Unidas establece el principio de la igualdad entre los sexos. Tanto los hombres, como las mujures pasan a tener los mismos derechos. Algunas situaciones se modifican, aunque las mujeres, principalmente de los sectores más pobres de las cuidades y del medio rural, permacen en condición de cuidadanas de segunda categoria. En 1975 las Naciones Unidas declara el Año Internacional de la Mujer y posteriormente el Decenio de la Mujer, período que se cumplio en 1985. Deste entonces, han transcurrido una docena de años y la mayoria de las mujeres del medio rural no accesaron a los espacios y derechos ya conquistados. 9 Las campesinas son las más discriminadas. Los dos modelos de desarrollo económico y social que bipolarizaran el Mundo - CAPITALISMO / COMUNISMO - mantuvieron a las mujeres en la condición de desigualdad y sumisión a los hombres. En Latinoamerica, Brasil, Colombia y Chile, países en vias de desarrollo, tienen la mayor parte de sus poblaciones rurales, en niveles abajo de la linea de pobreza absoluta. En ese contexto, las mujeres y las niñas son las más afectadas. Sin embargo, son las que más sienten y viven en condiciones de desaliento y sin perspectivas de avance y mejoria de sus condiciones y bienestar social. Para lograr desarrollo sostenido y mejoras las condiciones de vida en el medio rural, los países del Tercer Mundo, han buscado nuevos camiños. Mientras, ninguno de ellos involucran a las mujeres como protagonistas de las conquistas sociales. No consideran el importante papel de la mujer, en cuanto al aporte de ingresos y menos aun, su papel cotidiano en las tareas domesticas, pasando a sus hijos su visión de desesperansa. Como socializadora de sus niños, transmite valores y proyectos de vida, que los orienta para alejarlos de la miseria en que vive. Esto contribuye a las migraciones de los jovenes, principalmente, las niñas. Desde 1960, los países de Latinoamerica, tuvieron sus regimenes de exepción. Gobernados por dictaduras militares, a patir de 1980, empezaron a reemplazar estas formas de gobierno por regimenes constitucionales civiles. En el Brasil empieza la democracia en 1985. Con la promulgación de la octava Constitución en 1988 y elección directa para presidente de la republica, dos años más tarde la democracia se consolida. Durante este período las mujeres conquistaron espacios políticos, mandatos parlamentario a nivel nacional, estatal y municipal. La mayor ciudad latinoamericana, São Paulo, elije a una mujer de origen rural, alcadesa. En las zonas rurales, en todo el pais, muchas mujeres conquistan el liderato en los sindicatos de trabajadores rurales, mostrando su capacidad y organización. Hoy han pasado casi diez años y el liderazgo de las mujeres es una realidad, mantuvieron y aumetaron sus conquistas en los parlamentos, en los tribunales de justicia y principalmente junto a los grupos organizados en las aldeas. 10 Una invetigación apublicada en la Revista Veja(1994:49) con la cuestión “ USTED VOTARIA EN UNA MUJER PARA”, lo resultado fue lo seguinte, conforme tabla abajo: Cuadro 01: VOTO PARA LA MUJER Función Consejal Municipal Mujeres (%) 86 Hombres (%) 83 Diputada Estatal 85 82 Diputada Federal 85 81 Prefecta 83 77 Senadora 80 75 Governadora 79 70 Vice-presidente 76 65 Presidente 75 64 Este resultado es significativo si tenermos en cuenta que 51% de la población brasileira son mujures. En Brasil la mayor problemática social rural es la tenencia de la tierra. Esto ha generado varios conflictos entre los grandes propietarios rurales, el gobierno y los lideres campesinos. Es la gran lucha del campesinato el punto de mayor tensión social de la Nación. El caso del asesinato de lider campesino Chico Mendes en 1994, fué titular en todos periódicos del mundo.Todavia su lucha continuó sobre el comando de su mujer y el movimiento de la conquista de la tierra, hoy es más fuerte y organizado, pero los periódicos no publican estos avances. Diolinda Alves de Souza, Personalidad del Año 1996, otorgado por la Asociación de los Corresponsales de la Prensa Extranjera en Brasil, mujer del lider del Movimiento de los Trabajadores Sem Tierra - MST- del Pontal do Paranapanema en São Paulo, José Rainha Junior, durante su detencion en 1996, asumio el liderazgo del movimiento y hoy se constituye en interlocutora de los campesinos frente al Estado. Con estos ejemplos queremos ilustrar la fuerza de las mujeres campesinas y su capacidad de liderazgo para las conquistas sociales y los cambios que buscan la mejoria de condiciones de vida de las aldeas. A final del año de 1992 la fuerza del trabajo brasileña estaba compuesta de 64,5 millones de personas, o el equivalente a 57% de la pobloción en edad activa del país, de los cuales el 64,5%, o 41,6 millones, eran hombres y 35,5%, o 22,9 millones, mujeres. 11 La PEA del sector agrícola era equivalente a 14,2% da la fuerza total de trabajo, donde 35,0% eran mujeres. Esto representaba 3,8 millones de mujeres en el medio rural contribuyendo en los ingresos y ganancias de la Nación. En Chile la apertura democratica empezo a partir de 1980, mientras solo alcanza su mayor impacto sobre la mujer de área rural en los años noventa. A pezar de la existencia de áreas orientadas a la mujer campesina en algunos programas nacionales, ellas respondian aún comienzos de 1991, a una visión que no valoraba plenamente el papel de la mujer en la agricultura y su capacidad de liderazgo a los cambios y a un mayor desarrollo. La mujer era solamente una coadyuvante en el proceso. Aunque la tendencia de reducción de la población rural, mediante el proceso de modernización de la producción agrícola y el predominio de la emigración femenina, los niveles de mujeres que trabajan en la agricultura en prorción a los hombres, se ha mantenido en las últimas decadas. Las imigraciones estacionales, que más afectan los minifundios en Chile, involucran más la población masculina que la femenina. Las mujeres perteneciente a las minorías étnicas, por la existencia de diferentes dialéctos y la difucultad en expresarse en idioma español, redujo su interses por una inserción más amplia en la sociedad. La estructura patriarcal que privilegia a un sexo el otro, se ha traducido para las mujeres en más analfabetismo, bajos niveles de ingresos, divisiones de roles con doble jornada y relaciones autoritarias que no permitiron espacios para ellas luchar por sus derechos. La imágen existente hasta hace diez años atrás de mujer rural chilena era como la “mujer de interiores”, sin accesso a la palabra, involucrada solamente con la maternidad, las tareas domésticas, los cultivos y cosechas de cereales, sin percepción del mundo a su alrrededor, hoy está cambiando. Los movimientos y luchas de las mujeres chilenas urbanas, acompañaron la movilización mundial desde la conquista del voto femenino, todavia con poca repercución junto a las mujeres campesinas. La busqueda por mejores condiciones de salud, la eletrificación rural, la educación de sus niños, la modernización de la agricultura, llevo a las primeras mujeres campesinas a sindicalización, pero sin alcanzar alta participación de grupos organizados. Ha finales de 1978, la necesidad de mayores ingresos llevo a las mujeres ha realizar actividades extra-hogareñas. Con el surgimiento de los Centros de Madres -CEMAS- en apoyo a las campesinas que saliron de sus actividades domésticas tradicionales, la participación fue alta y un número de más de un millón de mujeres se organizaron. 12 Pero los gobiernos dictatoriales no apoyaron los CEMAS y como resultado estos fueron desapareciendo en las zonas rurales. Durante el proceso de reforma agraria las mujeres no se sentian involucradas, ni fueron tampoco incorporadas bajo ninguna forma a las transformaciones que ocurrian en el proceso de desarrollo rural, durante el regimen militar. Sin apoyo y con sus organizaciones enflaquecidas las mujeres se fueron dispersando y las campesinas estuvieran praticamente ausentes de los movimientos reivindicativos y políticos de ese periódo. Las campesinas de los grupos más pobres sin tenencia de tierra, que trabajan con sus compañeros en parcelas, otorgando la mitad de la producción al dueño de la tierra, tuvieron que busquear ingresos con la venta de su fuerza de trabajo, como jornalera en otras actividades agrícolas o trabajar de obrera en agroindustria. Muchas veces solo tenía como alternativa empleo como doméstica en las cuidades más proximas, facilitando la emigración, en especial las niñas que eran requeridas por servicios de mano de obra no calificada. Las trabajadoras temporales, en las zonas frutícolas son hoy muy impotantes en la formación del PIB del sector primario y los ingresos regionales, una véz que establecen nuevas relaciones y flujos entre las áreas urbanas y rurales, que en muchos casos retien población rural y en otros llevan población urbana hacia los medios rurales. Hasta 1992, 15,3% de total de la población estaba ubicada en medio rural, correspondiendo a 2.022.933 habitantes. De este total, 45,8% eran mujeres,que equivale a 926.503 trabajadoras rurales, contribuyendo para la riqueza de la Nación. Con la apertura política y el retorno de la democracia a partir de 1988, programas gubernamentales y varias ONGs empezaron ha desarrollar distintos tipos de organizaciones, que se constituyeron en un punto de partida para implementar políticas de apoyo a los ingresos y a la incorporación social y política de la mujer campesina en los procesos de desarrollo en curso en el pais. En Colombia, hasta 1995, aproximadamente cinco millones de mujeres habitan en las regiones rurales y un millon y medio de ellas estan vinculadas a la producción agropecuaria, pesquera y florestal y especialmente a la producción de alimentos, ya sea como trabajadoras por cuenta propia o participando al lado del hombre. En condiciones de vida y trabajo cada vez más dificiles, buscan incremantar su participación en los ingresos y actividades produtivas, sin que su carga de trabajo doméstico haya sido modificada, lo que siginifica, una doble jornada. 13 Como ocurre en los demás países en desarrollo, carecen de seguridad laboral, reciben salarios muy bajos y tienen dificil acceso a capacitación, la asistencia tecnica, al credito y la propiedad de la tierra. En muchas situaciones son las unicas responsabiles por el mantenimiento y cuidado de la familia, debido a los problemas de violencia que se viven las areas rurales, al desempleo del conjuge, al abandono del marido, a la migración o a su condición de madres solteras. Tolo esto limita su participación más efectiva como fuerza de trabajo, mientras no disminuya su responsabilidad con los ingresos de los hogares que muchas vez sostienen. En Colombia los cambios políticos y la apertura democrática empezaron en 1985, pero tuvieron mayor dificuldad debido a los problemas con las guerrillas y principalmente con repreción contra la producción y el trafico de las drogas. Hasta hoy, el pais lucha por una estabilidad política y económica. La población esta compuesta en su mayoria por mujeres, que se ubican en más de 48 % en el medio rural, con niveles de pobreza extrema, ésto coloca al país y por consequencia las mujeres y a las niñas de medio rural, involucradas con los mas graves problemas sociales, entre los países latinoamericanos. En este contexto, mas de 33 etnias cambian costumbres y modelos de vivir, en la esperanza de mejor calidad de vida. Muchas organizaciones no gubernamentales (ONGs), realizan proyectos con poblaciones rurales en Colombia. Todos con enfoques, para mejorar la participación de las mujeres en la toma de decisiones y modificar las relaciones sociales, en beneficio de un desarrollo desde abajo, en condiciones de democracia y participación plena. En Colombia, en mayor porcentaje que en Brasil y Chile, las campesinas son vistas como receptoras de programas que pretenden mejorar sus niveles de bienestar todavia no consideran los conocimientos que allas tienen de los limites y las potencialidades de los ambientes donde estan ubicadas. 14 JUSTIFICACION Las discusiones sobre la gran desigualdad entre hombres y mujeres han desafiado a los más importantes organismos internacionales y han mantenido a los reponsables de las políticas de desarrollo mundial en busca de solucines que reduzcan esa brecha y alcancen la igualdad deseada. Las mayores barreras para disminuir esa brecha son las creencias religiosas y los patrones culturales de las poblaciones rurales de los países en via de desarrollo. Las más antiguas escrituras definen reglas, donde los hombres y las mujeres tienes diferencia y colocan a las mujeres en un plano inferior a los hombres. La evolución y organización de la sociedad hasta hoy no presenta cambios significativos en esta realiadad. Muchas son las criticas pero, poco o casi nada se ha hecho para mejorar esta situación. Las mujeres en el Tercer Mundo, que pertenecen a la clase rural pobre, en general son las que más tiene sus derechos violentados. Levantan a las cinco horas de la mañana, comen alguna cosa, sujetan su niño al pecho y caminan hasta su labores. Trabajan hasta horas del almuerzo y aveces comen sus alimentos a la sombra del un árbol, pués sus hogares quedan muy lejos. Empiezan a trabajar después de un breve descanso, hasta anochecer. Guardan a los animales, cargan leña, agua fresca, organizan la cena preparan a sus hijos para dormir, cocinan, lavan y sirven a sus esposos(Patel-Ahooja Krishna,1978). Mucho se ha dicho sobre el establecimiento de un nuevo orden económico-social para los países en desarrollo. Han sido presentadas diversas alternativas y estrategias de crecimiento, pero las mejores teorias de desarrollo han olvidado en forma sistemática hacer referencia el lugar de la mujer en el proceso de desarrollo. La introducción del enfoque de género en la formulación de los planes y programas que involucran las políticas de desarrollo, con una visión de desigualdades y no de carencias de la mujer campesina, es una forma de reconocer que las mujeres siempre estuvieron integradas al desarrollo, todavía su participación nunca fué devidamente valorada y reconocida. Sin embargo, si de los ochocientos millones de analfabetos del mundo, seiscientos millones son mujeres y ochenta por ciento de la población del Tercer Mundo, en el grupo etario de seis a dieciseis años son niñas que no frecuentan la escuela, cualquier plan de desarrollo rural, para esos países debe considerar tal hecho (Patel-Ahooja Krishna,1978). 15 Esto nos muestra, que en un mundo tan desigual, las mujeres son las más desiguales entre los desiguales. Esta histórica desigualdad, tiene reducida la auto estima de las mujeres campesinas, que a lo largo de los tiempos ven la vida a traves de los ojos de los hombres. 16 ANALISIS Y DISCUCION Es urgente que en los países de Latinoamerica se formen espacios democráticos para las mujeres. El enfoque de género en la formulación de los planes y programas de desarrollo cambian las relaciones, dando otra dimensión para el trabajo de la mujer y diseña con mas equidad los papeles de hombres y mujeres en la sociedad. El desafio de la sociedad es elaborar Planes de Desarrollo Económico y Social, con políticas que faciliten el acceso de las mujeres a la educación, empleos y participación en los procesos de toma de decisiones sobre el desarrollo de las aldeas donde estan ubicadas. Contemplen tambien, educación y profesionalización sin considerar los estereotipos que condicionan el comportamiento y la participación de las mujeres y niñas de las aldeas. Consideren la multiplicidad de roles que desempeñan en sus hogares y que reducen el tiempo requerido para mejorar sus niveles de vida y desempeño profesional. Esto hoy és urgente, una vez que el propio modelo económico de desarrollo vigente, el neoliberalismo generador de varias crisis, ha determinado la necesidad del aporte de los ingresos por parte de las mujeres para garantizar el sustento de las familias, tanto en las fincas como en las cuidades. En el medio rural, las mujeres tienen intensificada su participación en trabajos de artesanales y en los productos de la industria casera de alimentos. Con eso aumentaron los ingresos para el mantenimiento de las familias, que antes tenian como fuente de recursos solamente el resultado de las cosechas de cereales. Todavia, esos valores no son contabilizados como ingresos y el trabajo de las mujeres y sus hijas no es valorizado. A demás los estereotipos sociales que pesan sobres las mujeres campesinas y la multiplicidad de taréas que desempeñan, dificulltan la medición del trabajo femenino. Los actuales programas de desarrollo de las mujeres rurales, señalan para las visiones esterotipadas que involucran las relaciones sociales relacionadas con los papeles de género. “El género, no es apenas una variable a más , un elemento a ser incorporado ni un aspecto a más a ser agregado. Uno trabajo de género alude a los hombres y mujeres y las relaciones entre ellos. Implica muchos cambios en la manera de mirar nuestras sociedades y su futuro y tambien nuestras relaciones personales y de nuestras vidas”(Patricia Bravo1996 :17). Introducir la dimensión de género en las organizaciones sociales, significa incluir una serie de nuevos conceptos en los planes , programas y proyectos que orientan sus acciones, con el objetivo de flexibilizar la definición de los papeles para los hombres y mujeres y valorarlos equitativamente. 17 CONCLUSIONES Solamente con democracia es posible avanzar y conquistar el estado de derecho. En los países analisados, las conquistas de las mujeres ganaran fuerza después del retorno de los regimenes civiles del gobierno. En Brasil estas conquistas avansan a cada año. La presensa de la mujer brasileña como fueza política es creciente. Su primero avanso en 1994 fue garantizar 20% de las vagas para concurrir a los cargos de consejal parlamentar y alcadeza. Las urnas aprovaran tres veces más mujeres, con relación a la ultima eleición de 1992. De los 58.635 consejales parlamentarios de país, 6.485 hoy son mujeres. Su porcentaje que en 1992 eran de 3.5% cambio a la 11.0%. El numero de alcadezas que en 1992 eran de 171, cambio para 302 (Revista Veja:18). Se hace necesario tambien mostrar en numeros la participación de las mujeres en la formación de PIB, y su contrubución en los ingresos de la familia, hecho que necesita ser mejor valorado y reconocido por la sociedad. Los regimes de exección fueron los responsables por veinte años de atraso en los derechos de las mujeres en Latinoamérica. En resultado de la investigación realizada por la Revista Veja (1994), en Brasil, confirma los avances y el liderazgo de las mujeres, su organización y participación en la sociedad brasileña, que si refleje tambien en Chile y Colombia. En Colombia la participación da la mujer alconsou notables avansos. En la politíca, alen de la presencia en los parlamentos, conquistarón el Ministerio de Agricultura y Deserrollo Rural. Esto represento para la mujer campesina el acceso al credito. El 15 de Agosto de 1996, la Ministra de la Agrucultura y Desarrollo Rural, Cecilia Lopes Montaño, asignó recursos a traves del conbenio com la Caja de Credito Agrario Industria e Minero, que torno posible la operacionalización de los proyectos de credito para campesinas en todo el pais. En estes países las mujeres viene conquistando importables espacios políticos y manteniendo su liderazgo en organizaciones publicas, privadas y sindicatos que luchan por reconecimiento de sus direchos. Su major presensa es en la área de educación, fundamentable para enseñar a los jovenes nuevos conceptos de equidad y respeito entre hombres y mujeres. 18 La propuesta de Desarrollo Rural Intergrado, Rannan Weitz (1979), conduce a una reflección sobre los caminos del desarrollo en los países de tercer mundo, donde si destacan las regiones mas pobres y atrazadas. La organización y la participación de todas las personas es fundamental. Igualmente, la mejora y aumento de los ingresos, condicionan los avances de las fincas y la región como un todo. Los sectores agropecuario, industrial y servicios tiene que desarrollar en armonía. Lograr mayores ganancias es la primer meta. Salir de la condicción de subsistencia para diversificación y después a la especialización es muy dificil y lento. En general el cambio es muy fuerte, una vez que se alteran los costumbres, el proceso es irreversible, afectando los patrones culturales y creencias de las personas involucradas. Muchas regiones tanto en Brasil, Chile y Colombia estan realizando acciones con miras a implementar “Programas de Desarrollo Rural Integrado”, donde los papeles de hombres y mujeres tiene que tener las mismas condiciones de equidad. La visión de género respecto a la relación social, cambia las fórmulas de organización y comportamiento, que pone las mujeres en plano inferior a los hombres. Es el rato donde seron revisados los roles famliares y sociales, con nuevas visiones en la distribuición de taréas, reducción de la triple jornada de las mujeres y el reconocimiento que hombres y mujeres son responsabiles en deberes y derechos por todas las acciones y luchas de un desarrollo rural sostenido. Tengo el convencimiento que las personas que hoy estan involucradas con programas y proyectos de desarrollo rural sostenido, tanto en los organísmos públicos, como en las entidades privadas deben conocer con profundidad la diversidad socio-territorial, la diferenciación socio-económica y de género de las áreas más pobres de los países en via de desarrollo. La dificultad en establecer los escenarios y organizar los actores en búsqueda de la concentración y comunión de los intereses particulares, que permee un proceso participativo, cuando las necesidades, potencialidades y limitaciones entre hombres y mujeres de los diferentes estratos sociales que componen el colectivo, están en permanente conflicto, en mi opinión, a esto se debe en gran parte el fracaso de los programas de desarrollo, que tiene a los grupos más pobres de las regiones menos desarrolladas sus victimas permanentes. En Brasil, en la provincia del Rio Grande do Sul, es donde más rapido avanzan los prográmas de gobierno y acciones de varias ONGs, que tienen la visión de reduzir las desigualdades entre hombres y mujeres. 19 Las sucesivas crisis económicas y la alta inflación que caracterizáron la decada del 80, empujaron a las mujeres a actividades asalariadas y de generación de ingresos al mismo nivel de competitividad que los hombres,en la cuidad y en el campo. En la área rural, hoy las mujeres participan activamente de todo trabajo en las fincas, desde el preparo de la tierra, planteo, cosecha, almacenage, comercialización e incluso la aplicaión de pesticidas. Segundo la Federación de los Trabajadores en la Agricultura do Rio Gande do Sul, 50% de todos los alimentos producidos en la provincia, proviene de la mano de obra femenina. Frente a esta realidad, mi espectativa es que mediante la aplicación del modelo de Desarrollo Rural Integrado de Rehovot, a partir de 17 de Julio de l997 con la planificación de tres microregiones en Rio Grande del Sul, podamos acelerar este proceso de transformación y reconocimiento del trabajo de la mujer, hombro a hombro con los hombres con el objetivo de oportunidades iguales y una mejor calidad de vida y bienestar social para todos. 20 BIBLIOGRAFIA Aranda, Ximena, 1992. Mujer Rural: Diagnostico para Orientar Politicas en el Agro. Santiago, Chile: Ministerio de Agricultura Organizacion de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacio. Instituto de Desarrollo Agropecuario. Servico Nacional de la Mujer. Arboleda Maria. 1991. “Mujer el Desarrollo Local”. “Desarrollo Local”. Vol 31(2):7-9.Barcena Alicia. 1995. “Victimas, Administradoras y Curadoras”. “NuestroPlaneta”. Vol(4):14-16. Bellamy Carol. 1995. “Las Mujeres y el Medio Ambiente”. “Nuestro Planeta”.Vol 7(4):7-8. 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