FICHA DE INSCRIPCIÓN PARA PANEL DE EXPERIENCIAS CARLOS ALBERTO BARRANTES RIVERA- COSTA RICA TERCER SEMINARIO CERI/OCDE DE HABLA HISPANA “Las TICs y los Desafíos de Aprendizaje en la Sociedad del Conocimiento” 30,31 de marzo y 1 de abril Santiago, Chile 1.- Reseña del expositor Carlos Alberto Barrantes Rivera (Costa Rica) Carlos Alberto Barrantes Rivera, costarricense, economista, vinculado al Ministerio de Educación Pública de Costa Rica desde 1986, en gestión de política. En los últimos 12 años ha complementado sus labores con el de la asesoría a varios Ministros de Educación, en diferentes Gobiernos. También ha sido consultor internacional del Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas y ha participado en múltiples foros y conferencias internacionales. Desde 1995 es el Director de Programa, conocido como PROMECE, responsable de las negociaciones y ejecución de los empréstitos financiados por los Bancos Interamericano de Desarrollo y del Banco Mundial asociados a los temas de calidad y cobertura, desde la educación preescolar hasta la secundaria. En la actualidad, con financiamiento del BID desarrolla experiencias innovadoras en la educación secundaria en Costa Rica con el uso de tecnologías no convencionales como recursos de desarrollo y para el aprendizaje significativo, en las zonas más dispersas y de mayor rezago socio-económico. Actualmente se encuentra concluyendo su doctorado en “Economía, Sociedad y Educación” en la Universidad La Salle de Costa Rica. 2.- Tema X Nuevos aprendizajes y/o buenos resultados en contextos difíciles en la Educación Formal o No Formal. Este panel tiene por objetivo compartir experiencias de uso de TIC para apoyar y mejorar la enseñanza de niños, jóvenes y adultos en contextos de marginalidad y/o exclusión social, tales como integración de sectores sociales marginados por medio de su capacitación en los contenidos y competencias de la cultura digital, proceso de enseñanza y aprendizaje en escuelas pobres, escuelas con alta proporción de población indígena, etc. Día: viernes 1 de Abril. 3.- Resumen de la Experiencia Exitosa para Panel y Publicación. a) Título Proyecto de Innovación Educativa en la secundaria en Costa Rica. Página 1 de 6 b) Antecedentes y contexto de la experiencia Desde los años ochenta, en Costa Rica, los retos por aumentar los índices de cobertura y calidad se han centrado en la educación general básica, que en nuestro caso y en la actualidad se considera desde la educación preescolar hasta el tercer ciclo (los tres primeros años de la secundaria). Por los bajos índices de cobertura de la secundaria, esta ha sido la prioridad entre las prioridades de la política pública de los últimos Gobiernos en el país. Por ello, para complementar los esfuerzos nacionales, en 1998 el Gobierno de la República de Costa Rica suscribe un Convenio de Préstamo con el BID por 40 millones de dólares americanos (28 millones-BID y 12 millones- contrapartida local) tendente a mejorar la cobertura, calidad, equidad y la eficiencia interna de la educación preescolar y la del tercer ciclo, en la zona rural y urbana de atención prioritaria. En el caso de la secundaria el énfasis original fue la cobertura y la pertinencia de la oferta educativa, en 40 colegios que funcionaban sin la infraestructura física, en condiciones paupérrimas. En este contexto, cuando el Programa se encuentra ejecutándose, el actual Gobierno plantea el “Relanzamiento de la Educación Costarricense” como eje central de la Política Social, lo cual le da mayor respaldo y apoyo al Programa. El Programa denominado PROMECE especifica la calidad como el elemento central de la equidad en la educación y el enfoque sistémico -holístico- en la definición de los componentes que intervienen en la solución de las demandas insatisfechas de la población objetivo del Programa. Por ello, incorpora en la planificación a equipos interdisciplinarios y participa a los directores de los centros educativos y las comunidades. En cuanto al uso de las tecnologías de información y comunicación, el reto era mayor debido a que Costa Rica es un país con mucha tradición y reconocimiento internacional, entre otros, por sus proyectos en informática educativa, especialmente en primaria. La pregunta fundamental es ¿Cómo todos los recursos interactuando conceptualmente: infraestructura, mobiliario, textos, capacitación, participación comunitaria, software y otros, incluyendo los tecnológicos, en condiciones adversas, mejoran las capacidades creativas e innovadoras de los docentes, asesores regionales y nacionales de todas las especialidades del currículo; así como, de los alumnos y de otros actores del proceso de enseñanza y aprendizaje, atendidos por el proyecto, para guiar los pasos en la transformación curricular y educativa que conlleven a aprendizajes de calidad, en el ámbito y alcances del Proyecto de Innovación Educativa, financiado con recursos del Programa de la Educación Preescolar y Tercer Ciclo PROMECE? Es bueno reiterar que el Proyecto se lleva a cabo en contextos con niveles altos de rezago socio-económico y que en lo educativo estos colegios funcionaban en planteles improvisados, sin ventilación, con poca iluminación y sin los servicios elementales para la práctica pedagógica o para el aprendizaje. En su mayoría los beneficiarios son poblaciones que se ubican en las cercanías de las áreas fronterizas y la costa del Pacífico y la del Atlántico de Costa Rica. En este contexto es que se plantean los alcances pensando que las mejores alternativas, con la mejor calidad deberían atender a estas poblaciones, con opciones que permitieran romper el círculo de la pobreza y generar desarrollo local. c) Breve descripción de las experiencia El Proyecto de Innovación Educativa, plantea como objetivo principal el mejoramiento de las capacidades creativas e innovadoras de los docentes, asesores regionales y nacionales de todas las especialidades del currículo; así como, de los alumnos y de otros actores del proceso de aprendizaje, atendidos por el Proyecto, para guiar los pasos en la transformación curricular y educativa que conlleven a aprendizajes de calidad, en el ámbito y alcances del Proyecto de Página 2 de 6 Innovación Educativa, financiado con recursos del Programa de la educación preescolar y tercer Ciclo - PROMECE. Asimismo, se plantearon cuatro objetivos específicos: (a) Dotar a los colegios beneficiarios, que originalmente eran 40, sus docentes, sus estudiantes, y a los asesores nacionales y regionales, de infraestructura, mobiliario, recursos tecnológicos, bibliográficos y procesos de capacitación y actualización, que les permitan trascender al paradigma educativo de la sociedad del conocimiento y de la información; (b)Propiciar un cambio cualitativo en el proceso de aprendizaje mediante el trabajo en ambientes de colaboración, que promuevan actitudes de participación responsable y capacidades creativas e innovadoras, para la construcción de un proyecto pedagógico que permita desarrollar una nueva cultura institucional; (c) Desarrollar estrategias de trabajo conjunto familia-comunidad e institución, con el fin de ejecutar procesos educativos, administrativos y de autogestión, que sean de mutuo beneficio, donde el centro educativo sea un promotor de desarrollo; y, (c) Disminuir la brecha educativa y cultural que existe entre las áreas urbanas y rurales del país. Además de las existentes a lo interno del sistema educativo. Para ello, fuimos definiendo “peldaños” de acción, entendidos como una metáfora que no ocurren secuencialmente, sino más bien, simultáneamente, transversalmente y con reciprocidad permanente. El primer peldaño de la implementación del Proyecto fue la definición de algunos principios y valores básicos de partida para validarlos y modificarlos con los beneficiarios del proyecto asociados a: la sostenibilidad, la participación de la familia, los docentes, aprendiente y directores de los centros educativos; la satisfacción de los intereses del aprendientes y su desarrollo integral como ser humano; que los docentes funjan como facilitadores en el aprendizaje de sus alumnos; la estimulación de la espontaneidad y la actividad creadora; el respeto de las diferencias; y, la promoción de la diversidad por medio del desarrollo de proyectos y, el trabajo colaborativo, la investigación y la creación. Finalmente, apelamos al voluntariado, la iniciativa y la participación. El segundo peldaño en la construcción del Proyecto consistió en la conceptualización de la infraestructura física, a partir de espacios baldíos, incorporando innovaciones educativas en los diseños para darle seguridad sísmica a los aprendices y sus docentes; oportunidades de acceso a la población con necesidades especiales; extensión a la comunidad; y, el uso de los colores de acuerdo a la ubicación y a la cultura de la zona, con participación de la comunidad. Complementariamente, pensamos en el mobiliario y los espacios físicos, privilegiando las formas que permitieran el trabajo colaborativo y grupales, como por ejemplo los círculos, el hexágono, entre otros. El tercer peldaño consistió en la búsqueda de recursos para el aprendizaje para la formación continua de los docentes y la transformación de la mediación pedagógica desde adentro. Además, despertar el interés en los jóvenes y sus familias por el estudio en un ambiente de alternativas innovadoras, muy propias de las generaciones actuales, como la multimedia, los medios digitales, Internet y las tecnologías de información y comunicación no convencionales e inalámbricas, como recursos para el aprendizaje, la socialización del conocimiento y la comunicación. El cuarto peldaño fue, a nivel de piloto, innovar en algunos de los colegios con el diseño y puesta en ejecución de ambientes no convencionales para el aprendizaje de las ciencias y el desarrollo de destrezas lingüísticas del idioma. El quinto peldaño es la inversión en la persona para que los bienes y servicios surtieran el impacto socio-educativo esperado. Para ello, la orientación debía estar centrada en “aprender construyendo” e integrando a los alumnos. Así las cosas, interdisciplinariamente, construimos espacios físicos que respondieran a nuestras preocupaciones y pensando en que los recursos para el aprendizaje debían favorecer las Página 3 de 6 relaciones interactivas entre los aprendientes y sus facilitadores, donde la alternativas tecnológicas coadyuvaran a crear este ambiente educativo. En resumen, todos los colegios construidos cuentan con redes inalámbricas y tecnología móvil como portátiles, cámaras para videoconferencias, proyectores de multimedia, pizarras electrónicas, minicomponentes, VHS, DVD, televisores, equipos de seguridad y un ambicioso plan de capacitación para los directores, docentes y alumnos en el desarrollo de proyectos educativos con el uso de la tecnología. Creamos tres conceptos nuevos: la tecnomóvil, tecnoclase y tecnomedios para trascender el aula y “el espacio tecnológico” y que estos apoyaran a los docentes y sus aprendientes como recursos para el aprendizaje ahí mismo donde se necesite: el aula del profesor de cualquier materia, la plaza de fútbol, al lado del río, la casa, etc. Adicionalmente, el Gobierno de la República de Costa Rica suscribió un convenio con el Instituto Costarricense de Electricidad, para dotar de conectividad gratuita a los centros educativos, costeada por el Estado, a los efectos de potenciar las alternativas de información y comunicación en la educación. En cuanto al concepto de la informática educativa en la secundaria, en estos colegios innovamos los espacios físicos denominándolos “Salas de innovación y aprendizaje”, los cuales son del tamaño de dos aulas, con tecnología inalámbrica, pizarras electrónicas, un cubículo para audio y video y el mobiliario está diseñado para el trabajo grupal, organizado en rincones tecnológicos, para que los profesores de materia lo usen con sus estudiantes, como una extensión de su clase natural. El profesor de informática organiza su tiempo en función de las necesidades de los otros docentes y sus aprendientes. Adicionalmente, en cada colegio se asignó un analista en sistemas para el soporte y apoyo tecnológico –hardware y software-. Creamos dos espacios con la tecnología más moderna para fortalecer las destrezas idiomáticas bajo el concepto “Carousel Classroom” que consiste en un laboratorio equipado con multimedia distribuida en cinco ambientes: listening, reading, speaking, writting y trabajo independiente. Cuenta con bibliografía moderna y capacitación recurrente para los docentes. Además, diseñamos y construimos ambientes para el aprendizaje de las ciencias, con tecnología muy moderna, como microscopios con cámaras, estereoscopios, cristalería, portátiles y láminas y software de simulación en física, biología y química. En los temas de sostenibilidad, todas las inversiones se adquieren con mantenimiento preventivo y correctivo pre-pagado y el Gobierno les traslada una subvención para gastos adicionales. Además, cada colegio conforma un Comité de Innovación Educativa, compuesto por profesores todas las áreas de estudio, estudiantes y el director, encargados de definir los aspectos propios de la auto-organización pedagógica de las inversiones. Adicionalmente, como apoyo a éste, se conforma el Comité de Mantenimiento de la Infraestructura, con participación de la familia. Para cerrar las brechas del uso de la TICs en los diferentes niveles del sistema educativo y fomentar lenguajes comunes entre docentes, alumnos, directores, asesores de materia, en el ámbito regional y nacional, las inversiones que hemos realizado en los centros educativos en cuanto a tecnologías, bibliografía, software y capacitación, también las hicimos en los niveles regionales y centrales del Ministerio de Educación Pública. En cuanto a los temas de eficiencia interna del Proyecto logramos con los mismos recursos atender a 62 colegios al final del proyecto, un poco más del 18% de los colegios académicos públicos del país. Lo anterior significa que se atendieron 22 colegios más de los precistos en las metas originales (40), o sea más de un 50%. Mejoramos los conceptos de calidad del programa e innovamos en los temas de equidad, incorporando la tecnología, como oportunidades para el desarrollo, la socialización y el conocimiento. Página 4 de 6 Como política de la Administración, a partir del 2005 el Ministerio de Educación Pública ha definido aumentar el proyecto de innovación educativa, a razón de 10 colegios anualmente. Destaca el hecho que desde el principio se han fomentado alianzas estratégicas con Universidades estatales de alta trayectoria internacional, con Instituciones autónomas estatales y la empresa privada, para el desarrollo de proyectos orientados al fortalecimiento institucional de los colegios y de las asesorías regionales y nacionales. d) Resultados de la evaluación y conclusiones Durante el 2004, el Banco Interamericano de Desarrollo contrató a la Universidad de Costa Rica, por medio de su Post-grado en evaluación educativa, para realizara una investigaciónevaluación- cualitativa de los logros del Proyecto, a un año de su conclusión. Para ello entrevistaron a directores, docentes, familia, asesores nacionales y regionales y verificaron la información del Programa. Destaca los grados de satisfacción de los beneficiario, los temas de eficiencia interna, las innovaciones y los desafíos de la sostenibilidad asociado a la institucionalidad y seguridad del Proyecto y el financiamiento en el mediano y largo plaza, como política de Estado. En cuanto a lo cuantitativo, la investigación destaca el sobrecumplimiento de las metas y el impacto de ellas en la motivación de los aprendientes, sus familias y sus docentes. Se destaca la participación ciudadana y la calidad de los cursos de capacitación a los docentes. Un aspecto importante que se señala es el trabajo interdisciplinario a la hora de abordar todos los componentes del Proyecto. En cuanto a los aspectos tecnológicos la preocupación se centra en la necesidad de una política de Estado para los temas de sostenibilidad e institucionalidad. Aun y cuando se reconoce que en el 2005, el Gobierno presupuestó cerca de 2 millones de dólares adicionales para aumentar la cobertura en 10 colegios más y se prevé que estos colegios pasasen a formar parte del Sistema de Colegios Técnicos del País, con énfasis en Innovación Educativa o con el énfasis que las comunidades estudiantiles vayan definiendo. Sobre los temas de conectividad, persiste el desafío de que el ente rector en telecomunicaciones mejore los tiempos de respuesta y el ancho de banda, perspectiva que se deja ver para finales del 2005. En general, se destaca que este Proyecto contribuye, en mucho, a mejorar la calidad de la educación secundaria y su pertinencia desde los colegios mismo y no necesariamente del la burocracia centralizada. Destaca la participación de los asesores nacionales y regionales en la construcción de un proyecto que cierre brechas tecnológicas y de recursos para el aprendizaje y en la construcción de nuevos lenguajes educativos y pedagógicos, entre los diferentes ámbitos curriculares. e) Proyecciones ▪ Fortalecer el desarrollo de las destrezas del uso de la TIC y continuar con los procesos de capacitación recurrente. ▪ Fortalecer los comités de innovación institucionales. ▪ Ampliar la cobertura de colegios con conectividad e Internet. ▪ Socializar las experiencias entre los docentes, alumnos y directores de los colegios. ▪ Fortalecer las alianzas estratégicas, regionalmente, entre los colegios y centros privados y públicos, en el marco del desarrollo sostenible y la proyección al desarrollo local. ▪ Aumentar la cobertura, anualmente, en 10 colegios e institucionalizar el proyecto en el 2005 en la Dirección Nacional de Educación Técnica. Página 5 de 6 ▪ Continuar incorporando a agentes de desarrollo, como INTEL. Las Universidades con desarrollo en los temas tecnológicos, entre otros. Página 6 de 6