Estructura social y económica Argentina

Aldo Ferrer - La economÃ−a primaria exportadora
1860 - Nueva etapa del desarrollo económico argentino.
• Expansión e integración de la economÃ−a mundial
Por
• Extensión de las tierras fértiles, escasamente pobladas, en la zona
Pampeana
La pradera pampeana se convirtió en centro de atracción europeo, se convierte en un núcleo de vigoroso
desarrollo.
La producción agropecuaria es en toda la época el sector más importante de la producción nacional y
su exportación constituye el elemento dinámico del desarrollo en el periodo.
Cambios en la economÃ−a mundial durante la segunda mitad del siglo XIX:
• Progreso técnico. Hasta fines del siglo XVIII el desarrollo de las innovaciones técnicas era muy
lento, por la escasa densidad del capital por hombre ocupado y la incomunicación impuesta por las
distancias dentro de cada ámbito nacional. Se estaba lejos de haber alcanzado la integración interna
de las economÃ−as nacionales y de estas dentro del comercio mundial. El conjunto de innovaciones
técnicas que comenzaron a surgir con la revolución industrial iniciaron la ruptura de dicha barrera
y abrieron una frontera ilimitada al desarrollo económico.
El aumento de la cantidad de bienes disponibles por el incremento de la productividad, hizo posible destinar
proporciones de mano de obra y otros recursos económicos a la producción no destinada al consumo
corriente, es decir a la producción de maquinaria, equipos y otros bienes de inversión que permitÃ−an
materializar en instrumentos de producción las mejoras técnicas alcanzadas.
El aumento de la productividad y los ingresos generados por la revolución tecnológica determinaron una
expansión del mercado dentro de las propias fronteras nacionales de los paÃ−ses en desarrollo.
La ampliación del mercado mundial a partir de fines del siglo XVIII aumento las oportunidades de
inversión en las actividades destinadas a la exportación. El progreso técnico y la expansión consecuente
sientan las bases dinámicas para la transformación de las estructuras productivas.
La evolución de la agricultura es el ejemplo más elocuente de este proceso. Por un lado pierde
importancia porque los consumidores gastan cada vez menos en alimentos a medida que aumentan sus
ingresos. Paralelamente el progreso técnico en las actividades rurales permite emplear menos mano de obra
para obtener un determinado volumen de producción. El progreso técnico reemplaza a la simple
ampliación de la frontera geográfica del mercado como factor determinante básico del crecimiento de la
productividad.
• Carácter integrador de la tecnologÃ−a. Lo que caracteriza la diferencia del productor rural que
trabaja prácticamente con sus manos sobre la tierra con las que emplea el tractor y los fertilizantes es
la distinta integración de cada uno con el sistema económico. Aquel productor no depende de nadie
más que de si mismo. Este depende de la industria que le proporciona las maquinas y los elementos
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técnicos y los elementos técnicos de la producción, del mercado para vender su producción y
de la economÃ−a en su conjunto para adquirir bienes y servicios a consumir.
La integración de cada economÃ−a es consecuencia del progreso técnico en el campo de los transportes y
las comunicaciones.
El carácter integrador del progreso técnico se extiende al ámbito internacional y la formación del
mercado mundial a partir de la segunda mitad del siglo XIX.
• Flujo de capitales y expansión comercial. La integración de la economÃ−a mundial se realizo
por tres vÃ−as:
• el movimiento internacional de capitales
• las corrientes migratorias
• expansión del comercio mundial
Alcanzando su máxima intensidad entre las ultimas décadas del siglo XIX
hasta 1914.
Desde la quiebra de esta época hasta 1930 (quiebra del sistema multilateral de comercio y pagos) las
fuerzas integradoras perdieron el impulso expansivo de la etapa anterior.
El hecho más significativo de la nueva situación creada por la guerra fue el surgimiento de los Estados
Unidos como principal paÃ−s acreedor en inversiones en el exterior a largo plazo.
Las migraciones de población desde Europa hacia paÃ−ses de ultramar durante el siglo XIX hasta el
comienzo de la PGM constituyen un episodio fundamental de la integración de la economÃ−a internacional.
La expansión del comercio mundial completa el cuadro del proceso de integración de la economÃ−a
mundial durante el periodo.
A partir de las últimas décadas del siglo XIX la diversificación de las estructuras económicas europeas,
el desarrollo del ferrocarril, la revolución tecnológica en los navÃ−os de navegación de ultramar y el
desarrollo de las técnicas de conservación de productos perecederos provocan un crecimiento vertiginoso
de las exportaciones de productos agropecuarios y minerales.
El movimiento internacional de capitales, la expansión del comercio y las corrientes inmigratorias crearon
una interdependencia creciente entre los distintos paÃ−ses y en la economÃ−a mundial en conjunto.
La convertibilidad de monedas y su vinculación con un patrón único de valor, el oro, facilitaron las
transacciones y la cancelación de los pagos internacionales.
• Cauces de la integración económica. El descubrimiento de America y la formación de las
economÃ−as coloniales en el nuevo mundo fueron episodios de la expansión comercial europea
iniciada en el siglo XVIII. Desde esa época hasta la segunda mitad del siglo XIX, cuando se acelera
la integración económica mundial, Europa conservo el carácter de centro dinámico del
desarrollo y de la formación del mercado y la economÃ−a mundiales. En todo el periodo Inglaterra
jugo un rol fundamental como exportadora de capitales y fuente de las corrientes migratorias. Fue
principalmente a trabes del capital británico que los paÃ−ses no europeos fueron incorporados a la
órbita de la economÃ−a internacional.
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Los Estados Unidos cumplieron un doble papel en todo el proceso porque habiendo surgido a partir de la
segunda mitad del siglo XIX como el principal exportador de alimentos y materias primas, comenzó a
convertirse en un fuerte exportador de productos manufacturados.
Las economÃ−as industriales siguieron las tres lÃ−neas de acción frente a las economÃ−as periféricas
incorporadas al mercado mundial:
• buscaron en estas fuentes el abastecimiento de alimentos y de materias primas
• procuraron ampliar sus mercados de colocación de productos industriales penetrando con ellos en los
mercados internos de los paÃ−ses de producción primaria.
• canalizaron sus capitales hacia estos paÃ−ses en búsqueda de mayores rendimientos y con la finalidad de
capacitar a sus economÃ−as para cumplir las funciones señaladas en los puntos anteriores.
Las inversiones de capital extranjero cumplieron el papel fundamental de capacitar a los paÃ−ses deudores
para cumplir su función de exportadores de alimentos y materias primas mediante el suministro de recursos
para el desarrollo de obras de infraestructura.
Este proceso sentó las bases de una división internacional del trabajo en el cual la economÃ−a mundial se
componÃ−a en medida por paÃ−ses productores y exportadores de productos primarios e importadores de
manufacturas y por otro lado por paÃ−ses importadores de productor primarios y exportadores de
manufacturas.
En los paÃ−ses industriales el proceso de integración de la economÃ−a mundial acelero la transformación
y diversificación de sus estructuras económicas y aumento el ritmo de desarrollo.
Hoy el llamado mundo subdesarrollado esta compuesto por el mismo conjunto de paÃ−ses que hacia la
segunda mitad del siglo XIX se incorporo a la economÃ−a mundial como productor y exportador de
productos primarios e importador de manufacturas.
• Ubicación de la Argentina en la economÃ−a mundial. Los 60 millones de hectáreas de su zona
pampeana se convirtieron en el principal centro de atracción del flujo migratorio europeo y del
movimiento internacional de capitales.
En algunos productos como maÃ−z, trigo, lino, carnes y lanas, las exportaciones argentinas llegaron a
representar la mayor parte de las exportaciones o a ocupar un lugar preponderante de las mismas.
La incorporación de la economÃ−a argentina al expansivo mercado mundial se efectúo sobre la base de la
expansión de las exportaciones de productos agropecuarios.
Se incremento la posibilidad el paÃ−s a realizar pagos en el exterior, el paÃ−s se podÃ−a endeudar porque
podrÃ−a hacer frente a los compromisos emergentes de ese endeudamiento.
El incremento de las exportaciones fue posible por:
• Gran demanda mundial de productos agropecuarios
• El paÃ−s poseÃ−a grandes porciones de tierra fértiles sin explotar.
Pero por otro lado esto solo no bastaba ya que la cantidad de mano de obra era escasa. Por otro lado los
medios de transporte seguÃ−an siendo los mismos de la colonia.
La separación de Buenos Aires de la Confederación y la Guerra Civil creaban un clima inestable que
obstaculizaba el doblamiento de la zoma pampeada, el razado de ferrocarriles, la entrada de capitales, el
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funcionamiento del mismo sistema.
La escasez de mano de obra se pudo solucionar mediante la incorporación de fuertes contingentes
migratorios del exterior.
La finalización de las inversiones en ferrocarriles se realizo fundamentalmente con capital extranjero.
Era necesario lograr la paz interior y organizar el paÃ−s. La reincorporación de la provincia de Buenos Aires
a la unión nacional en 1861y la elección de Mitre como presidente del paÃ−s en 1862 fueron requisitos
básicos para el funcionamiento de la economÃ−a primaria exportadora.
En 1862 se nacionaliza la aduana de Buenos Aires, esto junto al establecimiento del primer presupuesto
nacional permitieron expandir los gastos totales el sector publico.
La expansión monetaria se produjo en condiciones de contracción del comercio exterior y de reducción de
las fuentes normales de recursos, especialmente las recaudaciones de la aduana. En estas circunstancias, el
aumento del dinero en circulación llevaba a una fuerte depreciación del peso que encarecÃ−a las compras
de oro que el gobierno debÃ−a realizar para pagar los intereses y amortizaciones de su deuda externa.
El proceso de expansión de la frontera fue acompañado por la apropiación de grandes extensiones de
tierras en pocas manos.
El régimen de tenencia ejerció su influencia sobre e desarrollo del sector rural y de la economÃ−a en tres
campos: la estratificación social, el crecimiento de la producción y el equilibrio polÃ−tico interno.
La falta de acceso a la tierra redujo la capacidad del campo de absorber las corrientes migratorias del exterior.
Bajo el influjo de condiciones favorables para el desarrollo agropecuario, se fue ampliando la cantidad de las
tierras de la región pampeana puestas en producción.
En la ganaderÃ−a la zanja para demarcar los limites de la estancia y el pozo y la aguada natral para abrevar la
hacienda comienzan a ser reemplazadas por el alambrado, los molinos de viento y el tanque australiano.
Las alambradas deben ubicarse como e primero y uno de los mas importantes aspectos de la capitalización
de la economÃ−a agropecuaria argentina.
En la agricultura la introducción de semillas importadas y la importación de maquinaria fueron los
principales estÃ−mulos a la mejora de la productividad.
Exportaciones y endeudamiento externo:
Tanto el volumen como el precio de los productos rurales exportados por la argentina estaban condicionados
por la demanda y esta a su vez por la actividad económica de los paÃ−ses industrializados.
El desarrollo del capitalismo estuvo caracterizado en toda la etapa por la sucesión de fases de prosperidad y
depresión.
El capital extranjero invertido en el paÃ−s pasó de cero en 1860 a 3000 millones de dólares en 1900.
Del capital existente el 36 % estaba invertido en ferrocarriles, el 31% en tÃ−tulos gubernamentales y en
servicios públicos el 8%. El 25% restante estaba compuesto por inversiones en comercio e instituciones
financieras y en actividades agropecuarias.
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El capital extranjero producÃ−a intereses y utilidades que se remitÃ−an al exterior en concepto de servicios
de ese capital.
Los interese y amortizaciones de la deuda publica eran fijos independientemente de la evolución de la
economÃ−a del paÃ−s.
Las inversiones de capital extranjero se destinaban directa o indirectamente a financiar la inversión en
maquinarias, equipos edificios, etc.
Los gobiernos de la Nación y de varias provincias recurrieron al crédito externo colocando sus papeles
publicose en los mercados financieros internacionales.
El mecanismo básico de ajuste que Invertia una tendencia depresiva o expansiva en el sistema de la
economÃ−a primaria exportadora, para llegar a nuevas posiciones de equilibrio transitorio, estaba dado desde
el exterior.
La economÃ−a argentina fue durante toda la etapa un sistema abierto a la influencia de los factores externos.
La concentración de la propiedad territorial fue el principal factor condicionante del nivel de remuneraciones
del trabajo en las actividades agropecuarias y urbanas.
La inestabilidad del nivel de precios repercutÃ−a sensiblemente en la distribución de ingresos.
El crecimiento de la economÃ−a primaria exportadora fue relativamente acelerado.
El producto bruto creció, la población también lo hizo.
En 1930 se inaugura una nueva etapa del desarrollo económico del paÃ−s. El ahorro y la inversión internos
y la expansión del mercado nacional pasaban a constituirse en los sostenes del crecimiento del paÃ−s.
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