6.- Tribunal Registral Administrativo, a las 13:00 horas del 20 de

Circular 005-08
ASUNTO: Calificación de nombres de entidades jurídicas
FECHA: 7 de abril del 2008
Con el objeto de actualizar y ajustar los parámetros utilizados
en la calificación de similitudes entre nombres de entidades
jurídicas sujetas a registro y considerando:
1.- Que el nombre o denominación social es la que se utiliza
para distinguir una sociedad mercantil de otras previamente
inscritas, y que de conformidad con el artículo 103 del
Código de Comercio se formará libremente, será propiedad
exclusiva de la sociedad y podrá expresarse en cualquier
idioma, siempre que en el pacto social se haga constar su
traducción al castellano o que no la tiene.
2.- Que el nombre comercial se entiende como el nombre,
razón social o denominación bajo la cual se da a conocer al
público un establecimiento mercantil, para cuya protección
deberá registrarse de manera independiente en el Registro
de la Propiedad Intelectual.
3.- Que ha sido práctica usual el confundir por parte de los
particulares el nombre o denominación social con el nombre
comercial del establecimiento mercantil, práctica que de
alguna manera ha compartido el Registro de Personas
Jurídicas al calificar las similitudes entre nombres sociales, lo
que ha generado el rechazo masivo de constituciones de
sociedades mercantiles por tal motivo, principalmente por la
gran cantidad de entidades jurídicas inscritas.
4.- Que mediante Decreto Ejecutivo No. 12158-J, de 5 de
diciembre de 1980, reformado por los Decretos Ejecutivos
No. 12247-J, de 24 de enero de 1981, 18504-J, de 17 de
octubre de 1988 y 18662-J, de 24 de noviembre de 1988, se
estableció la asignación y expedición de documento de
cédula jurídica para las personas jurídicas, documento que,
tal y como lo establece el artículo primero de dicho Decreto,
es la identificación numérica de la persona jurídica y que vino
a establecer una diferenciación entre las sociedades
mercantiles, en virtud de que en su composición contempla
un número consecutivo irrepetible, lo que garantiza su
individualización a pesar de que sus denominaciones puedan
tener cierto parecido. Este número unívoco de identificador
inclusive se utiliza actualmente como medio de identificación
de las personas jurídicas a nivel de las bases de datos del
Registro Nacional.
5.- Que como medida paliativa a la problemática generada
como producto de la gran cantidad de sociedades
mercantiles inscritas, que hace sumamente compleja la labor
de escoger la denominación social apropiada para las
sociedades que pretenden inscribirse, mediante Decreto
Ejecutivo No. 33171-J de 14 de junio de 2006, se estableció
la posibilidad de utilizar como denominación social, el
número de cédula jurídica que se asigne a la sociedad al
inscribirse, más su respectivo aditamento, lo que refuerza
aún más el efecto identificador e individualizador que tiene
dicho número.
6.- Que mediante Voto No. 371-2007, emitido por el
Tribunal Registral Administrativo, a las 13:00 horas del 20 de
diciembre de 2007, se dispuso entre otros extremos: “… Se
anula parcialmente la circular No. 24-98 de fecha 29 de
setiembre de 1998, emitida por la Dirección de ese Registro,
específicamente
en
el
aparte
CALIFICACION
DE
SIMILITUDES ENTRE NOMBRES SOCIALES, en el punto C)
Similitud Ortográfica, el enunciado: “Se ha tomado como
parámetro que la diferencia mínima entre dos nombres debe
de ser tres letras, especialmente cuando los mismos estén
compuestos por una sola palabra”, el cual debe
desaplicarse…”; lo que provocó la anulación de la utilización
del parámetro mínimo para la aplicación de la similitud
ortográfica entre denominaciones sociales.
En razón de las consideraciones anteriores, esta
Dirección establece el nuevo marco de referencia en la
calificación de similitudes de denominaciones de entidades
jurídicas sujetas a registro, que se regulará como se indica a
continuación:
CALIFICACION DE NOMBRES SOCIALES.
A)
Las entidades jurídicas podrán constituirse
utilizando denominación social o razón social,
según sea su naturaleza y la normativa que las
regule.
B)
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7
de la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional
(Ley No. 1644 de 26 de setiembre de 1953 y sus
reformas) y el artículo 143 de la Ley Orgánica del
Banco Central (Ley No. 7558 de 27 de setiembre
de 1995), solo las entidades constituidas de
acuerdo con dicha normativa podrán usar en su
denominación o en la descripción de sus negocios,
las palabras “banco”, “establecimiento bancario” o
derivados de éstos que califiquen sus actividades
como de carácter bancario.
C)
En concordancia con lo establecido por la Ley
Reguladora de Entidades Financieras de carácter
no Bancario (Ley No. 5044 de 13 de setiembre de
1972 y sus reformas), las empresas financieras
deberán usar en su denominación la palabra
“financiera” u otros términos que identifiquen
claramente la naturaleza de sus actividades.
Únicamente usarán dicha palabra las empresas
reguladas por la ley indicada y las secciones
financieras de los bancos del Sistema Bancario
Nacional. Asimismo, la Superintendencia General
de Entidades Financieras (SUGEF), mediante
criterio de su Departamento de Asesoría Jurídica,
permite solamente el uso de la palabra “finanzas”
en la denominación de sociedades no reguladas
por la supra citada ley.
D)
La Ley Reguladora del Mercado de Valores (Ley
No. 7732 de 27 de enero de 1998), dispone que
los términos “agentes de bolsa”, “puesto de bolsa”,
“bolsa de valores”, “centrales de valores,
“sociedades administradoras de fondos de
inversión”, “sociedades de compensación y
liquidación” y “sociedades calificadoras de riesgo”,
“fondos de inversión”, “sociedades de fondos de
inversión”,
“fondos
mutuos”,
“fondos
de
capitalización”
u
otras
equivalentes,
son
expresiones reservadas para las entidades jurídicas
constituidas y autorizadas a participar en el
mercado bursátil, por lo que el uso de dichos
términos es exclusivo para sociedades que se
encuentren reguladas y cumplan con los requisitos
establecidos por la citada ley.
E)
En concordancia con las disposiciones establecidas
en el Reglamento para las Bolsas de Comercio,
publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 188,
de 2 de octubre de 2006, en la denominación de
este tipo de entidades jurídicas deberá incluirse la
expresión “Bolsa de Comercio”.
F)
De conformidad con la resolución de la Sala
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, No.
7494-97, de las 15:45 horas del 11 de noviembre
de 1997, que declaró inconstitucionales los
artículos 5 y 15 del Decreto No. 6693 de 27 de
noviembre de 1981, que permite la constitución de
universidades privadas mediante la utilización de la
figura de la sociedad anónima, nada obsta para
que una sociedad anónima dedicada en forma
especial a la enseñanza universitaria, pueda incluir
en
su
denominación
social
el
término
“Universidad”, “Universitario” o “Universitaria”.
G)
El artículo 4 de la Ley de Monopolios del Instituto
Nacional de Seguros (Ley No. 12 de 30 de octubre
de 1924), establece que la comercialización de los
seguros es monopolio de dicha institución. Sin
embargo, la Dirección General de Asuntos Jurídicos
de la contraloría General de la República, mediante
escrito de fecha 29 de noviembre de 1995,
considera que la comercialización de seguros por
sujetos privados (vgr. Sociedades mercantiles), no
violenta lo preceptuado por la citada norma,
debiendo dichas entidades tener como objeto
especial la comercialización de seguros del I.N.S;
no obstante lo anterior no crea reserva alguna en
cuanto al uso de términos como “seguros”,
“aseguradora” u otros equivalentes, los que se
pueden utilizar como parte de la denominación de
cualquier sociedad mercantil.
H)
De
conformidad
con
lo
resuelto
jurisprudencialmente, no podrán ser objeto de
inscripción nombres sociales tales como OEA S.A.,
ONU S.A., FMI S.A., OIT S.A., entre otros, debido
a que estas expresiones contienen siglas de
organismos internacionalmente reconocidos.
I)
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 23
de la Ley de Creación del Instituto Costarricense
del Deporte y la Recreación y del Régimen Jurídico
de la Educación Física, el Deporte y la Recreación
(Ley No.7800 de 29 de mayo de 1998, serán de
uso exclusivo del Comité Olímpico Nacional y por
consiguiente ninguna persona física o jurídica,
pública o privada podrá utilizar sin su autorización
y con fines comerciales ni publicitarios, las
palabras “olímpico” ni “olimpiada”.
J)
En acatamiento a lo dispuesto por el artículo 29 de
la Ley de Marcas y Otros Signos Distintivos (Ley
No. 7978 del 1 de febrero del año 2000), no puede
inscribirse un nombre social que incluya una marca
registrada a nombre de un tercero, cuando el uso
de ese nombre pueda causar confusión, salvo que
ese tercero dé su consentimiento por escrito.
K)
De acuerdo con nuestra legislación debe
registrarse únicamente el nombre social de la
entidad jurídica, no así sus siglas.
CALIFICACION DE SIMILITUDES DE NOMBRES
SOCIALES.
A) Al determinar la posible existencia de similitud entre
dos nombres sociales, debe tenerse presente que la
revisión o búsqueda ha de realizarse exclusivamente
entre las denominaciones de sociedades mercantiles
previamente inscritas, no debiendo tomarse en cuenta
los nombres de entidades jurídicas diversas a éstas,
como Asociaciones, Fundaciones, entre otras.
B) Asimismo debe tomarse en cuenta lo que al respecto
establece el artículo 103 del Código de Comercio, que
dice:
“La denominación se formará libremente, pero
deberá ser distinta de la de cualquier
sociedad preexistente, de manera que no
se preste a confusión; es propiedad
exclusiva de la sociedad e irá precedida o
seguida de las palabras “Sociedad Anónima” o
de su abreviatura “S.A.”, y podrá expresarse en
cualquier idioma, siempre que en el pacto social
se haga constar su traducción al español.
Para que goce de la protección que da la
Oficina de Marcas de Comercio, deberá
inscribirse conforme lo indica el artículo
245.” (La negrilla es propia)
En este sentido, debe tenerse presente que el fin último de
la norma citada es evitar la confusión entre los particulares,
en relación con los nombres sociales inscritos y, es ese el
primer factor que debe tomarse en cuenta al realizar la
calificación respectiva. Debe además valorarse que el
nombre social está compuesto por todos los términos que
contenga más su aditamento, de manera que la calificación
de éste, debe realizarse con respecto al nombre en forma
global y no respecto a uno o algunos de los elementos o
vocablos que lo componen.
Para determinar la posible similitud entre nombres sociales
debe tenerse presente que el nombre que pretenda
registrarse debe estar clara y precisamente determinado y
debe ser distinto de los ya registrados, los que tendrán
prioridad sobre aquel. Procederá en consecuencia, señalar la
similitud entre dos nombres sociales cuando sean idénticos,
es decir cuando no se cumpla con el presupuesto establecido
por el artículo 103 de cita.
Los signos o espacios en blanco, no establecerán diferencia
alguna en nombres sociales que sean idénticos, y deberá
señalarse la respectiva similitud entre ellos. Esta misma regla
debe observarse para los casos en que se utilicen plurales de
nombres o singulares de nombres ya inscritos.
C) No podrán inscribirse en forma individual como nombres
sociales términos tales como Comercial, Comercializadora,
Compañía, Consorcio, Corporación Corporación, Empresa,
Empresas, Grupo, Inversiones, Inversionistas, Sociedad y
otros similares, que denotan una generalidad. No obstante,
estos términos podrán utilizarse como parte o elemento de
un nombre social, en cuyo caso sí establecerán diferencia.
D) Entratándose de nombres sociales idénticos, no es
permitido el consentimiento para el uso del nombre
propuesto para su inscripción, por parte de personero alguno
de la sociedad previamente inscrita.
E) En virtud de la declaratoria de inconstitucionalidad de
algunos de los artículos de la Ley de Defensa del Idioma
Español y Lenguas Aborígenes Costarricenses (Ley No. 7623
de 11 de setiembre de 1996), procede la inscripción de
nombres sociales en idiomas diversos al español, en cuyo
caso la verificación que debe realizar el Registrador acerca
de la posible similitud, versará sobre el nombre en lengua
extranjera, independientemente de su traducción al idioma
español.
CALIFICACION DE NOMBRES DE ENTIDADES CIVILES
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de
la Ley de Asociaciones (Ley No. 219 de 8 de agosto de 1939
y sus reformas, que en lo que interesa dice:
“Artículo 8: El nombre de la asociación
será propiedad exclusiva de
La
misma. Cuando el objeto de una
asociación sea el mantenimiento de una
institución y el nombre de esta fuere
distinto
al
de
aquella,
ambas
denominaciones gozarán del mismo
privilegio legal.
Ninguna
asociación
podrá
adoptar
una
denominación idéntica a la otra ya
registrada o tan parecida que ambas
puedan fácilmente confundirse. …”
Y, así como en virtud de la declaratoria de
inconstitucionalidad de algunos de los artículos de la Ley
7623 antes citada, para la calificación de nombres de
Asociaciones civiles y deportivas, deben tomarse en cuenta
los siguientes lineamientos:
A)
La calificación de similitudes entre nombres de
asociaciones, debe estar orientada a evitar que dos
o más nombres de este tipo de entidades jurídicas
se presten a confusión entre sí, debiendo aplicarse
para ello los mismos parámetros que se disponen
para la calificación de nombres sociales.
B)
Procede la inscripción de Asociaciones con
nombres en idiomas diversos al español, en cuyo
caso la verificación que debe realizar el Registrador
acerca de la posible similitud, versará sobre el
nombre en lengua extranjera, independientemente
de su traducción al idioma español.
C)
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 23
de la Ley de Creación del Instituto Costarricense
del Deporte y la Recreación y del Régimen Jurídico
de la Educación Física, el Deporte y la Recreación
(Ley No.7800 de 29 de mayo de 1998, serán de
uso exclusivo del Comité Olímpico Nacional y por
consiguiente ninguna persona física o jurídica,
pública o privada podrá utilizar sin su autorización
y con fines comerciales ni publicitarios, las
palabras “olímpico” ni “olimpiada”.
Esta Circular deja sin efecto las Circulares emitidas
por esta Dirección, números 024-98 de fecha 29 de
octubre de 1998, 017-99, de fecha 8 de julio de 1999 y
020-99, de fecha 24 de agosto de 1999