Ley 5436 JUJUY

LA LEGISLATURA DE JUJUY SANCIONA CON FUERZA DE
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
LEY N? 5436
ARTICULO 1.La presente Ley tiene por objeto regular la prestaci?n por parte de personas, f?sicas o
jur?dicas, privadas; de servicios de vigilancia y seguridad de personas o bienes, que tendr? la consideraci?n de
actividades complementarias y subordinadas respecto a las de seguridad p?blica.
Las prestaciones de las empresas privadas de vigilancia ser?n ?nicamente de prevenci?n, y solo podr?n
efectuarse en la v?a p?blica cuando la ?ndole de los servicios as? lo requiera conforme a la Reglamentaci?n que
oportunamente se dicte.
ARTICULO 2.Solo podr?n realizar actividades de seguridad privada y prestar servicios de esa naturaleza
las empresas de seguridad y el personal de seguridad privada, que estar? integrado por:
1.
Vigilantes de seguridad
2.
Los jefes de seguridad
3.
Los escoltas privados que trabajen en las empresas privadas de seguridad
4.
Los guardas particulares del campo y
5.
Los investigadores privados
Las actividades y servicios de seguridad privada se prestar?n con absoluto respeto a la Constituci?n y
con sujeci?n a lo dispuesto en la presente Ley y el resto del ordenamiento jur?dico.
El accionar de los miembros de las empresas de seguridad privada deber? ajustarse a principios de
razonabilidad, eficiencia, legalidad y gradualidad, evitando todo tipo de actuaci?n arbitraria o discriminatoria
que entra?e violencia f?sica o moral contra las personas, privilegiando las tareas y el proceder preventivo y
disuasivo antes del empleo de la fuerza y procurando siempre preservar la vida y la libertad de las personas.
Asimismo las empresas y el personal de seguridad privada tendr?n obligaci?n especial de auxiliar a las Fuerzas
de Seguridad en el ejercicio de sus funciones, de prestarles su colaboraci?n y de seguir sus instrucciones en
relaci?n con las personas, los bienes, establecimientos o veh?culos de cuya protecci?n, vigilancia o custodia
estuvieren encargadas.
ARTICULO 3.Las empresas de seguridad privada que presten servicios de seguridad en el ?mbito del
territorio de la Provincia en forma permanente o transitoria deber?n contar con la habilitaci?n que expida la
Autoridad de Aplicaci?n de esta Ley y la habilitaci?n que tengan de otras jurisdicciones no suple esta
exigencia.
Podr?n prestar los siguientes servicios:
Vigilancia privada: El que tiene por objeto la seguridad de las personas, bienes y actividades l?citas de
cualquier naturaleza. Incluye adem?s la actividad de seguridad, custodia o porter?a en locales bailables,
confiter?as y cualquier otro lugar destinado a la recreaci?n que se encuentren en lugares fijos, protecci?n y
seguridad interior de edificios destinados a la habitaci?n, oficinas u otra finalidad, conjuntos habitacionales,
recintos, locales, plantas y otros establecimientos de empresas cualquiera sea su naturaleza tales como
industrias, comercios, establecimientos y la protecci?n, en general, de personas y bienes que se encuentren en
dichos lugares.
Custodias personales: Consiste en el servicio con car?cter exclusivo, de acompa?amiento, defensa y
protecci?n de personas determinadas.
Custodia de bienes y valores: Es la actividad destinada a satisfacer requisitos de seguridad en edificios, casas
centrales, agencias, sucursales, delegaciones, bancos, entidades financieras y el transporte de caudales, dinero,
valores y mercader?as realizados con medios propios o de terceros.
Investigaci?n: Es la actividad perteneciente a la seguridad privada que pretende buscar informaci?n sobre
hechos o actos p?blicos o privados requeridos por cualquier persona f?sica o jur?dica en salvaguarda de sus
derechos e intereses leg?timos. Podr?n ser ejercidas las actividades privadas de investigaci?n en los ?mbitos
civil, comercial, privado y laboral.
En relaci?n a la investigaci?n de delitos podr?n actuar solo a instancia de parte y con autorizaci?n de los
legitimados en el proceso penal.
Vigilancia con medios electr?nicos, ?pticos y electro ?pticos conforme lo establezca la Reglamentaci?n de
esta Ley.
Seguimientos: Comprende la actividad de seguridad privada consistente en dirigirse, encaminarse, ir despu?s
o detr?s de una persona o cosa en el curso de la investigaci?n.
Explotaci?n de centrales para la recepci?n, verificaci?n y transmisi?n de las se?ales de alarmas y su
comunicaci?n, as? como la prestaci?n de servicios de respuesta cuya realizaci?n no sean de competencia de las
Fuerzas de Seguridad.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
ARTICULO 4.Las empresas y el personal de seguridad privada no podr?n intervenir, mientras est?n
ejerciendo las funciones que le son propias, en la celebraci?n de reuniones y manifestaciones p?blicas ni el
desarrollo de conflictos pol?ticos o laborales, sin perjuicio de mantener la seguridad que tuvieren
encomendadas de las personas y de los bienes.
Tampoco podr?n ejercer ning?n tipo de controles sobre opiniones pol?ticas, sindicales o religiosas, o sobre
expresiones de tales opiniones, ni crear ni mantener bancos de datos con tales objetos.
Les est? prohibido comunicar a terceros cualquier informaci?n que conozcan en el ejercicio de sus funciones
sobre sus clientes, personas relacionadas con ?stos, as? como los bienes o efectos que custodien.
Est?n obligadas a poner en conocimiento de la autoridad policial o judicial correspondiente, en forma
inmediata, todo hecho delictivo del que tomen conocimiento sus responsables y/o sus empleados en el ejercicio
de sus funciones.
Las empresas de seguridad deber?n garantizar la formaci?n y actualizaci?n profesional de su personal de
seguridad. Deber?n crear en el t?rmino que fije la Reglamentaci?n Centros de Formaci?n y Actualizaci?n para
su personal.
ARTICULO 5.La informaci?n y documentaci?n relativa a las actividades sobre seguridad privada a cargo
de las empresas privadas de seguridad, incluyendo la n?mina del personal afectado, tendr? el car?cter de
reservada y solamente podr?n tomar conocimiento directo los comitentes, requiri?ndose para todo otro supuesto
la intervenci?n de la Autoridad de Aplicaci?n o de autoridad judicial competente seg?n corresponda.
ARTICULO 6.Los contratos que las empresas de seguridad privada suscriban en relaci?n a los distintos
servicios que puedan prestar deben consignarse por escrito, con arreglo a lo que determine la Reglamentaci?n
de esta Ley y deber?n ser comunicados a la Autoridad de Aplicaci?n con una antelaci?n m?nima de cinco (5)
d?as h?biles a la iniciaci?n de tales servicios a efectos de que cuenten con autorizaci?n expresa de dicha
Autoridad qui?n podr? o no concederla.
ARTICULO 7.EMPRESAS DE SEGURIDAD: Las empresas de seguridad privada podr?n prestar los
servicios de seguridad establecidos en el Art?culo 3 y para obtener la habilitaci?n correspondiente deber?n
cumplir con los siguientes requisitos:
Constituirse como Sociedad An?nima, Sociedad de Responsabilidad Limitada, Sociedad Colectiva o Sociedad
Cooperativa de conformidad a lo dispuesto en la Ley de Sociedades Comerciales o en la Ley aplicable a la
materia con objeto social ?nico y en caso de constituirse una Cooperativa con objeto ?nico.
Poseer un capital social en la cuant?a m?nima que se determine en raz?n de su objeto y de su ?mbito
geogr?fico de actuaci?n, que no podr? ser inferior al establecido en la legislaci?n sobre sociedades comerciales,
capital social ?ste que deber? estar totalmente desembolsado e integrado por t?tulos nominativos.
Constituir y mantener en vigencia un seguro de responsabilidad civil por el monto que peri?dicamente fijar?
la Autoridad de Aplicaci?n con criterio de responsabilidad y proporcionalidad a la potencialidad riesgosa de la
actividad desarrollada.
Constituir las garant?as que establezca peri?dicamente la Autoridad de Aplicaci?n para satisfacer eventuales
responsabilidades, las que deber?n ser proporcionales a la cantidad de personal, equipamiento y bienes
denunciados, debiendo ser la Autoridad de Aplicaci?n la que fije el monto de estas garant?as.
Contar con una sede dentro del territorio de la Provincia en la que deber?n conservar toda la documentaci?n
requerida por la Autoridad de Aplicaci?n para fiscalizar su normal funcionamiento, sede ?sta que ser?
considerada el domicilio legal de la empresa donde se tendr?n por v?lidas todas las notificaciones que deban
efectuarse.
Las sucursales de las prestadoras para funcionar deber?n ser habilitadas por la Autoridad de Aplicaci?n
debiendo contar con un representante con facultades suficientes para responder por la operatividad de la
empresa y de los controles que sea menester realizar respecto de todos los servicios de seguridad que en esa
sucursal se presten.
Contar con los medios humanos, de formaci?n, financieros, materiales y t?cnicos que se determinen en raz?n
de su objeto social y del ?mbito geogr?fico de actuaci?n.
Si el personal de las empresas de seguridad prestare servicios para los que se necesite el uso de armas de
fuego se adoptar?n las pautas contenidas en la legislaci?n penal espec?fica y aplicable al caso. Las armas de
fuego solo se podr?n portar estando de servicio y cumpliendo las actividades y funciones de vigilancia y
protecci?n de f?bricas, dep?sitos o transporte de armas y explosivos, de industrias y otras expresamente
establecidas en esta Ley.
Cumplir con el pago de las tasas y todas las obligaciones tributarias nacionales, provinciales o municipales
as? como con todas las previsionales y de la seguridad social, debiendo por lo menos una vez por a?o como
m?nimo acreditar fehacientemente el cumplimiento de estas obligaciones correspondientes a todo el personal
j)
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a)
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afectado, sean asociados, o personal dependiente mediante constancia expedida por el organismo nacional
competente en la materia.
La p?rdida de alguno de los requisitos producir? la cancelaci?n de la inscripci?n la cu?l deber? ser dictada
por la Autoridad de Aplicaci?n en resoluci?n motivada.
ARTICULO 8.Las empresas de seguridad ser?n sancionadas por la contrataci?n de personas para cumplir
servicios de seguridad privada que no se encuentren habilitadas por la Autoridad de Aplicaci?n.
ARTICULO 9.Los socios, directores, administradores, miembros del ?rgano de fiscalizaci?n que formen
parte de las empresas de seguridad privada deber?n reunir los siguientes requisitos:
Tener la nacionalidad argentina y 21 a?os de edad como m?nimo.
Ser personas f?sicas residentes en el territorio argentino.
Acreditar idoneidad mediante la presentaci?n de antecedentes laborales en la actividad.
No revistar como personal en actividad en la Fuerzas Armadas o de Seguridad.
Carecer de antecedentes o causas penales.
No haber sido sancionados en los cuatro (4) a?os anteriores por infracci?n grave o muy grave,
respectivamente, en materia de seguridad.
No haber sido separados del servicio en las Fuerzas Armadas o de Seguridad, ni haber ejercido funciones de
control de las entidades, servicios o actuaciones de seguridad, vigilancia o investigaciones privadas, ni de su
personal o medios, como miembros de la Polic?a de Jujuy, en los dos (2) a?os anteriores.
No estar comprendido en el r?gimen de inhabilidades e incompatibilidades para el desempe?o de servicios de
seguridad privada previstos en esta Ley.
No encontrarse inhabilitado comercialmente.
ARTICULO 10.- Las empresas de seguridad estar?n obligadas a comunicar a la Autoridad de Aplicaci?n todo
cambio que se produzca en la titularidad de las acciones o participaci?n y los que afecten a su capital social,
dentro de los quince (15) d?as siguientes a su modificaci?n. En igual plazo deber?n comunicar cualquier
modificaci?n de sus estatutos y toda variaci?n que sobrevenga en la composici?n personal de sus ?rganos de
administraci?n y direcci?n.
ARTICULO 11.- PERSONAL DE LAS EMPRESAS: Para desempe?arse como personal de las empresas de
seguridad privada y obtener la correspondiente habilitaci?n se deben reunir los siguientes requisitos:
Contar con la edad m?nima de 21 a?os de edad.
Acreditar los conocimientos y capacitaci?n necesarios para el ejercicio de sus funciones mediante Certificados
expedidos por el Instituto Superior de Seguridad P?blica dependiente del Ministerio de Gobierno, Justicia y
Educaci?n y en un todo de acuerdo a lo previsto en el presente ordenamiento.
Aprobar el examen psicof?sico y de aptitud t?cnica y presentar anualmente constancia expedida por los
Centros de Formaci?n y Capacitaci?n del Instituto Superior de Seguridad P?blica de la Provincia conforme lo
que se determine en la Reglamentaci?n de esta Ley.
No estar comprendido en el r?gimen de inhabilidades e incompatibilidades para el desempe?o de los servicios
de seguridad privada previstos en esta Ley.
Reunir los requisitos establecidos en los incisos b), c), d), e), f), g), h) e i ), del art?culo 9 de la presente Ley.
No podr?n prestar servicios de seguridad en forma independiente o aut?noma.
Cumplir con las exigencias que establezca la presente Ley y su Reglamentaci?n.
ARTICULO 12.- La inactividad del personal de seguridad por tiempo superior a dos (2) a?os exigir? su
sometimiento a nuevas pruebas de orden f?sico y ps?quico para poder desempe?ar las funciones que le son
propias.
ARTICULO 13.- CUSTODIOS O PORTEROS: A los efectos de la presente Ley se entiende por custodios o
porteros al personal de las agencias o empresas de seguridad privada que desempe?an las funciones de custodia
o porter?a con el objeto de preservar la seguridad de personas y de bienes que se encuentren en lugares fijos
sean estos, locales bailables, confiter?as y todo otro lugar destinado a la recreaci?n. Podr?n desempe?ar las
siguientes funciones:
Custodiar los bienes muebles e inmuebles, as? como la protecci?n de las personas que se encuentren en los
mismos.
Controlar el ingreso al interior de los locales destinados a la recreaci?n y en ning?n caso retener
documentaci?n personal.
Comunicar en forma inmediata a las autoridades policiales toda situaci?n que implique alg?n riesgo para la
integridad psicof?sica de cualquier persona o de su bien.
ARTICULO 14.- Los custodios o porteros tienen expresamente prohibido portar armas de fuego durante la
prestaci?n del servicio.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
ARTICULO 15. Vigilantes de Seguridad: Los vigilantes de seguridad solo podr?n desempe?ar las siguientes
funciones:
Ejercer la vigilancia y protecci?n de bienes muebles e inmuebles, as? como la protecci?n de las personas que
se encuentren en los mismos.
Efectuar controles de seguridad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados, sin que en ning?n
caso pueda retener documentaci?n personal.
Evitar la comisi?n de actos delictivos o infracciones en relaci?n con el objeto de su protecci?n.
Poner en forma inmediata a disposici?n de las Fuerzas de Seguridad a los delincuentes en relaci?n al objeto de
su protecci?n, as? como los instrumentos, efectos y pruebas de los delitos, no pudiendo proceder a la
interrogaci?n de aquellos.
Llevar a cabo, en relaci?n al funcionamiento de centrales de alarma, la prestaci?n de servicios de respuesta de
las alarmas que se produzcan, cuya realizaci?n no corresponda a las Fuerzas de Seguridad.
Cooperar y asistir a las autoridades policiales u organismos de persecuci?n penal en relaci?n con las personas
o bienes cuya vigilancia, custodia o protecci?n se encuentren a su cargo.
Comunicar en forma inmediata a las autoridades policiales toda situaci?n que implique alg?n riesgo para la
integridad psicof?sica de cualquier persona y de sus bienes.
Poner a disposici?n de la autoridad p?blica todos los recursos humanos y materiales disponibles cuando se
produzcan situaciones de cat?strofe o emergencia, en los t?rminos de las Leyes respectivas, para lo que deber?n
comunicar en forma inmediata la situaci?n a sus empleadoras. En estos casos actuar?n bajo las ?rdenes y
responsabilidad de la Autoridad de Aplicaci?n.
Deber?n prestar colaboraci?n y asistencia a requerimiento de las fuerzas de seguridad p?blica siendo ?stas las
responsables de coordinar esa asistencia y cooperaci?n siempre que la situaci?n lo justifique.
Est?n obligados a denunciar a la autoridad competente los delitos de acci?n p?blica de que tuvieran
conocimiento en ocasi?n de la prestaci?n de los servicios.
Tendr?n obligaci?n de comunicar a las comisar?as todo objetivo a cumplir en jurisdicci?n de las mismas
conforme lo dispuesto en el art?culo siguiente.
Est?n obligados a solicitar habilitaci?n especial a la Autoridad de Aplicaci?n cuando deban cumplir la
funci?n de protecci?n del almacenamiento, manipulaci?n y transporte de explosivos u otros objetos o sustancias
que reglamentariamente se determinen.
ARTICULO 16.- Los vigilantes y custodios o porteros integrados en agencias o empresas de seguridad privada
desarrollaran sus funciones vistiendo uniforme, exhibiendo su identificaci?n personal y ostentando el distintivo
que les fuera asignado por la Autoridad de Aplicaci?n el cu?l no podr? confundirse con el de las Fuerzas
Armadas ni con las Fuerzas de Seguridad.
ARTICULO 17.- Los vigilantes, dentro de la entidad o empresa donde presten sus servicios se dedicar?n
exclusivamente a la funci?n de seguridad propia de su cargo no pudiendo ejercer simult?neamente otras
funciones.
ARTICULO 18.- Los prestadores de servicios de seguridad privada en caso de lo dispuesto en el inciso l) del
art?culo 15 deber?n cumplir los siguientes requisitos:
1.
Domicilio donde ha de cumplirse el objetivo.
2.
Nombre o raz?n social del comitente.
3.
Nombre de la empresa de seguridad.
4.
Cantidad de personal involucrado en el objetivo, nombres y apellidos completos de los
mismos y turnos a realizar.
5.
Descripci?n de armamento en caso de utilizarlo y n?mero de identificaci?n del mismo.
6.
En caso de utilizaci?n de veh?culos deber?n consignar marca y chapa patente.
7.
Las comisar?as deber?n llevar un Registro, bajo la responsabilidad de su titular que
permita la reserva de los datos consignados, facilitando el acceso al mismo a la Autoridad de Aplicaci?n.
ARTICULO 19.- Las agencias de seguridad privada as? como el personal que las integran est?n obligados a
guardar estricto secreto respecto de la informaci?n y/o documentaci?n relativa a la materia de su actividad,
pudiendo solo tomar conocimiento de las mismas los comitentes y la autoridad judicial, sin perjuicio de los
recursos que puedan interponer judicialmente aquellos que entiendan que sus derechos fueren lesionados.
ARTICULO 20.-Las empresas de seguridad privada est?n obligadas a llevar los siguientes libros, rubricados y
foliados por la Autoridad de Aplicaci?n y a exhibirlos cuando ?sta as? lo disponga:
1. REGISTRO DE INSPECCIONES: En ?l se dejar? constancia de las inspecciones que realice la
Autoridad de Aplicaci?n, expres?ndose el tipo de inspecci?n desarrollada, la cual podr? ser parcial o integral.
En la Reglamentaci?n de la presente Ley se determinar? formas y modalidades dentro de las cuales se realizar?
la inspecci?n.
2. REGISTRO DE PERSONAL: En ?l se har?n constar todos los datos filiatorios completos,
domicilio real, tipo y n?mero de documento, capacitaci?n realizada, funciones asignadas, credencial
correspondiente, caracter?sticas del arma de fuego que portare, autorizaci?n para portarla y todo otro dato que,
en relaci?n al personal que integra la empresa de seguridad, indique la Reglamentaci?n que sobre esta materia
se dicte.
3. REGISTRO DE MISIONES: Se asentar?n cronol?gicamente los servicios contratados debiendo
contener identificaci?n completa del comitente, tipo de labor desarrollada y lugar de su ejecuci?n.
4. REGISTRO DE ARMAS: Se asentar? el armamento que posee la empresa, detallando sus
caracter?sticas, numeraci?n, autorizaci?n de portaci?n y tenencia por la autoridad competente. Est?n obligados a
denunciar ante la Autoridad de Aplicaci?n y la competente en la materia la baja del armamento adjuntando
copia de la documentaci?n del cese y destino ulterior del arma.
5. REGISTRO DE VEHICULOS: Se asentar?n las caracter?sticas de los automotores de la empresa
y toda la documentaci?n que pruebe los datos identificatorios del veh?culo as? como su propiedad.
6. REGISTRO DE MATERIAL DE COMUNICACIONES: Se individualizar?n e indicar?n las
caracter?sticas del material a cargo de la empresa dejando expresa constancia que el material prohibido, no
homologado o indebidamente utilizado en servicios de seguridad privada ser? decomisado procedi?ndose a su
destrucci?n si no fuera de comercio l?cito, o a su enajenaci?n en otro caso. Las agencias deber?n declarar ante
la Autoridad de Aplicaci?n los equipos de comunicaci?n que posean, tipo de los mismos, radios estaciones,
debiendo presentar copia de la documentaci?n emitida por la autoridad competente en la materia.
ARTICULO 21.- La Autoridad de Aplicaci?n proceder? a homologar un sistema inform?tico de apoyo
administrativo para las empresas de seguridad privada donde deber?n incorporarse todos los datos de los
Registros referidos precedentemente, siendo su uso obligatorio.
La Autoridad de Aplicaci?n deber? establecer las caracter?sticas y modalidades del sistema inform?tico y la
p?rdida de algunos de los libros, registros, bancos de datos y sus complementarios deber? denunciarse ante la
Autoridad de Aplicaci?n y la autoridad judicial correspondiente conforme lo establezca la Reglamentaci?n de la
presente Ley.
ARTICULO 22.- Las empresas de seguridad privada est?n obligadas a solicitar a la Autoridad de Aplicaci?n,
en forma previa, autorizaci?n para efectuar cambios o modificaciones en la composici?n de sus directores,
miembros de los ?rganos de fiscalizaci?n, gerentes, apoderados, estatutos sociales, capital social y el domicilio
legal constituido.
ARTICULO 23.- Las empresas de seguridad privada est?n obligadas en forma permanente a capacitar y dar
formaci?n especializada a todo el personal que constituya sus cuadros en las formas previstas en esta Ley.
ARTICULO 24.- En caso de cese de las actividades y a los fines de la restituci?n de las sumas de dinero,
t?tulos o valores depositados en garant?a, las empresas de seguridad deber?n presentar la declaraci?n jurada en
la que conste el cese de la actividad y toda otra documentaci?n exigible por la Autoridad de Aplicaci?n
conforme a los t?rminos que reglamentariamente se establezcan y deban aplicarse debiendo en primer t?rmino
acreditarse el pago total de las obligaciones contra?das en raz?n de la actividad desplegada.
ARTICULO 25.- JEFES DE SEGURIDAD: Los jefes de seguridad ser?n responsables de la direcci?n
t?cnica, dise?o, ejecuci?n, coordinaci?n y control de los servicios que las empresas de seguridad privada
presten. Los requisitos que deben reunir los que sean designados jefes son los mismos que los previstos para los
socios, directores, miembros de los ?rganos de fiscalizaci?n, gerentes y apoderados que formen parte de las
empresas de seguridad privada.
ARTICULO 26.- Las empresas de seguridad privada deber?n contar con Jefes de Seguridad cuando el n?mero
de vigilantes, la complejidad organizativa o t?cnica u otras circunstancias que se determinar?n
reglamentariamente lo hagan necesario. Los vigilantes de seguridad actuar?n bajo las ?rdenes directas del Jefe
de Seguridad que ser? responsable del funcionamiento de las actividades de los vigilantes y de los sistemas de
seguridad as? como de la organizaci?n y ejecuci?n de los servicios y de las normas aplicables a la actividad.
ARTICULO 27.- En caso de fallecimiento, incapacidad absoluta, renuncia, retiro, licencia o alejamiento
moment?neo por causa justificada del Jefe de Seguridad, la empresa deber? designar dentro de los treinta (30)
d?as h?biles qui?n lo reemplace previa comunicaci?n por escrito a la Autoridad de Aplicaci?n bajo
apercibimiento de cancelar la habilitaci?n si as? no se hiciere.
ARTICULO 28.- ESCOLTAS O CUSTODIOS PRIVADOS: Son funciones de los custodios privados, en
forma exclusiva y excluyente, acompa?ar, defender y proteger personas determinadas, que no tengan la
condici?n de autoridades p?blicas impidiendo que sean objeto de agresiones o actos delictivos. Se aplican a los
a)
b)
c)
a)
b)
c)
a)
b)
c)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
custodios privados la misma normativa establecida en esta Ley para los vigilantes de seguridad, al igual que lo
concerniente al uso de armas de fuego.
ARTICULO 29.- GUARDAS DE CAMPO: Los guardas particulares del campo, que ejerzan funciones de
vigilancia y protecci?n de la propiedad rural, se atendr?n al r?gimen establecido en esta Ley para los vigilantes
de seguridad con las siguientes especialidades:
Podr?n desarrollar las funciones sin estar integrados en empresas de seguridad.
La instrucci?n y tramitaci?n de expedientes relativos a su habilitaci?n ser? efectuada ante la Autoridad de
Aplicaci?n previo asesoramiento de la Polic?a Rural.
Para la prestaci?n de estos servicios se solicitar? asesoramiento a la Polic?a Rural a fin de determinar el tipo
de armas que se les permitir? portar.
ARTICULO 30.- INVESTIGADORES PRIVADOS: Los investigadores privados a solicitud de personas
f?sicas o jur?dicas, se encargar?n de:
Obtener y aportar informaci?n y prueba sobre conductas o hechos privados.
La investigaci?n de delitos no perseguibles de oficio por encargo de los legitimados en el proceso penal.
De la vigilancia en ferias, hoteles, exposiciones o ?mbitos an?logos.
Salvo lo dispuesto en el Inciso c) no podr?n prestar servicios propios de las empresas de seguridad ni ejercer
funciones atribuidas al personal que integran estas empresas.
Tampoco podr?n realizar investigaciones sobre delitos perseguibles de oficio, debiendo denunciar en forma
inmediata ante la autoridad competente cualquier hecho de esta naturaleza que llegara a su conocimiento y
poniendo a su disposici?n toda la informaci?n y los instrumentos que pudieran haber obtenido.
Tampoco podr?n utilizar para sus investigaciones medios materiales o t?cnicos que atenten contra el derecho al
honor, a la intimidad personal o familiar, a la propia imagen o al secreto de las comunicaciones.
No podr?n obtener la habilitaci?n necesaria para el ejercicio de las funciones de Investigadores Privados los
funcionarios de cualquiera de las administraciones p?blicas en servicio activo en el momento de la solicitud o
durante los dos (2) a?os posteriores al cese de la actividad.
ARTICULO 31.- REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES: Los incumplimientos a la presente
Ley se considerar?n Infracciones, las que podr?n ser:
Muy Graves.
Graves.
Leves.
ARTICULO 32.- Para las infracciones consideradas Muy Graves el tiempo de prescripci?n es de dos (2) a?os
contados desde el d?a que se cometi? la infracci?n o incumplimiento.
Para las infracciones consideradas Graves el tiempo de prescripci?n es de un (1) a?o contado desde el d?a en
que se cometi? la infracci?n o incumplimiento.
Para las infracciones consideradas Leves el tiempo de prescripci?n es de dos (2) meses contados desde el d?a en
que se cometi? la infracci?n o incumplimiento.
Cuando las infracciones o incumplimientos devengan de una actividad continuada la fecha inicial del c?mputo
de la prescripci?n ser? la de la finalizaci?n de la actividad o la del ?ltimo acto en que la infracci?n se cometa.
La prescripci?n podr? interrumpirse por iniciaci?n del sumario, con conocimiento del interesado y el plazo de
la prescripci?n volver? a correr desde la fecha en que se cumplan seis (6) meses desde que el sumario se haya
paralizado sin tr?mite alguno y siempre que no exista causa imputable para el personal sujeto a sanci?n.
ARTICULO 33.- INFRACCIONES MUY GRAVES: Se consideraran infracciones muy graves:
No contar con la habilitaci?n correspondiente para prestar servicios de seguridad privada.
Utilizar medios materiales o t?cnicos prohibidos, no autorizados u homologados por la Autoridad de
Aplicaci?n.
Prestar servicios de seguridad privada utilizando armas de uso prohibido y/o no registradas en el Registro de
Armas creado por esta Ley.
Incumplimiento a las previsiones sobre el uso de armas y/o requisitos establecidos por la Autoridad de
Aplicaci?n relativos a la posesi?n, transporte, portaci?n y dep?sitos de armas.
Negativa de prestar auxilio o colaboraci?n a los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad en el ejercicio de sus
funciones y/o a seguir las instrucciones en relaci?n con las personas y/o bienes de cuya seguridad estuvieren
encargados, conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
No transmitir a los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad las se?ales de alarma registradas en las centrales
o establecimiento privados o transmitir las se?ales con retraso injustificado o comunicar falsas incidencias.
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
a)
b)
c)
a)
b)
a)
b)
a)
b)
Ocultar o demorar la comunicaci?n a la autoridad judicial y/o policial correspondiente cuando se cometa un
hecho delictivo o cuando exista alteraci?n a la seguridad p?blica, siempre que sobre estas situaciones tomen
conocimiento los responsables o empleados de las empresas de seguridad en el ejercicio de sus funciones.
Incluir o contratar personal en cualquier funci?n que no cumpla con los requisitos establecidos en esta Ley.
Negativa a disponer, facilitar u ocultar informaci?n o documentaci?n, cuando corresponda, relativa a
actividades de seguridad privada.
Utilizar aparatos de alarmas o dispositivos de seguridad no homologados que puedan causar graves da?os a
las personas o a los intereses generales.
Cometer en un per?odo de un a?o m?s de dos (2) infracciones graves.
Realizar actividades prohibidas sobre conflictos pol?ticos o laborales, control de opiniones, recolecci?n de
datos personales o informaci?n a terceros sobre clientes que hayan contratados los servicios de la empresa.
Negativa a facilitar, sin causa fundada informaci?n, cuando la autoridad judicial lo solicitare, relativa al
contenido de los Libros y Registros creados en esta Ley.
Todo incumplimiento o infracci?n que la Autoridad de Aplicaci?n considere violatoria de esta Ley y del
ordenamiento jur?dico.
ARTICULO 34.- INFRACCIONES GRAVES: Se considerar?n Infracciones graves las siguientes:
Realizaci?n de funciones y labores y/o prestaci?n de servicios que excedan las establecidas en la habilitaci?n
obtenida.
Realizaci?n de funciones, labores o prestaci?n de servicios fuera del lugar o del ?mbito territorial
correspondiente sin la debida autorizaci?n de la Autoridad de Aplicaci?n.
Demora injustificada en dar auxilio a los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad cuando lo solicitaren.
No arbitrar los medios administrativos y t?cnicos necesarios evitando que cualquier personal de las empresas
de seguridad incurran en incumplimiento o infracciones calificadas de muy graves.
No arbitrar los medios administrativos y t?cnicos necesarios, para entrenar al personal de las empresas
prestatarias de servicios de seguridad, tendientes a adecuar su desempe?o profesional, conforme los principios
de legalidad, gradualidad y razonabilidad establecidos en esta Ley.
Utilizar materiales t?cnicos no autorizados por la Autoridad de Aplicaci?n.
Falta de presentaci?n a la Autoridad de Aplicaci?n de los informes que le sean requeridos a la empresa
prestataria en plazo y modalidad establecidos.
Abandono u omisi?n injustificada del servicio por parte del personal de seguridad dentro de la jornada
laboral.
Falta de presentaci?n a la Autoridad de Aplicaci?n del informe de actividades en la forma y plazo
prevenidos.
Cometer en un per?odo de un a?o m?s de dos (2) infracciones leves.
ARTICULO 35.- INFRACCIONES LEVES: Se considerar?n Infracciones leves las siguientes:
Incumplimientos de los tr?mites, condiciones o formalidades establecidos en la presente Ley y su
Reglamentaci?n siempre que no constituyan infracci?n muy grave o graves.
Trato incorrecto o desconsiderado con los ciudadanos.
La Reglamentaci?n de la presente Ley podr? determinar cuadros espec?ficos de infracciones muy graves,
graves y leves en que se concreten los tipos establecidos en esta normativa.
ARTICULO 36.- Las autoridades competentes para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley podr?n
imponer a las Empresas de Seguridad y al tomador del servicio en caso de Infracciones Muy Graves las
siguientes sanciones:
Multas: de Pesos Cinco Mil Uno ($5.001) hasta de Pesos Diez Mil ($10.000).
Cancelaci?n de la Inscripci?n.
Por la comisi?n de Infracciones Muy Graves las siguientes sanciones:
Multas de Pesos Mil Uno ($1.001) hasta de Pesos Cinco Mil ($5.000).
Suspensi?n temporal de la autorizaci?n, por un plazo no mayor a Un (1) A?o.
Por la comisi?n de Infracciones Leves las siguientes sanciones:
Apercibimiento.
Multas de hasta Pesos Mil ($1.000).
Aquellos prestadores que desempe?an la actividad en forma clandestina ser?n inhabilitados por el t?rmino de
diez (10) a?os para el desempe?o de la actividad.
La falsedad u ocultamiento de los datos y antecedentes de los miembros de los ?rganos de gobierno y
fiscalizaci?n o del Jefe de Seguridad producir? la inmediata caducidad de la habilitaci?n.
a)
b)
a)
b)
a)
b)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
a)
b)
ARTICULO 37.- SANCIONES: Las autoridades competentes para el cumplimiento de lo dispuesto en la
presente Ley podr?n imponer al Personal de Seguridad y al tomador del servicio las siguientes sanciones:
Por la comisi?n de Infracciones Muy Graves:
Multas: de Pesos Cinco Mil Un ($5.001) hasta Pesos Diez Mil ($10.000).
Cancelaci?n definitiva de la habilitaci?n, permiso o Licencia.
Por la comisi?n de Infracciones Graves:
Multas: de Pesos Mil Uno ($1.001) hasta Pesos Cinco Mil ($5.000).
Suspensi?n temporal de la Habilitaci?n, Permiso o Licencia por un plazo no superior a un (1) a?o.
Por la comisi?n de Infracciones Leves:
Apercibimiento.
Multas: de Pesos hasta Mil ($1.000).
ARTICULO 38.- Las sanciones podr?n ser graduadas por la Autoridad de Aplicaci?n teniendo en cuenta la
gravedad y trascendencia del hecho, el posible perjuicio para el inter?s p?blico, la situaci?n de riesgo creada o
mantenida para personas o bienes, y el volumen de actividad de la empresa de seguridad privada contra qui?n
se dicte la resoluci?n sancionatoria o la capacidad econ?mica del infractor.
Si la comisi?n de las infracciones hubieren generado beneficios econ?micos para los autores, las multas podr?n
incrementarse excediendo los l?mites previstos.
ARTICULO 39.- Las sanciones impuestas en aplicaci?n de la presente Ley por infracciones muy graves,
graves y leves prescribir?n respectivamente a los cuatro, dos y un a?o respectivamente.
El plazo de prescripci?n comenzar? a contarse desde el d?a siguiente a aqu?l en que quede firme la resoluci?n
por la que se impone la sanci?n, si ?sta no se hubiere comenzado a ejecutar, o desde que se quebrantase el
cumplimiento de la misma si hubiese comenzado, y se interrumpir? desde que se comience o se reanude la
ejecuci?n o cumplimiento.
ARTICULO 40.- Las sanciones se aplicar?n previa sustanciaci?n de un sumario con vista y audiencia del
interesado. Este procedimiento se ajustar? a las normas contenidas en la Ley de Faltas N? 219/51 o normativa
que oportunamente se dicte respet?ndose siempre el debido proceso legal y el ejercicio del derecho de defensa,
en un todo de acuerdo a lo que establezca la Reglamentaci?n de esta Ley en relaci?n a:
Instrucci?n del Sumario.
Medidas Preventivas.
Clases de Medidas Preventivas que pueden dictarse a la iniciaci?n del sumario o durante su tramitaci?n.
Ratificaci?n de esas Medidas Preventivas por parte de la Autoridad de Aplicaci?n.
Efectos de las Medidas Preventivas.
Medios de Prueba.
Ejecuci?n y Plazos para cumplir las resoluciones dictadas en el procedimiento sumario.
T?rminos y Plazos.
Publicidad
ARTICULO 41.- Los actos administrativos finales podr?n ser impugnados, a opci?n del sancionado, mediante
la interposici?n de:
Recurso de Revocatoria Jer?rquico.
Recurso de Apelaci?n.
Los Recursos deber?n ser presentados ante el respectivo ?rgano de Aplicaci?n conforme la Ley de
Procedimiento Administrativo de la Provincia.
ARTICULO 42.-La Autoridad de Aplicaci?n podr? suspender la iniciaci?n o tramitaci?n de la causa, siempre
que exista reconocimiento expreso de la transgresi?n por parte de la imputada y la misma acredite dentro de los
diez (10) d?as de la iniciaci?n del sumario ante la Autoridad de Aplicaci?n haber regularizado su situaci?n y de
haber satisfecho para el caso las sanciones pecuniarias.
ARTICULO 43.- AUTORIDAD DE APLICACI?N: Ser? Autoridad de Aplicaci?n en materia de Seguridad
Privada el Ministerio de Gobierno, Justicia y Educaci?n de la Provincia qui?n dentro de la estructura
administrativa de la Polic?a de la Provincia en el plazo de sesenta (60) d?as de promulgada esta Ley, deber?
ordenar la creaci?n de la DIRECCION DE SEGURIDAD PRIVADA.
La DIRECCION DE SEGURIDAD PRIVADA depender? de la Jefatura de Polic?a y actuar? conforme lo
establece al Art?culo 1 in fine de la Ley N? 3757/81. Todos los actos administrativos que emita ser?n firmados
por su titular y ser?n ratificados por el Jefe de Polic?a y Secretario de Gobierno, bajo sanci?n de nulidad si no
se cumpliere este requisito.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
A los fines de la presente Ley, la Autoridad de Aplicaci?n podr? delegar en la Secretar?a de Gobierno, todo lo
inherente a sus atribuciones y competencias, conforme lo establece la Ley N? 5200 "Org?nica del Poder
Ejecutivo".
Para el cumplimiento de sus fines la Direcci?n de Seguridad Privada tendr? las siguientes atribuciones:
Habilitar con car?cter previo y por un m?ximo de cinco (5) a?os, a las personas f?sicas o jur?dicas, que
desarrollen la actividad regulada por la presente Ley en todo el territorio de la provincia de Jujuy.
Crear y mantener actualizado, conforme esta Ley, un Registro de prestadores de seguridad privada
habilitados, en el que deber?n constar los objetivos protegidos. Disponer el cese de las mismas conforme se
establece en esta Ley y en la Reglamentaci?n a dictar.
Crear y mantener actualizado, conforme esta Ley, un Registro de personal de cada persona f?sica y jur?dica
que desarrolle la actividad protegida por esta Ley. Facilitar al personal policial que integre la Direcci?n de
Seguridad Privada la Informaci?n contenida en los Registros creados por esta Ley y en los supuestos y forma
que reglamentariamente se determinen.
Crear y mantener actualizado, conforme esta Ley, un Registro de armas de fuego, inmuebles, veh?culos y
material de comunicaciones afectados a la actividad.
Crear y mantener actualizado, conforme esta Ley, un Registro de los socios, miembros de las personas f?sicas
y jur?dicas y de sus ?rganos de administraci?n y representaci?n.
Controlar que quienes est?n autorizados a portar armas de fuego, sean personas f?sicas o jur?dicas, lo est?n
mediante la correspondiente inscripci?n en el Registro Nacional de Armas en un todo de acuerdo a la Ley
Nacional N? 20.429 y su Decreto Reglamentario N? 395/75.
Controlar y autorizar la utilizaci?n de uniformes, nombres, siglas, insignias veh?culos y dem?s material de la
empresa conforme lo dispuesto en esta Ley.
Controlar que toda persona f?sica o jur?dica que se encuentre habilitada para prestar servicios de seguridad
pueda emplearse en cualquiera de las empresas prestadoras del servicio.
Certificar a pedido de parte la habilitaci?n de las personas f?sicas y jur?dicas que as? lo solicitaren.
Hacer efectivo el cumplimiento de las sanciones impuestas conforme se establezca en la Reglamentaci?n.
Reglamentar el uso de armas disuasivas y medios no letales que puedan utilizarse durante el desarrollo de la
actividad de seguridad privada.
Conforme lo dispone esta Ley controlar el cumplimiento por parte de los prestadores de los servicios de
seguridad privada de las obligaciones fiscales y previsionales.
Fijar las tasas de Inscripci?n, habilitaci?n y tr?mites.
Disponer el destino de la munici?n vencida.
Disponer la Publicidad de los Registros a los efectos de que cualquier persona, salvo las excepciones
dispuestas en la Ley, tenga acceso a ellos.
La Direcci?n de Seguridad Privada: Deber? informar anualmente al Ministerio de Gobierno, Justicia y
Educaci?n de la Provincia y/o cualquier otro organismo con competencia en la materia que lo solicitare, sobre
el funcionamiento del sector para lo que deber? solicitar en igual plazo a las empresas de seguridad e
investigadores privados los contratos de prestaci?n de los servicios de seguridad celebrados con terceros,
indicando personas con las que se contrat?, incluyendo igualmente los dem?s aspectos relacionados con la
seguridad p?blica, en tiempo y forma que reglamentariamente se determinen, debiendo mencionar las personas
f?sicas y jur?dicas que hubieren infringido la presente Ley, se encuentren o no bajo sumario.
ARTICULO 44.- CENTROS DE FORMACI?N DE PERSONAL: Las empresas de seguridad
conjuntamente con el personal que la integran contar?n con un sistema de capacitaci?n de acuerdo a lo
dispuesto por la Ley N? 5348 y Decreto N? 3126-G-01. La formaci?n, perfeccionamiento y actualizaci?n del
personal de seguridad privada, se llevar? a cabo, en forma obligatoria, en el Instituto Superior de Seguridad
P?blica, dependiente del Ministerio de Gobierno, Justicia y Educaci?n y en virtud de reunir los requisitos
curriculares, de ubicaci?n y acondicionamiento, especialmente en cuanto se refiere a los espacios para el
aprendizaje, pr?ctica y perfeccionamiento en la utilizaci?n de armas de fuego y sistemas de seguridad.
ARTICULO 45.- El Instituto Superior de Seguridad P?blica ser? qui?n otorgue ante la Direcci?n de Seguridad
Privada, como Autoridad de Aplicaci?n, para el personal que prestar? los servicios de seguridad privada, la
acreditaci?n oficial sobre los conocimientos y capacitaci?n necesarios, para ejercer las funciones de seguridad
privada en los diferentes tipos previstos en esta Ley y deber? llevar a cabo programas permanentes orientados a
fomentar en el personal el respeto por los derechos humanos y la observancia de las garant?as consagradas por
la Constituci?n Nacional, la Constituci?n Provincial y las Leyes sobre la materia, debiendo diferenciar y
profundizar la curr?cula para la formaci?n de las personas que se desempe?en en tareas con uso de armas de
fuego.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
ARTICULO 46.- Los miembros de la Polic?a de la Provincia que hayan ejercido funciones de control de las
entidades, servicios o actuaciones, o del personal o medios en materia de seguridad privada, vigilancia, o
investigaci?n privados en los tres (3) a?os anteriores a su presentaci?n, no podr?n ser titulares ni desempe?ar
funciones de direcci?n ni de administraci?n de los Centros de Formaci?n del personal de seguridad privada.
ARTICULO 47.- Las personas f?sicas o jur?dicas habilitadas con anterioridad a la promulgaci?n de la presente
Ley que no cumplan total o parcialmente, los requisitos o exigencias establecidos en esta Ley deber?n adaptarse
a tales requisitos y exigencias, dentro de un plazo m?ximo de un (1) a?o contados desde la fecha de la
Reglamentaci?n de la presente.
Asimismo la Reglamentaci?n en igual plazo determinar? que el personal de estas empresas proceda a realizar la
capacitaci?n indicada en las disposiciones de esta Ley.
En igual plazo deber? dictaminar sobre el material o equipo que se encuentre en uso por parte de esas empresas
conforme los requisitos que al respecto la presente Ley determina.
ARTICULO 48.- GUARDIAS DE SEGURIDAD, CUSTODIOS O PORTEROS: Los vigilantes de
seguridad, los custodios o porteros, los guardas de explosivos y los guardas particulares del campo que, en la
entrada en vigor de la presente Ley, re?nan las condiciones exigibles para la prestaci?n de los correspondientes
servicios con arreglo a la normativa anterior, deber?n cumplimentar los requisitos establecidos en la presente
Ley en el plazo de seis (6) meses desde la promulgaci?n de este ordenamiento legal.
ARTICULO 49.-Los vigilantes de seguridad y los guardas de explosivos que, en la fecha de promulgaci?n de
esta Ley, se encuentren contratados directamente por las empresas en que realizan sus funciones de vigilancia,
podr?n continuar desempe?ando dichas funciones sin estar integrados en empresas de seguridad durante un
plazo de un (1) a?o desde dicha fecha, a partir del cu?l habr?n de atenerse necesariamente a lo dispuesto al
respecto en la presente Ley y obtener para continuar en sus funciones la habilitaci?n que indica la presente.
ARTICULO 50.- Una vez transcurrido el plazo de un (1) a?os a partir de la entrada en vigor de las
disposiciones de desarrollo reglamentario relativas a la habilitaci?n para el ejercicio de la profesi?n de
vigilantes de seguridad, custodios o porteros, el personal que, bajo las denominaciones de guardas de seguridad,
controladores u otras de an?loga significaci?n, hubiera venido desempe?ando con anterioridad a dicha
promulgaci?n funciones de vigilancia y controles en el interior de inmuebles no podr? realizar ninguna de las
funciones enumeradas en esta Ley sin haber obtenido previamente la habilitaci?n correspondiente.
ARTICULO 51.- INVESTIGADORES PRIVADOS: Los investigadores privados y los auxiliares de los
mismos que, a la fecha de promulgaci?n de esta Ley, se encuentren acreditados como tales con arreglo a la
legislaci?n anterior as? como los investigadores o informadores que acrediten oficialmente el ejercicio
profesional durante dos (2) a?os con anterioridad a dicha fecha, podr?n seguir desarrollando las mismas
actividades hasta que transcurra un (1) a?o desde la promulgaci?n de las disposiciones de desarrollo
reglamentario relativas a la habilitaci?n para el ejercicio de la profesi?n de detective privado. A partir de dicho
plazo, para poder ejercer las actividades de investigadores privados deber?n convalidar mediante la habilitaci?n
ordenada en esta Ley, la actividad que desarrollan.
ARTICULO 52.- Quedan derogadas todas aqu?llas normas que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
ARTICULO 53.- REGLAMENTACI?N: El Poder Ejecutivo Provincial dictar? las normas reglamentarias
que sean precisas para el desarrollo y ejecuci?n de lo dispuesto en la presente Ley, y para determinar:
Los requisitos y caracter?sticas que deben reunir las empresas y entidades objeto de regulaci?n.
Las condiciones que deben cumplirse en la prestaci?n de servicios y realizaci?n de actividades de seguridad
privada.
Las caracter?sticas que deban reunir los medios t?cnicos y materiales utilizados a tal fin.
Las funciones, deberes y responsabilidades del personal de seguridad privada, as? como la calificaci?n y
funciones de los Jefes de Seguridad.
El r?gimen de habilitaci?n de dicho personal.
Determinaci?n de los ?rganos competentes en cada caso para el desempe?o de distintas funciones.
ARTICULO 54.-Comun?quese al Poder Ejecutivo Provincial.
SALA DE SESIONES, SAN SALVADOR DE JUJUY, 11 de Noviembre de 2004.-
Dr. ALBERTO MIGUEL MATUK
SECRETARIO PARLAMENTARIO
LEGISLATURA DE JUJUY
Dr. WALTER B. BARRIONUEVO
PRESIDENTE
LEGISLATURA DE JUJUY