Aspectos relacionados con el Servicio Social Obligatorio. Factores salariales. Las tasas
remunerativas y el régimen prestacional de los profesionales que prestan el Servicio Social
Obligatorio, serán los propios de la institución a la cual se vinculen para el cumplimiento de dicho
servicio, es decir, se les aplicarán las mismas normas del resto del personal
MINISTERIO DE SALUD
Bogotá, D.C. enero 27 del 2003
Concepto: 0322
Doctora
SANDRA MILENA ZULUAGA SAI AZAR
Carrera 30 No. 22 A - 08 Conjunto Residencial Colseguros Torre 2 Apto. 603
Ciudad.
ASUNTO; Rad. 87678 del 04 - 10 - 2002
Inquietudes relacionadas con el Servicio Social Obligatorio
Respetada doctora Sandra Milena:
En atención a la consulta contenida en la comunicación del 3 de octubre, del presente año y radicada en
este Ministerio con el número de la referencia, mediante la cual solicita se le absuelvan algunas
inquietudes relacionadas con el Servicio Social Obligatorio, me permito manifestar previas las siguientes
consideraciones:
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 50 de 198"1, las tasas remunerativas y el régimen
prestacional de los profesionales que prestan el Servicio Social Obligatorio, serán los propios de la
institución a la cual se vinculen para el cumplimiento de dicho servicio, es decir, se les aplicarán las
mismas normas del resto del personal.
Lo anterior significa que, a estos profesionales se les aplicaran los factores salariales que estén
establecidos para los funcionarios de la institución donde desarrollan el servicio, las prestaciones
sociales, al igual que la jornada de trabajo establecida,
Frente a la jornada de trabajo, si bien los funcionarios que laboran en el sector salud del nivel territorial
se les aplica las disposiciones del orden nacional, la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo
de Estado, en sentencia del 4 de mayo de 1990, se pronunció en los siguientes términos:
"La relación laboral de algunos servidores públicos que trabajan en entidades que por su naturaleza y
fines deben prestar determinados servicios que interesan a la comunidad y hacen relación especialmente
con la seguridad, no pueden someterse a una jornada de labores con límite específico de tiempo, toda
vez que tales servicios deben prestarse ininterrumpidamente. De ahí que, en virtud de los reglamentos
internos de dichas instituciones, se establezca, la disponibilidad permanente de las personas encargadas
de prestar esos servicios, como única manera de poner en forma eficaz y eficiente las situaciones que se
presenten en cualquier momento y que hagan menester la prestación inmediata del servicio en ellas
recomendado".
En este orden de ideas tenemos que, la institución para una mejor prestación del servicio puede
establecer sistema de turnos, en los cuales no solo deben participar quienes prestan el Servicio Social
Obligatorio, sino todos los profesionales que laboran en la institución, teniendo en cuenta lo manifestado
anteriormente, en el sentido que los que prestan el servicio social al tener las mismas obligaciones de los
de más, tienen también los mismos derechos, es decir, la remuneración que se aplique por efectos del
sistema de turnos debe ser la misma para todos los servidores que laboren por este sistema.
Frente a la obligación por parte del profesional que presta el Servicio Social debe residir y estar en
disponibilidad permanente en la localidad de la plaza en la cual presta el servicio, consideramos
necesario aclarar que dicho profesional debe estar disponible las veinticuatro horas .del día sin que se le
desconozcan los emolumentos a los cuales tenga derecho. Este aspecto fue. clarificado por el artículo 6°
de la Resolución 0795 de 1995, expedida por el Ministerio de Salud, la cual señala que es deber del
profesional de la salud que presta el Servicio Social Obligatorio permanecer disponible para cualquier
emergencia que se presente, sin que se le desconozcan sus derechos laborales y legales por parte de la
entidad
donde está prestando esté servicio. Consagra así mismo el parágrafo del mencionado articulo que, se
entiende por disponibilidad permanente del profesional de la salud que esté prestando el Servicio Social
Obligatorio, el deber legal de permanecer disponible en la localidad sede de la plaza para cualquier
emergencia en salud.
De otra parte cabe señalar que los permisos a los cuales tiene derecho el
funcionario público, están consagrados en el Decreto 1950 de 1973 que en el artículo 74 señala que el
empleado puede solicitar por escrito permisos hasta por tres días cuando medie justa causa,
correspondiéndole al jefe del organismo respectivo, o a quien se haya delegado la facultad de autorizarlo
o negarlo.
Finalmente, el Decreto 2184 de 1970, en el articulo 6º establece que el profesional sólo está autorizado
para ejercer la profesión en la localidad y en el cargo donde ha sido nombrado para cumplir con el
Servicio Social Obligatorio. Cuando se requiera la prestación del servicio en otras entidades o
programas, el profesional en cumplimento del Servicio Social, podrá atenderlos siempre y cuando éstos
no interfieran con sus actividades, previo visto bueno del servicio Seccional de Salud.
En conclusión, el nominador del cargo, previo análisis de la situación es quien toma la decisión de
realizar un traslado, teniendo en cuenta que debe existir la necesidad del servicio, esto es que no cuente
con ningún otro funcionario que pueda desempeñar dichas funciones, que el empleado trasladado
cumpla con los requisitos mínimos para el nuevo cargo que va a desempeñar y que no-sea desmejorado
en sus funciones, si se cumplen estos postulados es facultad discrecional del nominador efectuar el
traslado.
Cordial saludo,
LAURA TERESA ZAPATA JIMÉNEZ
Jefe Oficina Jurídica y de Apoyo Legislativo
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