Comentarios a las observaciones de ... Programa Bienal de Mejora Regulatoria 2003-2005 de Luz y Fuerza...

Comentarios a las observaciones de la COFEMER sobre la propuesta del
Programa Bienal de Mejora Regulatoria 2003-2005 de Luz y Fuerza del Centro
1.-De las observaciones contenidas en los párrafos enseguida indicados, destacan
los siguientes puntos:
- Párrafo 1.- Dice: "... no se menciona cuáles son los problemas vigentes en
materia eléctrica, que necesariamente van más allá de la aplicación de
trámites".
- Párrafo 2.- Dice: "... se ataquen los problemas que se presentan en el sector".
- Párrafo 3.- Dice: "... se deberán asegurar las condiciones suficientes para que
los proyectos de generación, transmisión, distribución y transformación de
energía eléctrica, sean realizados con la oportunidad requerida para sustentar
el desarrollo del país".
- Párrafo 5.- Dice: " A guisa de ejemplo, conceptos tales como el de la
confiabilidad, la calidad y los costos del suministro, acordes con las mejores
prácticas internacionales, deben formar parte del Programa Bienal, si se toma
en cuenta la escasez de recursos financieros y lo dispuesto por la propia
legislación vigente ...”.
Respecto de los cuales, se estima pertinente hacer los siguientes comentarios:
La Secretaría de Energía, en su carácter de coordinadora del Sector Eléctrico,
programó y realizó durante el presente año, el DOCUMENTO DE
PROSPECTIVA DEL SECTOR ELECTRICO 2003-2012, con la participación de
Comisión Federal de Electricidad (CFE), Luz y Fuerza del Centro (LFC) y los
Institutos adscritos a la misma, el cual incluye los problemas vigentes en
materia eléctrica y las necesidades del sector.
Siguiendo los lineamientos establecidos por las Oficinas de la Presidencia de la
República de Planeación Estratégica y Desarrollo Regional, de Innovación
Gubernamental y de Políticas Públicas, LFC trabajó en congruencia con las
directrices de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y su Manual
de Normas Presupuestarias, con objeto de incluir en el DOCUMENTO DE
PROSPECTIVA DEL SECTOR ELÉCTRICO 2003-2012 y en el DOCUMENTO
DE PLANEACIÓN DE LUZ Y FUERZA DEL CENTRO 2003-2012, todos los
proyectos de inversión para la generación, transmisión, transformación y
distribución de energía eléctrica, que le permitan a la Entidad, con base en los
estudios técnicos-económicos correspondientes, identificar en tiempo y lugar,
la construcción de la infraestructura eléctrica necesaria para satisfacer en
condiciones de calidad y oportunidad, la demanda de energía eléctrica en la
zona de influencia de LFC, con total independencia del periodo de negociación
y resultados de la denominada “Reforma Eléctrica”.
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En virtud de que resulta de vital importancia para LFC, no sólo identificar los
programas y proyectos de inversión sustantivos, sino priorizarlos mediante su
evaluación técnica y económica, para todos ellos existe una calendarización y
cuantificación específica en el DOCUMENTO DE PLANEACIÓN DE LUZ Y
FUERZA DEL CENTRO 2003-2012.
Los programas y proyectos antes referidos, se encuentran identificados y
acordes con el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y con el Programa
Sectorial de Energía 2001-2006.
Se considera importante destacar que actualmente LFC, es un Organismo que
presta el servicio público de energía eléctrica en la zona central del país,
equivalente al (1.02%) del territorio nacional y comercializa el equivalente al
(20%) de la energía eléctrica que se consume en toda la República, respecto de
la cual, el (97%) la adquiere en bloque de la CFE, asimismo, depende
totalmente de los recursos federales aprobados anualmente, tanto por la SHCP
como por la H. Cámara de Diputados, en los Presupuestos de Egresos de la
Federación.
2.-Respecto a la necesidad de incluir el trámite “Solicitud de verificación de
equipo de medición en baja tensión”, le informo que se consideró pertinente
incluir en el proyecto de versión final del Programa Bienal, la inscripción de este
trámite, así como la expedición del Acuerdo correspondiente.
3.-Sobre la necesidad de que Luz y Fuerza del Centro (LFC), se coordine con
Comisión Federal de Electricidad (CFE), para determinar los datos y
documentos necesarios para los trámites “Solicitud de verificación”, le informo
que se establecerá contacto con el Responsable del trámite CFE-00-007, para
tal fin.
4.-Con relación a que no se encontró en el Reglamento de la Ley del Servicio
Público de Energía Eléctrica, el sustento jurídico para el trámite “Solicitud de
determinación de perfiles de cargas para equipos de medición
electrónicos con memoria amplia”, se estima que como en el caso del trámite
“Solicitud de cotización de materiales y equipos que fabrica la entidad”, el
sustento que da origen al trámite, se encuentra contenido en el artículo 3
fracción III, del Decreto de creación de LFC, el cual establece que el patrimonio
de LFC, se integra con los ingresos provenientes de cualquier otro
concepto, en virtud de que se obtiene un ingreso por la determinación
correspondiente, en consecuencia, se consideró procedente mantener dicho
trámite en la Sección de Trámites a Inscribir.
En lo relativo a que es posible que este trámite también deba realizarse por
CFE, le informo que las observaciones de esa Comisión fueron enviadas al
Responsable de la Mejora Regulatoria de CFE, solicitando sus comentarios al
respecto.
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5.-Con relación a que en la Sección de Trámites a Inscribir, LFC programó la
inscripción de aquellos que derivan de ordenamientos que aún no han sido
emitidos y que para el correcto llenado de esta Sección, se deben identificar los
trámites que ya se aplican o bien, que tienen un sustento jurídico vigente, se
estima pertinente comentar que el sustento jurídico que da origen a los trámites
con las homoclaves temporales LFC-00-009 y LFC-00-010, es el artículo 32 del
RLSPEE, el cual establece que un usuario puede solicitar al suministrador la
verificación del equipo de medición, por lo anterior, estos trámites continúan en
la Sección de Trámites a Inscribir. Asimismo, el correspondiente a la homoclave
temporal LFC-00-008, fue eliminado de dicha Sección y será reportado a esa
Comisión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 69-N de la LFPA, utilizando
dicha homoclave para el trámite “Solicitud de verificación de equipo de medición
en baja tensión”, reportado en el punto 2 de los presentes comentarios.
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