principales instrumentos para la financiación de la ciencia y la

POLITICAS E INSTRUMENTOS PARA LA FINANCIACIÓN DE LA CIENCIA
Y LA TECNOLOGIA EN LA ARGENTINA(*)
Lic. Pablo Javier Zardini
Septiembre de 2007
(*)Documento preparado para la Sesión Plenaria 2: “Políticas de
Financiamiento de las investigaciones y de los investigadores” en el
marco del 3° Seminario “La investigación en las Universidades Privadas”
organizado por el Consejo de Rectores de Universidades Privadas
(CRUP), Palais Rouge, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 25 y 26 de
Septiembre de 2007.
1
1- Proporción del Sistema de Ciencia y Tecnología de las
Universidades Privadas
Cuadro Nº 1. Gastos en Actividades Científicas y Tecnológicas por sector de
ejecución, años 1997 a 2006 (en millones de pesos corrientes)
Total
Año
1997
1.466,30
%
100
1998
1.495,60
%
100
1999
1.481,90
%
100%
2000
1.430,00
%
100
2001
1.290,20
%
100
2002
1.388,70
%
100
2003
1.742,50
%
100
2004
2.194,50
%
100
2005
2.796,40
%
100
2006
3.768,70
%
100.0
Organismo Universidad Universidad
Estatal (*)
Estatal
Privada
575,3
371
35,8
Empresa
443,2
Entidad sin
fines de
lucro
41
39%
25%
2%
30%
3%
588,3
355,2
39,9
467
45,2
39%
24%
3%
31%
3%
590,9
383
32
432,9
43,1
40%
26%
2%
29%
3%
582,1
397,3
31,4
383,1
36,1
41%
28%
2%
27%
3%
534,6
382,5
28
309
36,1
41%
30%
2%
24%
3%
545,8
393,1
29,2
376,2
44,4
39%
28%
2%
27%
3%
725,1
403,9
29,8
530
53,7
42%
23%
2%
30%
3%
845,5
462,7
52,8
767
66,5
39%
21%
2%
35%
3%
1.127,30
600,3
53
937,9
77,9
40%
21%
2%
34%
3%
1.616,60
815,4
62,9
1.168,20
105,6
42,9
21,6
1,7
30,9
2,9
(*) Gastos en ciencia y tecnología realizados por Organismos Estatales Nacionales y Provinciales
excluidas las Universidades.
Fuente: Barsky, Osvaldo y Parisi, Mario – “ESTADO ACTUAL DE LA INVESTIGACIÓN EN LAS
UNIVERSIDADES PRIVADAS ARGENTINAS”- Septiembre 2007.
2
Cuadro Nº 2. Gastos en investigación y desarrollo por investigador y por
investigador y becario de investigación equivalentes a jornada completa (EJC)
según instituciones, años 2004, 2005 y 2006.
Tipo de entidad
Organismos
estatales
Universidad estatal
Universidad
privada
Empresas
Gastos en investigación y desarrollo (en pesos)
Por investigador EJC años Por
investigador-becario
2004,2005 y 2006
EJC años 2004, 2005 y
2006
104.498 / 113.308 / 144.549 68.010 / 73.256 / 88.659
39.295 / 50.208 / 62.594
58.073 / 57.966 / 68.930
35.158 / 44.277 / 54.695
46.609 / 49.030 / 55.735
209.546 / 245.925 / 288.636 176.183
/
209-981
/
247.174
Entidades sin fines 97.378 / 140.631 / 201.182 63.088 / 88.008 / 141.400
de lucro
Fuente: Barsky, Osvaldo y Parisi, Mario – “ESTADO ACTUAL DE LA INVESTIGACIÓN EN LAS
UNIVERSIDADES PRIVADAS ARGENTINAS”- Septiembre 2007.
Cuadro Nº 3. Gastos en actividades científicas y tecnológicas de las
universidades privadas, años 2000 a 2006 (en millones de pesos corrientes)
Año
Gasto
universidades
privadas
Total gastos país
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
31,4
28,0
29,2
29,8
52,8
53,0
62,9
1.430,0
1.290,2
1.388,7
1.742,5
2.194,5
2.796,4
3.768,7
% de gastos de las
universidades
privadas
s/total
país
2,2
2,1
2,2
1,7
2,5
1,9
1,7
Fuente: Barsky, Osvaldo y Parisi, Mario – “ESTADO ACTUAL DE LA INVESTIGACIÓN EN LAS
UNIVERSIDADES PRIVADAS ARGENTINAS”- Septiembre 2007.
Cuadro Nº 4. Gastos en investigación y desarrollo de las universidades privadas
por tipo de actividad en miles de pesos y en porcentajes. Año 2006.
Tipo de actividad
Monto en millones de pesos %
Investigación básica
20,1
36
Investigación aplicada
34,0
61
Desarrollo experimental
1,8
3
Total
62,9
100.0
3
Fuente: Barsky, Osvaldo y Parisi, Mario – “ESTADO ACTUAL DE LA INVESTIGACIÓN EN LAS
UNIVERSIDADES PRIVADAS ARGENTINAS”- Septiembre 2007.
2- Presupuesto Nacional de Ciencia y Tecnología Año 2007
Los Gastos Corrientes y de Capital del Proyecto de Presupuesto 2007 de la
Administración Nacional ascienden a 121.303 millones de pesos. Se recuerda que la
ley 26.078 fijó los Gastos Corrientes y de Capital del Presupuesto de la Administración
Nacional para el año 2006 en $93.702 millones. El Proyecto de Presupuesto 2007 a
valores corrientes es 29% mayor al Presupuesto 2006. La variación real sería del 22%
(Indices de Precios Implícitos para el 2007 de 6,3% según el Proyecto de Presupuesto
2007).
Total General de las Actividades de Ciencia y Tecnología (AC&T)
La AC&T en el Presupuesto Nacional se compone por:
• La finalidad función Ciencia y Técnica (FF 3-5)
• Organismos fuera de la función CyT, tal el caso de INIDEP y CITEFA
• El Crédito Fiscal
• El Inciso 7, que corresponde a los intereses de la deuda y las amortizaciones de
deudas.
Proyecto de Presupuesto 2007
Cuadro 1. Total General de las AC&T (en miles de pesos)
Actividades Función INIDEP y Crédito
de Ciencia Ciencia
CITEFA Fiscal
y
Y Técnica
Tecnología
Intereses
de
Deuda
Amortización Total
De
General
Deuda
Total
7.463
15.237
2.051,762 54.999
25.000
2.154.761
Fuente: Área Presupuesto de las AC&T; Direc. de Planific. y Evaluación de la SeCyT; en base a datos del
Min.de Econ. y Producción
4
Cuadro 2. Total General de las AC&T de los Organismos (en miles de pesos)
Cuadro 3.
5
Cuadro 4
Evolución
El Total General de las AC&T contenida en el Proyecto 2007 es superior en un 32% al
Crédito Inicial del año 2006 y 30% respecto al Crédito Vigente al final del tercer
trimestre del 2006. Tomando la estimación de Precios Implícitos del propio Proyecto
de Presupuesto para el 2007 de 6,30%, resulta una variación real del Proyecto de
Presupuesto respecto al Presupuesto 2006 de 24,4%, cuando el crecimiento del PBI
real se lo estima en 4%.
Participación de las AC&T en el Proyecto Total 2007
El Total General de las AC&T participa del 1,78% del Proyecto de Presupuesto
2007. Dicha participación respecto al Crédito Inicial del Presupuesto 2006 fue de
1,74%.
Variación del Proyecto 2007 respecto al Presupuesto 2006

El Ministerio de Defensa incorpora el Programa 2 Sostén Logístico Antártico
cuya unidad ejecutora es la Dirección Logística Conjunta. Se inicia con un valor
de $53,4 millones. Con la incorporación del mencionado programa, el Plan
Antártico lo ejecutan dos jurisdicciones. El Ministerio de Defensa, ya citado, y el
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Culto, programa 20
Desarrollo del Plan Antártico. De esta forma el Plan Antártico total se eleva a
$70,5 millones con lo cual representa un crecimiento del 700%.
En orden de importancia le siguen:
6












INTI: su crecimiento sería del 96% respecto al Crédito Vigente al final del tercer
trimestre.
CONAE: su crecimiento sería del 57% respecto al Vigente al final del tercer
trimestre o del 64% respecto al inicial del 2006.
CITEFA: su crecimiento sería del 49% respecto al Inicial y del 34% del Vigente
a fines del tercer trimestre del 2006.
SECYT: su crecimiento sería del 45% respecto del Inicial y 40% respecto al
Vigente.
CNEA: su crecimiento sería del 44% respecto del Inicial y 43% respecto al
Vigente.
La Fundación LILLO, crecería un 31% respecto al Presupuesto 2006.
ANLIS, crecería 29% respecto al Inicial y 24% al Vigente.
El CONICET, Crecería 27% respecto al Inicial 2006 o 22% respecto al Vigente
al final del tercer trimestre.
El Crédito Fiscal crecería el 25%.
Desarrollo de la Educación Superior crecería el 23%, al igual que SEGEMAR e
INIDEP.
INA, crecería el 14%.
INTA, crecería el 11%.
Cuadro 5
El organismo de mayor presupuesto es el CONICET, concentrando el 23% del Total
General de las AC&T. Le siguen INTA (20%) y SeCyT (16%). Por lo tanto
aproximadamente el 60% del Total General de las AC&T están en tres organismos.
Agregando CNEA (9%), Desarrollo de la Educación Superior (7%), CONAE (6%) e
INTI (5%), se llega a concentrar el 86%. Los diez organismos restantes y el Crédito
Fiscal participan del 14% del financiamiento del Total General de las AC&T. El Gráfico
6 ilustra sobre el particular.
Participación de la AC&T en el PBI
El comportamiento estimado de la actividad económica según el Proyecto de
Presupuesto es que:
7


El PBI a precios corrientes para el año 2006 sería de $627.956 millones. Se
estima una variación nominal del 18,1% y real del 6%.
El PBI a precios corrientes en el año 2007 sería de $ 694.195 millones, cuya
variación nominal se la estima en 10,5% y la real en 4,0%.
El total general de las AC&T como porcentaje del PBI para el Proyecto del
Presupuesto 2007 es de 0,31% del PBI. El indicador para el Crédito Inicial del
Presupuesto del año 2006 es de 0,26%. Es interesante para este análisis tomar en
consideración la meta propuesta en el marco del denominado Plan Bicentenario donde
se establece la meta de alcanzar el 1% del PBI en el 2010.
Cuadro 6 Las AC&T en el Proyecto de Presupuesto Nacional del 2007 y en el
Presupuesto 2006; En Porcentaje del PBI.
(N del a: Para mayor información y detalle ver documento Anexos I y II)
3- Fuentes Nacionales de Recursos para Ciencia y Tecnología
3.1 Marco de la Política de Financiamiento: Plan Estratégico Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación “Bicentenario” (2006-2010).
3.1.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Cuadro 1
8
3.1.2 METAS CUANTITATIVAS GLOBALES HASTA 2010
3.1.2.1 Aumento de la inversión
El Poder Ejecutivo ha planteado como meta para el año 2010 alcanzar una inversión
nacional en ciencia y tecnología equivalente al 1% del Producto Bruto Interno (PBI). En
2004 esta inversión fue un 0,49% y para 2005 alcanzó el 0,53% del PBI, con un 64,3% de
aporte público y un 35,7% del sector privado (empresas, universidades, fundaciones).
En virtud de la Ley de Financiamiento Educativo promulgada recientemente, el gasto
público del sector Educación, Ciencia y Tecnología deberá alcanzar el 6% del PBI en 2010
(en 2005 fue el 4%). De acuerdo con las proporciones establecidas en dicha Ley y con la
proyección de una creciente dedicación a la investigación por parte de los docentes
universitarios, se estima que el gasto público consolidado en Ciencia y Tecnología para
2010 será equivalente a un 0,505% del PBI.
Por otro lado, el presente Plan Estratégico Bicentenario proyecta un incremento
proporcional mayor en la inversión en ciencia y tecnología del sector privado, en base a
resultados obtenidos en la “Encuesta Nacional a Empresas sobre Innovación, I+D y TIC´s
(2002-2004)” publicada en octubre de 2006, realizada por el INDEC con datos de los años
2002 a 2004 y a una creciente dinámica empresarial apoyada por instrumentos públicos de
promoción de la I+D y de la innovación. Esto lleva a sostener la hipótesis de que para 2010
la participación del sector privado llegará a constituir la mitad de la inversión nacional total
en ciencia y tecnología. De esta manera, dicha inversión total llegaría en el año del
Bicentenario a un monto equivalente al 1,01% del PBI, alcanzando la meta propuesta por
el PEN.
En el cuadro siguiente se muestran los montos e incrementos que deberá tener la
inversión total nacional entre 2006 y 2010, tanto para el sector público (presupuesto
público) como para el privado.
Cuadro 2
Fuente: Plan del Bicentenario 2006 -2010 (SECYT 2006)
9
3.1.2.2 Aumento del número de investigadores y becarios
El número de investigadores y becarios a fines de 2004, calculado en “Equivalente a
Jornada Completa” (EJC), ascendió a 29.4712. Tomando esa cifra como la base de 2005,
el presente Plan propone las metas de incremento de investigadores y becarios para los
años 2006 a 2010 que se encuentran en el cuadro siguiente: Como se aprecia en el
mismo, se propone un incremento de 2.000 investigadores y becarios EJC en los dos
primeros años (2006 y 2007) e incrementos mayores en los años siguientes.
La proyección del número total de investigadores y becarios para 2010 permite estimar
que en dicho año la inversión por investigador alcanzará los US$ 53.4103, cifra superior en
dos tercios a la de 2005 (US$ 32.043). Con este aumento, la Argentina se acercará a los
indicadores de gastos por investigador de otros países de la región, muy superiores
actualmente, aún en términos de valor adquisitivo (medido en dólares de paridad de poder
de compra, dólares PPP). Brasil, por ejemplo, tiene un gasto por investigador de US$
84.477 (en 2000), Chile de US$ 52.290 (en 2002) y México de US$ 93.198 (también en
2002)4.
El Plan Estratégico “Bicentenario” ha optado por un crecimiento mucho mayor para la
inversión que para la cantidad de investigadores. En efecto, en Argentina el problema de la
escasa inversión es aún más crítico que el de falta de personal en I+D, afectando tanto a
los salarios de investigadores (sin duda, una causa de la endémica fuga de cerebros),
como a la infraestructura de equipos y laboratorios.
Por otro lado, incrementar el número de investigadores requiere de plazos más
prolongados. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva 2006
(PNCTIP 2006) propuso mantener para 2006 y los años subsiguientes (hasta 2015) la
cantidad de 1.500 becas nuevas de investigación de CONICET (fundamentalmente para
doctorado) otorgadas en 2005. Asimismo, propuso que otros 500 investigadores sean
admitidos en la Carrera del Investigador Científico y Tecnológico (CICT) del CONICET
anualmente hasta el mismo año. Otros organismos del Sistema (Organismos CientíficoTecnológicos -OCT´s- y Universidades), así como la Secretaría de Políticas Universitarias
del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y las empresas contribuyen también a la
oferta de becas, por lo que se estima que la cifra de incrementos anuales dada más arriba
es no sólo realista, sino más bien conservadora. A ella habrá de contribuir también el
aumento de dedicaciones exclusivas en las universidades nacionales.
De todas formas, más que la cantidad de investigadores es importante la calidad. En
Argentina se gradúa un número muy bajo de doctores por año (menos de 500), comparado
con países como Brasil y España, donde pasan de 6.500. Se ha insistido con frecuencia
en años recientes en el incremento notable de posgrados en el país, pero esto se ha
debido principalmente al aumento de las maestrías, que no garantizan el ingreso a una
carrera de investigación ya que, por lo general, tienen una finalidad principalmente
profesional. Revertir esta situación requerirá de un esfuerzo muy grande. En el caso de
que se consiguiera orientar todas las becas de investigación que se proponen en el
PNCTIP 2006 (1.500) a doctorados, recién podríamos contar en cinco años con nuevas
cohortes de doctores de dicha magnitud. Además, triplicar el número de doctores por año
requiere incrementar el número de doctorados y de profesores con capacidad (intelectual y
de tiempo) de dirigir tesis.
2 “Indicadores
de Ciencia y Tecnología – Argentina 2004” – SECyT.
en pesos de 2005, al tipo de cambio del mismo año.
4 El gasto por investigador de España fue de US$ 100.185 (en 2003), el de Canadá de US$ 126.568 (en 2002),el
de
Alemania de US$ 231.548. Fuente: SECyT, Indicadores 2004. Buenos Aires, 2005.
SECyT – Plan Estratégico ”Bicentenario
3 Calculada
10
El problema es sistémico, y requiere ajustar muchas variables. Es por ello que el Plan
Estratégico “Bicentenario” prefiere poner una meta más modesta de incremento de
investigadores, sobre todo teniendo en cuenta, como se ha señalado más arriba, que el
problema principal del país es el de los recursos para la investigación. Una vez que la
infraestructura científica se vaya recuperando del deterioro que ha sufrido en el país en los
últimos 30 años, será posible ir incrementando más rápidamente la dotación de
investigadores.
Cuadro 3
Fuente: Plan del Bicentenario 2006 -2010 (SECYT 2006)
3.1.2.3 Redistribución regional de los recursos
Las cinco circunscripciones territoriales del país más desarrolladas concentran el 80% de
los recursos de inversión y los recursos humanos del sector científico y tecnológico,
mientras que las diecinueve restantes apenas reciben el 20%. Esta distribución de los
recursos se corresponde aproximadamente con la distribución de la población y del PBI.
Una mejor distribución no puede depender sólo de los esfuerzos hechos desde el sector
científico y tecnológico, sino que tiene que ir de la mano con esfuerzos de
descentralización económica y educativa, los que efectivamente han sido planteados por el
Gobierno Nacional. Por ello, este Plan propone una redistribución gradual de los recursos
en ciencia y tecnología, elevando paulatinamente la participación de las diecinueve
circunscripciones más postergadas en la actualidad, hasta un 30% para el año 2010, y a
un 40% para 2015, duplicando de esta forma su participación actual.
3.1.3 METAS CUALITATIVAS:
CIENTÍFICO Y TECNOLOGICO
PRIORIDADES
PARA
EL
DESARROLLO
El Plan Estratégico “Bicentenario” ha analizado y recogido diversas propuestas de
prioridades de investigación, provenientes de las Bases para un Plan Estratégico en
Ciencia, Tecnología e Innovación, de los Foros de Competitividad sectoriales y regionales
realizados en distintas áreas ministeriales y de los acuerdos institucionales celebrados con
diversas Secretarías de Estado, así como de otros sectores públicos y privados.
En base a dichas propuestas se seleccionó el conjunto de prioridades estratégicas de este
Plan. Algunas de ellas se enfocan hacia lo que se llama Áreas-Problema-Oportunidad,
otras a Áreas Temáticas Prioritarias.
11
Las Áreas-Problema-Oportunidad corresponden a problemas del desarrollo productivo y
social y a oportunidades emergentes en la producción de bienes y servicios, en los que la
investigación científica y el desarrollo de tecnologías, fundamentalmente las llamadas
emergentes, pueden aportar soluciones y/o nuevas perspectivas. Las que han sido
seleccionadas a través del Programa Transversal Integrador del Sistema Nacional de
Innovación (PROTIS), son:









Marginalidad, Discriminación y Derechos Humanos
Competitividad de la Industria y Modernización de sus Métodos de Producción
Competitividad y Diversificación Sustentable de la Producción Agropecuaria
Conocimiento y Uso Sustentable de los Recursos Naturales Renovables y
Protección del Medio Ambiente
Infraestructura y Servicios de Transporte
Infraestructura Energética. Uso Racional de la Energía
Prevención y Atención de la Salud
Políticas y Gestión del Estado
Política y Gestión Educativa
Dentro de estas grandes agrupaciones, se ha desagregado una cantidad de Líneas
Prioritarias de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (I+D+i), a través de los
convenios celebrados entre la SECyT y las Secretarías de Estado responsables por las
distintas áreas.
Así, configuran la demanda de proyectos al sistema de ciencia y tecnología que orientará
los programas de la SECyT y de la ANPCyT y constituyen líneas de referencia para los
demás organismos públicos y privados.
A su vez, las Areas Temáticas son:
Con énfasis en aspectos sociales y ambientales:








Estado y Sociedad y Calidad de Vida
Trabajo, Empleo y Protección Social
Educación
Violencia Urbana y Seguridad Pública
Medio Ambiente y Remediación de la Contaminación Ambiental
Recursos Mineros
Recursos del Mar y de la Zona Costera
Sustentabilidad de la Producción Agropecuaria y Forestal
Con énfasis en aspectos productivos y tecnológicos:











Agroindustrias y Agroalimentos
Energía
Materiales
Microelectrónica
Matemática Interdisciplinaria
Biotecnología
Tecnologías Biomédicas
Nanotecnología
Tecnología de la Información y las Comunicaciones
Tecnología Espacial
Tecnología Nuclear
En estas Áreas Temáticas prioritarias se apunta a fortalecer proyectos de I+D orientados
hacia resultados concretos de alto impacto económico y social. Estas, con sus
12
correspondientes especificaciones, también han sido adoptadas por el CONICET para sus
programas de Recursos Humanos, en particular para el Concurso de Becas Doctorales y
Posdoctorales 2006.
3.2 Políticas e Instrumentos
3.2.1 Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación implícitas en el campo de las
Políticas Económicas

Compre de tecnología nacional por parte del sector público.

Formulación de políticas armónicas en materia de propiedad intelectual.

Estímulos a la innovación a través de políticas fiscales, como por ejemplo a
través de fondos sectoriales, impuestos reintegrables a las importaciones de
tecnología, aranceles por el mantenimiento de los derechos de patentes, etc.

Concertación con grandes empresas para radicación de departamentos de I+D
y otras medidas que contribuyan a un verdadero aprendizaje tecnológico en la
empresa y entre sus técnicos.

Reformulación
progresiva
de
las
economías
regionales
tomando
en
consideración la construcción en ellas de una capacidad tecnológica propia.

Medidas financieras, para, por ejemplo incentivar la creación de fondos de
capital de riesgo o considerar a los activos intangibles como garantías
suficientes en el otorgamiento de créditos.

Ordenamiento de la información presupuestaria en ciencia y tecnología.

Mejoramiento de la información relativa a la balanza comercial de tecnología.
3.2.2. Acciones tendientes a mejorar la valoración de actividades ligadas a la
Ciencia y la Tecnología
La SECyT se compromete a impulsar, entre otras, las siguientes acciones:




Realizar encuestas de opinión dirigidas específicamente al sector de líderes
sociales, políticos, empresarios y formadores de opinión sobre su percepción del
tema del desarrollo tecnológico, su conocimiento de las organizaciones científicas
y tecnológicas y su disposición para utilizar sus recursos e instituciones.
Establecer una agenda de reuniones periódicas del GACTEC con participación del
Jefe de Estado y de ministros del Poder Ejecutivo Nacional.
Estimular a que los organismos del SNCTI difundan regularmente a través de la
prensa sus actividades, logros, avances e impacto empresario y productivo. El
Poder Ejecutivo, por su parte, debe comunicar sus acciones y políticas de ciencia,
tecnología e innovación mediante anuncios en los que se destaque la consistencia
de las acciones anunciadas.
Impulsar una mayor diversidad de premios a la calidad en la producción industrial,
a la innovación y al desarrollo tecnológico y científico. Destacar aciertos
económicos empresarios basados en la innovación y el uso de desarrollos
tecnológicos endógenos.
13
3.2.3 Integración de las políticas de los Organismos de Ciencia y Tecnología
El Sistema Nacional de Innovación (SNI) comprende como su eje esencial a un conjunto
de organismos públicos de ciencia y tecnología orientados a sectores específicos de la
actividad económica o del conocimiento. Los mismos se crearon, para satisfacer los
requerimientos científico-técnicos de diversas áreas de gobierno, tales como la producción
agropecuaria, la producción industrial, la prevención y atención de la salud, la tecnología
nuclear o las investigaciones académicas.
Si bien ha habido diversas experiencias de interacción entre algunos de estos organismos,
también es cierto que en general éstas han sido efímeras y nunca llegaron a intensificarse
y adquirir la continuidad deseable.
El Artículo 14 de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, N° 25.467, creó el Consejo
Interinstitucional de Ciencia y Tecnología (CICYT), integrado por las máximas
autoridades de los organismos nacionales que realizan actividades científicas y
tecnológicas (OCT). Estos son:











El Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET)
La Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA)
El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA)
El Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI)
La Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE)
El Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR)
El Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP)
El Instituto Nacional del Agua (INA)
El Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas de las Fuerzas Armadas
(CITEFA)
La Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud (ANLIS)
También integran el CICyT un rector de universidad nacional de cada región del país, a
propuesta del Consejo Interuniversitario Nacional y un representante del Consejo de
Rectores de Universidades Privadas (CRUP).
Entre las funciones del CICyT se encuentra la de “optimizar el empleo de los recursos
existentes, con una mayor articulación entre los programas y proyectos de las instituciones
del Sistema, a fin de evitar superposiciones en las actividades”.
El Plan Estratégico “Bicentenario” tiene como uno de sus principales objetivos estratégicos
el de articular el Sistema Nacional de Innovación. Por tanto compromete a la SECyT y a
los OCT a coordinar sus esfuerzos para optimizar los resultados del conjunto. En este arco
la SECyT ha creado el Programa Transversal Integrador del Sistema Nacional de
innovación (PROTIS) propuesto como instrumento para vincular a los distintos organismos
de ciencia y tecnología en proyectos de ejecución conjunta, dirigidos a la resolución de
problemas de carácter intersectorial.
3.2.4
Programas de la SECyT
La SECyT administra regularmente un conjunto de programas que forman parte de los
instrumentos de este Plan. Estos son:
a) Programas, acciones e instrumentos para la consolidación y ampliación de la
base científica y tecnológica nacional
14
Programa de Fortalecimiento y Perfeccionamiento de las Capacidades Técnicas de
la SECyT








Biblioteca Electrónica
Formulación de políticas sectoriales y temáticas en el marco del Plan Estratégico
Nacional de Mediano Plazo en CTI
Consolidación de los recursos informáticos de apoyo a la investigación científica
y tecnológica
Sistema de Información de Ciencia y Tecnología Argentino (SICyTAR)
Programa de Seguimiento y Evaluación de Políticas, Planes y Programas de CTI
Programa de Evaluación de los Organismos de Ciencia y Tecnología
Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (ONCTIP)
Banco de Indicadores
Programa de Fortalecimiento del Sistema Federal de Ciencia y Tecnología
Programas de Cooperación Internacional










Misiones de investigación realizadas dentro de proyectos aprobados en el marco
de Acuerdos Interinstitucionales de Cooperación Científico-Tecnológica
Programa de Formación de Recursos Humanos
Realización de Seminarios y Workshops de Promoción de la Cooperación
Internacional
Centros y Programas Binacionales
Centros y Programas Multilaterales
Programa R@íces ( Esta iniciativa permite traer al país a investigadores que
actualmente se desempeñan en el exterior. El programa se hará cargo del 80% del
sueldo durante el primer año, el 40% en el segundo y el 20% en el tercero.)
Reunión Especializada de Ciencia y Tecnología del MERCOSUR (RECyT)
Programa de Internacionalización de la vinculación tecnológica con el sector
productivo, empresas y ONG´s
Programa IAESTE- International Association for the Exchange of Students for
Technical Experience
Respaldo Científico y Tecnológico a las posiciones gubernamentales
internacionales en foros multilaterales
Programas de Divulgación de la Ciencia y la Tecnología





Programa Ciencia, Tecnología y Sociedad
Programa Globe
Actividades Científicas y Tecnológicas Juveniles (ACTJ)
Programa Nacional de Comunicación Social y Divulgación de la Ciencia y la
Tecnología
Premios Houssay de la SECyT a la Investigación Científica y Tecnológica
b) Programas, acciones e instrumentos para el aumento de la pertinencia de la
actividad científica y tecnológica y el fortalecimiento del Sistema Nacional de
Innovación
Programas y Proyectos Especiales
I)COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA



Mejorar las estructuras productivas y la capacidad innovadora de las MiPyMES.
Integración de cadenas de valor y desarrollo de tramas productivas.
Fomentar el desarrollo exportador con V.A., la sustitución de importaciones y la
producción de Bienes de Capital.
15
II) INCUBADORAS DE EMPRESAS, PARQUES Y POLOS TECNOLOGICOS




Fortalecer la creación y desarrollo de Incubadoras, Parques y Polos Tecnológicos
Promover la creación y radicación de Empresas de Base Tecnológica (EBT).
Fomentar modelos asociativos y Fortalecer las capacidades de gestión de IPyPT
Promover Proyectos Binacionales o Multinacionales
III) PRODUCCION Y SANIDAD AGROPECUARIA





Incrementar la productividad agropecuaria sustentable.
Realizar mejoramiento genético de vegetales y animales.
Integración de cadenas agroalimentarias y agroindustriales.
Utilización de la Biotecnología para control de plagas y enfermedades.
Promoción de 4 Foros de la Demanda Agropecuaria.
IV) SALUD




Desarrollo y producción local de vacunas, medicamentos, reactivos, etc.
Fomentar Redes de Laboratorios Públicos de Genéricos.
Mejoramiento de la calidad de los servicios de control de medicamentos.
Producción de equipos para diagnóstico y tratamiento.
V)RECURSOS RENOVABLES, NO RENOVABLES
V-1) MEDIO AMBIENTE





Relevar las principales problemáticas ambientales del país
Incrementar el conocimiento de la biodiversidad en las seis regiones.
Auspiciar mecanismos de producción limpia.
Desarrollar sistemas de prevención y mitigación de riesgos ante catástrofes.
Promover la Eco-regionalización.
V-2)ENERGIA Y TRANSPORTE




Transformar la dependencia tecnológica por sustitución de importaciones
Incentivar la universalización e inclusión energética
Planificación estratégica, modernizando la normativa y regulación existente
Lograr mayor participación de las energía renovables
VI) CALIDAD DE VIDA Y DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL




Fortalecer el Rol del Estado, Sistema Educativo y Desarrollo Local.
Promover Tecnologías Sociales y su gestión para el Desarrollo.
Fomentar emprendimientos autogestionarios.
Articular información y conocimientos sobre temáticas sociales
VII) TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES





Desarrollo de aplicaciones TICs en el sector productivo, social y del estado.
Mejorar la productividad y competitividad de las PyMEs.
Fomentar Redes Globales (énfasis en países de la región).
Introducción de las TICs en Cadenas de Valor, Redes y Conglomerados.
Fomentar Corredores Productivos Digitales Regionales.
Programa de Reducción de los Desequilibrios Regionales y Provinciales
16

Proyectos Federales de Innovación Productiva (PFIP)
Sistema articulado de valorización y utilización de resultados de I+D

Programa de Fomento de la Inversión de Capital de Riesgo en Empresas del
Area de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
Programa de Mejoramiento de los Organismos Públicos de Ciencia y Tecnología
Programa de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Innovación


Premios SECyT al Empresario Innovador
Programa INNOVAR
Incentivos a la Transferencia de Tecnología
3.2.5 Instrumentos en el marco del Programa de Modernización Tecnológica III
BID-SECyT (PMT-III)
El nuevo Programa de Modernización Tecnológica III (PMT-III), acordado entre la SECyT y
el Banco Interamericano de Desarrollo para ser desarrollado entre 2006 y 2009, por 510
millones de dólares, incluye instrumentos ya en vigor en años anteriores, reseñados en los
Planes anuales de la SECyT, así como algunos nuevos: los Proyectos en Áreas
estratégicas (PAE) y los Proyectos de Desarrollo de Aglomerados Productivos (Clusters)
(PI-TEC). Todos estos instrumentos son de gran importancia para el éxito y la consecución
de las metas del Plan Estratégico “Bicentenario” y constituyen una parte sustantiva del
aumento de los recursos comprometidos por este Plan para elevar la inversión en Ciencia
y Tecnología al 1% del PBI.
Estos Instrumentos son administrados por la Agencia Nacional de Promoción Científica
y Tecnológica (ANPCyT). Su creación en 1996 inició un estilo de financiamiento de la
ciencia y la tecnología novedoso y acorde a las mejores prácticas mundiales. Está basado
en el principio de separar la promoción de la ejecución, o dicho de otra forma, separa la
asignación de responsabilidades sectoriales (por medio del apoyo a instituciones
especializadas) de la asignación de recursos, en forma competitiva, a grupos de
investigadores para que persigan determinados objetivos por medio de la realización de
proyectos. Esta separación constituye el mecanismo más adecuado para asegurar la
transparencia y la eficiencia en la asignación de recursos.
Los Instrumentos del PMT-III son los siguientes:
3.2.5.1 Fondo para la Investigación Científica Y Tecnológica (FONCYT)
El FONCYT tiene como misión apoyar proyectos y actividades cuya finalidad es la
generación de nuevos conocimientos científicos y tecnológicos, tanto en temáticas básicas
como aplicadas, ejecutados por investigadores pertenecientes a instituciones públicas y
privadas sin fines de lucro radicadas en el país. El financiamiento de proyectos en áreas
disciplinarias, orientados a temáticas prioritarias para el país y/o sectoriales de interés
común, se concreta a través de subsidios (fondos no reintegrables). Los instrumentos
activos de este Fondo son los que se detallan a continuación.
3.2.5.1.1 Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica (PICT)
Los PICT constituyen un instrumento central para la consolidación de la base de
investigación nacional. Tienen por objeto el fortalecimiento de las disciplinas y la
17
generación de nuevos conocimientos en todas las áreas científicas y tecnológicas, cuyos
resultados están destinados a priori al dominio público y no sujetos a condiciones
de confidencialidad comercial. En el marco del PMT-III se prevé financiar 500 proyectos
nuevos por año por un monto en pesos equivalente hasta u$s 25.000 anuales y con una
duración de hasta 3 años. Los Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica pueden
ser presentados por instituciones de investigación públicas o privadas, sin fines de lucro,
radicadas en el país. Deben ser proyectos de investigación sobre áreas de alta prioridad e
impacto económico y social
Los proyectos podrán ser propuestos por:
A. Un Equipo de Trabajo integrado por un Grupo Responsable y un Grupo de
Colaboradores.
B. Un Investigador Joven de hasta 36 años.
C. Una Red formada por varios Equipos de Trabajo.
3.2.5.1.2 Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica Orientados (PICTO)
Los PICTO´s son proyectos de investigación sobre temas de interés provincial o regional.
Se cofinancian entre las entidades participantes (un 50% queda a cargo de los gobiernos
provinciales y universidades u OCT´s radicados en la región; el otro 50% lo financia la
ANPCyT).
3.2.5.1.3 Proyectos de Investigación y Desarrollo (PID)
Tienen por objeto la generación y aplicación de nuevos conocimientos científicos y
tecnológicos para la obtención de resultados precompetitivos o de alto impacto social. Son
presentados por organismos científicos y tecnológicos con uno o más adoptantes
(empresas o instituciones) dispuestos a cofinanciarlos, los que se reservan la prioridad de
adquisición de los resultados. La asistencia a los PID alcanza hasta u$s 620.000 por
proyecto.
3.2.5.1.4 Proyectos de Modernización de Equipamiento (PME)
Es un instrumento creado en 2004 para financiar proyectos de modernización de
equipamiento de investigación, permitiendo revertir el grave deterioro de la infraestructura
científica y tecnológica del país. Prevé cuatro categorías de proyectos, desde un monto
máximo de u$s 70.000 hasta u$s 600.000. Este instrumento financia hasta el 66,6% del
costo total del proyecto.
3.2.5.1.5 Programas en Áreas Estratégicas (PAE)
Se trata de un nuevo instrumento que sustituye en parte a los antiguos Proyectos de Areas
de Vacancia: se proponen la integración del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
promoviendo la interacción sinérgica de sus unidades ejecutoras, tanto pertenecientes al
sector público como privado, en forma de redes o asociaciones, para que encaren
actividades conjuntas de I+D+i (investigación -desarrollo- innovación). Los PAE
constituyen proyectos integrados, que utilizarán un conjunto de instrumentos como los ya
mencionados en esta sección (PICT, PICTO, PID, PME).
Se promoverán dos tipos de PAE: unos orientados a la atención a
podrán incluir la creación de un centro de excelencia; y otro tipo de
Problema-Oportunidad , las que son parte de un Programa
Transversal Integrador (PROTIS), que se presenta brevemente en
mayor detalle en el Anexo I de este Plan.
Áreas Temáticas que
PAE dirigido a Áreasmayor, el Programa
el capítulo 8.2.3 y en
18
Promueve y financia las diferentes áreas del conocimiento científico y tecnológico, tanto en
temáticas básicas como aplicadas y del desarrollo tecnológico.
3.2.5.1.6 Reuniones Científicas (RC)
Este tipo de subsidio está destinado a financiar parcialmente Reuniones Periódicas
Nacionales, Reuniones Periódicas Internacionales a realizarse en la Argentina y
Reuniones para la Discusión de Temas de Investigación Específicos (Talleres-Workshops).
• Reuniones Periódicas Nacionales: Organizadas en el país por asociaciones de
investigadores científicos o tecnológicos de reconocida trayectoria con el objetivo, entre
otros, de difundir los adelantos científicos y tecnológicos producidos en el mundo y
propiciar la discusión de las investigaciones desarrolladas en la Argentina. Los
participantes en este tipo de reuniones deberán ser mayoritariamente, pero no
exclusivamente, investigadores o becarios que desarrollan su trabajo en el país.
• Reuniones Periódicas Internacionales a realizarse en la Argentina:. Se organizan
con intervalos determinados en diferentes países sede, con la participación masiva de
investigadores de distintas nacionalidades
• Reuniones para la Discusión de Temas de Investigación Específicos (TalleresWorkshops). El objetivo principal es promover el intercambio de información científica y
tecnológica entre investigadores y doctorandos. Deben ser organizadas por asociaciones
científicas o tecnológicas, o reconocidas instituciones de investigación sin fines de lucro
radicadas en el país. El objetivo y la organización deben poner de manifiesto el impacto
inmediato y mediato que tendrá la reunión en la generación de nuevos conocimientos
científicos o tecnológicos en el país.
3.2.5.1.6 Certificados de Calificación
Esta certificación se otorga con el objetivo de brindar acceso a beneficios fiscales a
asociaciones, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que realicen
investigaciones C&T.
Procedimiento para la solicitud de Certificados de Calificación:
• Las instituciones solicitantes deberán completar el "Formulario de Solicitud de
Certificación de Calificación y presentarlo -junto con la documentación requerida- en la
Mesa de Entradas de la Agencia
• La Dirección del FONCyT, analizará si la presentación se ajusta a los requisitos
reglamentarios. De ser admitida, posteriormente se evaluará la calidad científico-técnica
del proyecto presentado.
• Una vez evaluado por el FONCyT, el expediente será remitido a la "Comisión Ad-Hoc"
que expedirá por escrito si el peticionante cumple con los requisitos establecidos en las
Resoluciones Nº 238/97 y 239/97 de la Secretaría de Ciencia y Tecnología.
• Con los dictámenes del FONCyT y de la "Comisión Ad-Hoc" el expediente se elevará al
Directorio de la Agencia para su aprobación y posterior emisión del "Certificado de
Calificación", o su denegación.
3.2.5.1.7 Programa de Formación de Recursos Humanos
La SECTIP dispone de USD 40 Millones que destinará a la formación de doctores e
investigadores en el país y en el exterior. Se esta preparando una convocatoria del
programa que se desea lanzar a comienzos del 2007. El programa esta abierto a todas las
19
universidades privadas que deseen enviar a formar al exterior a sus docentes e
investigadores
Esta línea de financiamiento esta orientada a fomentar el incremento de la incorporación
de recursos humanos especializados a las universidades e instituciones dedicadas a la
investigación científica y tecnológica. Las ideas – proyecto que se presenten podrán
combinar uno o ambos de los siguientes componentes:
Proyecto de Investigación y Desarrollo para la radicación de investigadores (PIDRI)
Proyectos de Formación de Doctores en áreas Tecnológicas Prioritarias (PFTD). Las
ideas proyecto deberán ser presentadas por al menos una institución beneficiaria (IB), un/a
investigador/a responsable (IR) y un Representante por las instituciones participantes
3.2.5.1.8 Caso de Análisis: Los PICTOs y el Sistema Universitario Privado
I) PICTOR 2004
Las instituciones cooperantes del Convenio de Promoción de la Actividad Científica y
Tecnológica (Programa PICTOR Córdoba) Agencia Nacional de Promoción Científica y
Tecnológica, Agencia Córdoba Ciencia S. E. (ACC), Universidad Nacional de Córdoba
(UNC), Universidad Nacional de Río Cuarto (UNRC), Regional Córdoba, San Francisco y
Villa María de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN), Universidad Nacional de Villa
María (UNVM), Instituto Universitario Aeronáutico (IUA), Universidad Católica de
Córdoba (UCC), Universidad Empresarial Siglo XXI (UESXXI), Universidad Blas
Pascal (UBP), llamaron a la presentación de Proyectos de Investigación Científica y
Tecnológica Orientados en Red para la adjudicación de subsidios a investigadores
formados y activos radicados en la provincia de Córdoba. Los posibles destinatarios
debían desarrollar sus actividades en instituciones públicas y/o privadas sin fines de lucro
(universidades, institutos de investigación, organismos no gubernamentales). Además,
estos debían estar organizados en redes conformadas de acuerdo a las pautas y criterios
que se describen en la convocatoria.
Resultados de convocatoria
Se presentaron a la misma 30 proyectos, de los cuáles, cumplidos los procedimientos
previstos en las Bases de la Convocatoria y siguiendo las recomendaciones de la
Comisión ad-hoc actuante, el Directorio de la Agencia a través de la Resolución Nº
355/2005, aprobó el financiamiento de 9 proyectos por un monto total de $ 2.015.545
II) PICTO 2004 Municipalidad de Rosario
La Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, a través del Fondo para la
Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT), y la Municipalidad de Rosario, a través
de la Secretaria de Producción, Promoción del Empleo y Comercio Exterior, convocaron
conjuntamente a la presentación de proyectos de Investigación Científica y Tecnológica
para la adjudicación de subsidios a grupos de investigadores de Universidades públicas y
privadas de la Región Rosario.
Resultados de convocatoria
La Agencia y la Municipalidad de Rosario acordaron destinar para la presente convocatoria
la suma de pesos doscientos mil ($200.000) para el año 2004, con posibilidades de
renovación el año siguiente. Se presentaron a la convocatoria 20 proyectos, de los cuales,
siguiendo las recomendaciones de la Comisión Ad-hoc actuante, el Directorio de la
Agencia a través de la Resolución Nº 203 de julio de 2005, aprobó el financiamiento de 9
proyectos, por un monto total a subsidiar de $186.005-..
20
III) PICTO 2004 Favaloro
La convocatoria permaneció abierta desde el 15 de noviembre de 2004 hasta el 15 de
diciembre de 2004 a las 12:00 hs. La Agencia Nacional de Promoción Científica y
Tecnológica, a través del Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT)
llamó, en forma conjunta con la Universidad Favaloro (UF), a la presentación de
proyectos de Investigación Científica y Tecnológica para la adjudicación de subsidios a
grupos de investigadores formados y activos que desempeñen su actividad en la
Universidad Favaloro
Resultados de convocatoria
Se presentaron a la misma 12 proyectos, de los cuáles, cumplidos los procedimientos
previstos en las Bases de la Convocatoria y siguiendo las recomendaciones de la
Comisión ad-hoc actuante, el Directorio de la Agencia a través de la Resolución Nº
027/2006, aprobó el financiamiento de 8 proyectos por un monto total de $ 386.908-.
IV) PICTO 2004 Santa Fe
La Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, a través del Fondo para la
Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT) llamó, en forma conjunta con la Provincia
de Santa Fe, la Universidad Nacional del Litoral (UNL), la Universidad Nacional de Rosario
(UNR), la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) y Universidad Católica de Santa Fe
(UCSF), a la presentación de proyectos de Investigación Científica y Tecnológica para la
adjudicación de subsidios a grupos de investigadores formados y activos de las entidades
participantes, que con este fin podrían asociarse con otros provenientes de Instituciones
Públicas sin fines de lucro radicadas en el área de influencia de las mismas,
pertenecientes al Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Provincia de Santa
Fe.
Resultados de convocatoria
Se presentaron a la misma 19 proyectos, de los cuáles, cumplidos los procedimientos
previstos en las Bases de la Convocatoria y siguiendo las recomendaciones de la
Comisión ad-hoc actuante, el Directorio de la Agencia a través de la Resolución Nº
31/2006, aprobó el financiamiento de 13 proyectos por un monto total de $ 1.057.480-..
V) PICTO 2005 CRUP
La Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, a través del Fondo para la
Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT) llamó, en forma conjunta con el Consejo
de Rectores de Universidades Privadas (CRUP), a la presentación de proyectos de
Investigación Científica y Tecnológica para la adjudicación de subsidios a grupos de
investigadores formados y activos de las instituciones universitarias privadas nucleadas en
el CRUP.
La Agencia y el CRUP acordaron destinar para la presente convocatoria la suma de
PESOS UN MILLÓN CIENTO VEINTICINCO MIL ($1.125.000) por año, durante dos años.
Esta Convocatoria tuvo por objeto apoyar proyectos vinculados con la temática general: “El
desarrollo económico-social de la República Argentina”. La temática general pudo ser
abordada desde distintas perspectivas disciplinarias, períodos históricos, o realidades
regionales, incluyendo problemas de biodiversidad, recursos naturales, sanitarios,
ambientales, ecológicos y tecnológicos.
Resultado de la Convocatoria
Sobre la base de 73 proyectos ( ver cuadro siguiente) se aprobaron 29 ( ver el listado de
proyectos aprobados en el Anexo III).
21
Cuadro 4 Universidades privadas que presentaron proyectos a la convocatoria del
PICTO-CRUP año 2005
Universidades
de Belgrano
Di Tella
Abierta
Interamericana
UADE
Católica
de
Córdoba
Austral
Católica
Argentina
Favaloro
ITBA
FASTA
Católica Cuyo
Católica de La
Plata
UCES
CEMIC
Maimónides
Adventista del
Plata
Cuenca
del
Plata
Barceló
de Morón
Conc.Uruguay
TOTAL
Campos disciplinarios
Ciencias Humanidades
Sociales
5
2
8
2
1
Ciencias
Aplicadas
3
1
Ciencias
Básicas
2
1
Salud Total
2
12
8
7
3
1
2
3
1
2
1
-
7
6
1
2
1
1
-
4
-
5
4
1
-
1
2
-
3
2
2
-
4
-
4
3
3
3
2
2
-
-
-
1
1
1
-
2
1
1
1
-
-
1
-
-
1
25
9
1
18
6
1
1
15
1
1
1
73
PICTO 2005 ITBA
La Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, a través del Fondo para la
Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT) llama, en forma conjunta con el Instituto
Tecnológico de Buenos Aires (ITBA), a la presentación de proyectos de Investigación
Científica y Tecnológica, para la adjudicación de subsidios a grupos de investigadores
formados y activos pertenecientes al ITBA y a instituciones públicas o privadas sin fines de
lucro, dedicadas a la investigación y radicadas en el país.
La Agencia y el ITBA acordaron destinar para la presente convocatoria la suma de 300.000
$ por año, durante 3 años, para el financiamiento de proyectos de investigación científica y
tecnológica.
Esta convocatoria tiene por objeto el desarrollo de proyectos comprendidos en el campo
de las aproximaciones básicas y aplicadas de: a) Las tecnologías de la información y las
comunicaciones; b) Las tecnologías del control automático y la mecatrónica; c) La ciencia
e ingeniería de los materiales; y, d) La innovación y el desarrollo tecnológico en la
producción industrial.
Resultados de convocatoria
22
De los proyectos presentados, cumplidos los procedimientos previstos en las Bases de la
Convocatoria y siguiendo las recomendaciones de la Comisión ad-hoc actuante, el
Directorio de la Agencia a través de la Resolución Nº 122/06, se aprobaron tres
proyectos por un monto de $ 537.500.
PICTO 2006 UAI
La Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, a través del Fondo para la
Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT) llamó, en forma conjunta con la
Universidad Abierta Interamericana (UAI), a la presentación de proyectos de Investigación
Científica y Tecnológica para la adjudicación de subsidios a grupos de investigadores
formados y activos de dicha Universidad y/o otras instituciones de investigación públicas o
privadas sin fines de lucro que incluya entre sus integrantes investigadores de la UAI.
Resultados de convocatoria
La Agencia y la UAI acordaron destinar para la presente convocatoria la suma de $300.000
por un año. Esta Convocatoria tuvo por objeto desarrollar conocimientos vinculados a la
salud; educación; hábitat y vivienda, tecnologías y economía.
PICTO 2007 UDA-UNCuyo
La Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, a través del Fondo para la
Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT), en forma conjunta con la Universidad del
Aconcagua (UDA) y la Universidad Nacional de Cuyo a través de su Facultad de Ciencias
Económicas (FCE-UNCuyo), llamó a la presentación de proyectos de Investigación
Científica y Tecnológica para la adjudicación de subsidios a grupos de investigadores
formados y activos de dichas instituciones educativas orientados a los siguientes temas de
interés común de las instituciones convocantes:









Gestión de organizaciones
Economía regional
Energía, recursos naturales y medio ambiente
Estadística aplicada
Efectos sociales del accionar empresario
Psicología y educación
Los estilos de aprendizaje en la enseñanza de las lenguas extranjeras
Producción regional y su efecto en la salud
Las sanciones preventivas frente a los delitos penales
Resultados de convocatoria
La Agencia en forma conjunta con la UDA y la FCE-UNCuyo, acordaron destinar para la
presente convocatoria la suma de $ 400.000 por año, durante 2 años.
3.2.5.2 Fondo Tecnológico Argentino(FONTAR)
Promueve y financia la actividad de innovación, el desarrollo y la vinculación tecnológica,
en proyectos cofinanciados con el sector productor de bienes y servicios o demandante de
necesidades sociales.
El FONTAR financia:


Desarrollo Tecnológico: Nuevos productos, dispositivos, materiales, procesos y
servicios (créditos, incentivos fiscales y subsidios).
Modernización Tecnológica: Mejoramiento de productos y procesos.
Capacitación de personal y certificación de calidad (créditos e incentivos
23



Fiscales).
Servicios Tecnológicos: Fortalecimiento de la oferta de servicios tecnológicos
públicos y privados, promoviendo la mejora o instalación de servicios altamente
calificados. Se atienden gastos en infraestructura, equipamiento y capacitación.
Capacitación y Asistencia Técnica
Consejerías Tecnológicas
Sus instrumentos principales son:
3.2.5.2.1 Proyectos de Modernización Tecnológica (PMT)
Destinados a la mejora de procesos y/o productos, con fuerte incorporación de bienes de
capital en las plantas productivas. Se atenderán mediante créditos a través de entidades
financieras que no podrán exceder el millón de dólares, complementados con otras
modalidades de apoyo, según las características de los proyectos.
Se trata de Proyectos destinados a potenciar la competitividad de las empresas a través
de: modificación o mejoras de tecnologías de productos o procesos actualmente en uso,
construcción de plantas piloto, desarrollo y producción de prototipos y series de productos,
introducción de tecnologías de gestión de la producción, desarrollos tecnológicos
necesarios para pasar de la etapa piloto a la etapa industrial, certificación de calidad.
Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país, con independencia
de su tamaño y sector de actividad, que cuente con un proyecto correctamente formulado,
capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo, y aptitud comercial para colocar el
producto resultante en el mercado.
Créditos A Empresas (CAE) (Ventanilla Permanente)
Las líneas de créditos “CAE” se otorgan en varias modalidades con el objetivo de
consolidar los procesos de modernización tecnológica de empresas de las distintas ramas
productivas. Financian hasta el 80% de los gastos elegibles con un monto máximo de
hasta el equivalente en pesos a u$s 1.000.000.
• Beneficiarios: Empresas de todo tipo sin limitaciones de escala ni perfil productivo.
CAE I: Destinados especialmente al financiamiento de proyectos con alto contenido en
bienes de capital.
Instituciones Financieras Intermedias (IFIs) otorgarán créditos a empresas y absorberán el
100% del riesgo crediticio. Las IFIs asumirán la evaluación del riesgo cliente de la empresa
solicitante, así como la evaluación financiera de cada proyecto presentado.
CAE II: Destinados al financiamiento de proyectos con una mayor proporción de
intangibles.
El riesgo crediticio será asumido por partes iguales entre la Agencia y las Instituciones
Financieras Intermedias (IFIs).
Créditos a Empresas para Desarrollos Tecnológicos (CAEFIPP)
Son créditos otorgados directamente por el FONTAR dirigidos a empresas productoras de
bienes y servicios.
24
• Tipo de financiamiento: Crédito
• Beneficiarios: empresas productoras de bienes y servicios.
• Tipos de Proyectos: desarrollo de nuevos productos y servicios.
Créditos para proyectos de modernización
Esta línea de créditos de reintegro obligatorio con interés, están destinados al
financiamiento de proyectos de modernización tecnológica.
• Beneficiarios: Empresas -de cualquier tamaño- radicadas en el territorio nacional,
productoras de bienes y servicios. En el caso que los solicitantes fueran más de una
empresa, las mismas deberán acreditar el tipo de asociación entre ellas (UTE, Asociación
de Colaboración, etc.). No podrán ser beneficiarios Instituciones sin fines de lucro ni
dependencias gubernamentales.
•
Tipo de financiamiento: Créditos
• Tipos de proyectos: Financian proyectos que tengan por objetivo realizar adaptaciones y
mejoras, desarrollos tendientes a adecuar tecnologías y a introducir perfeccionamiento de
productos y procesos con bajo nivel de riesgo técnico.
El monto del financiamiento será de hasta el 80% del costo total del proyecto y de hasta
trescientos mil pesos ($ 300.000).
3.2.5.2.2 Proyectos de Desarrollo Tecnológico de PyMEs (PDT)
Destinados al desarrollo de nuevos procesos y/o productos, mediante Aportes No
Reembolsables (ANR), hasta un monto de 200.000 dólares en tres años.
Se trata de Proyectos dirigidos a elevar el nivel tecnológico de una empresa. Se financian
a través de créditos, incentivos fiscales y subsidios, que pueden incluir propuestas para:
desarrollo de nuevos productos, dispositivos, materiales, procesos o servicios,
construcción de prototipos, realización de ensayos a escala piloto.
Las actividades de desarrollo financiables pueden ser ejecutadas por las propias empresas
o bien estar a cargo de centros universitarios, institutos del sistema público de ciencia y
tecnología o instituciones privadas. Los beneficiarios deben comprometerse a aportar
recursos de contrapartida y asumir la responsabilidad de reembolso de los recursos.
Podrá acceder al financiamiento cualquier empresa productiva del país, con independencia
de su tamaño y sector de actividad, que cuente con un proyecto correctamente formulado,
capacidad técnica y administrativa para ejecutarlo, y aptitud comercial para colocar el
producto resultante en el mercado.
Aportes No Reembolsables (ANR)
Los ANR están destinados a cofinanciar proyectos de innovación tecnológica realizados
por micro, pequeñas y medianas empresas. Se otorgan subvenciones que cubren un
porcentaje del costo del proyecto. La empresa beneficiaria deberá aportar el porcentaje
restante. Son beneficiarios de este subsidio: PyMEs, Empresas Iberoeka, Incubadoras de
Empresas, Parques Tecnológicos Públicos, Privados o Mixtos.
Tipos de Proyectos: Fortalecimiento, Desarrollo e Innovación Tecnológica.
25
3.2.5.2.3 Proyectos de creación de Unidades de Investigación y Desarrollo en
empresas
Destinado a empresas pequeñas y medianas y nuevas empresas de base tecnológica, con
un monto máximo de 200.000 dólares durante cuatro años.
Créditos para proyectos de modernización (Ventanilla Permanente)
Esta línea de créditos de reintegro obligatorio con interés, están destinados al
financiamiento de proyectos de modernización tecnológica.
• Beneficiarios: Empresas -de cualquier tamaño- radicadas en el territorio nacional,
productoras de bienes y servicios. En el caso que los solicitantes fueran más de una
empresa, las mismas deberán acreditar el tipo de asociación entre ellas (UTE, Asociación
de Colaboración, etc.). No podrán ser beneficiarios Instituciones sin fines de lucro ni
dependencias gubernamentales.
•
Tipo de financiamiento: Créditos
• Tipos de proyectos: Financian proyectos que tengan por objetivo realizar adaptaciones y
mejoras, desarrollos tendientes a adecuar tecnologías y a introducir perfeccionamiento de
productos y procesos con bajo nivel de riesgo técnico.
El monto del financiamiento será de hasta el 80% del costo total del proyecto y de hasta
trescientos mil pesos ($ 300.000).
3.2.5.2.4 Protección de los resultados de la innovación
Financia la solicitud de patentes y otros instrumentos de propiedad industrial, bajo la
modalidad de ANR, hasta por 70.000 dólares.
El FONTAR responde a las demandas crecientes del sector industrial, en cuanto a la
apropiación de los conocimientos y los resultados producto de las investigaciones y
desarrollos realizados en las empresas PyMES.
Por ello, mediante el instrumento ANR PATENTES, se ha creado una herramienta de
financiamiento destinada a las PyMEs. Este instrumento tiene por objetivo la presentación
de solicitudes de patentes (solicitudes nacionales y/o solicitudes en el extranjero) para
promover la protección de los resultados innovadores tanto sea de producto, de
procedimientos, como de los desarrollos científicos susceptibles de ser protegidos en
diferentes áreas (según cada convocatoria).
ANR Patentes ( Ventanilla Permante)
Los Aportes no Reembolsables -ANR- Patentes son subvenciones no reintegrables
destinadas a financiar los costos que demanden la preparación y presentación de
solicitudes de patentes de invención, tanto en el país como en el exterior.
•
Beneficiarios: Empresas PyMEs (Según Resolución SePyME Nº 675/2002) e
Instituciones Científicas Públicas y/o Privadas sin fines de lucro.
• Tipo de financiamiento: Subsidio
3.2.5.2.5 Proyectos de Asistencia Técnica y Capacitación en PyMEs
26
Se ejecutan a través de Consejerías Tecnológicas para grupos de empresas, para el
mejoramiento de sus estructuras productivas y de sus capacidades innovadoras.
Se trata de proyectos cuyo objetivo es financiar servicios tecnológicos demandados por las
empresas y llevados a cabo en Instituciones Científico Tecnológicas o Universidades.
Algunos ejemplos de servicios financiables son: desarrollos tecnológicos específicos,
metrología, certificaciones, análisis específicos, etc.
Programa de Consejerías Tecnológicas
Este Programa tiene como objetivo establecer un mecanismo de fortalecimiento
tecnológico para las pequeñas y medianas empresas (PyMES).
El Programa propone, a través de la creación de intermediarios denominados Consejeros
Tecnológicos, estimular el desarrollo tecnológico de las empresas PyMES y favorecer un
mercado adecuado para dinamizar de forma permanente el proceso de mejoramiento de
las capacidades de innovación.
La Consejería puede estar destinada a:
• Diagnosticar problemas tecnológicos y de gestión en materia de procesos y productos,
organización de la producción y necesidades de capacitación.
• Formular proyectos de innovación, desarrollo y modernización tecnológica, sistemas de
calidad y de gestión tecnológica.
• Identificar firmas de ingeniería, organismos tecnológicos y proveedores de servicios
técnicos que contribuyan a solucionar los problemas y necesidades de las empresas.
• Desarrollar en la empresa una mayor capacidad de autodiagnóstico e información
tecnológica que permita mejorar su competitividad.
• Apoyar en la implementación, seguimiento y evaluación de las mejoras, innovaciones y
tareas de innovación.
• Apoyar la creación de estrategias asociativas de desarrollo productivo que provoquen
cambios en las empresas participantes, tanto internos (productividad, gestión empresarial,
etc.), como también externos (competitividad, alianzas estratégicas, encadenamientos
productivos, etc.)
• Apoyar y mejorar la gestión empresarial mediante la incorporación de tecnologías
superadoras tales como la aplicación de sistemas informáticos y electrónicos para la
organización de la producción, la administración y la comercialización; la modernización de
sistemas de logística; la gestión financiera y flujos de fondos; sistemas de información
gerencial y otros similares.
3.2.5.2.6 Proyectos de Servicios Tecnológicos
Proyectos de apoyo a entidades públicas y privadas, asociaciones de productores,
organismos no gubernamentales, y entidades de gobiernos municipales y provinciales, que
presten servicios tecnológicos al sector productivo.
Son proyectos destinados a ofrecer un respaldo a instituciones cuyos laboratorios y
centros de investigación necesiten fortalecer su aptitud para prestar servicios técnicos al
27
sector privado. Se contemplan en estos proyectos gastos de infraestructura, equipamiento
y capacitación.
Los créditos promueven la mejora o instalación de servicios altamente calificados. Las
instituciones beneficiarias deberán contar con una organización técnica y administrativa
que garantice la adecuada utilización de los recursos adjudicados. Las entidades
interesadas podrán presentarse individualmente o en forma asociada.
Podrán ser beneficiarias Instituciones públicas o privadas del Sistema CientíficoTecnológico, Universidades Nacionales y Cámaras gremiales empresarias.
CAI - Créditos A Instituciones (Ventanilla Permanente)
Mediante esta línea de créditos se respalda a instituciones cuyos laboratorios y centros de
investigación necesitan fortalecer su aptitud para prestar servicios técnicos al sector
privado.
• Beneficiarios: Instituciones públicas o privadas que presten servicios tecnológicos al
sector productivo privado.
•
Tipo de financiamiento: Créditos
•
Tipos de proyectos: Financian proyectos que tengan por objetivo crear, ampliar o
mejorar la instalación, el equipamiento y/o la capacitación de recursos humanos
necesarios para realizar tareas de innovación, adaptación o desarrollo tecnológico.
Los resultados obtenidos deben estar destinados a ser transferidos, como servicios
tecnológicos, a empresas productivas.
Condiciones de elegibilidad: Las instituciones deberán demostrar que cuentan con una
adecuada organización interna en los aspectos técnicos, administrativos y de control
financiero que garantice el correcto uso de los recursos concedidos por el FONTAR. Los
proyectos deben justificar una demanda efectiva de los servicios a prestar, y una tasa
interna de retorno ajustada al riesgo no inferior al 12%.
Son proyectos elegibles aquellos que cumplen con los siguientes requisitos:
1 Ajustarse a los objetivos generales y específicos del FONTAR.
2 Proponer un conjunto de actividades que contribuyan al desarrollo y/o aumento de la
capacidad de generación y prestación de servicios tecnológicos a las empresas.
3 Cumplir con los requisitos de evaluación técnica y económica del proyecto.
4 El financiamiento solicitado deberá ajustarse a un plan de inversiones en el que se
detallen los activos, y demás elementos a incorporarse; las actividades a desarrollar; los
aportes al proyecto por fuentes de financiamiento (incluyendo los del solicitante); las
fechas de ejecución de las actividades comprendidas en el proyecto y las proyecciones de
los desembolsos requeridos indicado, en cada caso, las fuentes de los fondos.
Modalidad de préstamo: Los créditos son de devolución obligatoria y las entidades
interesadas podrán presentarse individualmente o en forma asociada.
Límites del financiamiento: Hasta el equivalente en pesos de un máximo de u$s 2.000.000.
La proporción de apoyo será de hasta el 80 % del costo total del proyecto.
Plazo de financiamiento: El período de gracia podrá ser de hasta cuatro años contados a
partir de la fecha del primer desembolso, tomando como base un máximo de tres años
para la ejecución del proyecto. El período de amortización alcanzará hasta seis años,
contados a partir de la fecha de finalización del período de gracia.
28
Tasa de interés: 50% de la "Tasa de encuesta para depósitos entre 7 y 59 días" fijada por
el Banco Central de la República Argentina. La tasa no será inferior a 6,84% anual.
Garantías: Los beneficiarios firmarán un convenio especial a favor del FONTAR
garantizando el repago del financiamiento
Presentación del proyecto:
Una vez evaluada y aprobada la Idea Proyecto, se deben completar los siguientes
formularios para realizar la presentación:
1 Formulario A: Identificación del Proyecto
2 Formulario B: Memoria técnica del Proyectos
3 Formulario C: Memoria económica del Proyectos
4 Formulario D: Análisis de la Institución
5 Formulario F: Unidad de Vinculación Tecnológica (UVT) (Si correspondiera)
Además, para completar la presentación, se deberá agregar la siguiente documentación:
1 Memoria de la Institución
2 Antecedentes Institucionales en la prestación de servicios tecnológicos
3 Documentación que acredite la capacidad del firmante de la propuesta para cumplir los
compromisos contraídos.
3.2.5.2.7 Proyectos de Desarrollo de Aglomerados Productivos (clusters) (PI-TEC)
Los Proyectos Integrados (PI) comprenderán actividades de I+D+i en espacios territoriales
definidos (clusters) y/o conglomerados disciplinarias. Su objetivo será financiar
agrupamientos empresariales y/o de grupos de investigación en áreas científicotecnológicas prioritarias y sistemas locales de innovación con potencialidad competitiva a
escala internacional, mediante toda la gama de instrumentos de apoyo del FONCYT y
FONTAR, que atienden un plan estratégico integral de complementación y competencia.
En este sentido, los agrupamientos podrán recibir los siguientes beneficios promocionales
para la ejecución de los Proyectos Integrados: ANRs; Subvenciones y Créditos a
Instituciones para infraestructura y equipamiento de investigación y desarrollo
experimental, bajo la modalidad CAI y PME; becas de formación de doctores para
actividades de I+D; subvenciones bajo la modalidad PICT, PICTO y PAE, y Crédito Fiscal.
Los PI-TEC constituyen una línea de financiamiento que permite integrar coordinadamente
distintos instrumentos de promoción tanto del FONTAR como del FONCyT, con el fin de
financiar actividades de investigación, desarrollo e innovación, en las que intervengan
grupos de empresas, centros de investigación y formación superior vinculados a un
Aglomerado Productivo (AP).
• Beneficiarios: La solicitud de financiamiento deber ser presentada por una Asociación
Ad-Hoc (AAH) implementada bajo la formalidad de instrumento público. La misma puede
estar integrada por Empresas productivas, Asociaciones de empresas, Instituciones de
I+D, Centros Tecnológicos, Cámaras empresarias, Gobiernos locales.
3.2.5.2.8 Otros instrumentos administrados por FONTAR, con recursos nacionales

Subvención para Capacitación y Reentrenamiento de RRHH (Art° 6, R.B.P. Ley
Nacional de Innovación 23.877). Son Proyectos que tienen por objetivo la
29
capacitación y el reentrenamiento del personal de la empresa en nuevas
tecnologías de producción o de gestión. Estas actividades pueden tener una
vinculación directa con la demanda de recursos humanos capacitados, que surja
de un proyecto de desarrollo tecnológico o modernización tecnológica. También
pueden responder a un propósito más general, orientado al desarrollo de
capacidades en sectores industriales o tecnológicos.


Subvención para el financiamiento de Proyectos de Capacitación y
Reentrenamiento de Recursos Humanos cuyo Objetivo es financiar proyectos de
capacitación y reentrenamiento de recursos humanos en nuevas tecnologías de
producción y de gestión. El financiamiento se dirige a micro, pequeñas y medianas
empresas cuyos proyectos sean gestionados, administrados y ejecutados por una
Unidad de Vinculación Tecnológica.
Subvenciones para la Formulación de Proyectos (Art 7º R.B.P. Ley 23.877).
Está destinado a financiar la formulación de proyectos de investigación y
desarrollo, transmisión de tecnología o asistencia técnica, lo que comprende
estudios acerca del estado de la tecnología y factibilidad económica, la definición
de objetivos, presupuesto, plan de trabajo y de erogaciones, organización del
proyecto y determinación de ejecutores. El financiamiento se dirige a micro,
pequeñas y medianas empresas cuyos proyectos sean gestionados, administrados
y ejecutados por una Unidad de Vinculación Tecnológica.
3.2.5.2.9 Crédito Fiscal (Ley 23.877). Beneficio Fiscal aplicable al Impuesto a las
Ganancias. Financia proyectos de Modernización Tecnológica, Investigación Científica,
Investigación Tecnológica Precompetitiva, Adaptaciones y Mejoras. Esta subvención se
pone en práctica a través de la adjudicación de Certificados de Crédito Fiscal que pueden
descontarse del Impuesto a las Ganancias. El monto del apoyo no podrá exceder el 50%
del presupuesto total del proyecto.
• Tipo de financiamiento: subvenciones en certificados de crédito fiscal
• Beneficiarios: personas físicas o jurídicas titulares de empresas productoras de bienes y
servicios
• Tipos de Proyectos: proyectos de Modernización Tecnológica, Investigación Científica,
Investigación Tecnológica Precompetitiva, Adaptaciones y Mejoras.
3.2.5.2.10 Proyectos FONTAR convocados por Región. Son aquellos contemplados en
la Ley 23.877 de Fomento de la Innovación. Su objeto es fomentar mejoras tecnológicas,
con especial énfasis en las producciones provinciales (que coparticipan la adjudicación de
los beneficios) y en las pequeñas y medianas empresas.)
El principal objetivo es apoyar el desarrollo tecnológico en determinadas zonas del país.
Los montos asignados para cada región son determinados en cada convocatoria.
• Tipo de financiamiento: Créditos
• Beneficiarios: a determinar por convocatoria.
• Tipos de Proyectos: a determinar por convocatoria
3.2.6 Fondo Fiduciario de Promoción de la industria del Software
La Ley de Promoción de la Industria del Software crea el FONSOFT y además nombra a la
SECTIP como la autoridad de aplicación del fondo y a la Agencia Nacional de Promoción
Científica y Tecnológica como su administradora.
El Fonsoft es el fondo fiduciario que se creó en el 2004, a partir de la sanción de la Ley de
Promoción de la Industria del Software. El Fondo está sostenido por el presupuesto
nacional y durante el año 2006 contó con 10 millones de pesos para financiar diferentes
30
actividades a través de convocatorias de créditos y subsidios que serán administrados por
la Agencia.
ACTIVIDADES QUE FINANCIA:

Proyectos de investigación y desarrollo relacionados a las actividades comprendidas
en el régimen de promoción (creación, diseño, desarrollo, producción e
implementación y puesta a punto de los sistemas de software).

Programas de nivel terciario o superior para la capacitación de recursos humanos.

Programas para la mejora en la calidad de los procesos de creación, diseño, desarrollo
y producción de software.

Programas de asistencia para la constitución de nuevos emprendimientos.

Créditos Exporta ( Ventanilla Permanente)

Créditos Exporta Créditos para la iniciación o consolidación en la actividad exportadora
de empresas PyMEs productoras de software.
3.2.6.1 Crédito Exporta ( Ventanilla Permanente)
El préstamo a adjudicar con recursos del Fonsoft será de hasta el 80% del costo total del
proyecto y de hasta pesos DOSCIENTOS MIL ($200.000) como máximo.
Tasa de interés: La tasa de interés es la prevista por el ECB – European Central Bank
mediante el Índice denominado: Main refinancing operations – Minimum bid rate. (Ver
www.ecb.int).
Plazo de gracia: podrá otorgarse hasta DOS (2) años y comenzará a regir a partir de la
efectivización del primer desembolso del crédito.
Amortización: El beneficio devengará intereses durante el período de gracia, y los mismos
se consolidarán al finalizar dicho período y pasarán a formar parte de la deuda. La
amortización se efectuará en hasta doce (12) cuotas cuatrimestrales y vencidas, a partir de
la finalización del plazo de gracia.
3.2.6.2 FONSOFT Emprendedores 2007 ( Convocatoria)
La Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, a través del Fondo Fiduciario
de Promoción de la Industria del Software (FONSOFT), llama a personas físicas, a
empresas unipersonales que no tengan más de veinticuatro meses de antigüedad desde
su inscripción al momento del cierre de la convocatoria, y a sociedades que no tengan más
de veinticuatro meses de antigüedad desde su constitución al momento del cierre de la
convocatoria, a la presentación de Proyectos de Desarrollo de Productos de Software y
Servicios Informáticos, para su financiamiento parcial a través de Subsidios, en los
términos y condiciones definidos en las Bases de la convocatoria.
Los recursos para los Subsidios serán administrados en el marco del Fondo Fiduciario de
Promoción de la Industria del Software (FONSOFT), previsto por la ley 25.922. Se
destinará a los efectos del presente llamado un monto de hasta PESOS CIEN MIL ($
100.000) para cada proyecto.
Beneficiarios: personas físicas, empresas unipersonales que no tengan más de
veinticuatro meses de antigüedad desde su inscripción al momento del cierre de la
convocatoria, y sociedades que no tengan más de veinticuatro meses de antigüedad
desde su constitución al momento del cierre de la convocatoria. Tanto las personas físicas
como jurídicas deberán estar radicadas en el territorio nacional.
31
3.2.6.3 Subsidios Observatorios Fonsoft 2006 ( Convocatoria)
Llamado para la Adjudicación de Subsidios a Instituciones para la creación de
Observatorios de Oferta y Demanda TICs y de Recursos Humanos del Sector del Software
2006.
Los recursos para los Subsidios serán administrados en el marco del Fondo Fiduciario de
Promoción de la Industria del Software (FONSOFT), previsto por la ley 25.922. Se
destinará a los efectos del presente llamado un monto de PESOS CUATROCIENTOS MIL
($400.000,00).
3.2.6.4 ANR FONSOFT 2006
Presentación de Proyectos en las categorías: (I) Certificación de Calidad, (II) Desarrollo de
nuevos productos y procesos de software, e (III) Investigación y Desarrollo precompetitivo
de productos y procesos de software.
Objetivos
La modalidad “Certificación de Calidad” tiene como objetivo la mejora en la calidad de los
procesos de creación, diseño, desarrollo y mantenimiento de software como un medio para
aumentar la competitividad de la industria del software.
La modalidad “Desarrollo de nuevos productos y procesos de software” tiene como
objetivo la promoción del desarrollo de productos y procesos de software (excluyendo las
actividades de autodesarrollo) y podrá financiar el proceso de su puesta en el mercado.
La modalidad “Investigación y Desarrollo precompetitivo de productos y procesos de
software” está dirigida a la formulación completa de un producto o proceso original y su
posterior materialización en un prototipo.
Los recursos para los ANR serán administrados en el marco del Fondo Fiduciario de
Promoción de la Industria del Software (FONSOFT), previsto por la ley 25.922. Se
destinará a los efectos del presente llamado un monto de PESOS CINCO MILLONES
($5.000.000,00).
3.2.6.5 Convocatoria Créditos Exporta - FONSOFT 2006 ( Convocatoria)
Créditos para la iniciación o consolidación en la actividad exportadora de empresas PyMEs
productoras de software.
La Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, a través del Fondo Fiduciario
de Promoción de la Industria del Software (FONSOFT), llamó a la presentación de
Proyectos de iniciación o consolidación en la actividad exportadora, para su financiamiento
a través de créditos. Los términos y condiciones se encuentran definidos en las Bases de
la convocatoria.
Esta convocatoria tuvo como objetivo la iniciación o consolidación en la actividad
exportadora de las empresas PyMEs dedicadas a la producción de software.
Los recursos para los créditos serán administrados en el marco del Fondo Fiduciario de
Promoción de la Industria del Software (FONSOFT), previsto por la ley 25.922. Se
destinará a los efectos del presente llamado un monto de PESOS UN MILLÓN
($1.000.000,00).
3.2.7 Programa Transversal Integrador (PROTIS)
Con el fin de contribuir a lograr una efectiva integración del Sistema Nacional de
Innovación la SECyT creó el Programa Transversal Integrador del SNI (PROTIS) cuyo
objetivo principal es tender gradualmente a que la planificación nacional en ciencia,
tecnología e innovación sea inclusiva de la totalidad de las instituciones del Sistema, a
32
través de la ejecución de proyectos en red dirigidos a la solución de grandes ÁreasProblema-Oportunidad.
El PROTIS adoptará los objetivos estratégicos identificados en el Plan Estratégico
“Bicentenario”. Este Programa deberá ser el instrumento por el que se canalice una
parte sustantiva de los incrementos presupuestarios que se aprueben para potenciar el
sector científico y tecnológico nacional.
La creciente integración de grupos de trabajo de diferentes organismos en proyectos
transversales a las organizaciones del SNI promovida desde el PROTIS, creará
paulatinamente una cultura de trabajo común entre ellos, a la vez que orientará el
esfuerzo nacional hacia los objetivos estratégicos. La propia mecánica operativa
adoptada por el PROTIS estimulará y fortalecerá la formación de redes entre los
miembros del SNI.
3.2.7.1 Áreas-Problema-Oportunidad del PROTIS
El PROTIS se ha organizado en torno de un número fijo y reducido de Áreas-ProblemaOportunidad consideradas estratégicas, definidas sobre la base de diversos esfuerzos de
planificación realizados en el país en los dos últimos años, como se menciona en el
capítulo VII de este Plan (Metas Cualitativas: Prioridades para el Desarrollo Científico y
Tecnológico). Las Áreas-Problema-Oportunidad corresponden a problemas del desarrollo
productivo y social, a los que la ciencia y la tecnología pueden aportar soluciones. Las
áreas seleccionadas son:









Marginalidad, Discriminación y Derechos Humanos
Competitividad de la Industria y Modernización de sus Métodos de Producción
Competitividad y Diversificación Sustentable de la Producción Agropecuaria
Conocimiento y Uso Sustentable de los Recursos Naturales Renovables y
Protección del Medio Ambiente Infraestructura y Servicios de Transporte
Infraestructura Energética. Uso Racional de la Energía
Prevención y Atención de la Salud
Políticas y Gestión del Estado
Política y Gestión Educativa
Las Áreas-Problema-Oportunidad del PROTIS tratan de contemplar lo más fielmente
posible temas, objetivos y metas que el sector público considera más importantes para el
desarrollo de la economía nacional y la equidad social, y deben servir para orientar la
contribución del sector científico y tecnológico nacional a la solución de problemas y
aprovechamiento de oportunidades. Por esta misma razón se ha limitado su número,
buscando evitar la multiplicación y dispersión temática que desvirtuaría su papel en la
definición de prioridades y de objetivos.
Dentro de cada Área-Problema-Oportunidad se ha desagregado un número de Líneas
Prioritarias de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) que han sido identificadas en
un trabajo conjunto realizado entre la SECyT y las dependencias del gobierno nacional de
incumbencia directa en la formulación de políticas públicas en dichas esferas. El trabajo
conjunto realizado se plasmó en la firma de convenios a través de los cuales cada una de
estas dependencias conjuntamente con la SECyT se comprometieron a asegurar la
implementación del Plan Estratégico “Bicentenario” y en particular del Programa PROTIS;
aprobar Líneas Prioritarias de I+D+i en cada Área- roblema-Oportunidad en particular;
constituir un Grupo de Trabajo de apoyo a la ejecución y seguimiento de las actividades
que se pongan en funcionamiento en cada una de ellas; y dar lugar a cada organismo
estatal para ser partícipe del proceso evaluatorio de las iniciativas de proyectos que se
presenten a los distintos instrumentos de promoción, con el objetivo de reforzar la
pertinencia de las actividades científicas y tecnológicas que se financien y ejecuten con
relación a las Líneas Prioritarias establecidas.
33
Las dependencias del Estado Nacional con las cuales se firmaron “Convenios Marco para
la Implementación del Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Bicentenario” (2006-2010) son las siguientes para cada Área-Problema-Oportunidad:

Marginalidad, Discriminación y Derechos Humanos, Convenio firmado con la
Secretaría de Políticas Sociales y Desarrollo Humano del Ministerio de Desarrollo
Social.

Competitividad de la Industria y Modernización de sus Métodos de
Producción, Convenio firmado con la Secretaría de Industria, Comercio y de la
Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Producción.

Competitividad y Diversificación Sustentable de la Producción Agropecuaria,
Convenio firmado con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos
del Ministerio de Economía y Producción.

Conocimiento y Uso Sustentable de los Recursos Naturales Renovables y
Protección del Medio Ambiente, Convenio firmado con la Secretaría de Ambiente
y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros.

Infraestructura y Servicios de Transporte, Convenio firmado con la Secretaría
de transporte del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.

Prevención y Atención de la Salud, Convenio firmado con la Secretaría de
Políticas, Regulación y Relaciones Sanitarias del Ministerio de Salud.

Políticas y Gestión del Estado, Convenio firmado con la Subsecretaría de la
Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros.

Política y Gestión Educativa, con el Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología.
Se ha tratado de que las Líneas Prioritarias sean lo suficientemente explícitas y precisas
como para permitir la convocatoria a concursos para el financiamiento de proyectos
propios de cada Área, así como para que provean un marco para acciones institucionales
de promoción. Estos documentos fueron objeto de elaboración y discusión conjunta entre
la SECyT y cada uno de los organismos con los cuales se firmó Convenio, resultando el
soporte técnico de los mismos.
3.2.7.2 Financiamiento del PROTIS
A lo largo del desarrollo del PROTIS sus fuentes de financiamiento serán tanto públicas
como privadas, pudiendo recurrirse a un esquema como el de fondos sectoriales. La meta
establecida por el Plan Estratégico de incrementar la inversión en ciencia y tecnología
hasta llegar a un monto equivalente al 1% del PBI en el año 2010, deberá cumplirse
asignando al PROTIS una parte importante de los incrementos que se vayan
estableciendo. De este modo, esa mayor inversión en el sector quedaría orientada a los
objetivos aprobados en el Plan Estratégico “Bicentenario”. El resto del incremento
presupuestario en se destinará a los presupuestos individuales de los organismos
científicos y tecnológicos (OCT´s). Esta mecánica contribuirá al fortalecimiento de dichos
organismos, a la vez que permitirá focalizar sus actividades e intereses en las áreas
promovidas. En paralelo con esta práctica, debe fomentarse la planificación para toda el
área de Ciencia y Tecnología, involucrando una mayor participación de los niveles políticos
ligados a cada sector como asimismo del sector privado.
34
Estas acciones interinstitucionales deben además servir para afianzar una capacidad de
arbitraje técnico de las actividades de cada sector, pero fuera de su ámbito específico.
Esto se considera de la máxima importancia ya que es la única manera de garantizar para
el futuro evaluaciones de pertinencia y calidad de las investigaciones por pares idóneos y
sin compromisos de gestión ni conflictos de interés. Las Áreas-Problema-Oportunidad y las
Líneas Prioritarias dentro de ellas podrán ser redefinidas a la luz de la experiencia y de la
evaluación que se haga de los resultados e impactos que se generen a partir de la
implementación de actividades científicas y tecnológicas en su marco.
4- Fuentes Internacionales de Recursos para Ciencia y Tecnología
4.1 CYTED
El Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED) fue
creado en 1984 mediante un Acuerdo Marco Interinstitucional firmado por 19 países de
América Latina, España y Portugal.
El Programa CYTED se define como un programa internacional de cooperación científica y
tecnológica multilateral, con carácter horizontal y de ámbito iberoamericano, orientado al
desarrollo y que cubre todas las fases de la I+D+i bajo una misma coordinación, desde la
cooperación en investigación básica y aplicada hasta la cooperación en innovación.
Su objetivo principal es contribuir al desarrollo armónico de la Región Iberoamericana
mediante el establecimiento de mecanismos de cooperación entre grupos de investigación
de las universidades, centros de I+D y empresas innovadoras de los países
iberoamericanos, que pretenden la consecución de resultados científicos y tecnológicos
transferibles a los sistemas productivos y a las políticas sociales. Hasta la fecha, el
Programa CYTED ha financiado más de 140 Redes Temáticas, 160 Acciones de
Coordinación de Proyectos de Investigación, 1 Proyecto de Investigación Consorciado
(nuevo instrumento desde el año 2005) y 480 Proyectos de Innovación, con participación
de más de 15.000 científicos y tecnólogos iberoamericanos.
Las líneas principales de actuación del Programa CYTED se desarrollan en dos vertientes:
4.1.1-ÁREAS CIENTÍFICAS-TECNOLÓGICAS Y LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN DE
CONVOCATORIA 2007
Área 1: Agroalimentación
Objetivo: Promover y fortalecer la excelencia de la investigación en producción,
tratamiento y conservación de alimentos, para contribuir a la solución de problemas de
seguridad alimentaria (disponibilidad, distribución e inocuidad), así como aumentar el valor
agregado de los productos agropecuarios, de la pesca y la acuicultura, en función de lo
que demandan los mercados. Asimismo, buscar la transferencia efectiva de los resultados
de la investigación a las empresas públicas y privadas, apoyando de esta manera la
sustentabilidad y el aumento de la calidad de vida de los habitantes de la región.
1.1-Acuicultura de peces
1.2-Producción de proteína animal
1.3-Procesamiento y calidad de los alimentos
1.4-Sistema de producción vegetal con manejo integrado de plagas
1.5-Sistemas de producción para áridas, semiáridas y condiciones edafoclimáticas de
recursos productivos limitados.
Área 2: Salud
35
Objetivo: Mejorar las condiciones generales de salud de la población de Iberoamérica
potenciando la utilización y desarrollo de modernas tecnologías e innovaciones en los
ámbitos relativos a enfermedades infecciosas, salud pública y epidemiología, biotecnología
médica, enfermedades crónicas y degenerativas, y medicamentos, que atiendan las
múltiples necesidades derivadas de la diversidad ambiental y del índice de desarrollo entre
los diferentes países.
2.1. Enfermedades bacterianas y micóticas
2.2. Enfermedades parasitarias
2.3. Enfermedades ligadas a problemas nutricionales
2.4. Enfermedades cardiovasculares y asociadas al ambiente y sus complicaciones
2.5. Medicamentos, productos biológicos y biotecnología
2.6. Salud pública y epidemiología
Área 3: Promoción del Desarrollo Industrial
Objetivo: Promover la cooperación internacional entre los grupos de I+D+i de
Iberoamérica relacionados con el desarrollo industrial y transferir eficazmente los
conocimientos y tecnologías desarrollados en los diferentes programas, así como detectar
demandas empresariales de tecnologías asociadas a recursos autóctonos incluido el
patrimonio industrial, residencial y monumental existentes. Este objetivo se complementa
con la necesidad de identificar y desarrollar emprendimientos que tengan un elevado
impacto socioeconómico, una alta factibilidad y oportunidad, y un bajo impacto ambiental,
además de contribuir a un acercamiento y desarrollo de proyectos en común entre
científicos-tecnólogos y empresarios.
3.1. Aprovechamiento de recursos minerales
3.2. Aprovechamiento de recursos vegetales y animales
3.3. Mantenimiento de equipos y estructuras
3.4. Mejora y control automático de procesos
3.5. Energías alternativas y renovables
Área 4: Desarrollo Sostenible, Cambio Global y Ecosistemas
Objetivo: Promover el desarrollo científico, tecnológico y social y la innovación, con el fin
de minimizar el impacto sobre el medioambiente y los ecosistemas durante los procesos
de producción y consumo de bienes y servicios, garantizando la conservación de los
recursos naturales. Además, se promoverá la investigación en biodiversidad, medio
ambiente, cambio global y recursos energéticos limpios, de forma que se atiendan las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de
Iberoamérica.
Para conseguir estos objetivos es necesario desarrollar y aplicar estrategias enfocadas al
manejo responsable de los recursos naturales en los niveles regionales y locales.
Estas actividades son esenciales para promover la competitividad del sector productivo en
el marco de las estrategias de desarrollo sostenible de las actividades económicas.
4.1. Gestión y conservación de recursos hídricos
4.2. Conservación, gestión y uso sostenible de la biodiversidad y desarrollo de poblaciones
locales
4.3. Estudios tendentes a la disminución de emisiones contaminantes en la atmósfera, los
sistemas hídricos y el suelo
4.4. Evaluación integrada del cambio global y de su impacto en el funcionamiento de los
ecosistemas
4.5. Estudios para la prevención de desastres naturales y reducción de daños derivados
36
4.6. Aproximación pluridisciplinar para el desarrollo rural en el marco de la conservación y
uso sostenibles de los recursos naturales
Área 5: Tecnología de la información y de las Comunicaciones
Objetivo: Reducir la brecha digital existente entre los diferentes países de Iberoamérica
para mejorar el nivel de formación y capacitación; identificar nichos de mercado asociados
a sectores económicos estratégicos para la Región, apoyándose en las infraestructuras
nacionales de cada uno de los países signatarios; asegurar una transferencia de
tecnología básicamente hacia las PyMEs; realizar esfuerzos hacia aquellas actividades en
las que exista o sea de prever una fuerte dependencia tecnológica, exista o pueda crearse
una infraestructura empresarial capaz de asumir los desarrollos alcanzados, y se puedan
transferir los resultados a otros países.
5.1. Plataformas para implantar y desarrollar aplicaciones abiertas en Red
5.2. Fomento del desarrollo de aplicaciones basadas en la utilización de la infraestructura
existente.
5.3. Desarrollo de hardware y sistemas para la gestión de recursos ambientales (Línea
interárea con el área de Desarrollo Sostenible, Cambio Global y Ecosistemas).
5.4. Redes de comunicaciones digitales convergentes
Área 6: Ciencia y Sociedad
Objetivo: Destacar la disponibilidad y utilidad de herramientas científicamente validadas
para la evaluación del impacto del desarrollo científico-tecnológico y de la innovación en
las comunidades, y que posibiliten programar y evaluar una óptima utilización de las
tecnologías e innovaciones para mejorar la calidad de vida. Asimismo, contribuir a que se
establezcan relaciones más estrechas y armoniosas entre la ciencia y la sociedad en
Iberoamérica, buscando el entendimiento del rol de la ciencia y la tecnología en el
desarrollo, y la participación de la sociedad en la utilización responsable de las
herramientas y procesos que ofrece el progreso científico y tecnológico.
6.1. Sensibilización social y política para los cambios derivados de las nuevas realidades
en ciencia y tecnología (Línea interárea con el área de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones).
6.2. Elaboración y evaluación de políticas públicas orientadas al desarrollo económicosocial y la competitividad
6.3. Vinculación de la ciencia y la tecnología con la generación de empleo
6.4. Gestión eficaz y eficiente de la propiedad intelectual
6.5. Medición del impacto de la popularización de la ciencia y la tecnología en la calidad de
vida en Iberoamérica.
4.1.2-Gestión De Áreas
Cada Área está gestionada por un Comité de Área compuesto por:
Gestor de Área (1): Es el responsable científico-tecnológico del Área.
Vocales (8): Son expertos que ayudan al Gestor en las labores científico-tecnológicas
del Área.
Vocal IBEROEKA (1): En cada Comité de Área se incorpora un representante de un
Organismo Gestor IBEROEKA que aporta su experiencia en el fomento de la innovación
industrial.
4.1.3-Instrumentos De Participación
4.1.3.1 Redes Temáticas: Facilitan las relaciones científicas y la transferencia de
conocimientos entre las unidades de investigación de diferentes países.
37
Características
-Estar formadas por un mínimo de 6 grupos participantes de al menos 6 países
iberoamericanos diferentes, miembros del Programa CYTED, valorándose positivamente la
mayor cobertura geográfica posible.
-Duración máxima de 4 años. No se prevé financiar ninguna acción una vez finalizado este
período, es decir, no se concederán prórrogas.
Costos y Presupuestos
La dotación presupuestaria máxima aplicable a cada Red Temática varía anualmente. No
obstante, y a modo meramente orientativo, se puede considerar el apoyo financiero del
Programa CYTED entre 40.000 y 50.000 USD/año.
Con carácter general, en ningún caso podrá imputarse como gasto la compra de material
inventariable o fungible (ordenadores, programas, libros, etc.). Tampoco serán admisibles
como gasto los pagos en metálico realizados en concepto de premios, accésit o cualquier
tipo de gratificación o compensación distintas de las establecidas oportunamente.
4.1.3.2 Acciones de Coordinación de Proyectos de Investigación: Posibilitan la
obtención de resultados científicos y tecnológicos, que puedan redundar en la elevación de
las capacidades científicas y el nivel tecnológico de los organismos y empresas de la
Región.
Características
Idem redes temáticas.
Costos y Presupuestos
Idem redes temáticas.
4.1.3.3 Proyectos de Investigación Consorciados: Pretenden impulsar el desarrollo
iberoamericano a través de la generación de productos, procesos o servicios innovadores.
Características





La mayor novedad respecto al resto de acciones del Programa es que, además del
volumen de financiación movilizado, estos proyectos permiten financiar no sólo las
acciones de cooperación entre las organizaciones (reuniones, viajes, difusión, etc.),
sino también los gastos específicos de las actividades de investigación. Es decir, se
contempla la dotación de financiación para la propia investigación y no únicamente
para la coordinación de actuaciones.
La duración de los proyectos debe ser inferior o igual a 4 años. No se prevé financiar
ninguna acción una vez finalizado este período, es decir, no se concederán prórrogas.
El número mínimo de participantes por proyecto es de 6 socios pertenecientes, al
menos, a 4 países iberoamericanos diferentes, del ámbito CYTED.
No existe límite en cuanto al número máximo de participantes por proyecto.
El Consorcio debe estar encabezado por un socio que actuará como líder o
coordinador, y constituirá el nexo de unión entre el Programa CYTED y el Consorcio.
Costos y Presupuestos
La financiación máxima establecida para cada proyecto será de hasta un máximo de
250.000 USD por año, y teniendo en cuenta que la duración máxima por proyecto es de 4
años, totaliza hasta un máximo de 1.000.000 USD por proyecto completo.
38
Como ya se ha comentado, la asignación del presupuesto se establece con carácter anual,
si bien su distribución y justificación se realiza en dos periodos de 6 meses. Al comienzo
del ejercicio, la Secretaría General ingresará en la cuenta bancaria especificada para el
Proyecto correspondiente, el 45% del total del presupuesto anual. A los 6 meses, y una
vez recibidos y aprobados los informes técnico, económico y de reparto relativos al primer
semestre del año, se realizará otro ingreso del 45% del presupuesto anual. El resto de los
fondos (10%) se ingresarán una vez recibidos y aprobados los informes técnico,
económico y de reparto correspondientes al segundo semestre del año.
En relación al mecanismo de financiación para los Proyectos de Investigación
Consorciados, corresponderá a un Modelo de costes adicionales, incluyendo los costes
indirectos admisibles a tanto alzado.
4.1.3.4 Contacto-Área Gestor
1. Agroalimentación
José Luís Solleiro
Teléfono: (52 55) 5622 8602. ext. 1146
Fax: (5255) 5281 4400
E-Mail: [email protected]
2. Salud
Edgardo Moreno-Robles
Teléfono: (506) 238 07 61. Fax: (506) 238 12 98
E-Mail: [email protected]
3. Promoción del
Desarrollo Industrial
Roberto E. Cunningham
Teléfono: (54-11) 4325 80 08. ext. 117,119 y 154
Fax: (54-11) 4393 54 94 / 4325 80 08
E-Mail: [email protected]
4. Desarrollo Sostenible
Paulo Eduardo Artaxo Netto
Teléfono: (55 11) 3091 7016.
Fax: (55 11) 3091 6647
E-Mail: [email protected]
5. Tecnologías de
la Información y las
Comunicaciones
Jordi Aguiló
Teléfono: (+34) 935-947-700.
Fax: (+34) 935-811-496
E-Mail: [email protected]
6. Ciencia y Sociedad
Inguelore Scheunemann de Souza
Teléfono: (55 33) 3279 5502. Fax: (55 33) 3279 5042
E-Mail:[email protected];[email protected]
4.1.3.5 PROYECTOS DE INNOVACIÓN IBEROEKA
Los Proyectos de Innovación IBEROEKA son un instrumento dirigido al sector industrial
para fomentar la cooperación entre empresas en el campo de la investigación y el
desarrollo tecnológico. Fomentan la cooperación empresarial para la mejora de la
competitividad y posición en el mercado latinoamericano y europeo de las empresas de la
Región. La gestión de IBEROEKA corresponde a la Red Iberoamericana de Organismos
Gestores IBEROEKA (OGIs) designados en cada uno de los países participantes en el
Programa.
39
4.1.3.6 Presentación A Convocatoria/ Requísitos
Las solicitudes de Acciones CYTED (Redes Temáticas, Acciones de Coordinación de
Proyectos de Investigación y Proyectos de Investigación Consorciados) se emitirán a
través del sistema online que la Secretaría General tiene habilitado a tal efecto en su
página Web (www.cyted.org). Los solicitantes se ajustarán a las características de la
Acción CYTED en la que deseen participar e interactuarán directamente con la página
Web de CYTED, que gestionará todo el proceso de preparación, emisión y evaluación de
las nuevas propuestas.
4.1.3.7 Proceso De Evaluación
4.1.3.7.1 Evaluación Científico-Tecnológica
La evaluación de las propuestas se realizará siguiendo el esquema de peer review o
evaluación por pares. Cada propuesta será evaluada por, al menos, dos evaluadores
externos expertos en el área científica que trate el proyecto, guardando totalmente el
anonimato. Si la evaluación de los dos expertos que deben examinar cada propuesta
difiere en más del 20% en su puntuación, se requerirá la opinión de un tercer evaluador.
La evaluación externa por pares tiene un carácter eminentemente científico-técnico. Esto
significa que los formularios se basarán fundamentalmente en preguntas dirigidas a
evaluar la calidad de la propuesta como proyecto técnico y el impacto científico que tenga
sobre el tema que trate.
Los criterios en los que deberán basarse los evaluadores son
:


 Calidad de los grupos de trabajo

 Sostenibilidad y Resultados

Cada criterio está formado por diferentes contenidos o sub-apartados. Cada sub-apartado
tiene una escala de puntuaciones de 0 a 5 (siendo 0 = no tiene, no posee; 1 = muy
deficiente; 2 = deficiente; 3 = buena; 4 = muy buena y 5 = excelente). El evaluador atribuirá
a la propuesta la puntuación más adecuada en función del grado en el que considere que
lo cumple. Este proceso se lleva a cabo para cada uno de los diferentes criterios.
La puntuación final atribuida a la propuesta (de 0 a 100) será el resultado del sumatorio
ponderado de cada una de las puntuaciones individuales obtenidas en cada criterio.
4.1.3.7.2 Evaluación De Oportunidad
Esta evaluación, realizada por los Organismos Nacionales de Ciencia y Tecnología
(ONCYTs) del Programa CYTED, trata de priorizar unas propuestas sobre otras,
ordenándolas en una lista basándose en criterios de oportunidad para la Región, no en
factores científico-técnicos ya tenidos en cuenta por los evaluadores externos. A esta fase
sólo accederán aquellas propuestas que superen el umbral de 75 puntos en la evaluación
externa. Esta priorización trata de asegurar que las propuestas finalmente seleccionadas
tengan un importante componente socio-económico que asegure la mejora del desarrollo
en la Región Iberoamericana.
4.1.3.8 Selección Final De Propuestas
40
La selección final de las propuestas será realizada por los Delegados Nacionales reunidos
en el Consejo Directivo.
Con las puntuaciones obtenidas en la evaluación científico-tecnológica realizada por los
evaluadores externos (que tendrán un peso del 70%) y en la evaluación de oportunidad
realizada por los ONCYTs (que tendrán un peso del 30%), se obtendrá una lista de
propuestas ordenadas por puntuación.
El criterio que se aplicará para la elección de las propuestas a aprobar será seleccionar la
propuesta con mayor puntuación dentro de cada línea de investigación establecida en
cada Área Temática.
Las propuestas aprobadas serán sometidas a un proceso de evaluación técnicoeconómico a los dos años de su vigencia. En caso de que dicha evaluación sea negativa,
podrá retirarse la financiación correspondiente al período restante.
4.2 PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA E INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA (PCI)
¿Cuáles son los Objetivos del Programa?
Facilitar el desarrollo de relaciones estables de la cooperación entre Departamentos y
Centros de Investigación de Universidades Españolas, Iberoamericanas y del Mundo
Árabe.
Consolidar y fortalecer los sistemas de formación de postgrado en el ámbito de la
cooperación cultural y científica con Iberoamérica y el Mundo Árabe.
Prestar apoyo preferente a las áreas temáticas y geográficas establecidas como
prioritarias para la política española de cooperación internacional con Iberoamérica y el
Mundo Árabe.
¿Qué instituciones pueden participar?
Todas las Universidades Españolas, públicas y privadas, Organismos Públicos de
Investigación (OPI) y otras entidades de investigación y docencia , españoles,
iberoamericanos y árabes, entre cuyos fines legales o estatutarios conste la investigación y
la investigación y la docencia de postgrado o tercer.
A través de Vicerrectorados, Departamentos y Oficinas de Relaciones Internacionales.
¿Cuáles son sus modalidades?
I) Ayudas para proyectos conjuntos de investigación: (Tipo A para Países Árabes e
Iberoamérica) A propuesta de Departamentos o Centros de investigación universitarios
españoles con Iberoamérica y el Mundo Árabe, sobre temas prioritarios para la
Cooperación Española, para facilitar la puesta en común de recursos de investigación de
los países concernidos, mediante la financiación de movilidades de los miembros de los
respectivos equipos de investigación, en la modalidad de estancias para la coordinación y
realización de los trabajos en curso.
II) Ayudas para proyectos conjuntos de docencia: (Tipo B para Iberoamérica)
A propuesta de dos Universidades, una española y otra iberoamericana, sobre temas
prioritarios para la Cooperación Española, con base en un programa docente de postgrado
o doctoral de impartición conjunta, de carga lectiva suficiente y con vocación de
permanencia, en las modalidades de estancias cortas para la docencia de profesores
españoles e iberoamericanos y periodos de formación en las Universidades españolas de
estudiantes de postgrado y doctorales de las Universidades Iberoamericanas, así como
41
periodos de formación en las Universidades iberoamericanas de estudiantes de postgrado
y doctorales de las Universidades españolas.
III) Ayudas para acciones complementarias: (Tipo B para Países Árabes y C para
Iberoamérica)
Destinadas a la asistencia a tribunales de tesis, lectura de tesis doctorales, organización
de seminarios, talleres y reuniones docentes y científicas en las universidades españolas,
iberoamericanas y árabes, preferentemente aquellas dedicadas a preparar las base de
futuros proyectos conjuntos.
IV) Ayudas para otras acciones. (Tipo D para Iberoamérica)
Teniendo en cuenta que la Cooperación Científica internacional entre España e
Iberoamérica puede realizarse en otros ámbitos distintos de los anteriores, se propone la
siguiente modalidad para dar respuesta a necesidades e iniciativas de cooperación de
interés, tales como:
 Gestión universitaria, fortalecimiento de capacidades institucionales y humanas para el
desarrollo y gestión de actividades de docencia, investigación e innovación.
 Elaboración de Proyectos de Educación a Distancia.
 Difusión y transferencia de conocimientos y tecnologías y apoyo a la generación y/o
fortalecimiento de oficinas de transferencia de resultados de investigación.
 Generación de conocimientos y tecnologías sobre temas y problemas críticos para el
desarrollo y promoción de tecnologías y conocimientos tradicionales.
CONVOCATORIA DEL PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA E
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA ENTRE ESPAÑA E IBEROAMÉRICA (PCIIBEROAMÉRICA). 2007
Las ayudas objeto de esta convocatoria se destinarán a la financiación de las actividades
y proyectos presentados por Universidades, públicas y privadas, Organismos Públicos de
Investigación (OPI), y otras entidades de investigación y docencia, españoles e
iberoamericanos, entre cuyos fines legales o estatutarios conste la investigación y la
docencia de postgrado, y que cumplan los siguientes requisitos:
a) Estar legalmente constituidos.
b) Disponer de los medios y la capacidad suficientes para realizar las actividades y
garantizar el cumplimiento de los objetivos previstos en dichas actividades.
Las áreas temáticas para la realización de dichos modalidades son las prioritarias de la
cooperación bilateral entre España y cada uno de los respectivos países iberoamericanos
que aparecen en el Anexo III (Listado de áreas prioritarias ajustadas al Plan Director de la
Cooperación Española 2005- 2008). A su vez, las distintas modalidades deben versar
sobre las áreas temáticas relevantes del Plan Nacional de Investigación Científica,
Desarrollo e Innovación Tecnológica 2004-2007 (Anexo IV). (adjunto ambos documentos)
Modalidades
Las modalidades de esta convocatoria son las siguientes:
A.- Proyectos conjuntos de investigación.
B.- Proyectos conjuntos de docencia.
C.- Acciones complementarias.
D.- Acciones Integradas.
A.- Proyectos conjuntos de investigación:
42
Ayudas para la movilidad y otros gastos de un equipo conjunto procedente de
Centros españoles e iberoamericanos, para desarrollar un proyecto conjunto de
investigación, según la memoria y el plan de ejecución del mismo.
Presentará la solicitud de ayuda el Coordinador español, responsable del proyecto
conjunto.
B.- Proyectos conjuntos de docencia:
Ayudas para la movilidad de un equipo conjunto procedente de Centros españoles e
iberoamericanos, para desarrollar un proyecto conjunto de postgrado, según la memoria y
el plan de ejecución del mismo. Presentará la solicitud de ayuda el Coordinador español,
responsable del proyecto conjunto.
C.- Acciones complementarias:
Ayudas para la asistencia a reuniones, seminarios, talleres, encuentros, etc., según un
plan de movilidad para la ejecución de las acciones previstas con el fin de estrechar
vínculos entre equipos de investigadores y/o docentes y sentar las bases para el desarrollo
de futuros proyectos de investigación y/o docencia, pudiendo la acción llevarse a cabo en
España y/o en el país iberoamericano. Presentará la solicitud de ayuda el Coordinador
español, responsable de la acción.
D.- Acciones Integradas:
Ayudas para la financiación de acciones consistentes en la articulación de actividades que
consoliden y fortalezcan institucionalmente unidades, departamentos o laboratorios de una
universidad o centro de investigación de un país iberoamericano, mediante la contratación
de personal docente e investigador y, en su caso de Administración y servicios,
organización e impartición de cursos de formación y pasantías, movilidad, gastos de
material fungible y adquisición de equipamiento de apoyo y científico. Las acciones
integradas son definidas en un marco temporal de acción y presupuestario.
Las acciones integradas serán de carácter bilateral y deben contar con la conformidad o
visto bueno de la universidad o centro de investigación contraparte iberoamericano y en su
presupuesto se hará constar explícitamente los fondos que deberán ser puestos a
disposición de los mismos, partiendo del hecho de que los fondos para equipamiento
(Capítulo 7) serán siempre transferidos directamente al exterior. Presentará la solicitud la
Universidad o Centro de Investigación español.
Duración y cuantía de las ayudas según las modalidades
La duración de los proyectos conjuntos de investigación (A) y de docencia (B) será de un
año, contado a partir del día siguiente de la publicación de la Resolución de concesión en
el Boletín Oficial del Estado, que se podrá renovar por un sólo año adicional, previa
solicitud, no pudiendo la duración total de las ayudas a un proyecto superar los dos años
(una primera solicitud y una renovación consecutiva).
La duración de las ayudas para acciones complementarias (C) será de un solo año.
La acción integrada (D) podrá tener una duración máxima de cuatro años consecutivos,
debiendo formularse en la convocatoria anual las actividades y presupuesto
correspondiente a cada anualidad.
El coste anual de las ayudas se repartirá de la forma siguiente, abonándose por parte de la
AECI:
1.- Con cargo a la aplicación presupuestaria 486.07:
- Para proyectos conjuntos de investigación (A) y docencia (B) hasta un máximo de 30.000
€ de ayuda para cada proyecto.
43
- Para acciones complementarias (C), hasta un máximo de 12.000 €.
- Para acciones integradas (D), hasta un máximo de 75.000 €.
2.- Con cargo a la aplicación presupuestaria 796.08 :
- Para acciones integradas (D), hasta un máximo de 90.000 €. Para financiación de
equipamiento de apoyo, bibliográfico y científico inventariable.
- Con cargo a la aplicación presupuestaria 486.07 (capítulo 4) podrán imputarse los
siguientes gastos:
a) Gastos de desplazamiento de país de origen a país de destino.
b) Gastos de desplazamiento interno tanto en el país de origen como en el país de
destino.
c) Gastos de alojamiento y manutención en tránsito.
d) Seguro médico, no farmacéutico, de los miembros del equipo visitante.
e) Gastos derivados de la publicación y difusión de trabajos e informes.
f) Gastos de acceso a bases de datos y derivados de la preparación de reuniones,
seminarios, talleres, etc, necesarios para el cumplimiento final del objeto de la ayuda.
g) Gastos de material fungible, para modalidades A, B y D
h) Gastos de personal, para modalidad D
i) Gastos de alojamiento y manutención de los miembros del equipo, para modalidad D.
Las cantidades totales concedidas por la AECI en este concepto serán abonadas mediante
transferencia bancaria al Centro español participante en el proyecto que resulte
beneficiario, encargándose su Vicerrectorado o responsable equivalente de Relaciones
Internacionales, de la gestión y justificación de los gastos correspondientes.
Modalidad D:
- Con cargo a la aplicación presupuestaria 796.08 (Capítulo 7) deberán imputarse las
ayudas para la adquisición de material de apoyo, bibliográfico y científico inventariable. Las
cantidades concedidas por la AECI por este concepto serán abonadas a la entidad
contraparte del país iberoaméricano, que participa en esta modalidad.
Para las ayudas referidas, la solicitud deberá especificar una memoria justificativa de los
gastos programados, de acuerdo con los epígrafes anteriormente mencionados.
Presentación de solicitudes y plazo.
Las solicitudes de ayudas tendrán que ser cumplimentadas debida y enteramente por el
Coordinador en nombre del Centro español al que pertenece o por la entidad responsable
española en el caso de Acciones Integradas (D), en el formulario conformado en
www.aeci.es/pci, debiendo presentar, en su momento, la documentación a que se hace
mención en la Base Novena.
La convocatoria cierra el 20 de septiembre de 2007.
Criterios para la evaluación de los proyectos
1- Calidad de la propuesta y viabilidad científica y técnica de sus objetivos, y su
concordancia con las áreas temáticas prioritarias del Plan Nacional de Investigación
Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2004-2007. (Puntuación máxima: 2,5
puntos)
2- Méritos académico-científicos y profesionales de los responsables del equipo
académico-científico conjunto y de los otros miembros del equipo, participantes en el
proyecto conjunto y en la acción. (Puntuación máxima: 2,5 puntos)
3- Impacto del proyecto o acción y capacidad para producir efectos evaluables y
sostenibles respecto a los objetivos de la cooperación bilateral de España con el país
iberoamericano correspondiente, y su concordancia con las prioridades del Plan Director
44
de la Cooperación Española 2005-2008, así como su grado de complementariedad con
otras acciones relacionadas con la cooperación al desarrollo, siendo especialmente
considerada la participación de profesores e investigadores formados anteriormente en el
marco de programas de la AECI o de otras instituciones españolas. Será especialmente
valorada la existencia de convenios interinstitucionales que sirvan de marco de las
Acciones Integradas (Solo para modalidad D). (Puntuación máxima: 4 puntos)
4- Adecuación de los recursos solicitados a los objetivos propuestos en el proyecto o
acción. (Puntuación máxima: 1 punto).
Documentación
(Ésta se debe presentar luego de que el proyecto es seleccionado)
Tras la comunicación de los resultados de preselección, el Vicerrector o responsable
equivalente de Relaciones Internacionales del Centro español preseleccionado, deberá
aportar a la Subdirección General de Becas, Lectorados e Intercambios, en el plazo
máximo de 15 días naturales, la siguiente documentación requerida será:
- Impreso de solicitud firmado por el coordinador del proyecto.
- Original de las cartas avales firmadas por los representantes legales de las Centros
participantes (españoles e iberoamericanos) en cada plan de movilidad, con el
compromiso de cofinanciación explícito de asumir el alojamiento y manutención de los
participantes (de la cual se adjuntará copia al formular la solicitud). Para modalidades A, B
yC
- Original del documento de conformidad o visto bueno firmado por los representantes
legales de los Centros participantes iberoamericanos y en su caso, del convenio
interinstitucional, de los cuales se adjuntará copia al formular la solicitud. Para modalidad
D.
4.3 SEPTIMO PROGRAMA MARCO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
TECNOLÓGICO DE LA UNIÓN EUROPEA
Se trata del principal instrumento de la UE para financiar la investigación en Europa y
durará de 2007 a 2013.
La dimensión internacional ya no está restringida a un programa de cooperación específico
sobre ciencia y tecnología, sino que es inherente a todas las actividades de investigación
de la Comunidad Europea.
Esta política internacional tiene tres objetivos:



Apoyar la competitividad europea fomentando asociaciones estratégicas con
terceros países en campos seleccionados de la ciencia y atrayendo a los mejores
investigadores de terceros países para que trabajen en Europa y con Europa.
Incrementar la producción de conocimientos y la excelencia científica permitiendo a
las universidades, instituciones de investigación y empresas europeas que
establezcan contactos con socios de terceros países, de modo que se facilite el
acceso a entornos de investigación extracomunitarios y se promuevan las sinergias
a escala mundial.
Abordar problemas concretos que aquejan a terceros países o que tienen carácter
mundial, basándose en el interés y el beneficio mutuos.
Los socios procedentes de países candidatos (en espera de adhesión a la Unión Europea)
y los Estados asociados (países que tienen acuerdos de cooperación en ciencia y
45
tecnología con la UE que incluyen una contribución financiera al 7PM) pueden participar en
condiciones similares a las de los participantes de los Estados miembros de la Unión
Europea. También podrán recibir financiación organizaciones procedentes de los países
socios en la cooperación internacional. Estos países son terceros países que la Comisión
Europea clasifica según ingresos (bajos, medios-bajos o medios-altos) y que están
identificados como tales en los programas de trabajo.
La cooperación internacional es tratada de distintas maneras en diferentes partes del 7PM:



Las acciones de cooperación internacional de carácter temático se llevan a cabo
dentro del programa Cooperación;
Las acciones internacionales en el campo del potencial humano se ejecutan dentro
del programa Personas;
Las actividades 'INCO' del programa Capacidades están diseñadas para apoyar y
estimular la participación de terceros países en el 7PM.
Las obligaciones fijadas son:
- Identificación de prioridades en CyT con terceros países con vistas a los Temas de
Cooperación;
- Apoyo y refuerzo de la participación de terceros países en el 7PM;
- Refuerzo de la cooperación bilateral en CyT con terceros países;
- Coordinación de los programas nacionales de CyT de los Estados miembros de la Unión
con terceros países.
La cooperación con terceros países1 dentro del 7PM se centrará especialmente en los
siguientes grupos de países:
 Países candidatos;
 Países asociados mediterráneos, países de los Balcanes occidentales, países de
la región EECA (de Europa Central y Oriental y Asia central), África, el Caribe y el
Pacífico (región ACP), América Latina y Asia;
 Países en desarrollo, prestando atención especial a las necesidades particulares
de cada país o región en cuestión;
 Economías emergentes.
Programas del VII Programa Marco
1- Programa Cooperación
El programa específico sobre Cooperación apoya todos los tipos de actividades de
investigación realizadas por diversas entidades científicas en cooperación transnacional y
pretende alcanzar o consolidar el liderazgo en ámbitos clave de la ciencia y la tecnología.
El presupuesto se destinará a respaldar la cooperación entre las universidades, la
industria, los centros de investigación y las autoridades públicas de toda la Unión Europea,
así como de fuera de sus fronteras.
El programa Cooperación está subdividido en diez temas distintos. Cada tema es
autónomo desde el punto de vista operativo, pero pretende mantener la coherencia dentro
del Programa de Cooperación y contempla actividades conjuntas transversales a diversos
temas, por ejemplo por medio de convocatorias conjuntas.
Los diez temas establecidos:
1
Lista de los países socios en cooperación internacional: Argentina; Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras
46










Salud
Alimentación, agricultura y biotecnología
Tecnologías de la información y la comunicación
Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción
Energía
Medio ambiente (incluido el cambio climático)
Transporte (incluida la aeronáutica)
Ciencias socioeconómicas y humanidades
El espacio
Seguridad
En todos estos temas, el apoyo a la cooperación transnacional se prestará mediante:
a) Investigación colaborativa
El grueso de la financiación comunitaria para investigación del 7PM se destinará a la
investigación colaborativa, siendo el objetivo establecer proyectos y redes de investigación
de gran calidad capaces de atraer a investigadores e inversiones de Europa y de todo el
mundo. Este objetivo se alcanzará mediante toda una gama de regímenes de financiación:
proyectos en colaboración, redes de excelencia, acciones de coordinación y apoyo, etc.
b) Plataformas Tecnológicas
Se han creado Plataformas Tecnológicas Europeas (PTE) en divesos ámbitos donde la
competitividad, el crecimiento económico y el bienestar de Europa dependen de que se
realice investigación importante y se produzca un progreso tecnológico de medio a largo
plazo. En las plataformas tecnológicas europeas se agrupan todos los interesados,
dirigidos por representantes de la industria, para decidir y aplicar una Agenda Estratégica
de Investigación. Las PTE han contribuido a definir los temas del programa Cooperación,
concretamente en ámbitos de la investigación que gozan de relevancia especial para la
industria. La aplicación de la Agendas Estratégicas de Investigación será respaldada por el
programa Cooperación allí donde impliquen verdadero valor añadido europeo.
c) Iniciativas Tecnológicas Conjuntas
En un número reducido de casos, la envergadura de determinado objetivo tecnológico o de
investigación y los recursos implicados justifican que se establezcan asociaciones públicoprivadas de largo plazo en forma de Iniciativas Tecnológicas Conjuntas. Estas iniciativas,
que serán principalmente el resultado del trabajo de las Plataformas Tecnológicas
Europeas y que cubrirán un aspecto o un pequeño número de aspectos determinados de
la investigación en un campo dado, combinarán inversiones del sector privado y
financiación pública europea y nacional, incluidas subvenciones del Programa Marco de
Investigación y préstamos del Banco Europeo de Inversiones.
d) Coordinación entre los programas de investigación nacionales
Estas acciones se servirán de dos instrumentos principales: el plan ERA-NET y la
participación de la Comunidad en programas de investigación nacionales aplicados
conjuntamente (Artículo 169). Esta acción podrá cubrir cuestiones no relacionadas
directamente con los diez temas siempre que aporten suficiente valor añadido comunitario
2- Programa Personas
La propuesta de la Comisión para el Programa Específico del 7PM «Personas» pretende
mejorar la calidad del potencial humano en I+D comunitario e incrementar el número de
investigadores y otros profesionales que trabajan en el sector de I+D. Se propone lograrlo
47
estimulando a las personas a que sigan la carrera de investigador, alentando a los
investigadores europeos a permanecer en Europa y haciendo que Europa sea más
atractiva para los mejores investigadores de todo el mundo. Al mismo tiempo, se apoyará
activamente la formación y la promoción profesional de los investigadores.
Las actividades del 7PM se sustentarán en la experiencia de las acciones Marie Curie y
abarcarán todas las fases de la vida profesional de un investigador, desde la formación
investigadora inicial al aprendizaje permanente y la promoción profesional. Aunque se
aprovecharán las experiencias positivas del programa Marie Curie acumuladas hasta
ahora, habrá un enfoque mayor en tres aspectos:
- Mejor estructuración: Si bien las becas de investigación posdoctorales comunitarias
existentes han alcanzado cierto grado de madurez, se observa fragmentación entre
programas regionales, nacionales e internacionales (no comunitarios), cuya dimensión
europea se ve a menudo limitada. La cofinanciación comunitaria de estos programas (por
medio de convocatorias abiertas) podría dotar de mejor estructura;
- Participación de la industria: El 7PM implantará un enfoque mayor en la formación y la
promoción profesional (sobre todo en el sector privado). Se hará más hincapié en
desarrollar las aptitudes complementarias necesarias para entender mejor la investigación
en empresas y también en el papel activo que deben asumir los agentes industriales,
especialmente las PYME.
- Una dimensión internacional más amplia: El 7PM reforzará la cooperación con
investigadores de terceros países e introducirá dimensiones nuevas para la colaboración
con los países vecinos de la Unión Europea. También se apoyará a las «diásporas
científicas» de investigadores europeos que se encuentren en el extranjero y de
investigadores extranjeros que se hallen en Europa.
Las acciones Marie Curie que pretenden alcanzar los objetivos del Programa
Específico «Personas» abarcan lo siguiente:
- Formación inicial por medio de las Redes Marie Curie, cuyo propósito es mejorar las
perspectivas profesionales mejorando la formación inicial y la promoción profesional de los
investigadores a nivel europeo y solventar la fragmentación de las cualificaciones de los
investigadores y las perspectivas para estos.
- Formación permanente y promoción profesional para investigadores experimentados
mediante becas de investigación individuales concedidas directamente a nivel comunitario
y mediante la cofinanciación de programas regionales, nacionales o internacionales.
- Pasarelas y asociaciones entre la industria y la universidad, que respaldan programas de
cooperación a plazo más largo entre entidades académicas y de la industria,
especialmente las PYME, por medio de intercambios de personal y talleres para
intercambiar información y experiencia.
- La dimensión internacional: el 7PM pretende atraer a investigadores excelentes de fuera
de Europa, fomentar una colaboración mutuamente beneficiosa con investigadores no
comunitarios y mejorar la promoción profesional de los investigadores europeos apoyando
la cooperación internacional en la investigación. Las becas de investigación
internacionales Marie Curie impulsarán los intercambios y las estancias de trabajo para
investigadores no europeos. La introducción de primas de regreso y la nueva directiva del
«visado científico» pretenden también facilitar estos intercambios. También se alentarán y
apoyarán de forma activa las asociaciones entre instituciones de investigación
comunitarias e instituciones equivalentes de países incluidos en la Política Europea de
Vecindad o que tengan un acuerdo sobre ciencia y tecnología con la Unión Europea.
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- Se lanzarán acciones específicas para respaldar la creación de un auténtico mercado
laboral europeo para investigadores y también premios para dar a conocer mejor las
acciones Marie Curie entre la ciudadanía.
3- Programa Capacidades
Las propuestas de la Comisión relativas al programa Capacidades del 7PM tienen como
objetivo aumentar las capacidades de investigación e innovación en toda Europa y
asegurar su aprovechamiento óptimo. Seis áreas (entre las que se distribuirá el
presupuesto):
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Infraestructuras de investigación
Investigación en beneficio de las PYME
Regiones del conocimiento y apoyo a agrupaciones regionales de investigación
Potencial investigador de las Regiones de Convergencia
Ciencia y Sociedad
Apoyo al desarrollo coherente de las políticas de investigación
Cooperación internacional
Este programa específico también se propone:
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apoyar el desarrollo coherente de políticas;
complementar el Programa de Cooperación;
contribuir a las políticas e iniciativas comunitarias para mejorar la coherencia y el
impacto de las políticas de los Estados miembros;
encontrar sinergias con las políticas regionales y de cohesión, los Fondos
Estructurales, los programas de educación y formación y el Programa Marco para la
Competitividad y la Innovación (CIP).
4.4 Departamento de investigación del Banco Interamericano de Desarrollo
El Departamento de Investigación del BID (RES) cuenta con un equipo de investigadores
de excelente palmarés académico y una experiencia superior en la investigación y el
diseño de políticas.
La misión del RES es enriquecer la base de conocimientos que repercute en el Banco
Interamericano de Desarrollo y en las agendas estratégicas de sus países asociados, en lo
que se refiere al logro de un desarrollo sustentable y equitativo en Latinoamérica y el
Caribe. Para el logro de sus objetivos, el RES:
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Realiza investigaciones comparativas sobre los temas de desarrollo con mayor
interés actual para la región.
Solventa sus capacidades de investigación interna apoyando la investigación en
cada país mediante la Red de Investigación Latinoamericana, que abarca cerca de
300 instituciones públicas y privadas en la región.
Publica anualmente un análisis socioeconómico comparativo, con enfoque
temático, de los países de la región: el Informe de Progreso Económico y Social
(IPES).
Coordina la Red Latinoamericana de Bancos Centrales y Ministerios de Finanzas,
un foro para debates de alto nivel sobre estrategias macroeconómicas y
administración financiera.
Coordina la Red de Mercados de Capital sobre Asuntos Financieros
Latinoamericanos, un foro para promover el intercambio de opiniones sobre
asuntos macroeconómicos y financieros latinoamericanos.
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Sirve como punto de enfoque para llevar a cabo debates y actividades regionales
con los Ministerios de Trabajo sobre estrategias e investigaciones relacionadas con
el mercado laboral.
Ayuda a las autoridades de la región mediante diálogos estratégicos y asesoría.
Administra y ejecuta proyectos de investigación sobre asuntos clave para el
desarrollo estratégico. Los temas de investigación corresponden a las siguientes
categorías: Macroeconomía y comercio; Finanzas; Mercado laboral; Pobreza y
distribución de los ingresos; Reforma del Estado y las instituciones; Demografía y
economía doméstica; y Servicios sociales.
Difunde los resultados de las investigaciones haciéndolos llega a la comunidad
académica y a quienes toman decisiones: documentos de trabajo, libros,
seminarios y presentaciones.
Temas de investigación
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Comercio e integración
Finanzas
Macroeconomía
Microeconomía y competitividad
Política e instituciones
Temas sociales y laborales
El RES maneja 4 redes de instituciones americanas, entre ellas se destaca:
Red de Centros de Investigación de América Latina y el Caribe
Esta red, creada en 1991, cuenta con casi 300 instituciones de investigación y ha
demostrado ser un vehículo eficaz de investigación de la calidad del financiamiento para
enriquecer la discusión de políticas públicas en América Latina y el Caribe.
Actividades de la Red:
Mediante un proceso de licitaciones competitivas, otorga subvenciones a los principales
centros de investigación latinoamericanos para que realicen estudios sobre los aspectos
económicos y sociales que más interesan a la región actualmente.
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