Estatutos fundamentales de Paraguay

UNIDAD 5 − Estatutos Fundamentales y Constitucionales Anteriores a la Vigente
Reglamento de
Gobierno de
1813
Antecedentes 15/05/1811 −
mediatos
Triumbirato
(Francia −
Zeballos −
Velazco)
1813 −
Consulado
12/10/1813 −
Reglamento
Constitución de Constitución de Constitución de Constitución de
1844
1870
1940
1967
Constitución
1992
En 1841 ocupan Sobreviene la
el consulado
Guerra de la
C.A. López y
Triple Alianza.
Mariano R.
Alonso.
1989 3/02 −
Gral.
Rodríguez,
lanza una
proclama.
Algunos
sostenían qu
nuevo Gob.
Debía convo
una Asam. N
Const. y hast
tanto debía
actuar a la
proclama.
1844 se
convoca al
congreso para
sancionar el
Pyto. elaborado
por C.A. López,
este en ejercicio
del consulado,
junto con M.R.
Alonso.
La C.N. 1870
rige hasta el
18.02.1940
7/07/1940 muere
Gral. Estigarribia.
No había Vice−Pte.
Ministro del Interior
Gral. José F.
− convoca a la
Estigarribia
Cámara de Rep. Y al
atraves de un
C.E. para elegir un
Decreto se
Ministro para
atribuye todos completar el
los poderes.
período. Gral.
Morínigo asume la
Oportunamente presidencia y llama
se convocaría a a elecciones ya que
una Convención no pasaron los 2
Nacional
primeros años, a
Constituyente. unas elecciones que
se realizarían 3 años
16.02.1940 el
mas tarde. (1940)
congreso
declara la
1943 Gral. Morinigo
necesidad de
es electo Pte.
reformar
totalmente la
1946 Crisis en la
C.N. vigente.
Caballería
En la C.N. de
1870 se
estableció el
mecanismo a
seguir para
modificar la
C.N.
Se necesitaría
2/.3 de los votos
del congreso. Se
dio
Argumento de
Estigarribia:
sostuvo en el
decreto que el
país estaba al
borde de una
anarquía y que
Democracia
D.D.H.H.
Gob. Fue de
otra opinión,
ciñe a la C.N
de 1967 a pe
de haberla
violada, el
Congreso fue
Cae Benítez Vera. disuelto y se
Militares inician una llama a
apertura Morinigo elecciones.
incorpora a su
gabinete a
Se conforma
representes de 2
nuevo
partidos
Congreso.
1947 Todos los
ministros son
colorados.
Revolución y
posterior elecciones
Nva. Discusi
reforma total
parcial.
Gob. partida
de una reform
parcial.
1948 se integra la
Cámara de repres. Y
cae Morinigo.
El Congreso
los miembro
Sucesión de varios del C. E. se
Pte.
opta por la
1
el estado
H/ que asume
necesitaban
Federico Cháves,
elementos para depuesto en 1954.
soslayarla.
Queda como Pte.
10/07 en virtud provisorio Tomás
de un decreto
Romero Pereira.
ley sanciono una
nueva
15/ago/1957 asume
constitución.
Alfredo Stroessner
para completar el
Constitución
periodo de Chaves.
refrendada por
los ministros.
1958 es reelecto
Stroessner
Poder
Ejecutivo
2 ciudadanos a
cargo del
gobierno de la
República (por
1ª vez es
palabra se usa).
Título de
Cónsules
(Francia y
Yegros)
Eran también
Brigadieres y
gozaban de
tratamiento de
excelencia.
Relación de
igualdad entre
los cónsules
Deberes
principal:
Defensa de la
Rpca. Y de la
independencia.
reforma total
No se
necesitaba el
acuerdo del
P.E. con la
mayoría de 2
es suficiente
Se llevan a
cabo las
elecciones pa
la Asam. Na
Const.
Dic./1991
1963 es reelecto por
otros 5 años. Debía 198
irse en 1968.
convenciona
electos.
1967 se sanciona la Numero
nueva constitución. excesivo seg
algunos.
Presidente de
Presidente de la
Tiene a su cargo Electo por un Electo por 5
República es
años. Elecciones República, electo
la Adm. Gral. período de 4
electo por
por 5 años − se
años. Podía ser directas, se
de la Rpca.
permite la reelección mayoría sim
permite la
reelecto
Ejecutar las
por un período más
reelección
después de 2
leyes
inmediata por consecutivo o
reglamentarlas. periodos
intermedios (8 un período más. alternado
años)
Autoridad
extraordinaria
No era electo
en casos de
por el pueblo.
guerra o
Se siguió el
conmoción
internacional o sistema
en aquellos que americano y
él considere p/ argentino. Los
conservar la paz electores
elegían a unos
y el orden
delegados,
público
personas
Sólo él decidía comprometidas
a votar por tal o
sí las cond.
estaban dadas cual candidato.
para que su
Requisitos: ser
autoridad se
católico
vuelva
extraordinaria. (religión
No hay límite a oficial)
esa autoridad, ni
plazo.
2
Ambos eran
Comandante de
las Fuerzas
Armadas.
Militares.
Poder
Legislativo
Interviene en el
nombramiento
del obispo.
Podía nombrar
ministros
Cada uno tenía secretarios a su
su propio
antojo
ejercito.
En caso de
Establecido por muerte o
1 año, en
inhabilidad lo
turnos de 4
suple el Juez
meses c/u (por que tenía un
burocracia
cargo similar al
únicamente)
de Pte. De la
C.S.J.
Francia
empezó, por
ende ocupo la
Pcia. 2 veces.
Reunión anual Congreso
encargado de
(establecida
como norma de sancionar,
interpretar y
carácter
derogar las
perpetuo)
leyes.
Sistema
Bicameral
Una camara de
Senadores y
otra de
Diputados de
Compuesto por elección
200 diputados. popular.
Estos tenían que
ser propietarios 1 Diputado por
c/13.000 hab. −
(Dem.
Electos por 4
Cencitaria S
años.
XIX).
No es
permanente. Se
reúne cada 5
años y puede
deliberar por el
tiempo que sea
necesario.
1 Senador por
c/ 26.000 hab. −
Electos por 6
años.
Sistema
Unicameral.
Sistema Bicameral
Cámara de
senadores − 30
miembros y la
cámara de diputados
− 60 miembros
Cámara de
representantes
elegidos por 5
años, sin
renovación
Electos por un
parcial. 1
Repres. X cada periodo de 5 años −
Se contempla la
25.000 Hab.
reelección indefinida
Sesiona del 1 de
abril al 30 de agosto.
A los senadores le
compete el ascenso a
los militares.
Se opta por el
sist. Bicameral
debido a que
Como función ofrece una
principalísima mayor control
para el
tenían la de
elegir a viva voz surgimiento de
nuevas leyes.
al Vice−Pte.
Mayoría
necesaria ½ + 4. Sesionaba del
1de abril al 1 de
En caso de
3
empate, una 2ª
votación,
empate de
nuevo, sorteo.
agosto de cada
año.
La cámara se
renovaba
Podían declarar parcialmente,
la guerra o
había
sugerir la
dinamismo
concertación de
la paz.
Ratificar
tratados
internacionales.
Aprobar el
P.G.G.N.
Fijación de los
límites.
Comercio
Exterior.
Poder Judicial
Juzgados
Tiene la
facultad de
entender y
aplicar el
derecho, la ley.
Tenía un
capítulo en la
C.N.
Superior
Tribunal de
No se menciona Justicia. 3
este poder en la miembros
ley de 1844.
Requisitos: no
Pena de muerte es necesario ser
contra aquellos abogado, con
ser bachiller es
que atentaren
suficiente
contra la
independencia (instrucción
regular).
de la Rpca.
Pena de muerte
según la
gravedad del
atentado
Miembros eran
nominados por
el P.E. con
acuerdo del
senado, por 4
años. Podían
ser reelectos.
Los trib.
Inferiores y
Se mantiene el Corte Suprema de
Justicia, integrada
Cap.
correspondiente por 5 miembros.
al P.J.
Tribunales inferiores
y juzgados.
C.S.J.
compuesto por 3
Se conserva el
miembros,
nominados por Consejo de Estado
Pte. Con
Se mantiene el
acuerdo del
Consejo de
Habeas Corpus, y se
introduce el
Estado.
Amparo, basta con
el peligro inminente
Requisitos:
de violación de un
Doctor en
derecho, para hacer
derecho.
uso de este recurso.
Son procesos
Tribunales y
sumarios de carácter
juzgados
urgente, decide un
juez de 1ª instancia,
Se crea el
la sentencia de este
Tribuna de
cuentas, para los no hace cosa
juzgada.
casos
contencioso
administrativos
4
jueces eran
nominados por
el Pte. Con
acuerdo del
S.T.J.
Solo el P.J.
podía atender
las cuestiones
contenciosas.
Estado de
Sitio
Los demás
La C.S.J. puede
magistrados
declarar la
eran nombrados inconstitucionalidad
por el Pte. Con de las leyes en cada
el acuerdo del caso concreto. El
C.S.J., por 5
fallo solo tendrá
años coincidente efectos para el fallo
con el período concreto. No erga
presidencial
omnes.
En el Fuero
Penal existían
Tribunales de
Jurados
(integrado por
ciudadanos)
Solo se podía
declarar en caso
de Guerra
externa o
conmoción
interna.
Se declara la
Bastaría la
facultad exclusiva
amenaza de
Guerra externa o del poder ejecutivo.
conmoción
interna para que Es de carácter
el Pte. Declarara preventivo.
el estado de
sitio. Solo debía Basta la sola
No basta la
amenaza y se
informar a la
simple
establece la
amenaza, tenía cámara de
representantes. periodicidad, hasta
que haber
90 días, renovable.
estallado.
Podía detener,
Era de carácter transladar, salvo Podía ser total o
que el detenido parcial.
represivo
prefiriera
La C.S.J. no
abandonar el
El Pte. Podía
analizaba si
país. E. S.
detener y
correspondía o no.
transladar a los preventivo.
detenidos. Estos Potestad
El detenido pierde la
exclusiva del
podían optar
opción de abandonar
por abandonar Pte.
el país.
el país
Durante el
receso
parlamentario
la declaración,
podía ser
realizada por el
Pte., este debía
someterla al
Congreso y este
aprobaba o
rechazaba.
5
En el periodo
de Sesión era
facultad del
Congreso la
declaración
No si limita el
tiempo de
duración
Podía ser total o
parcial.
Expropiación
Sí, por causas de
Se admitía por utilidad pública,
causa de
la
utilidad pública. indemnización
La
paso a ser
indemnización posterior, ya no
debía ser
previa como en
siempre previa. la constitución
anterior.
Disolución del
Congreso
El Pte. Podía
disolver la
cámara de
Representantes,
El congreso sí con la condición
podía destituir de llamar a
elecciones en
al Pte., vía
juicio político. dos meses.
Confiscación
Está prohibida Está prohibida
por la C.N.
por la C.N.
El Pte. No
Podía disolver
el Congreso.
Decreto−Ley
Juicio Político
Podía disolver el
congreso por casos
graves que le fuesen
imputables
1 sola vez se
recurrió a este
mecanismo. En 1989
Rodríguez, después
del golpe disuelve el
Congreso.
El Pte. estaba
facultado para
dictarlos durante el
receso
Poder ejecutivo
parlamentario. Con
posee fac. de
la condición de
dictarlos
poner a
consideración del
congreso una vez
que sesione.
Establecido
Solo a los
Sí para los
para el Pte.,
miembros de la miembros de la
Vice−Pte. , 3
C.S.J. por mal C.S.J. solamente
miembros del desempeño en
S.T.J., los
sus funciones. Diputados acusan,
ministros y los La cámara de
Senadores resuelven.
generales del
rep. Inicia el
No interviene el
6
Ejercito y de la juicio, el Pte.
Armada.
con el Consejo
de Est. juzgaba.
Casos: Mal
desempeño en
sus funciones y
comisión de
delitos
comunes.
Consejo de Estado,
tampoco en el
asenso a los
militares
Derecho a
acusar privativo
de la Cámara de
Diputados y
resolvía la
Cámara de
Senadores.
Mayoría de 2/3
necesaria para
la acusación.
Acusado el Pte.
O el Vice, el
Pte. S.T.J.
presidía el
Senado.
Recordemos
que el
Vice−Pte.
Presidía el
Senado.
Unico efecto, la
destitución del
cargo. Los
antecedentes
pasan al P.J.
Modificación
de la ley
1856 se
modifica esta
constitución.
1º Se redujo la
edad mínima de
45 a 30 años;
2º Se modifica
el mecanismo
de sucesión. El
Pte. Podía
designar a su
sucesor.
En 1977 debido al
mismo problema que
se presento con
anterioridad
(1968−1973−1978),
se realiza una
enmienda a al
constitución. El Pte.
Podía ser reelecto.
7
Ese año el Gral.
Francisco
Solano López
cumplía 30 años
y
posteriormente
se convertiría
en Pte.
Observaciones Redactor
Constitución
Por 1ª vez se
Francia y Pedro consagra la
liberal. Similar
Juan Caballero. división de los a la Con. De
EUA
poderes.
Forma de gob.
Inspirada en
Y a la de Arg.
Esta C.N.
Roma −
establecía
Consulado
procedimientos Recoge la
a seguir para su división de los
poderes.
reforma.
Desarrolla los
derechos y las
No existe
libertades
equilibrio de
poderes.
Contiene solo
normas
Derechos
operativas y
proclamados
una sola
programática.
Igualdad e/
todos, ricos y
Existe una
pobres.
suerte de
equilibrio de
Los
explícitamente poderes.
reconocidos
P.E. no
fueron dos.
predomina
• Derecho sobre el
Congreso.
a
quejarse
Anécdota: El
a las
Pte. José p.
autoridades
• Derecho Guggiari
solicitó su
a
juicio político
abandonar
luego de los
el
territorio sucesos del
nacional 23/10/1931
con sus (manifestación
bienes reprimida a
balazos por la
Declaraciones marina)
generales
Los derechos se
mantienen en
caso de ser
compatibles con
el estado de las
cosas.
Tregua política:
se prohibe la
realización de
actividades
políticas. La
democracia
política debía
ser
complementada
por la
democracia
eco−social. Esto
amplía el rol del
Estado.
Participan de la
creación de la nueva
C.N. represen. De 4
partidos. Colorado
2/3 partes; Liberal
radical; Liberal;
Rev. Febrerista.
Esta disposición
obedecía a lo
establecido en el
Cód. Electoral que
sigue el modelo de
Italia. El que obtiene
mayor cant. De
votos se lleva 2/3
partes, el 1/3
restante para la
minoría.
Por 1ª hay
representació
departament
incluso hubo
convenciona
indígenas.
El Pyto. base
fue el
presentado p
el Partido
Colorado, qu
tenía la
mayoría.
No se aprobó
rajatabla.
Se distinguió
voto a
conciencia,
Las normas
dejando de la
eco−sociales se
desarrollan más aún. el voto en
Der. Econ. Sociales, bloque.
del trabajo, der.
Políticos. Aparece el Unicamente
voto en bloq
tratamiento de los
en el caso de
partidos políticos.
Reg. De las
elecciones y
Se mantiene el
Consejo de Estado electores.
compuesto por
grupos eco−sociales,
se agrega un rep. de
los trabajadores y un
militar más en
representación de la
aviación.
Al final se
establece que se
conformaría una
comisión
redactora para
elaborar el
antepyto. La
ruptura de la
línea liberal
obedece a una
tendencia de la
época. Ideología
del estado
fuerte. Stalin −
Hitler −
Mussolinni −
Franco. Consejo
Consejo de Estado,
de Estado.
Organo
única función
corporativo no dictaminar
electivo, ya
introducido en
8
Se previa el
tráfico de
esclavos, la
compra−venta,
pero no la
esclavitud, esta
se abolió recién
en 1870.
No lo acusó la
cámara de
Diputados.
1844, integrado
por los
ministros, por el
Pte. Del BO. De
Derechos
la Rpca., en
Arzobispo de
Se proclaman As., el Rector de
derechos de
la UNA, un rep.
carácter
Del congreso,
C.A.López:
político.
un rep. De la
afirmaba que no
industria, 2
se debía pasar La declaración militares en
muy pronto de de derechos era situación de
un régimen
meramente
retiro, grado
dictatorial a la enunciativa.
mínimo coronel,
libertad.
por el ejército y
Partidario de un Se abolió la
por la marina.
gradualismo.
esclavitud.
Consejo asesor,
Crítica de
Se declara que que dictaminaba
Alberdi: este
la dictadura es en principio
hombre,
nula e
sobre Política
argentino,
inadmisible, los Internacional,
defendió al Py. que la
política
En la guerra de formulen,
financiera,
la Triple
consientan y
acuerdo para el
Alianza. En una firmen, se
asenso de los
obra BASES,
someterán a la militares desde
hace un trabajo pena de los
el grado de
de D.
infames
coronel.
Comparado.
traidores a la
Restringiendo el
Afirma
patria. Muerte rol de la cámara
refiriéndose a
de senadores.
nuestra C.N.,
Educación
que posee
primaria
Dictamen no
defectos que la obligatoria.
vinculante
hacen
aborrecible.
Estado de
En la parte de
Habla de una
derecho
derechos
mascara de
aparece el
constitución que Todas las
Habeas Corpus,
oculta a una
autoridades
que no tiene
dictadura
superiores y
mayor
latente.
empleados
desarrollo. La
públicos, son traición a la
Tiranía
responsables
patria tiene
constitucional, por lo realizado alcances
no menciona
en el ejercicio superiores.
una sola vez la de sus
Aquel que se
palabra libertad funciones.
une a los
Todos los actos enemigos de la
deben ajustarse patria, tomando
9
Si bien con
Francia el Py,.
Era víctima de
una dictadura
mortal. Con la
constitución de
1844 esta
dictadura se
hace inmortal a
través de la
carta magna.
estrictamente a armas o
lo establecido ayudándolos. O
por la ley.
atente en alguna
manera contra la
Est. se abstiene nación.
de intervenir en Aparecen
la vida
normas
económica y
eco−sociales.
social, se busca Est. interv., nace
precautelar la el estado
libertad del
elefante. Est.
individuo
podrá
monopolizar la
pdcción,
circulación y
venta de
artículos de 1º
necesidad.
D. civiles de la
mujer serán
reguladas por la
ley.
Diego Martínez Burgos / Claudeline Coronel 6
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