catastro nacional

RESOLUCION ADMINISTRATIVA NUMERO DCN-002-2005
DIRECCION DEL CATASTRO NACIONAL A LAS ONCE HORAS
DEL OCHO DE MARZO DEL AÑO DOS MIL CINCO.
PROCEDIMIENTO
PARA
LA
CANCELACION
DE
PRESENTACIONES DE PLANOS DE AGRIMENSURA, ANTE EL
CATASTRO NACIONAL.
SE
EMITE
LA
PRESENTE
RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE
CATASTRO NACIONAL NUMERO 6545 Y SU REGLAMENTO.
CONSIDERANDO:
PRIMERO. Que el Catastro Nacional ha venido aplicando lo
dispuesto en Resolución Administrativa numero 481-2004, de
las 8 horas del 31 de marzo de 2004, para el retiro de pianos
sin inscribir, sin embargo, se han presentado algunas
situaciones, por las que se requiere, una reforma sustancial a
dicha resolución, en particular, se dejo en indefensión al
propietario o titular de los bienes a los cuales se refieren los
pianos, para los efectos de poder retirar sin inscribir,
posibilidad que se dejo solo a los profesionales, lo cual atenta
contra principios fundamentales de disposición de los bienes
propios y contradice normas especificas sobre retiros de
documentos sin inscribir en el Registro Nacional.
SEGUNDO. Que en la actualidad, estamos ante la necesidad,
de uniformar criterios de carácter técnico registral, dadas las
normas que van incluyéndose en el tiempo, como normas de
aplicabilidad general en el Registro Nacional, evitando en lo
pertinente, que esas normas o directrices sean contradictorias
entre los mismos registros integrados.
TERCERO. Que el Registro de Bienes Inmuebles por
disposición de reformas a la ley sobre Inscripción de
Documentos numero 3883, según el articulo 172 del Código
Notarial, estableció como gestión el retiro sin inscribir creando
una institucional registral, que se sustenta en la manifestación
de voluntad del titular del derecho o derechos, y que debe
otorgarse mediante escritura pública.
CUARTO. Que esa normativa contradice el proceso de retiro
sin inscribir de los planos catastrados, toda vez, que a la fecha
y según la resolución 481-2004 del 31 de marzo de 2004, que
estableció el proceso de retiro de planos sin inscribir para el
Catastro Nacional, solo el profesional autorizante puede
gestionar el retiro.
QUINTO. Que si bien, el profesional de la agrimensura, esta
autorizado para el retiro sin inscribir de los pianos de
agrimensura,
esa potestad no debe ser exclusiva del
profesional, sino que debe también abarcar al titular de los
derechos de propiedad o de posesión, concesión, permiso de
uso, entre otros y según sea el caso.
SEXTO. Que el Catastro Nacional no podrá oponerse a que los
documentos sean retirados por los profesionales autorizantes
o por los titulares de los derechos consignados en los mismos,
no obstante se hace necesario, indicar los requisitos que en
ambos casos deben cumplirse, de previo a que el registrador
autorice el retiro sin inscribir o cancele la presentación del
documento.
SETIMO. Que el Catastro Nacional se encuentra facultado para
realizar los actos que le permite el ordenamiento jurídico, en
cumplimiento del Principio de Legalidad que informa las
actuaciones de la Administración.
OCTAVO. Que el Sistema de Información de Planos (SIP),
constituye un proceso de carácter técnico, donde los
movimientos o los actos relacionados con los planos en
proceso de calificación e inscripción, responden a una
sistematización de las actividades enfrentadas por el Catastro
Nacional, entre ellas constituye primordial importancia la
relacionada con la actividad de registración.
NOVENO. Que los interesados, profesionales y administrados,
por distintos motivos, en ocasiones se encuentran ante la
necesidad de retirar los planos presentados sin la inscripción, o
retirarlos sin inscribir, por lo que la Administración esta en la
obligación de crear los medios procesales para que esas
gestiones se cumplan y se ejecuten.
DECIMO. Que por disposiciones administrativas, los retiros sin
inscribir o cancelación de presentación de los planos de
agrimensura, las seguirá realizando conforme a sus
competencias, los señores registradores del Catastro Nacional
o eventualmente la Dirección del Catastro Nacional, cuando
por circunstancias especiales esa instancia deba resolver.
DECIMO PRIMERO. Que en la actualidad, el Sistema de
Información de Planos; no contiene un flujo de proceso que
permita asignar desde el ingreso los retiros o cancelación de
presentaciones a los señores registradores, razón por la cual la
asignación de tales documentos deberá realizarse en forma
manual, como parte del reparto, función que ejecutara el
Diario de Planos, asignándose tal actividad al mismo
registrador que se le asignó la calificación del plano.
DECIMO SEGUNDO. Que la Dirección del Sistema de
Información de Planos, (SIP), debe prever, dentro de los
programas de actualización, tanto a nivel financiero como
técnico, las reformas que se requieran para que en el
momento oportuno, estos procesos se realicen dentro del
mismo sistema y no en forma manual.
DECIMO TERCERO. Que el Catastro Nacional debe aplicar en
forma analógica los principios y las técnicas regístrales
imperantes en el Registro Nacional, conforme lo dispone el
articulo 110 del Reglamento a la Ley de Catastro Nacional,
Numero 6545.
DECIMO CUARTO. Que el Catastro Nacional debe propender a
integrar en lo que sea necesario, prudente y acorde a las
técnicas registrales, y dentro de sus propias actividades y
funciones, aquellas figuras jurídicas aplicadas en otros
registros.
Se resuelve:
POR TANTO:
PRIMERO: Las gestiones de cancelación de presentaciones, o
retiros sin inscribir de planos de agrimensura, autorizadas por
los profesionales de la agrimensura, deberán realizarse por
escrito, a maquina y se presentaran ante el Diario de Planos.
Deberán contener el sello de la Fiscalía del Colegio de
Ingenieros, y la firma deberá aparecer autenticada por
Notario Público. Si la gestión es presentada por el titular de
los derechos o propietario, debe presentarse en escritura
pública, manifestando en forma clara y concreta, cuales son
los pianos objeto del retiro sin inscribir y cual profesional los
autorizó.
SEGUNDO: La Oficina del Diario de planos entregará los
documentos en forma manual como parte del reparto, al
registrador que calificó el plano que se pretende retirar sin
inscribir.
TERCERO: La solicitud de retiro o cancelación de
presentación deberá contener el nombre, calidades y
numero de carné del profesional responsable del
documento, así como el Tomo y el Asiento de presentación del
plano a retirar. Se acompañaran los planos presentados, con
los timbres o los enteros del pago de derechos. Si la parte no
anexa a la gestión, los planos originalmente presentados,
deberá cancelar lo correspondiente a derechos mediante el
entero de pago respectivo.
Para que proceda el retiro sin inscribir deben satisfacerse las
obligaciones de carácter fiscal, en la misma cantidad que fuera
requisito para la inscripción, lo que se tendrá por buen pago,
adjuntando los timbres o el entero de pago en el documento
de gestión.
CUARTO: La función de calificación del documento de retiro
sin inscribir o cancelación de presentación, es exclusiva del
registrador que conoció de la Calificación. En su ausencia el
retiro o la cancelación de presentación se asignará a la
persona que indique el cuarto Coordinador de Registradores, o
la resolverá el mismo Coordinador, dentro de sus propias
funciones.
QUINTO: Los registradores deberán recibir el documento,
verificar en el Sistema de Información de Planos que el
número que se indicó en la gestión corresponde al mismo
documento,
que los timbres y derechos que se
adjuntaron, corresponden efectivamente a la totalidad del
pago de los derechos de inscripción del piano que se solicita
retirar o cancelar en su presentación, que contenga el Sello de
la Fiscalía del Colegio de Ingenieros Topógrafos o la
autenticación de la firma por Notario Público. En su caso,
cuando sea el titular de los derechos quien gestiona, revisará
el testimonio de escritura donde el propietario o poseedor
solicita la cancelación. Si el documento de gestión cumple con
lo anterior, el registrador autorizará el retiro, dejando
constancia en el Sistema de información de Planos, y
cancelando los timbres y derechos con su firma y sellos en los
mismos documentos.
Una vez autorizado el retiro, los
documentos deberán trasladarse al cuarto Coordinador de
Registradores, quien archivará las solicitudes y documentos
adjuntos. En caso de rechazo, se indicaran los defectos que
contenga el retiro, a mano alzada en la misma boleta y se
pondrán los documentos al Despacho.
SEXTO: El plazo para resolver las gestiones de cancelación de
presentaciones o retiros sin inscribir no excederá los ocho días
hábiles.
SETIMO: La cancelación o retiro sin inscribir, de una
presentación, tiene los mismos efectos del documento
inexistente.
OCTAVO: Rige a partir del día 8 de abril de 2005.
TRANSITORIO PRIMERO: Las gestiones de retiro sin
inscribir presentadas antes de la aplicación de esta Resolución,
serán tramitadas de conformidad con las presentes
disposiciones en el tanto les favorezcan.
TRANSITORIO SEGUNDO: Una vez que el Sistema de
Información de Planos SIP, asuma los procesos de retiro sin
inscribir de los planos de agrimensura, en forma ordenada,
toda la documentación que presenten los administrados o
profesionales en estas gestiones, les serán devueltas.
NOTIFIQUESE
CATASTRO NACIONAL
ING. JORGE AVENDAÑO MACHADO
DIRECTOR