Pliego-Tipo Servicios Negociado sin publicidad

MINISTERIO
DE CIENCIA E
INNOVACIÓN
EXPTE. Nº PN 09/339 T.A.
PLIEGO-TIPO
DE
CLÁUSULAS
ADMINISTRATIVAS
PARTICULARES QUE HAN DE REGIR EN LOS CONTRATOS
DE SERVICIOS, POR PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN
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DE CIENCIA E
INNOVACIÓN
ÍNDICE:
I.
OBJETO DEL CONTRATO
II.
PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN
III.
EXISTENCIA DE CRÉDITO
IV.
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
V.
NORMATIVA APLICABLE
VI.
PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
VII.
DOCUMENTOS A PRESENTAR POR LOS LICITADORES. FORMA Y CONTENIDO
DE LAS PROPOSICIONES
VIII.
IX.
GARANTÍA PROVISIONAL
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
X.
ASPECTOS OBJETO DE NEGOCIACIÓN Y CRITERIOS DE VALORACIÓN
XI.
GARANTÍA DEFINITIVA
XII.
XIII.
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
RECEPCIÓN DEL CONTRATO Y PLAZO DE GARANTÍA
XIV.
GASTOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
XV.
PAGO DEL PRECIO
XVI.
XVII.
REVISIÓN DE PRECIOS
PENALIDADES ADMINISTRATIVAS
XVIII.
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
XIX.
PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN COMPETENTE
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PLIEGO-TIPO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN
DE REGIR EN LOS CONTRATOS DE SERVICIOS, POR PROCEDIMIENTO
NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD
I. OBJETO DEL CONTRATO
1.1. El objeto principal del contrato es la realización del servicio de desratización y desinsectación
de las Fincas del INIA de Puerta de Hierro I, Puerta de Hierro II, La Canaleja, Valdeolmos y
tratamiento de la torre de refrigeración, durante 2010 y 2011..
La codificación correspondiente a la nomenclatura Vocabulario Común de Contratos (CPV) de la
Comisión Europea es 90923000-3
1.2. Las necesidades administrativas a satisfacer mediante el presente contrato son el dar
cumplimiento a lo establecimdo en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, así como evitar
problemas sanitarios y perturbaciones en el normal desarrollo de las actividades de
investigación.
II. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN
2.1. El presupuesto máximo del servicio se fija en un total de 26.000 euros, que consiste en el importe
de licitación más el IVA correspondiente, con el siguiente desglose:
EJERCICIO
2010
2011
Total
IMPORTE
11.206,90
11.206,90
22.413,80
IVA (16%)
1.793,10
1.793,10
3.586,20
TOTAL
13.000,00
13.000,00
26.000,00
Esta distribución podrá alterarse en función del momento de inicio de la ejecución del contrato,
aunque en ningún caso variará el importe total del contrato
El precio del contrato se ha obtenido a la globalidad
2.2. A todos los efectos se entenderá que la proposición presentada por el licitador reúne los requisitos
señalados en la Cláusula 7.4 de este pliego.
III. EXISTENCIA DE CRÉDITO
3.1. Las obligaciones económicas que se deriven del cumplimiento del presente contrato, se
cancelarán con cargo a los presupuestos del Instituto Nacional de Investigación y Tecnología
Agraria y Alimentaría (en adelante INIA) de los ejercicios 2010 y 2011 imputándose al concepto,
21204 467D 277.99, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello, y
cumpliéndose las limitaciones establecidas en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria.
IV.-PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
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4.1.
El plazo de ejecución del contrato será de 2 años, a contar desde el 1 de enero de 2010 a 31 de
diciembre de 2011. El contrato podrá ser prorrogado por el plazo máximo de un año,
permaneciendo las características del mismo inalterables. La prórroga se acordará por el
órgano de contratación y será obligatoria para el empresario, sin que pueda producirse el
consentimiento tácito de las partes.
4.2. El contratista estará obligado a prestar el servicio en los lugares y de la forma que se establezca en
el Pliego de Prescripciones Técnicas.
4.3. Para las ampliaciones de plazo en que el contratista deba cumplir el contrato se estará a lo
establecido en el artículo 197.2 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, por la que se aprueba la Ley
de Contratos del Sector Público y el artículo 100 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre,
por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
V.-NORMATIVA APLICABLE
5. La contratación del servicio se regirá por lo establecido en este pliego y en el pliego de prescripciones
técnicas. En todo lo que no esté previsto en los mismos, será de aplicación lo dispuesto en la Ley
30/2007, de 30 de octubre, por la que se aprueba la Ley de Contratos del Sector Público (en
adelante LCSP), y el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante
RGLCAP) en tanto no se oponga a la Ley; supletoriamente se aplicarán las restantes normas de
derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.
VI.-PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
6. La adjudicación del contrato se efectuará mediante procedimiento negociado sin publicidad
tramitándose el expediente con carácter ordinario, al amparo de lo establecido en los artículos, 122
y 158 apartado e) de la LCSP.
VII.-DOCUMENTOS A PRESENTAR POR LOS LICITADORES. FORMA Y CONTENIDO DE LAS
PROPOSICIONES
7.1. Podrán solicitar su participación en el procedimiento para que se adjudique el servicio de referencia,
las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar,
no se encuentren en ninguna de las prohibiciones que menciona el artículo 49 de la LCSP, a las
cuales se dirija expresamente el INIA para que presenten su oferta o bien aquellas otras que
respondan a una solicitud de participación efectuadas de manera genérica.
De conformidad con el art. 162.1 de la LCSP, será necesario solicitar ofertas, al menos a tres
empresas capacitadas para la realización del objeto del contrato, siempre que ello sea posible, a no
ser que sólo pueda encomendarse a un empresario determinado, en aquellos supuestos previstos
en los apartados d y e del artículo 154 de la LCSP.
7.2. Podrán, asimismo, presentar ofertas las Uniones Temporales de Empresarios, según lo establecido
en el artículo 48 de la LCSP y en el artículo 24 del RGLCAP, en cuyo caso, ninguna de las
empresas integrantes de la unión temporal podrán presentar oferta de forma individual, so pena de
no admisión de todas las propuestas suscritas por el licitador, tanto de forma independiente como
las que formule en Unión Temporal con otros.
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7.3. La oferta se redactará haciendo referencia expresa a las características del servicio indicadas en el
pliego de prescripciones técnicas, utilizando las mismas denominaciones que figuren en dicho
pliego.
7.4. El precio, acompañado en su caso de su desagregación, se indicará en euros, con un máximo de
dos decimales, incorporándose como partida independiente el importe correspondiente al Impuesto
sobre el Valor Añadido, e incluirá todos los gastos que se deban satisfacer para el cumplimiento de
las prestaciones contratadas.
A todos los efectos se entenderá que el presupuesto presentado por el licitador comprende, cuando
así quede establecido en el presente pliego, los de instalación y montaje del servicio en el lugar
designado, así como los de su puesta a punto.
7.5. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. La infracción de esta norma dará lugar a
la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.
7.6. Podrán presentarse mejoras a las prestaciones y requerimientos de los Pliegos .
7.7. Sin perjuicio de la admisión de mejoras, las proposiciones de los licitadores deberán ajustarse a lo
previsto en el presente pliego, y su presentación supone la aceptación incondicionada y acatamiento
de este Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y del Pliego de Prescripciones Técnicas,
sin salvedad alguna, en los términos del artículo 129.1. de la LCSP.
7.8. Una vez entregada o remitida la oferta, no podrá ser retirada por el licitador, salvo que no se hubiera
dictado el acuerdo de adjudicación provisional por el Órgano de Contratación en el plazo de 15 días,
si se debiese adjudicar en función del precio exclusivamente o de dos meses si se utilizasen otros
criterios además del precio a contar ambos desde la apertura de las proposiciones, en cuyo caso los
empresarios admitidos a la licitación tendrán derecho a retirar su proposición y a que se les
devuelva o cancele la garantía constituida, en los términos dispuestos en el artículo 145 de la
LCSP.
7.9. Las proposiciones se deberán presentar en tres sobres cerrados y firmados por el licitador o
persona que le represente, con indicación de su nombre y apellidos y razón social de la empresa,
en los que figurará lo siguiente:
"PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO Nº PN 09/339 T.A.
CONVOCADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA AGRARIA Y
ALIMENTARIA, PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE DESRATIZACIÓN Y
DESINSECTACIÓN DE LAS FINCAS DEL INIA DE PH-I, PH-II, LA CANALEJA, VALDEOLMOS Y
TRATAMIENTO DE LA TORRE DE REFRIGERACIÓN, DURANTE 2010 Y 2011.
7.12.
Sobre A) DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
Deberá presentarse cerrado y firmado indicándose en lugar visible que contiene la
"DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA" con los documentos que se relacionan seguidamente:
7.12.1. Índice enunciando numéricamente la documentación contenida en el sobre, con
indicación de la persona de contacto, teléfono, fax y dirección de correo electrónico, en
relación con la licitación convocada.
Habrá de indicarse expresamente el nombre completo y número del documento
nacional de identidad o equivalente de la persona que en nombre propio o en
representación del licitador suscriba la oferta, así como el número de identificación
fiscal del licitador.
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7.12.2 Asimismo, deberá incluirse el consentimiento de la persona que suscriba la oferta, para
que el órgano encargado de la tramitación del procedimiento de contratación o, en su
caso, la Mesa, procedan a comprobar su entidad, si así lo consideran oportuno, en los
términos dispuestos por la Orden PRE 3949/2006, de 26 de diciembre, por la que se
establece la configuración, características, requisitos y procedimientos de acceso al
sistema de verificación de datos de identidad. No obstante, de acuerdo con lo
dispuesto igualmente en la Orden PRE 3949/2006, de 26 de diciembre, en caso de que
el interesado no dé su consentimiento para la realización de esta consulta, deberá
aportar una fotocopia de su Documento Nacional de Identidad.
7.12.3. Si el licitador fuera persona física, podrá comparecer por sí mismo, o mediante
representante, en los términos establecidos por el artículo 32 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento
Administrativo Común, debiendo aportar, en este último caso, el poder notarial del que
resulten las facultades representativas.
7.12.4 Si el licitador fuera persona jurídica deberá presentar:
7.12.4.1. Escrituras de constitución, o modificación en su caso, inscritas en el Registro
Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil
que sea de aplicación. Si no lo fuere, deberá aportarse la escritura o documento
de constitución, o de modificación, de estatutos o acta fundacional en que
constaren las normas por las que regula su actividad, inscrito, en su caso, en el
correspondiente Registro oficial. Advirtiéndose, que, de conformidad con el
artículo 46 de la LCSP, sólo podrán resultar adjudicatarias las personas jurídicas
cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto, o ámbito de
actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.
7.12.4.2. Poder notarial del que resulten las facultades representativas del firmante de la
proposición, excepto cuando dichas facultades se deduzcan de la escritura o
escrituras mencionadas en el párrafo anterior. Dichas facultades de
representación también podrán acreditarse mediante certificación expedida al
efecto por el Registro Mercantil. Los poderes generales, sujetos a inscripción en
el Registro Mercantil, se presentarán con la justificación del cumplimiento de
este requisito.
7.12.4.3.
7.12.5.
La documentación acreditativa de la personalidad jurídica, capacidad de obrar,
así como, en su caso, la que acredite la representación de quienes pretendan
actuar en su nombre, puede ser sustituida por certificación expedida por el
Registro Voluntario de Licitadores del Ministerio de Economía y Hacienda o de
cualquiera de los registros integrados en el sistema, de acuerdo con lo previsto
en la ORDEN HAC/664/2004, de 9 de marzo, por la que se establecen los
mecanismos de coordinación entre los registros voluntarios de licitadores (BOE
15/03/2004).
Declaración responsable de no estar incursos en ninguna de las prohibiciones de contratar
recogidas en el artículo 49 de la LCSP.
Esta declaración, que deberá ser formalizada en fecha igual o posterior a la publicación de
la convocatoria en el Perfil del contratante, comprenderá expresamente la circunstancia de
hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad
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Social. Para formalizar esta declaración se podrá utilizar como modelo la que figura en el
Anexo 0.
El licitador que haya sido propuesto como adjudicatario deberá acreditar que se encuentra
al corriente de dichas obligaciones.
7.12.6. La justificación de la solvencia económico-financiera y técnica o profesional del licitador se
hará en los siguientes términos
7.12.6.1. La solvencia económico-financiera deberá ser justificada del siguiente medio:
-
Informe de entidades financieras.
Si por razones justificadas un empresario no pudiese facilitar las referencias solicitadas
podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otra documentación
considerada como suficiente, reservándose el INIA la apreciación de la suficiencia o no de la
documentación presentada.
7.12.6.2. La solvencia técnica deberá ser justificada por todos y cada uno de los siguientes
medios:

Relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres
años, que incluya importe, fechas y destinatario, público o privado, de los
mismos. Se acreditará mediante certificados expedidos o visados por el
órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público
o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante el certificado
expedido por éste o, en su defecto, declaración del empresario. El volumen
de negocio en los tres últimos años deberá ser superior a 75.000 €.
7.12.6.3. La documentación solicitada en los apartados 7.12.6.1. y 7.12.6.2. podrá ser
sustituida por certificado expedido por el Registro Oficial de licitadores, respecto a la
siguiente clasificación Grupo M, Subgrupo 1 en la Categoría: A, de acuerdo con lo
establecido en el articulo 63.2 de la LCSP.
7.12.7. Compromiso de adscribir a la ejecución del contrato los medios personales y/o materiales
suficientes para ello, con detalle de los mismos, de acuerdo con el artículo 53.2 de la LCSP.
7.12.8. Empresas extranjeras. Las empresas extranjeras presentarán todos los documentos relacionados
anteriormente traducidos de forma oficial a la lengua castellana, salvo los documentos indicados
en el apartado 0 del presente pliego que serán sustituidos por los siguientes documentos,
asimismo traducidos oficialmente a la lengua castellana:
7.12.8.1. Cuando se trate de empresas no españolas de Estados miembros de la Comunidad
Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, inscripción en
los Registros o presentación de los certificados previstos en el Anexo I del RGLCAP, que
acrediten su capacidad de obrar.
7.12.8.2. En el caso del resto de las empresas extranjeras, informe de la Misión Diplomática
Permanente u Oficina Consular de España del lugar del domicilio de la empresa, en el
que se acredite la capacidad de obrar haciendo constar que figuran inscritas en el
Registro local, profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con
habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el
objeto del contrato.
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Además, de acuerdo con el artículo 44.1. de la LCSP, informe de reciprocidad, de la
Misión Diplomática Permanente Española, manifestando que el Estado de procedencia
de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la
contratación con la Administración en forma sustancialmente análoga.
7.12.8.3. Además, las empresas extranjeras deberán hacer declaración formal de someterse a la
jurisdicción de Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden para todas las
incidencias que de modo directo e indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia
expresa al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.
7.12.9. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 48 de la LCSP y el artículo 24 del RGLCAP, cada uno
de los empresarios de la Unión Temporal vendrá obligado a justificar documentalmente que
reúne los requisitos legales exigidos para contratar con la Administración en la forma establecida
por los apartados anteriores. Los empresarios que deseen concurrir integrados en una Unión
Temporal deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la
participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en
Unión Temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato.
7.12.10. Las empresas del mismo grupo, entendiendo por tales las que se encuentren en los supuestos
del artículo 42.1 del Código de Comercio, o las sociedades en las que concurran alguno de los
supuestos alternativos establecidos en el artículo citado y que liciten al presente contrato,
deberán presentar declaración sobre los extremos anteriormente indicados, a los efectos
previstos en el artículo 129.4 de la LCSP y el artículo 86 del RGLCAP.
7.12.11. Los documentos expresados podrán presentarse en original o copias que tengan carácter de
auténticas, conforme a la legislación vigente, salvo el resguardo acreditativo de la garantía
provisional, que deberá presentarse, en su caso, en documento original.
El Órgano de Contratación podrá exigir al adjudicatario los justificantes que considere
oportunos con objeto de verificar la autenticidad de la documentación referida en los apartados
anteriores.
7.13. Sobre B) OFERTA ECONÓMICA
Sobre cerrado y firmado indicándose en lugar visible “ OFERTA ECONÓMICA” y que, únicamente,
contendrá la proposición económica redactada de acuerdo con lo indicado en la cláusula 0 del
presente pliego y conforme al modelo que consta al final de este pliego Anexo I, donde además del
precio ofertado para el servicio objeto del contrato, se especificará:
a) Importe del Impuesto sobre el Valor Añadido o impuestos aplicables según la legislación
vigente, en partida independiente.
7.14. Sobre C) DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA
Sobre cerrado y firmado indicándose en lugar visible “DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA” y
que contendrá la documentación que identifique las características del servicio ofertado con la
finalidad de poder acreditar el cumplimiento de las prescripciones técnicas así como aquella
documentación que permita aplicar los criterios de valoración y aspectos de negociación,
recogidos en la cláusula X, y entre otros, los siguientes documentos:
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Índice enunciado numéricamente de la documentación contenida en el sobre con indicación de
la persona de contacto, teléfono, fax y dirección de correo electrónico, en relación con el
presente contrato.
En relación con la documentación aportada por el licitador, éste deberá indicar expresamente
aquellos documentos relativos a materias protegidas por el secreto comercial o industrial y
aquellos considerados de carácter confidencial y, por tanto, de uso exclusivo del INIA, de acuerdo
con los términos dispuestos en el artículo 124 de la LCSP.
Los Sobres de referencia se entregarán en mano, en el plazo y lugar que en la respectiva
convocatoria se consigne, o bien se enviarán por correo dentro del plazo de admisión señalado en
la forma determinada reglamentariamente.
En el caso de envío por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en
la oficina de correos y anunciar al Órgano de Contratación la remisión de la oferta mediante fax
dirigido al número 91 347 35 97, telegrama o correo electrónico a la siguiente dirección
[email protected] en el mismo día; sin la concurrencia de ambos requisitos no será
admitida la proposición si es recibida por el Órgano de Contratación con posterioridad a la fecha
de terminación del plazo señalado en la invitación, y en ningún caso será admitida si han
transcurrido los 10 días naturales siguientes a la indicada fecha.
La documentación presentada será devuelta a los interesados una vez adjudicado el contrato y
transcurridos los plazos para la interposición de recursos sin que se hayan interpuesto, salvo la
correspondiente al adjudicatario que, no obstante, podrá ser sustituida por copias autentificadas
que quedarán incorporadas al expediente.
La introducción de la proposición económica en sobre distinto del expresado, implicará
necesariamente la exclusión de la empresa licitadora.
VIII.- GARANTÍA PROVISIONAL
8.1 No se exige garantía provisional de acuerdo con el artículo 91.1 de la LCSP consideradas las
circunstancias concurrentes en el contrato.
IX.-
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
9.1. Para la adjudicación del contrato se seguirá el procedimiento negociado sin publicidad. En virtud
de lo dispuesto en el artículo 295.1 de la LCSP, no se constituye Mesa de Contratación.
El órgano competente para la valoración, se reunirá para la apertura de documentación
administrativa por los licitadores y contenida en el sobre “A”, procediéndose a la calificación de los
documentos presentados en tiempo y forma.
En el caso de que hubiese defectos u omisiones subsanables en dicha documentación, se
otorgará, de acuerdo con el artículo 81 del RGLCAP, un plazo de 3 días hábiles para corregirlos o
subsanarlos.
A continuación o, en su caso, transcurrido el plazo de subsanación, se procederá a la apertura de
las ofertas admitidas. Tras ello – con carácter inmediato si el único criterio de valoración es el
precio - se procederá a formular la correspondiente propuesta de adjudicación provisional, de
acuerdo con el artículo 144 de la LCSP.
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PN 09/339 T.A.
En caso de que se apreciasen errores o defectos materiales en la documentación que deba
contener el sobre “C” “Documentación Complementaria”, se podrá conceder, si se estima
conveniente, un plazo para que el licitador proceda a su subsanación.
9.2. Transcurrido el plazo de subsanación, el requerido para el estudio de las proposiciones presentadas
y recabados los informes técnicos oportunos, se realizará la propuesta de adjudicación que se
estime pertinente, que incluirá en todo caso las razones aplicadas para la aceptación o rechazo de
las ofertas recibidas, procediendo a elevar su propuesta de adjudicación provisional al órgano de
contratación, quien dictará la resolución de la adjudicación provisional del mismo.
9.3.
El Órgano de Contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la
proposición más ventajosa en su conjunto, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el
presente pliego, o declarar desierto el contrato. De acuerdo con el artículo 139 de la LCSP el
Órgano de Contratación podrá acordar, antes de la adjudicación provisional, la renuncia a la
celebración del contrato o el desistimiento del procedimiento, por las causas y con los efectos
dispuestos para ello en esta disposición.
Acordada la adjudicación provisional del contrato a la proposición más ventajosa que pueda ser
cumplida, se notificará a los participantes en la licitación y se publicará en el perfil del contratante
al que se refiere el artículo 42 de la LCSP.
9.4.
La adjudicación provisional se elevará a definitiva de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 135.4
de la LCSP, se notificará a los licitadores y se publicará en el Boletín Oficial del Estado y el Diario
Oficial de la Unión Europea en los casos establecidos legalmente. En el caso de que la
adjudicación provisional recaiga en una UTE, se deberá acreditar, en escritura pública, su
constitución y designación de un representante o apoderado único con poderes bastantes para
ejecutar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven en el plazo
establecido en el artículo 135.4, párrafo primero de la LCSP.
X.
ASPECTOS OBJETO DE NEGOCIACIÓN Y CRITERIOS DE VALORACIÓN
10.1. Los aspectos objetos de negociación serán los siguientes:
-
OFERTA ECONÓMICA
70 PUNTOS
-
MEJORAS AL SERVICIO NO RECOGIDAS EN EL PLIEGO 30 PUNTOS
Se valorarán las mejoras sobre los Pliegos de Prescripciones Técnicas
Particulares (plazo de respuesta, recursos personales, etc…)
Por tanto, una vez presentadas las ofertas, se podrán solicitar a los licitadores que mejoren su
oferta inicial, si está en condiciones de hacerlo, sobre uno o varios de los aspectos de negociación
señalados.
Finalizado el proceso de negociación, en su caso, se propondrá la adjudicación provisional a favor
de la oferta económicamente más ventajosa.
La puntuación a atribuir al precio de licitación se calculará con la siguiente fórmula algebraica:
Oferta más económica
Oferta considerada
12
X 70
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10.2. En caso de igualdad de puntuación tendrán preferencia en la adjudicación aquellas empresas o
entidades que hayan acreditado en el sobre C “Documentación Complementaria”, alguno de los
supuestos contemplados en la disposición adicional sexta de la LCSP, estableciéndose a su vez
como orden de prelación entre dichos supuestos, el orden en que aparecen mencionados en la
propia disposición adicional.
XI.
GARANTÍA DEFINITIVA
11.1. Una vez acordada la adjudicación provisional se notificará el acuerdo recaído al contratista, el cual,
en el plazo de quince días hábiles contados desde la fecha de la notificación, deberá acreditar la
constitución de la garantía definitiva, por un importe equivalente al 5 por 100 del importe de
adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, y en los términos previstos en el artículo
84 de la LCSP.
El metálico, los títulos o documentos acreditativos de la garantía según los distintos supuestos
contemplados, se consignarán en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales, acreditando
su constitución mediante la entrega del resguardo expedido por aquéllas.
11.2. Si dentro de los 15 días hábiles a contar desde la fecha de su notificación, el adjudicatario
provisional no acreditase la constitución de la garantía definitiva por causas imputables al mismo,
se le declarará decaído en su derecho a la adjudicación provisional, de acuerdo con el artículo
87.1 de la LCSP. Para constituir esta garantía definitiva podrá aplicarse el importe de la garantía
provisional, conforme lo dispuesto en el artículo 91.5 de la LCSP.
11.3. En caso de amortización total o parcial de los valores constituidos como fianza, el adjudicatario
vendrá obligado a reponerlos en la cuantía que sea necesario para que el importe de la garantía
no se altere.
11.4. La cancelación y devolución de la garantía definitiva tendrá lugar una vez cumplido
satisfactoriamente el contrato, y en su caso, transcurrido el plazo de garantía contractual, el cual
se contará desde la fecha de recepción, o cuando se haya resuelto el contrato sin culpa del
contratista.
XII.
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
12.1. El contrato se formalizará dentro del plazo de 10 días hábiles a contar desde el siguiente al de la
notificación de la adjudicación definitiva y se ajustará a lo dispuesto en el artículo 140 de la LCSP,
y si por causas imputables al adjudicatario no se pudiera formalizar el contrato, se podrá acordar la
resolución del mismo, así como la incautación de la garantía provisional, de acuerdo con el artículo
140.3 de la LCSP.
12.2. Al contrato que se formalice se unirá un ejemplar de este pliego de cláusulas administrativas
particulares y del pliego de prescripciones técnicas, que serán firmados por el adjudicatario.
XIII.
RECEPCIÓN DEL CONTRATO Y PLAZO DE GARANTÍA
13.1. Dentro del mes siguiente de haberse realizado el objeto del contrato, total o parcialmente, el INIA
procederá a la recepción o prestación de conformidad del mismo, a través del Servicio de
Régimen Interior, Unidad encargada del seguimiento del contrato, y se llevará a cabo mediante la
verificación del efectivo cumplimiento de los términos del contrato, así como de la oferta, y a
satisfacción del INIA. En el citado plazo, los trabajos realizados o servicios prestados podrán ser
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rechazados en el caso de que se observen defectos o no superen las comprobaciones efectuadas,
debiendo subsanarse los mismos en el plazo fijado al efecto. Si no se subsanasen las deficiencias,
el Órgano de Contratación podrá optar entre la imposición de las penalidades previstas en el
pliego o, en su caso, la resolución del contrato.
13.2. Se fija un plazo de garantía correspondiente al de la duración del contrato o el que oferte el
adjudicatario si fuese superior a partir de la recepción de conformidad de los trabajos o desde la
fecha de las recepciones parciales respectivas, en los casos en que se hayan previsto.
13.3. El servicio se prestará con sujeción a lo dispuesto en el pliego de prescripciones técnicas que rige
el contrato.
XIV. GASTOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Son obligaciones del contratista:
14.1. El contratista vendrá obligado al pago de los tributos vigentes y cualquier otro gasto de carácter
legal que pudieran devengarse con motivo de la prestación o ejecución del contrato.
14.2. El contrato, de acuerdo con el artículo 281 de la LCSP, se ejecutará con sujeción a lo establecido
en su clausulado y en las condiciones previstas en el presente pliego y en el pliego de
prescripciones técnicas aprobado al efecto. El contratista será responsable de la calidad técnica de
los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las
consecuencias que se deduzcan para el INIA o para terceros de las omisiones, errores, métodos
inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
14.3. Disponer del personal con la capacidad técnica precisa para cubrir las necesidades que se deriven
del contrato.
Dicho personal dependerá exclusivamente del adjudicatario y éste, por tanto, tendrá todos los
derechos y deberes inherentes a su condición de empresario, debiendo cumplir por ello las
disposiciones vigentes en materia laboral, fiscal, de Seguridad Social y de Seguridad e Higiene en
el Trabajo. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del adjudicatario, o la infracción de
las disposiciones sobre la seguridad por parte del personal designado por él, no implicarán
responsabilidad alguna para el INIA.
14.4. Responder de los deterioros que puedan surgir en el mobiliario o material y de los daños
personales que por su culpa o negligencia se produzcan con motivo de la prestación del servicio.
14.5. Será asimismo obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios, que se causen a
terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 198 de la LCSP.
Los terceros podrán requerir al Órgano de Contratación, dentro del año siguiente a la producción
del hecho, para que éste, oído el contratista, se pronuncie sobre a cuál de las partes contratantes
corresponde la responsabilidad de los daños. El ejercicio de esta facultad interrumpe el plazo de
prescripción de la acción civil.
La reclamación de aquéllos se formulará, en todo caso, conforme al procedimiento establecido en
la legislación aplicable a cada supuesto.
XV. PAGO DEL PRECIO
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15.1. El pago del precio del servicio se efectuará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 200 de
la LCSP y se abonará en función de la prestación realmente efectuada.
XVI. REVISIÓN DE PRECIOS
16.1 De acuerdo con el artículo 77.1 de la LCSP y la resolución dictada al efecto por el Órgano de
Contratación, no procede la revisión de precios.
XVII.- PENALIDADES ADMINISTRATIVAS
17.1. En caso de incumplimiento del plazo total fijado para la entrega de los trabajos o prestación del
servicio, imputable al contratista, el INIA podrá optar indistintamente por la resolución del contrato
o por la imposición de las penalidades diarias establecidas en el artículo 196 de la LCSP, en la
proporción de 0,20 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato. Cada vez que las
penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5 por 100 del precio del contrato, el Órgano de
Contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de
su ejecución con imposición de nuevas penalidades.
El importe de las penalidades por demora se hará efectivo mediante deducción del mismo en los
documentos de pago al contratista y, en todo caso, la garantía definitiva responderá de la
efectividad de aquéllas.
17.2. El importe de estas penalidades no excluye la indemnización de daños y perjuicios a que pudiera
tener derecho el INIA.
17.3. La constitución en mora del contratista no requerirá interpelación o intimación previa por parte del
INIA.
XVIII.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
18.1. La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se han señalado en este pliego y en
los artículos 206 y 284 de la LCSP.
18.2. Se considerará que existe incumplimiento de las obligaciones contractuales esenciales, de acuerdo
con el artículo 206 g), cuando se produzca el incumplimiento del compromiso de dedicar los
medios personales o materiales suficientes, en los términos del artículo 53.2 de la LCSP.
18.3. El INIA podrá resolver el contrato si con posterioridad a la adjudicación se comprobase la falsedad
en los datos aportados por el adjudicatario que hayan sido tenidos en cuenta para la adjudicación.
18.4. Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista, le será incautada la
garantía definitiva y deberá, además, indemnizar a el INIA por los daños y perjuicios ocasionados
en lo que excedan del importe de la garantía incautada.
XIX.-PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN COMPETENTE
19.1. El presente contrato tiene carácter administrativo. En consecuencia y de acuerdo con lo establecido
en el artículo 194 de la LCSP, el Órgano de Contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el
mismo, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razón de interés público y
(sd)
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cuando concurran las circunstancias de los artículos 206 y 284 de la LCSP, acordar su resolución
y determinar los efectos de ésta.
Asimismo, y de acuerdo con los artículos 94 y 95 del RGLCAP, la ejecución del contrato se
desarrollará bajo la dirección, inspección y control del Órgano de Contratación, el cual podrá dictar
las instrucciones oportunas o exigir la adopción de medidas concretas para conseguir o
restablecer el buen orden en su ejecución. Asimismo, con independencia del seguimiento
ordinario del contrato por la Subdirección/Unidad citada en la cláusula 14.1, el Órgano de
Contratación podrá nombrar un responsable del contrato a los efectos del artículo 41 de la LCSP.
19.2. Los acuerdos correspondientes pondrán fin a la vía administrativa, serán inmediatamente ejecutivos
e impugnables ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Podrá interponerse
potestativamente, recurso de reposición, conforme a los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992.
DILIGENCIA: Que se extiende para hacer constar que el presente pliego Pliego-Tipo de servicios, ha
sido informado por el Servicio Jurídico del Ministerio de Educación, Política Social y
Deporte, con fecha 21 de mayo de 2008 y aprobado por el Presidente del INIA, el 27 de
junio de 2008.
Madrid,
EL CONTRATISTA
LA JEFE DE SERVICIO DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA Y GESTIÓN FINANCIERA
Sylvia Delgado Velasco
Fdo.:
DNI:
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ANEXO 0
DECLARACIÓN RESPONSABLE DE NO ESTAR INCURSA EN NINGUNA DE LAS
PROHIBICIONES DE CONTRATAR QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 49 DE LA LEY DE
CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.
D/Dª_______________________________________________________, con DNI nº __________
En nombre y representación de la persona física /jurídica _________________________________
Domicilio (calle/plaza): ___________________________________________ nº _________
Población:___________________________ Provincia _______________Código Postal ________
Y NIF _________________
DECLARO BAJO MI RESPONSABILIDAD:
Que en la persona física/jurídica a la que represento no concurre ninguna de las circunstancias a que
se refiere el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP), hallándose la persona
física/jurídica representada, al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social,
en los términos descritos en el artículo 74 del Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se
aprueba el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección
tributaria y de desarrollo de las normas comunes de aplicación de los tributos y artículo 13 del Real
Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas, respectivamente.
Y para que así conste a efectos de lo dispuesto en el artículo 130.1.c) de la citada LCSP, expido y
firmo la presente declaración en ____________________ a ___ de _____ de 200__. 1
1
La fecha deberá estar comprendida entre la de publicación de la convocatoria y la del límite de
presentación de la proposición.
(sd)
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MODELO DE PROPOSICIÓN
ANEXO I
D/Dª ____________________________, con residencia en ______________________, código postal
________, con DNI nº __________, expedido en ____________ con fecha _______ por sí (o en
representación
de
_____________________,
con
CIF
nº
__________
según
se
acredita
documentalmente), enterado del anuncio publicado en el Boletín Oficial del Estado nº ______, del día
____ de ________ de _____, y de los pliegos de prescripciones técnicas y de cláusulas administrativas
particulares que han de regir en el contrato con procedimiento negociado con publicidad para adjudicar el
servicio de ___________________________________________ _________________________ se
compromete a tomar a su cargo dicho servicio, con estricta sujeción a los requisitos y condiciones
establecidos en los citados pliegos, por el importe de ____________ euros (expresar claramente escrita
en letra y en número, la cantidad de euros por la que se compromete el licitante a la ejecución del
trabajo) más la cantidad de __________ euros (expresar claramente escrita en letra y en número, la
cantidad de euros) correspondiente al impuesto sobre el valor añadido (o impuesto equivalente).
Fecha y firma del proponente
Precio SIN IVA (Con un máximo de 2 decimales)
___________ Euros.
Importe del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) ó Impuestos aplicables
según la legislación vigente, en partida independiente
___________ Euros
Otras circunstancias económicas
___________ Euros
TOTAL
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___________ Euros
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EXPTE. Nº PN 09/339 T.A.
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE DESRATIZACIÓN Y DESINSECTACIÓN EN LAS FINCAS DEL INIA DE PUERTA
DE HIERRO I, PUERTA DE HIERRO II, LA CANALEJA Y VALDEOLMOS, Y
TRATAMIENTO DE TORRE DE REFRIGERACION.
DESRATIZACIÓN Y DESINSECTACIÓN
1.- OBJETO DEL SERVICIO
Las actividades de desratización y desinsectación en todos los edificios y dependencias de las
siguientes fincas:
Puerta de Hierro I. Ctra. de La Coruña, Km. 7 (incluido el edificio de “Semillas”)
Puerta de Hierro II. Ctra. de La Coruña, Km. 5
La Canaleja - Ctra. de Barcelona, Km. 38, Alcalá de Henares. Se incluirá en esta finca el
Centro de Recursos Fitogenéticos, Área de Mejora Genética Vegetal y las dependencias del
"Encín", pertenecientes a la Subdirección General de Investigación y Tecnología.
Valdeolmos. Ctra. de Algete a El Casar
2.- OPERACIONES QUE COMPRENDE
-
Desratización y desinsectación de choque en alcantarillado, desagües y edificios.
Reposición de cebos.
Inspección de los dispositivos empleados para comprobación de efectividad.
Mantenimiento de aplicaciones.
Tratamiento contra pulgas en corrales de la Finca de PH-II
La ejecución de cualquier servicio se anunciará mediante carteles en los que figurará la fecha de
aplicación, plazo de seguridad y productos empleados.
El responsable de mantenimiento de las distintas Fincas será informado previamente de las
operaciones que se vayan a realizar con la suficiente antelación.
3.- PERIODICIDAD
Después del tratamiento de choque se realizará un mantenimiento de aplicaciones bimensual. En el
caso de detectarse cualquier tipo de infectación, la empresa adjudicataria hará el tratamiento de forma
inmediata sin que ello suponga coste adicional alguno.
En Los corrales de la Finca de PH-II se realizarán cinco tratamientos anuales contra pulgas.
Durante el mes de agosto se realizará una desinfección general el La Escuela Infantil sita en la Finca
de Puerta de Hierro-I
4.- MANO DE OBRA Y MATERIAL
Tanto la mano de obra, productos y desplazamientos correrán por cuenta de la empresa
adjudicataria.
Los materiales y procedimientos utilizados no causarán molestias ni perturbarán el buen
funcionamiento de las actividades e instalaciones.
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El Adjudicatario estará obligado a facilitar al INIA, cuanta información y documentos le sean
requeridos durante la vigencia del Contrato a efectos de conocimiento exacto de las operaciones
realizadas
TRATAMIENTO DE TORRE DE REFRIGERACIÓN
Torre de refrigeración mod. APAREL MSI 16 ubicada en la Finca de Puerta de Hierro-I.
Se realizarán todas las operaciones de acuerdo con los procedimientos detallados en el anexo 4
del Real Decreto 865/ 2003 para este tipo de instalaciones.
El Adjudicatario entregará al INIA , los certificados de Limpieza y desinfectación y análisis fisicoquímicos y microbiológicos periódicos.
LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE ALJIBES CONTRAINCENDIOS
Aljibe de agua contraincendios de 100m3. Finca de Puerta de Hierro-I. Edif. Ppal.
Aljibe de agua contraincendios de 12m3. Finca de Puerta de Hierro-i. Edif. Semillas
Se realizará una limpieza y desinfección anual según el protocolo recogido en el Real Decreto
865/2003 de 4 de julio del Ministerio de Sanidad y Consumo.
Madrid,
EL CONTRATISTA
LA JEFE DE SERVICIO DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA Y GESTIÓN FINANCIERA
Sylvia Delgado Velasco
Fdo.:
DNI:
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