TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA Evaluación externa proyecto Fortalecimiento de los Municipios Indígenas Alternativos en el Ecuador - FORMIA CODENPE/AECID I. INFORMACIÓN GENERAL Título: Evaluación externa proyecto Fortalecimiento de los Municipios en Territorios Indígenas en el Ecuador, CODENPE-AECID Proyecto: Fortalecimiento de los Municipios en Territorios Indígenas en el EcuadorFORMIA, CODENPE-AECID Ubicación: Ecuador Duración: 2 mes II.ANTECEDENTES La respuesta orientada a contribuir a la gobernabilidad del Ecuador demanda de la cooperación de múltiples instancias y actores. Requiere de la implementación de mecanismos o proyectos que permitan socializar y visibilizar los procesos que los Municipios en Territorios Indígenas vienen desarrollando en los aspectos de gestión, democratización y descentralización participativa, como impulsores y gestores del desarrollo local, regional y nacional. El 3 de agosto de 2001, se firma el instrumento de aprobación, “Acta de la X Comisión de Cooperación Hispano – Ecuatoriana”; mediante la cual, la Agencia Española de Cooperación Internacional – AECI, auspicia la ejecución del Proyecto FOPRMIA contando como contraparte nacional al Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador – CODENPE. El Proyecto FORMIA se ha ejecutado en dos fases: Enero de 2002 a Diciembre de 2004 (período de ejecución del proyecto 36 meses); Enero 2005 a Diciembre de 2008 (período de ejecución del proyecto 48meses). Desde 2003, el Proyecto FORMIA inició un programa de gestión dirigido a involucrar nuevos actores que permitan viabilizar las acciones y actividades del proyecto: Asociación de Municipalidades del Ecuador – AME; Coordinadora de Gobiernos Locales Alternativos- CGLA; Banco del Estado; Gobiernos Seccionales; Universidades; Cooperación Internacional con representación en el país y las gestionadas directamente por el proyecto como el FELCODE; Universidad de Granada, FONS Valencia,; IPADE, Solidaridad Internacional; Cruz Roja, etc. En este contexto se han promovido un conjunto de acciones importantes enfocadas a fortalecer las capacidades institucionales del CODENPE; Gobiernos Locales Indígenas Alternativos; Organizaciones Indígenas a través de programas de Formación. La consultoría demandada se centrará en la evaluación del período comprendido entre Enero 2005 a Diciembre 2008. En su segunda fase, se trabajó en las siguientes líneas de intervención y/o componentes: 1. Fortalecimiento del CODENPE. La intervención de proyecto se enfocó en los siguientes aspectos: a) Formulación de Políticas Públicas para las Nacionalidades y Pueblos y al diseño, publicación de instrumentos de monitoreo y control que permitan evaluar y realizar los reajustes pertinentes y b) la capacitación del recurso humano de la institución. 2. Fortalecimiento de los MTIs. Se apoya el desarrollo local con base territorial con un enfoque que permita entender la lógica de los modelos de desarrollo impulsando: a. Estudios e instrumentos aplicados al ordenamiento territorial con enfoque participativo e intercultural. b. Capacitación de autoridades y funcionarios/as de los gobiernos seccionales. c. Conformación de empresas mancomunadas de servicios municipales. d. Modernización de las redes locales y de comunicación y apoyo a procesos participativos. 3. Formación y capacitación. Se han puesto en marcha los planes de formación superior de Licenciatura en Gestión del Desarrollo Local, Diplomado en Gestión Pública en convenio con la UPS - Universidad de Valencia y Cursos de Capacitación en los que participan alrededor 280 personas. Para cada uno de los componentes se deberá observar las estrategias desarrolladas con sus interlocutores institucionales para la aplicación de la política, las acciones, actividades y ser un instrumento para posicionar en la agenda del Plan Nacional de Desarrollo los temas tratados en el proyecto FORMIA. Es preciso realizar una evaluación externa que mida los impactos reales del proyecto y pueda servir como base para sistematizar la experiencia generando un documento de lecciones aprendidas para futuras intervenciones de la AECID. AECID considera importante realizar la evaluación de esta intervención en base a los criterios institucionales de evaluación que son la medición de: pertinencia, eficiencia, eficacia, impacto y viabilidad. Para mayor información se adjunta en anexo Documentos relacionados con el Proyecto. OBJETIVO: • • • • • • Medir los avances y logros del proyecto en relación a la propuesta aprobada por AECID. Analizar la pertinencia de la intervención en sus diferentes componentes en relación a la situación del Proyecto de Fortalecimiento de los Municipios en Territorios Indígenas en el Ecuador – FORMIA y las respuestas que se han generado en el Ecuador ; Políticas Públicas; la Gobernabilidad y otros proyectos de impacto nacional. Análisis de los criterios de eficiencia, eficacia, impacto, viabilidad de la intervención definido por AECID Valoración del manejo del enfoque de género e interculturalidad en la ejecución del proyecto. Formular recomendaciones para la AECID / CODENPE para el seguimiento una vez concluido el proyecto al en relación a su mandato institucional y las necesidades nacionales. Formular recomendaciones a AECID, en relación a las estrategias empleadas, dentro del marco del Plan Estratégico Multisectorial del Ecuador. PERFIL DEL/LA CONSULTOR/ES: • • • • • IV. ACTIVIDADES • • • • V. Presentar un plan de trabajo y la metodología para alcanzar los objetivos de la consultoría Establecer el cronograma en coordinación con delegados de AECID / (CODENPE). Realizar visitas a terreno y entrevistas con los contrapartes y otros actores activos en la respuesta nacional al proyecto. Realizar una presentación de los hallazgos para recoger comentarios con representantes de AECID PRODUCTOS • • V. Profesional universitario titulado en ciencias sociales como sociología, antropología, economía, salud o en el ámbito del desarrollo., Experiencia demostrada de mínimo 3 años de trabajo relacionado con temas de género, políticas públicas; gobiernos seccionales ; evaluación y seguimiento de proyectos, (y/o) Derechos Humanos. Experiencia demostrada en la planificación e evaluación de programas y proyectos de desarrollo. Excelente capacidad de redacción y sistematización Manejo comprobado del enfoque de género, identidad e interculturalidad. Documento borrador de la evaluación con los elementos especificados bajo Objetivos para revisión de AECID. Documento final en texto y en digital SUPERVISIÓN La supervisión de la consultoría estará a cargo de la Unidad de Gestión del Proyecto en coordinación con la OTC/AECID. VI. TIEMPO DE EJECUCIÓN Dos meses a partir de la firma del contrato respectivo. VI. FORMA DE PAGO USD $ 8.000 incluye viajes y viáticos. Se pagará el 30% a la firma del contrato; 30 % entrega del primer borrador y el 40% a la entrega del informe final