CAPÍTULO
11
Secretaría de Estado
de Relaciones Exteriores
2LEY NO. 4378, SOBRE SECRETARÍAS DE ESTADO
DEL 10 DE fERRERO
DE 19\6. lO 0.7947.
DEI. 18 DE FEBRERO DE 1956
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la RepÚblica
NÚMERO 4378
CONSIDERANDO.
Qoe de acuerdo con el artículo 60 la nueva Consntución de la RepÚblica, proclamada el l' de d.ciembre de 1955, Año del
Benefactor de la Patria, para el despacho de los asunto~ de la Administración
PÚblica habrá las Secretarías de Estado que instLtuye {.-hcha ConStltuClón y
las que sean creadas por el Presidente de la República;
CONSIDERANDO:
Que la segunda ,hspos.ción tranSItan a de la mISma ConStlttlClón de la República, dispone que la Ley actual de Secretarías de
Estado conservará su vigencia mientras el Poder EJeclItlvo dlcre la~ nuevas
disposICiones que determinen la~ atnbucione~ de aquellas;
CONSIDERANDO:
Que para (acilitar al Poder Ejecutivo el cumplimiento de la cltada diSposición constItucIOnal es convel1lcnte que se dicte
una Ley Orgánica de Secrerarías dc F~"tado.
HA DADO LA SIGUIENTE
LEY ORGÁNICA DE SECRETARÍAS DE ESTADO
CAPÍTULO 1
DE LOS SECRETARIOS DE ESTADO
Artículo 1 . Para el despacho de los asuntos de la Adminbtrac¡ón públi~
ca habrá la Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas¡ ]a Secretaría de
BASE LEGAL
DE LA SECRETARfA
DE ESTADC
DE RELACIONES
EXTERIORES
Estado de lo Interior, la Secretaría de Estado de la PresIdencia instituidas por
la Constitución de la República, y las que sean creadas por el Presidente de la
República.
Artículo 2 Cada Secretaría de Estado estará servida por un Secretario
de Estado, que será nombrado por decreto del Presidente de la República.
PÁRRAFO 1 : El Presidente de la República podrá asumir, cuando así lo
disponga por Decreto, el ejercicio de las atribuciones correspondiente a una
o a todas las Secretarías de Estado que quedaren vacantes, excepto las instituidas por el párrafo del artículo 58 de la Constitución de la República. Cuando
así lo hiciere, quedará sujeto a las mismas obligaciones y ejercerá las mismas
funciones de los Secretarios de Estado.
PÁRRAFO II : El Poder Ejecutivo tendrá facultad para designar cuando
.
lo crea conveniente,
Secretarios de Estado sin cartera, los cuales ejercerán
las funciones y atribuciones que aquel les señale.
Artículo 3 . Las Secretarías de Estado son los órganos oficiales de comunicación con el Presidente de la República de los funcionarios, empleados,
instituciones de cualquier índole, personas particulares, con las excepciones
siguientes:
a) S. S. el Papa;
'
b) Los Jefes de Estado:
c) El Arzobispo de la Arquidiócesis de Santo Domingo:
d) Los Senadores y Diputados;
e) El Presidente de la Suprema Corte de Justicia;
f) El Procurador General de la República;
g) El Presidente de la Comisión de Fomento:
h) Los funcionarios, empleados y personas a quienes el Presidente de la
República requiera una información directa: y
i) Las personas que tuvieren que exponer quejas contra algún Secretario de Estado.
Artículo 4 . Los Secretarios de Estado deberán opinar sobre todos los
asuntos que sometan, cursen o tramiten al Presidente de la República,así
como sobre todos aquellos acerca de los cuales le pida opinión el Presidente de la República, pero no podrán oponer objeción alguna a las decisiones
del Presidente de la República, quien en todo tiempo, conserva el derecho
de revocar o modificar las disposiciones o !as órdenes de los Secretarios de
Estado cuando no hubieren hecho nacer legalmente derechos en provecho
de terceros, aun cuando tales órdenes o disposiciones hayan sido dictadas
en ejercicio de una atribución legal. Mientras no ocurra revocación o modificación, las disposiciones o las órdenes de los Secretarios de Estado serán
reputadas como emanadas del Presidente de la República y deberán ser
cumplidas, siempre que se refieran a los asuntos de sus respectivos ramos,
salvo los recursos de que pudieren ser objeto de acuerdo con la Constitución y las leyes.
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l)f L~-¡ .\[X) l)L RLI"VJl )\;L:-) LXn_Rk)Rj;~
Artículo 5 Lo" SeClerar\{)\ de btado, antes de entr,lr en ejerClClO de
:,u:, funCione"" dehen pre\t<lr el Jur;l!11Cnto COlbtltucllH1al ,¡¡He el Pre\Ldente
lJc la RepÚbllc1 () ante el fUnCllH1drto que el Pre"ldente desIgne
C¡\PiTL:LlJ [1
DEBERES Y ATRIBUCIONES GENERALES
DE LOS SECRETARIOS DE ESTADO
Artículo 6 Sun dchere", genel,de", de lo", SecrerJno~ de b.tddo
a) lhnglr la m,lIcha de 10'-,:-.cn ICIO:,,1 cargo, d tll1 de que tengan todd
"U
L1efIuencld dehlda;
b) cumplIr)' hacel cumrll1 ta," lqe", leglamenro:-., decreto:-., re:-.oltlCl()~
ne",..,
aClIerdl)",
relall\,()"
c) proponer
II1clu) endo
d ~u" IT"pecrl\'lb
al Pre.',ilJente
anteproyectO",
ramo,,;
de 1,1 RerÚbllCc1
lJc ley, de reglamentl)"
cuando
juzguen
oportuno,
y de decreto:-.,
lO dar pronto cumrllll1lelHo
(1 Lb lbpo"lC!one",
lIel Pre~ldenre de la Re~
plíhllca, "In (lguarllar Cl)IIlUnlC<lCll'H1e"cnta;
e) (Ontl':-,tM [ud" corre"'pundClK1,\
ohcla\ que leClh,\1) lk Lb ()hClna~ o
lle lo~ empleado.,
.l
¡\rdenc" en c¡meno[
tiempo Jlo~lhle;
"u"
tlkJa Cl)rre"pondencld
de particulares
cuandu
en ella :,e
algÚn derecho,
\e haga algul1d [cclamdclón,
se ele\'e alguna queja,
O conte:,rar
mvoque
o "e trale en torma \ella \' adecudda,
algÚn ,¡:-.unlO rcLI(¡\,o a ",u [e:-.pectlvu
rdll10,
g) mtofllldr al Pre:-.ldente lle L.IRepÚhlLcd de cuanto ocurra en lo" serVlClm ClIYd llt[eCClÚn o \'lgdancld
le", e\té encomel1LLlLld,
h) cUIl1¡~!tr y hacer Cll!1lpltl el horallo de trdhaJo de
la" OhCLnd" y st'rvI~
(IU", pÚblIco", \'
1) "ometer ,1 la JU"UCld a rodo fllnclonano () empleado de :-.llramo que
J1)ClIrrden CrImen o delito, cuando 6te ",ereLKlone Clm cl"el\'lclo del ramo,
Artículo 7 l)cH)gado pur el [eglamentl) de aplicac¡¡'m de la Ley No, 1401 ~obre Sel \'ICIOCl\"ll y Correl) AdllHnl<;tratlvo lid 20 de mar:o de 1994, (J.
O 9879 del 30 de mar:u de 1994.
Artículo 8
, DerogdlIo.
Artículo 9 . Lo", SecleLlflo" llc E~tad() "llmlI1lSlrar,ín al Senado, d
la Cámara de Dlputadu~ y (\ Id C;Ímara dI..' Cuenta\
lo:, lnformc~ que
dicho:, organhll10S le" \ulIclten en rebcll')n con la", fllnClone" de eso:,
organl"mo:-.
Artículo 10. Sumll1btrdrán a lo", flllKlonano" del Poder JudLcullgualmente, lo:, lJ)forllle~ que é"to~ Ic<;solICiten, cUc\1)llo",e lequleran para el escla~
rCClIlllento lle a~lInlo:-. que "e \'enult:n JudIcialmente
Artículo 11 Sed. debel e"peClal lle lo", Secretdno~ de btddo tomar
l1lJta tnmellt,u<! de 1,1",leyc<;, rq.;lamcnro", llecretu:-., !,(.'\o!uclone:-., lI1",rnICCIO'
ne..., nmce~\nne~, cnntrato.., \.1nt\o... dctO'" pÚb\\co:-, que 'le reL1clonen Total o
BASE LEGAL
DE LA SECRETARíA
DE ESTADO
DE RELACIONES
EXTERIORES
parcialmente con sus respectivos Departamentos y disponer todas las medi~
das que sean de lugar para su cumplimiento, aún cuando este encargo no
figure expresamente en aquellas disposiciones o actos.
Artículo 12 . Los Secretarios de Estado no podrán dictar reglamentos o
resoluciones directamente obligatorios para e! público; pero podrán dictar
disposiciones y reglamentaciones sobre los servicios a su cargo, de carácter
interno, siempre que no calidan con la Constitución, las leyes, los reglatnen...
tos o las instrucciones de! Poder Ejecutivo.
PÁRRAFO 1 : Se exceptúan únicamente los reglamentos que puede dictar e! Secretario de Salud Pública en caso de calamidad pública, de acuerdo
con la Ley de Sanidad.
Artículo 13 . Los Secretarios de Estado tienen capacidad para revocar o
modificar todos los actos de los funcionarios, empleados ti organismos de su
dependencia jerárquica,aún cuando éstos hayan actuado en ejercicio deatri..
buciones legales, salvo los recursos de que sus decisiones pudieren ser objeto
de acuerdo con la Constitución y las leyes.
Artículo 14 . Cada año, los Secretarios de Estado deberán presentar al
Presidente de la República una memoria explicativa de las acrividades de sus
respectivos Departamentos durante e! año transcurrido, así como los resúmenes de esas actividades, en la forma adecuada.
Artículo 15 . Los Secretarios de Estado son responsables, en todos los
casos, de las órdenes que dicten, si tales órdenes son contrarias a la
Constitu..
ción o a las leyes.
CAPITULO III
DE LOS SUBSECRETARIOS
Artículo
16
. En cada
Secretaría
DE ESTADO
de Estado habrá los Subsecretarios
de
Estado que nombre e! Presidente de la República, sus atribuciones serán las
siguientes:
1. Despachar todos los asuntos que sean confiados a su gestión, perma..
nente ti ocasionalmente, por el respectivo Secretario de Estado¡
2. Despachar todos los asuntos de la Secretaría de Estado cuando el
Secretario de Estado se encuentre impedido o enfermo o ausente de la
Capital de la República, con excepción de aquellos asuntos que el Secretario de Estado hubiere ordenado rerener para despacharlos personalmente;
3. Despachar,
sin la excepción
del inciso anterior,
todos los asuntos
de la Secretaría de Estado cuando el Secretario de Estado esté en licencia, sin que el Presidente de la República hubiere designado un sustituto
temporal.
PÁRRAFO 1 : Cuando en una Secretaría de Estado hubiere más de
un Subsecretario de Estado, las funciones mencionadas en el presente artícu-
,
\1']] l '] l) 11. ""1, 'RU -\R] \ l)~ 1 '-1 -\1\) lJL RU,.\Cll).'\I"
L\ 11 gIl iRI,:-,
lu C()lrl'''plH1,ledn ,ll SUh"L'creLHll) de budo de nLís ,lIHIguu nt)!llhr<lll11cntu,
",¡]vu orra dhpmlClt'm "lel Pre"hh.'IHt: ,Jl' la Rel'ÚhitcI
PÁRRAFO 11: lA)" Sllh"l'crl'tanlb dt: E"t,¡dl), plkJnín ClHllUIlICal~1',Jlrec~
r,uncnre con el PrC"!lJenre de ],¡ RqllíhJ¡c,! pJrd rrdtar pervmaJlI1t'IHC u por
lJItCIOcl,le"padw
de aSlIIHo" reLH1\'[):-'a ld adm¡nhrracIÓn
PÁRRAFO III . Lu" .:-\uh"eclerclfllh ,le bt,kJO ten"Jnín lu,>ml'>mu:-.debe~
le,>y rl''>¡"lm",¡hdhLi,)e:-."le
~t:<:ITtall()" ,le bl,hlo, uldndu de:-.empeíkn la"
l°"
funCIone" "le é"to"
l:.wrn:Ll)
1\'
DE LOS ORGA"'¡SMOS
AUTÓNOMOS
Artículo
17 Lo:-. mg;¡nhmt)~ dlltl)ntm1O" 1J)<;tltuldo" pOI leye", "t: regula~
Lín, hIJo
propld
rc"pl)n",lh¡hddd,
pl)r tI" leve" en \'I[(ud dt:
"u
LI" cu,¡\c:-. ~e
huhll'ft:n
m"ntl!LlJ,); peru "U tllncllmamlentl)
e,>t,u,í h<lJo la '>llpt:rv[gdanCla
,Iel SeClet'¡([l) de Est;¡dl) encargdlJ[) lk la" matend'> u)rrc,>ptmd¡entc:-.
el !elcom~
\"(,It'nCld ,lelt)lgdn[<;tl1lJ
dt: ,]lIe "e rraIL', ,1 fm ,le Ljlle ~u tuncIOndH1!t'nro
"c
!cgdk"
En CIV) de IlcLe"lddd,
d]ll"tc ,1 Lh ¡l[t',>cnpClonc"
lu" SecreLlno,> de
L"ta,lo, p()r \'Íd de reLjut'f!1l)It:nrl), pe"lmín;¡ t'''th urgdl11:-.mu,> el ClIlllphH1!cnto
,le 1,1Ley o prt'''t:nLujn
mcn"IaC[()J)C~
'lIle
al Pr,'''I,lenle
cre~er('n
de ti Repúhlica
In" mforllle" ti n:'co-
---le l11g,ll,
l:.\I'í-¡
ULU V
DlSPOSICIO"'ES
GENERALES
Artículo
18 . Sc cnn'll,lel,nj
quc
h'ljl) I,¡ "UPc[\'[g¡\ancI(\,
"L' encut:ntra
,lept:ndencld
u conrfl)! ,le L\ SCClCtaJ ía de bt,dl)
,Je L\ Prl',>[dt:nClél, todo
funcltmar!o
u org,l!1I"llh) de la A"lmmbtrac[Ón
PÜhl[Ccl que nu
"t' t:IKllen~
,lepen,lcncl,1
o cunrfl)I,1e
Otra SeL-letaría
tll' ha],) la "llpervlgdancld,
"Jc
E"t,¡du,
Artículo
19 En tlkJd" Lb ¡L'~L''', [c,>olucl,)J)e", reglamentl)",
declcto~ V
,Iocu!llentt)"
,jUI1,1c "e l¡¡gd Secrcrclllo
dc bt,ldu
dc (JUerLI, ~1arma y /\V[,ICh'J!) o Secrt:Luí,\ dc E"Lldt\ ,le (JUerrd, ~Lmna)
AVldlll\n, ~e enlel1Llcrc1 que
dlcc,
re"pCC{[\
,1I11cntc,
Secrct,¡no
,Ic
o ScE"udo ,ie Lb Fuer:d" /\nlldltl",
"C
crctal ía ,Je bra,!n l!c 1.1"Fuer:d" Arm,llL",
Artículo
20 En rnd,,,, 1,\,>Il'Yl"l, rcv)lucl,J!)t:",
IcgLunenro",
,!cerero" }'
dULl!l1It:ntl)" ,lon"Jc diga :,eCITrdllt) ,Jc brado de 10 11ltt:IIOI, Poltcía y CnmunIG1Clune,> u Selll'tal íd ,le E"r,do dI-' lo Intt:1 [m, Poltcía y C()mllnlldC1tme~,
,Je E~tado de lo lnt<>
"e cntenllcf<Í que "t.' dlCt:, re"¡1L'Ctl\'amCIltC, Seclt'tdr!o
nt)1 t) SCCleLlría de [..,{(do de l,) Intcnor,
Artículo
21
Ca,b
\'C: 'lut.' el Pre~ldenrc
de la Rt:pÚhitCd cree una
nllC\"'¡ St:cIl'raría
L':\l"tentc",
,le E"udlJ,
en roda"
con ,dgunch
Lb leye,>, re"OlllC\nne",
l) tuda" L1" dtnhllClonc"
"le las ya
regLllllcnto",
,Jecn-'rl~" V docu-
BASE LEGAL
DE LA SECRETARfA
DE ESTADO
DE RELACIONES
EXTERIORES
mentas, donde se haga referencia a la Secretaría de Estado a cuyo cargo
estaban las atribuciones que se le confieren a la nueva Secretaría, se enten~
derá que se refieren a esta última, en todo lo que concierne a las atribuciones transferidas.
Artículo 22 Cuando el Presidente de la República cambie las denominaciones de las Secretarías de Estado, en todas las leyes, resoluciones, regla~
mentas, decretos y documentos, donde se diga el nombte anterior de la Secretaría de Estado cuya denominación se cambie, se entenderá que se dice la
nueva denominación que se le ha atribuido.
Artículo 23 . La presente ley entrará en vigor en el momento en que el
Poder Ejecutivo dicte el Decreto que determine las atribuciones de las actuales Secretarías de Estado de acuerdo con el Artículo 61 de la Constitución de
la República.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, Palacio del
Congreso Nacional, en ciudad Trujillo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los siete días del mes de febrero del año mil novecientos cincuenta y seis, Año del Benefactor de la Patria, años 112 de la Independencia, 93 de la Restauración y 26 de la Era de Trujillo.
.
Pablo Otto Hernández,
Secretario.
Francisco Prats..Ramírez,
Presidente.
Rafael Uribe Montás,
Secretario.
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional,
en Ciudad Trujillo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los
nueve días del mes de febrero del año.mil novecientos cincuenta y seis. Año del
Benefactor de la Patria, años 112' de la Independencia, 93' de la Restauración y
26' de la Era de Trujillo.
MI. Joaquín Casrillo C.,
Secretario.
Parfirio Herrera,
Presidente.
Juan Guillant,
Secretario.
HÉCTOR BIENVENIDO TRUJILLO MOLlNA
Presidente de la República Dominicana
En ejercicio de la atribución que me confiere el artículo 54 inciso 2', de
la Constitución de la República;
PROMULGO la presente Ley, y mando que sea publicada en la Gaceta
Oficial para su conocimiento y cumplimiento.
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Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores 2- CAPÍTULO