El Perfil académico y profesional de la Diplomatura en Gestión y

El Perfil académico y profesional de la Diplomatura en Gestión y Administración
Pública
El Titulo oficial de Diplomado en Gestión y Administración Publica se estableció mediante
el Real Decreto 1426/1990, de 26 de octubre, a través de esta nueva Diplomatura, se confiaba a la
Universidades la formación de futuros profesionales de la gestión pública de nivel medio o medio
Alto (grupo B), con conocimientos interdisciplinares y capacitados desde un principio para aplicar
nuevos métodos y técnicas de gestión. Su presencia en las administraciones publica estaba y está
llamada a aportar niveles superiores de eficacia, eficiencia y calidad de nuestros servicios públicos,
sobre la base de estimular los valores de una nueva cultura administrativa.
La Diplomatura en GAP, nace para diseñar e implantar programas de gestión administrativa
en el entorno público. Tanto las instituciones y organismos públicos, como el cada día más amplio
conjunto de organizaciones no gubernamentales y empresas privadas que colaboran estrechamente
con la administración en el desarrollo de la implantación de programas públicos , necesitan
incorporar en sus recursos humanos perfiles formativos que respondan a las nuevas exigencias de
polivalencia y flexibilidad, ambas necesarias para afrontar el reto permanente de la eficacia,
eficiencia y calidad en la gestión publica, es por esto interesante, tanto para los estudiantes que
inician sus estudios universitarios y se interesan por el ámbito de lo publico, como para aquellos
que ya trabajan en este sector y buscan posibilidades de promoción interna.
Mejorar nuestra administración publica requiere preveerla de personal con inciativa, con
criterios a la hora de evaluar y comprender globalmente los problemas públicos, con capacidad de
argumentar e introducir innovaciones en la organización . Estos son factores claves en el perfil de
diplomado en GAP, ya que en su formación se conjugan conocimientos jurídicos, económicos,
contables, de dirección y politológicos con los propiamente de gestión o management
(planteamientos estratégicos y organizativos, sistemas de información, recurso humanos, control y
evolución).
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Junto a ello, se presta particular atención al dominio de técnicas estadísticas y de investigación
social, así como de la nuevas técnicas de gestión que nos vienen facilitadas por los cambios
tecnológicos (ofimatica, telepática, etc..).
Por todo ello, la clave fundamental del perfil, no es otra que una equilibrada y consistente
formación multidisciplinar adaptada a los niveles y condiciones reales del trabajo que este aspira a
desempeñar, es decir, un perfil cualificado para la gestión administrativa en el entorno publico,
tanto en el administración general del estado como en las administraciones autonómicas locales.
Su campo en acción se extiende a las nuevas formas organizativas de prestación de servicios
públicos desde organismos autónomos, agencias publicas, empresas publicas o de economía mixta y
empresas privadas estrechamente ligadas al entorno publico, como contratistas de obras publicas y
suministros.
Otro tipo de organismos, como las organizaciones no gubernamentales, asociaciones cívicas
y profesionales, fundaciones, patronatos, sindicatos, gestorías y consultoras y la propia gestión
administrativa en centros públicos sectoriales, demandan de nuevo este perfil profesional, cuyo
carácter diferencial es ofrecer un amplio conocimiento de los problemas e instrumentos de la
gestión en el ámbito publico.
Pero el perfil del diplomado en GAP, adquiere relevancia adicional en la implantación de las
políticas publicas, ya que el directivo publico necesita de un personal especializado que facilite la
gestión de proyectos, en el cual pueda delegar el control de la gestión. No esta llamado a ser el
encargado de definir la política, pero si a conseguir que la organización la cumpla a modo de mando
intermedio, como pieza fundamental de la comunicación entre la dirección y el núcleo operativo de
la organización.
Actualmente, nadie discute la importancia de la aplicación de las nuevas técnicas de gestión
para mejorar el funcionamiento de las administraciones publicas y como estrategia tendente a ganar
en calidad sin disparar el gasto publico. Por este motivo, un perfil como el de diplomado en GAP,
especializado en seleccionar métodos, sistemas y técnicas apropiadas a cada ámbito y problemas de
gestión administrativa, se hace cada vez mas necesario. Puede y debe convertirse en un elemento
que impulse con éxito la mejora de nuestras organizaciones publicas, en línea con las demandas de
los ciudadanos.
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PRACTICAS DE LA DIPLOMATURA DE GESTION Y ADMINISTRACION
PUBLICA
Además de las distintas asignaturas que los alumnos de la Diplomatura de GAP cursan
durante los tres años, pueden completar su formación e incluso completar créditos de libre
configuración con las practicas que se ofrecen en esta Diplomatura.
Las prácticas se vertebran básicamente en dos tipos de prácticas:
Curriculares  la realizan los alumnos matriculados en el últimos curso de la
Diplomatura y entre los requisitos necesarios para realizarlas se exige:
-
Solicitar la realización de las prácticas al comenzar el curso, donde elegirán el trimestre
para su consecución( se tendrán en cuenta las notas que hasta ese momento tenga el
alumno, para elegir trimestre). Dicha solicitud se pide al coordinador de prácticas de la
facultad a la que se pertenece.
-
Tener derecho administrativo de 2º curso aprobado.
-
Tener algunos conocimientos de informática.
Características generales :
Son de carácter voluntario.
Cada alumno tendrá un tutor, estos alumnos, al acabar las prácticas entregarán una memoria
a su correspondiente tutor, donde queden reflejadas las opiniones y valoraciones de las mismas.
Esta memoria irá conformada por el tutor, seguidamente el coordinador de prácticas emite
un certificado y propone al decano que ratifique las 90 horas realizadas.
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Al finalizar las prácticas se dará un certificado a cada alumno para incluirlo en el
curriculum.
Estas prácticas se realizan sobre todo, en las Administraciones de la Comunidad autónoma,
en las dependencias centrales, donde están incluidas las secretarias generales tanto de tipo personal,
contratación y gestión presupuestaria.
Ejemplo de algunas de las prácticas realizadas de este tipo destacan:
-
"La Campaña del Euro" que hizo Caja Murcia con alumnos de GAP
Extracurriculares  La realizan los alumnos que han acabado la carrera.
Características generales:
Hay empresas que solicitan al COIE (Centro de Orientación e Información de Empleo) a los
alumnos que han terminado la carrera
No cuentan a efectos de la carrera pero sí a efectos de experiencia profesional.
El Informe final ha de ser presentado por el coordinador de prácticas en el COIE
Generalmente la duración de estas prácticas oscila entre las 200 horas aproximadamente.
 ANEXOS:
-
Convenio de colaboración entre la CCAA RM la Universidad de Murcia para la
realización de prácticas docentes.
-
COIE.
-
Bolsa de trabajo del COIE (Area Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Aplicadas)
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PARTICIPACIÓN
La Universidad en general, acoge a los jóvenes que desde que comienzan sus estudios
universitarios es testigo de sus inquietudes, deseos y proyectos de futuro, ingredientes que hacen del
joven universitario de hoy el profesional de mañana.
Si por algo se caracteriza la Universidad, es por ofrecer un espacio y un tiempo en donde
nuestra libertad de expresión, inconformismo, crítica hacia la sociedad “no siempre” acorde con el
pensamiento juvenil, etc., tienen cabida. Si bien es cierto, que en los últimos años la sociedad ha
sufrido una evolución muy positiva y nuestra forma de actuar ante ella ha cambiado.
Podríamos considerar la Universidad como un estado y sus diferentes titulaciones como
regiones en las cuales y desde el punto de vista de la participación estudiantil, los representantes de
alumnos junto con las asociaciones y movimientos universitarios tienen una posición especial, ya
que sin duda desarrollan una labor muy importante al convertirse de alguna manera en los
guardianes de los derechos y libertades de los alumnos.
Los estatutos de las diferentes universidades recogen en su articulado la representación
estudiantil en los términos previstos por cada universidad y la posibilidad de asociarse dentro de la
comunidad universitaria. Al respecto, y con la reciente aprobación de la Ley de Universidades, las
asociaciones universitarias han cobrado si cabe, mucho más valor y por esta razón intentaremos no
sólo fomentarlas sino que todos y cada uno de nosotros aprendamos a crearlas y a dotarlas de
soporte económico para llevar a cabo iniciativas y actividades que tienen que ver con la formación
e información del universitario.
Además de esta forma de participación, existe otra mucho más cercana a los estudiantes y
que solventa problemas rutinarios y la labor que desarrollan es más limitada, nos referimos a los
Delegados y subdelegados de clase, Claustrales universitarios, Delegados y Subdelegados de
Facultad, miembros de Junta de Facultad, etc.
Estos cargos de representación tienen su espacio y funciones en las Delegaciones de alumnos, por
todos conocidas, y que también abordaremos desgranando su estructura y objetivos.
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BECAS DE COLABORACIÓN E INVESTIGACIÓN PARA G.A.P.
La función que desde ADEGAP-ESPAÑA, y desde las distintas asociaciones de G.A.P.
distribuidas por todas las universidades de España donde se imparte la diplomatura, es la
reivindicación de que se convoquen becas de colaboración en investigación en materia de
Administraciones Públicas.
Se han convocado becas exclusivas para G.A.P., como por ejemplo:
-
En el Ayuntamiento de Gijón. En el año 2000 y 2001.
O becas con restricción de titulaciones entre las que se incluye G.A.P.:
- En Castilla la Mancha en el año 2001, convocadas por la Consejería de Administraciones
Públicas.
- En Andalucía en el año 2001, convocadas por la Consejería de Justicia y Administración.
- O en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en el año 2001, convocadas por la
Consejería de Presidencia.
Normalmente todas las becas convocadas tienen un objeto y unas condiciones que deben
cumplir l@s solicitantes y que se detallan en el Anexo.
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ANEXO
1. Objeto de la convocatoria.
Según la administración o entidad que las convoque estos objetos son distintos. Normalmente en
este apartado se detalla las becas convocadas para cada titulación, ya sea, diplomatura, licenciatura,
etc.
2. Condiciones de l@s solicitantes.
Es decir, los requisitos exigidos para poder participar en la convocatoria.
Normalmente son los siguientes, pero pueden variar aunque poco:
-
Ser españ@l o nacional de un Estado miembro de la Unión Europea, en los términos previstos
en la Ley 17/1993, de 23 de diciembre y R.D.800/1995, de 19 de mayo.
-
No hallarse incurs@ en causa de incapacidad con arreglo a la legislación vigente, ni haber sido
separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones
Públicas.
-
No tener relación profesional o laboral con otros organismos o entidades públicas o privadas así
como no estar desarrollando cualquier otro tipo de beca formativa.
-
Haber finalizado los estudios conducentes a la obtención de la titulación correspondiente. El
desarrollo de la beca, si el Departamento correspondiente se muestra conforme, puede servir
como proyecto de fin de carrera.
3. Objetivo y fines.
Los objetivos y los fines, de las distintas becas que se convocan por los diferentes organismos
suelen ser diversos y cada una de las becas convocadas, persigue unos fines y unos objetivos
concretos.
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Normalmente, son becas destinadas a facilitar la formación en las materias relacionadas con los
proyectos que se detallan en las bases de las distintas becas.
Las bases de cada beca, recoge entre otra información la cuantía monetaria que será concedida a
las personas que sean seleccionados.
4. Instancias y admisión de solicitudes.
En este apartado, se pide al solicitante, la entrega de la solicitud debidamente cumplimentada y
firmada. Dirigiéndose al organismo o entidad que ha convocado la correspondiente beca de
colaboración o investigación.
Deberá ser presentada previamente por el Registro General correspondiente, o bien por
cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/92, en el plazo máximo de 10
días naturales siguientes a la publicación de la convocatoria en los diarios de mayor difusión en la
ciudad.
La fecha o plazo de entrega de la solicitud suele variar según el organismo que la convoque,
puede ser como hemos citado anteriormente de 10 días hábiles después de su difusión en los diarios
más importantes. 20 días hábiles después de la fecha de su publicación.
O según el art. 38.4. de la Ley 30/92 de 26 de noviembre , de Régimen Jurídico de la
Administraciones públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de quince días a
contar desde el día siguiente a la publicación de la presente Orden en el "Boletín Oficial" de la
Comunidad Autónoma correspondiente, si la entidad que convoca la beca es un organismo o
entidad autonómica.
Las solicitudes normalmente han de acompañarse de la siguiente documentación:
- Documento acreditativo de la personalidad del solicitante.
- Curriculum vitae detallado de los méritos alegados.
Si son becas convocadas por organismos de Comunidades Autónomas se necesita la siguiente
documentación.
a) Fotocopia compulsada del DNI.
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b) Fotocopia compulsada del título de Licenciado o Diplomado.
c) Certificación académica personal o fotocopia compulsada de la misma.
d) Declaración jurada de no percibir otras ayudas o subvenciones para la misma actividad,
procedentes de cualesquiera Administraciones o Entes Públicos nacionales o internacionales.
e) "Curriculum vitae" del solicitante, con exposición de los méritos alegados.
f)
Declaración jurada de no desarrollar ninguna actividad retributiva.
g) Original o fotocopia compulsada de la documentación justificada de los méritos alegados. No se
tendrán en cuenta los méritos no justificados documentalmente.
h) Fotocopia del permiso de conducir.
5. Comisión de valoración.
En la Comisión que valorará los méritos de los aspirantes estará formada normalmente por los
siguientes miembros:
- Presidente.
- Secretario.
- Vocales.
- 2 funcionarios.
- 1 asesor del gabinete de asesores.
6. Procesos de selección.
Algunos procesos de selección suelen constar de 2 fases, según también el tipo de beca que se
convoque y quién la convoque.
a) Valoración de los méritos alegados: el Tribunal valorará los méritos alegados por los/las
aspirantes conforme a los siguientes baremos:
- Expediente académico.
- Formación complementaria.
- Prácticas.
b) Entrevista personal: de los solicitantes de las becas. El Tribunal, en caso de una afluencia
masiva de candidatos podrá realizar una preselección de los candidatos en base al currículum
vitae.
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Serán méritos preferentes de poseer un grado adecuado de conocimientos sobre las acciones a
realizar en el proyecto al que se presenta, así como acreditar conocimientos suficientes de las
herramientas informáticas necesarias para la realización de las mismas.
7. Obligaciones de los beneficiarios.
Los beneficiarios de las becas están obligados a:
a) Aceptar la beca por escrito, o renunciar a ella, en el plazo de tres días contados a partir del
siguiente a su notificación. De no producirse aceptación expresa en dicho plazo, se entenderá la
renuncia.
b) Realizar las actuaciones y cumplir las condiciones que resultan de esta convocatoria.
c) Facilitar cuanta información sea requerida por el Tribunal.
d) Estar al corriente de sus obligaciones fiscales con la Comunidad Autónoma correspondiente,
con carácter previo a la concesión.
e) Someterse a las actuaciones de comprobación y seguimiento del cumplimiento de las becas que
estime pertinente la Consejería correspondiente, así como al control financiero que corresponda
a la Intervención General de la Comunidad Autónoma.
f) Comunicar a la Consejería que convoque las becas, la modificación de cualquier circunstancia
tanto objetiva como subjetiva que afecte a alguno de los requisitos exigidos para la concesión de
la beca.
g) La difusión, publicación o utilización de aplicaciones informáticas, estudios o datos de que
dispongan los Becarios, requerirá la autorización previa y expresa de la Consejería de
Presidencia de la Comunidad Autónoma, cuando se trate de datos agregados de Entidades
Locales, y de la autorización de las Entidades a quienes afecte, cuando se trate de datos
individualizados; incluida su utilización para fines de investigación o docentes.
8. Pago y justificación.
El importe de las becas se abonará por meses vencidos o como dispongan las bases de la
convocatoria de la beca correspondiente, condicionándose el último pago a la presentación de una
Memoria explicativa de los conocimientos adquiridos y labor desarrollada, así como la certificación
de aprovechamiento expedida por el Jefe de Servicio y Asesoramiento a las Entidades Locales.
9. Reintegros.
Se procederá al reembolso de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora
desde el momento del pago de la beca, en los casos y forma previsto y en concreto:
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a) Incumplimiento de la obligación de justificación, mediante la correspondiente memoria.
b) Obtener la beca sin reunir las condiciones exigidas para ello.
c) Incumplimiento de la finalidad para la que se concedió la beca o de las condiciones impuestas a
los beneficiarios con motivo de la concesión.
10. Responsabilidad y régimen sancionador.
Los adjudicatarios de las becas que se regulan en la Orden correspondiente quedarán sometidos
a las responsabilidades y régimen sancionador previstos en el Decreto Legislativo de cada
Comunidad Autónoma o los previstos en las bases de la convocatoria de las becas correspondientes.
II ENCUENTRO NACIONAL
DE
GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ALBACETE
25,26,27 de abril de 2002
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PERFIL ACADÉMICO
PRÁCTICAS
PARTICIPACIÓN
BECAS
Natalia Sánchez López
Elvira Juárez Romero
Ana Belén Navarro Iglesias
Delegación de alumnos de GAP (Murcia)
Asociación de GAP (Murcia) AGAP
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