1 PROYECTO DE ACUERDO 261 DE 2006

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PROYECTO DE ACUERDO 261 DE 2006
Por medio del cual se concede autorización al Alcalde de Medellín para
participar en la constitución de la Corporación Parque Regional Ecoturístico
ARVÍ en calidad de miembro fundador.
El CONCEJO DE MEDELLÍN
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las
conferidas en los numerales 3, 6 y 9 del artículo 313 de la Constitución
Nacional y el numeral 3 del artículo 32 de la Ley 136 de 1994.
ACUERDA
Artículo 1°. Autorizar al Alcalde de Medellín, para que en representación del
Municipio participe en la constitución de la Corporación Parque Regional
Ecoturístico ARVÍ en calidad de miembro fundador.
Artículo 2°. Autorizar al señor Alcalde de la ciudad para realizar las
apropiaciones presupuestales que se requieran para efectuar los aportes
anuales establecidos en los estatutos de la misma entidad.
Artículo 3°. Este acuerdo rige a partir de su publicación en la Gaceta
Municipal.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
De conformidad con lo establecido en el artículo 339 de la Constitución
Política, la adopción de planes de desarrollo constituye una obligación de las
entidades territoriales, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus
recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les han sido
asignadas por la Constitución y la ley.
El Plan Desarrollo 2004-2007 “Medellin Compromiso de toda la ciudadanía”
en la línea 3 Medellin un espacio para el encuentro ciudadano, privilegia la
intervención y la gestión en el espacio publico, en el entendido que es
mucho más que un lugar físico por el que se pasa de manera casual y fugaz,
como lo puede ver cualquier transeúnte desprevenido. Desde la perspectiva
del interés público, el espacio toma el sentido de un escenario donde se dan
relaciones sociales de todo tipo, esencial para la dinámica y la vida de la
ciudad y para el bienestar de sus habitantes.
La adecuada orientación de una política de espacio público se constituye en
un factor de calidad de vida para todos, como primera condición para
avanzar hacia una ciudad y una región competitiva en el entorno nacional e
internacional.
Cuando además, este espacio tiene un alto y reconocido valor ambiental es
necesario priorizar la intervención del estado en su regulación, ocupación,
administración y gestión, con el fin de valorar, proteger y promocionar las
áreas de importancia ambiental y paisajística, como prestadoras de servicios
ambientales fundamentales para la ciudad y articular de manera sostenible el
componente natural y artificial del sistema de espacio público, que conlleve
un modelo de ciudad compacta, diversa y con calidad ambiental.
En este orden de ideas el Plan de Ordenamiento Territorial Acuerdo 46 de
2006 plantea en el articulo 28 el concepto de ecosistemas estrategicos
identificándolos como una porción geográfica, en la cual,
la oferta
ambiental natural o inducida por el hombre, genera un conjunto de bienes y
servicios ambientales indispensables para la sociedad que los define como
tales.
Dentro de estos ecosistemas de escala municipal se encuentra el Parque
Piedras Blancas, cuya prioridad es generar barreras naturales para la
expansión urbana, mantener la conectividad ecológica, proveer diversidad
ecológica y paisajística, y contribuir a la educación ambiental. Mas adelante
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se hace referencia en el articulo 128 al Parque Arví como proyectos
estratégico del nivel supramunicipal que deberá acometerse con el apoyo de
las autoridades ambiéntales y departamentales
Vale la pena anotar que el área correspondiente al Parque Arvi cubre una
zona cercana a los 17.000 hectáreas, sobre la que tienen jurisdicción 7
municipios (Medellín, Bello, Copacabana, Guarne, Rionegro, El Retiro y
Envigado) y 2 Corporaciones Autónomas,
Corantioquia en su parte
occidental en extensión de unas 11.500 hectáreas y Cornare en el resto en la
parte oriental. De esta zona Medellin tiene dentro de su territorio cerca de
9.000 hectáreas dentro de las cuales se ubican una faja con extensión
cercana a las 3.000 hectáreas que son propiedad de EPM y a las que apunta
en forma directa la prolongación del Metro Cable. Tales terrenos, están
ubicados principalmente en las veredas Mazo y Piedras Blancas del
corregimiento Santa Elena, poseen una gran riqueza natural y cultural de
enorme potencial recreativo, que se refuerza por su cercanía al área
metropolitana y por la posibilidad de contar con un sistema de transporte
masivo como es la prolongación del Metro Cable, proyecto que será iniciado
en el año 2007.
Es precisamente en este ultimo terreno el que ha sido escogido por un grupo
de entidades publicas y privadas que bajo el liderazgo de la Gobernación de
Antioquia y la Alcaldía de Medellín están interesadas en desarrollar un
parque ecoturistico de las mas altas calidades ambientales y culturales,
entre estas se encuentran: EPM, Metro de Medellín, Área Metropolitana,
Corantioquia, Cornare, Comfama, Comfenalco, IDEA, Actuar Famiempresas,
Cámara de Comercio de Medellín y varias universidades.
El Parque Regional Ecoturístico ARVI no solo generará una zona de frontera
controlada y sostenible entre lo rural y lo urbano; permitirá satisfacer las
necesidades de espacios recreativos para el disfrute de nuestras comunidades
alrededor de la naturaleza. Incentivará el cuidado del medio ambiente y
patrimonio cultural allí existentes, mediante la “apropiación” que la comunidad
haga de dichos espacios y por su uso planificado y racional; Contribuirá a
lograr la auto-sostenibilidad de la ciudad impactándola favorablemente con el
desarrollo una vocación turística que por lo atractivo de su oferta sea
generadora de ingresos para los habitantes de la zona y llamativa para
posterior vinculación de operadores particulares.
A fin de dar cumplimiento a los fines previstos en la Constitución y la Ley,
logar operar el nuevo parque dentro de criterios de eficacia, eficiencia,
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sosteniblidad y participación comunitaria se hace necesario la creación de
La CORPORACIÓN PARQUE REGIONAL ECOTURISTICO ARVÍ como
una corporación mixta compuesta por entidades públicas, privadas e
industriales y comerciales.
Así el objeto principal de esta Corporación y la destinación de sus recursos
se enfocará a la realización de actividades para el desarrollo y posterior
coordinación, operación y mantenimiento del PARQUE REGIONAL
ECOTURÍSTICO ARVÍ, orientadas a su administración y a la protección,
conservación, restauración, preservación y manejo sostenible de los
ecosistemas naturales y de los valores culturales; la investigación y
transferencia de conocimiento y tecnología; y la preservación del patrimonio
cultural y arqueológico del área, para aprovechar sus potencialidades
ecoturísticas y ponerlas al servicio de la comunidad.
El Municipio de Medellín encuentra en la creación la Corporación una
oportunidad incomparable para estimular y desarrollar sus obligaciones
constitucionales y legales de educación ambiental, promoción de los sitios de
importancia ambiental, conservación de los Ecosistema Estratégico y el
fomento del ecoturismo tema de interés mundial.
Por esta razón y para efectos de hacer parte en la constitución de esta
Corporación en calidad de miembro fundador, respetuosamente le solicito al
Honorable Concejo Municipal su autorización, todo ello de conformidad a los
numerales 6 y 9 del artículo 313 de la Constitución Política, el numeral 3 del
artículo 32 de la Ley 136 de 1994 y el articulo 96 de la Ley 489 de 1998.
SERGIO FAJARDO VALDERRAMA
Alcalde de Medellín
MARTHA
RUBY
FALLA
GONZÁLEZ
Secretaria del Medio Ambiente
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Anexo
Descripción de las líneas generales del Parque Regional Ecoturistico
Arví
Como ya se indicó, eje central del proyecto es la prolongación del Metro
Cable, que se convierte en el “detonador” de todo el proceso al llegar a un
punto muy central de los terrenos propiedad de EPM. Allí se han identificado
seis posibles sitios de intervención –o núcleos-, cada uno de ellos con una
“personalidad” o identidad muy propia y diferente de las demás, que más que
competirse se complementan, con lo que en la práctica se puede decir que se
está desarrollando un parque 6X1. Las áreas de terreno necesarias para el
desarrollo de cada núcleo serán cedidas en comodato por EPM a cada uno de
los operadores.
Una breve descripción de cada uno de los núcleos a desarrollar es la
siguiente:
El Tambo: Es el punto central de todo el proyecto, donde estará ubicada la
estación de llegada del Metro Cable. A su alrededor se construirá un
parque que manejará especialmente el tema de las flores (jardines,
silleteros, mercado de las flores, etc.) que es característica fundamental de
la zona y que ha comunicado a Medellín un reconocimiento especial como
la ciudad de las flores. Este parque, por ser punto de llegada del Cable y
cruce de caminos que vienen del oriente, contará con los servicios básicos
propios de esta actividad (cetro de información, primeros auxilios,
vigilancia, parqueaderos, etc.)
Este núcleo sea desarrollado bajo la coordinación de Comfama.
La Represa: Núcleo ubicado en la represa de Piedras Blancas, que tiene
como atractivo especial las actividades alrededor del agua (pesca, remos,
bicicleta marina, etc.). Cuenta además con un insectario o museo
entomológico hoy en operación y tendrá un gran mariposario. Además
estará dotado de amplias zonas para camping y picnic, así como de un
albergue con capacidad para 100 personas. Entre sus atractivos
especiales está la belleza de su paisaje y los varios senderos peatonales
que cruzan sus terrenos.
Este núcleo será desarrollado por Comfenalco, quien hoy ya lo explota por
comodato que desde hace unos años le ha otorgado EPM.
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Laguna de Guarne: Aunque así llamada está en jurisdicción de Medellín;
es un espejo de agua permanente –sin aguas corrientes- que ofrece la
posibilidad de desarrollar amplias zonas de picnic a su alrededor, para
estar en contemplación pasiva. Es un sitio especialmente rico desde el
punto de vista arqueológico que ofrece grandes posibilidades en este
sentido, en el que se pueden rescatar tradiciones muy ancestrales como el
famoso santuario de la Virgen de Loreto y recuperar caminos indígenas
adoquinados en piedra y con obras hidráulicas muy avanzadas. Un gran
atractivo de este sitio es que él es un mirador o “balcón” natural sobre
Medellín y su área metropolitana, ofreciendo una majestuosa vista.
A este sitio conducen los principales caminos que en el pasado unían el
Valle de Aburrá con las tierras del oriente, los cuales se pueden recuperar
para dar acceso peatonal desde la ciudad hasta el parque.
Campo Aventura: ubicado alrededor de la zona llamada Chorro Clarín que
es la confluencia de las quebradas Piedras Blancas y El Rosario. Es una
zona de gran belleza natural por sus quebradas, topografía y bosques,
tanto naturales como plantados. Es además rica en salados -fuentes de
aguas saladas- que sirvieron a los indígenas para la extracción de sal, de
lo cual aún quedan vestigios. Este núcleo se caracterizará por la oferta de
opciones para hacer ejercicio físico alrededor de las condiciones naturales
del sitio (baños de “charco”, escalada de montaña, ciclomontañismo,
campo travieso, etc.), contando también con amplias zonas de picnic y
camping. Igualmente se contará con el atractivo de la extracción artesanal
de sal, así como con réplicas de la minería de oro que también hubo en el
sitio.
Este núcleo será desarrollado y operado por Comfama.
Mercado de Arví: en la vereda Mazo, al frente se su capilla (que parece
ser es del siglo IXX) se desarrollará el Mercado de Arví, para propiciar la
comercialización de los productos que manejan los campesinos de la zona,
entre los que se destacan sus artesanías a partir de elementos del bosque,
así como las flores características de la zona y sus verduras y productos
tanto naturales como procesados del campo (conservas, mermeladas,
dulces, etc.).
Este núcleo será promovido y desarrollado por la Cámara de Comercio de
Medellín; su operación posterior deberá ser encomendada a
organizaciones de la propia comunidad (ejemplo junta de Acción Comunal).
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Núcleo de la Naturaleza: Ubicado en donde hoy la Universidad Nacional y
Corantioquia tienen algunas instalaciones que les sirven de centro de
investigación y desarrollo científico, especialmente en el campo de la
ingeniería forestal. Se pretende congregar allí el aporte de todas las
universidades antes mencionadas de tal forma que en un esfuerzo
conjunto se monte un centro que a más de los propósitos investigativos
que le sean propios, tenga fines didácticos y también recreativos. Se
piensa que todas ellas se congreguen en el desarrollo de un tema que le
de “unidad” temática al núcleo, tal como puede ser, por ejemplo, el estudio
del tema ambiental alrededor de una cuenca hidrográfica. Este es un
núcleo que aún está en proceso de desarrollo de su concepto.