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Legislación cubana que respalda el uso de las fuentes
renovables de energía
 Constitución de la República de Cuba: Artículos 11,
15 y 28
 Ley 1287/1975: Ley Eléctrica
 Ley 77/1995: Ley de la Inversión Extranjera
 Ley 81/1997: Ley de Medio Ambiente.
 Decreto Ley 138/1993: Aguas terrestres (Regula el
aprovechamiento hidráulico)
 Decreto Ley 200/ 1999: Contravenciones en Materia
de Medio Ambiente
 Decreto Ley 201/ 1999: Sistema Nacional de Áreas
Protegidas
Resoluciones
 R - 114/1990 - INRH: Sobre los autorizados
a realizar Proyectos de presas, micro
presas, sistemas de riego y drenaje,
estaciones
de
bombeo,
obras
hidroenergéticas, entre otros.
 R – 130/95 – CITMA: Reglamento para la
inspección ambiental estatal
 R – 168/95 – CITMA: Reglamento para la
realización y aprobación de las
evaluaciones de impacto ambiental y el
otorgamiento de las licencias ambientales
 R – 91/2006 – MEP: Indicaciones para el
Proceso Inversionista. (Está en proceso de
modificación)
 R – 40/2007 – CITMA:
Estrategia
Ambiental Nacional
 R – 421/2012 – MFP: Tarifas para el cobro
de los servicios de provisión, abasto de
agua y servicios de saneamiento
Legislación cubana que respalda el uso de las fuentes
renovables de energía
Programa de Desarrollo de las Fuentes
Nacionales de Energía, que se encuentra
en proceso de actualización.
Lineamientos de la Política Económica y
Social del Partido y la Revolución.
Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la
Revolución
III POLÍTICA ECONÓMICA EXTERNA
COMERCIO EXTERIOR
88. Trabajar sistemáticamente, por parte de las empresas importadoras de maquinarias y
equipos, en la identificación de capacidades de fabricación nacional de los renglones que
constituyen su nomenclatura de productos, y sobre esa base promover acuerdos de provecho
mutuo entre la industria mecánica cubana y los fabricantes extranjeros con los que mantienen
relaciones para, mediante la transferencia de tecnología, asistencia técnica y otras facilidades,
propender a la sustitución gradual de importaciones, en especial de partes y piezas de repuesto.
INVERSIÓN EXTRANJERA
98. Perfeccionar las regulaciones y los procedimientos de evaluación, aprobación e
instrumentación de la participación de la inversión extranjera, haciendo a la vez más ágil el
proceso. Se establecerá un riguroso control sobre el cumplimiento de las regulaciones, los
procedimientos y los compromisos contraídos por la contraparte extranjera al constituirse
cualquiera de las modalidades de la inversión extranjera.
101. Favorecer, en el proceso de promoción de inversiones, la diversificación en la participación
de empresarios de diferentes países.
102. Elaborar y mantener actualizada de forma permanente una cartera de inversiones de
posible negociación con participación extranjera.
103. Promover la creación de Zonas Especiales de Desarrollo que permitan incrementar la
exportación, la sustitución efectiva de importaciones, los proyectos de alta tecnología y
desarrollo local; y que contribuyan con nuevas fuentes de empleo.
Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la
Revolución
III POLÍTICA ECONÓMICA EXTERNA
COLABORACIÓN
113. Priorizar, en las relaciones con las organizaciones de colaboración internacional, el apoyo
material y tecnológico en el desarrollo de objetivos para el aprovechamiento de las diversas
fuentes de energía renovable.
IV POLÍTICA INVERSIONISTA
116. Las inversiones fundamentales a realizar responderán a la estrategia de desarrollo del país
a corto, mediano y largo plazos, erradicando la espontaneidad, la improvisación, la
superficialidad, el incumplimiento de los planes, la falta de profundidad en los estudios de
factibilidad y la carencia de integralidad al emprender una inversión.
123. Las inversiones que se aprueben, como política, demostrarán que son capaces de
recuperarse con sus propios resultados y deberán realizarse con créditos externos o capital
propio, cuyo reembolso se efectuará a partir de los recursos generados por la propia inversión.
Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la
Revolución
V POLÍTICA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y MEDIO AMBIENTE
131. Sostener y desarrollar los resultados alcanzados en el campo de la biotecnología, la
producción médico-farmacéutica, la industria del software y el proceso de informatización de la
sociedad, las ciencias básicas, las ciencias naturales, los estudios y el empleo de las fuentes de
energía renovables, las tecnologías sociales y educativas, la transferencia tecnológica industrial, la
producción de equipos de tecnología avanzada, la nanotecnología y los servicios científicos y
tecnológicos de alto valor agregado.
135. Definir una política tecnológica que contribuya a reorientar el desarrollo industrial, y que
comprenda el control de las tecnologías existentes en el país; a fin de promover su modernización
sistemática atendiendo a la eficiencia energética, eficacia productiva e impacto ambiental, y que
contribuya a elevar la soberanía tecnológica en ramas estratégicas. Considerar al importar
tecnologías, la capacidad del país para asimilarlas y satisfacer los servicios que demanden,
incluida la fabricación de piezas de repuesto, el aseguramiento metrológico y la normalización.
VII POLÍTICA AGROINDUSTRIAL
204. Actualizar y ejecutar programas dirigidos a la preservación y rehabilitación de los recursos
naturales que se utilizan: suelos, agua, bosques, animales y plantas, capacitando a los
productores en gestión ambiental y aplicando con mayor rigor las regulaciones establecidas y la
penalización por sus violaciones.
VIII POLÍTICA INDUSTRIAL Y ENERGÉTICA
POLÍTICA INDUSTRIAL
216. Mejorar la infraestructura técnica de normalización, metrología y calidad, en correspondencia
con los objetivos priorizados de la exportación y la sustitución de importaciones.
Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la
Revolución
POLÍTICA ENERGÉTICA
246. Fomentar la cogeneración y trigeneración en todas las actividades con posibilidades. En
particular, se elevará la generación de electricidad por la agroindustria azucarera a partir del
aprovechamiento del bagazo y residuos agrícolas cañeros y forestales, creándose condiciones
para cogenerar en etapa inactiva, tanto en refinación como en destilación.
247. Potenciar el aprovechamiento de las distintas fuentes renovables de energía,
fundamentalmente la utilización del biogás, la energía eólica, hidráulica, biomasa, solar y otras;
priorizando aquellas que tengan el mayor efecto económico.
248. Se priorizará alcanzar el potencial de ahorro identificado en el sector estatal y se trabajará
hasta lograr la captación de las reservas de eficiencia del sector residencial; incluye la revisión
de las tarifas vigentes para que cumpla su papel de regulador de la demanda. En las
modalidades no estatales de producción y servicios —sean por cuenta propia o en
cooperativa— se aplicará una tarifa eléctrica sin subsidios.
251. Prestar especial atención a la eficiencia energética en el sector del transporte.
252. Concebir las nuevas inversiones, el mantenimiento constructivo y las reparaciones
capitalizables con soluciones para el uso eficiente de la energía, instrumentando
adecuadamente los procedimientos de supervisión.
254. Proyectar el sistema educativo y los medios de difusión masiva en función de profundizar
en la calidad e integralidad de la política enfocada al ahorro y al uso eficiente y sostenible de la
energía.
Decreto Presidencial (11 de diciembre de 2012)
Primero: Constituir una Comisión Gubernamental encargada
de elaborar la propuesta de Política para la utilización y el
desarrollo perspectivo de las fuentes renovables de
energía en el período comprendido del 2013 hasta el
2030, presidida por un Vicepresidente del Consejo de
Ministros; el Vicepresidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Economía y Planificación e integrada por los
jefes de los organismos de la Administración Central del
Estado y otras entidades entre las que se encuentran:
Decreto Presidencial (11 de diciembre de 2012)
• Ministerio de Energía y Minas
• Ministerio de la Agricultura
• Ministerio del Comercio
Exterior y la Inversión
Extranjera
• Ministerio de Industrias
• Ministerio de Turismo
• Ministerio de Ciencia,
Tecnología y Medio Ambiente
• Ministerio de la Industria
Alimentaria
• Comisión Permanente para la
Implementación y Desarrollo
• Unión Eléctrica
• Grupo Azucarero
• Instituto Superior Politécnico
“José Antonio Echeverría”
• Universidad de La Habana
• Universidad Central “Martha
Abreu”
• Universidad “Carlos Rafael
Rodríguez”
Decreto Presidencial (11 de diciembre de 2012)
Segundo: Facultar al Jefe de la Comisión Gubernamental para
convocar a representantes de otros organismos y entidades que
se requieran, en correspondencia con los temas que sean
analizados.
Tercero: Para el tratamiento de los temas específicos la Comisión
Gubernamental se auxiliará de los grupos de trabajo siguientes:
 Grupo eólico
 Grupo de hidroenergía
 Grupo solar fotovoltaico
 Grupo biomasa cañera
 Grupo de estudio integral para la fabricación de componentes,
partes, piezas, materiales y los sistemas de producción de calor.
 Grupo de biomasa forestal, biodigestores y molinos de viento.
 Grupo de Normas Jurídicas.
Decreto Presidencial (11 de diciembre de 2012)
Cuarto: La Comisión Gubernamental tiene los objetivos
principales siguientes:
1. Reducir la dependencia de los combustibles fósiles con
el consiguiente efecto en la independencia energética del
país.
2. Disminuir el alto costo de la energía que se entrega a los
consumidores, debido a los precios de los combustibles y
a la ineficiencia del sistema eléctrico que afecta
directamente la competitividad de la economía en su
conjunto.
3. Contribuir a la sustentabilidad medioambiental, teniendo
en cuenta que en el país la producción de energía con
combustibles fósiles es una de las mayores fuentes de
contaminación ambiental.
Acciones de la Comisión Gubernamental
Elaboración de la Política de promoción de las fuentes
renovables de energía a corto, mediano y largo plazo,
conjuntamente con un programa de implementación para cada
FRE.
Elaborar la propuesta de legislaciones complementarias para
las fuentes renovables de energía, que refuercen la legislación
existente y la adecuen al desarrollo perspectivo de cada FRE.
Elaboración de un Programa para potenciar y modernizar la
industria nacional en función de cubrir las necesidades de
medios y equipos para las FRE
Impulsar los estudios para estimar el potencial técnico
utilizable
Acciones de la Comisión Gubernamental
Fomentar y facilitar las inversiones para el desarrollo de
generación de electricidad a través del uso racional de
recursos energéticos renovables
Mitigar los impactos ambientales negativos de las
operaciones energéticas con combustibles fósiles
Propiciar los proyectos de desarrollo local relativos a las
energías renovables
Actualizar y reformular las Normas y Requisitos Técnicos
necesarios para el uso de las tecnologías asociadas a las
FRE y su interconexión con el Sistema Eléctrico Nacional
Instalaciones que utilizan las fuentes renovables de energía
4 Parques
Eólicos (20
máquinas)
9476
Paneles
Solares
10595
Calentadores
Solares
34658
79
Turbogeneradores y 114
calderas
647
Hornos de
producción
ladrillos con
biomasa
forestal
Instalaciones
utilizan Fuentes
Renovables de
Energía
163
Instalaciones
hidroeléctricas
9343
Molinos de
viento
827
Plantas de
biogás
Proyectos en marcha
 2 Plantas Bioeléctricas en centrales azucareros
 Se construyen 10 MW en parques de energía solar fotovoltaica, en 7
zonas del país y ya está en servicio un parque de 1 MW en Cienfuegos.
 Construcción de Parque eólico de 51 MW en la provincia de Las Tunas.
 Planta de biogas de 2,5 MW en fábrica de ron.
 6 plantas industriales de biogas en porcinos para generar electricidad.
 14 plantas de biogas en porcinos para otros usos.
 100 plantas de biogas en la ganadería.
 Una planta gasificadora de biomasa forestal de 0,5 MW en la Isla de la
Juventud.
 Plantas de gasificación de biomasa forestal
 Producción e instalación de más de 6 mil calentadores solares.
 Producción e instalación de más de mil 500 molinos de viento
Proyectos que se evalúan
• Energía eólica: 633 MW en 13 parques
• Energía fotovoltaica: 400 MW
• Biomasa cañera: 420 MW
• Hidroenergía: 56 MW
• Biomasa no cañera: 47 MW
• Programas de biogas: 27 MW
• Molinos de viento: 16 500 U
Ejemplos de Desarrollos Futuros en Hidroenergía
Construir
más
de
68
Instalaciones
Hidroeléctricas en presas existente con una
potencia superior a 30 MW
 PCHE Mayarí: 3,8 MWh. Holguín
 PCHE Alacranes : 3,0 MWh. Villa
Clara