11ºº B BO OR RR RA AD DO OR RD DE E PPR RO OPPU UE ESSTTA ASS PPA AR RA AE ELL G GR RU UPPO OD DE E TTR RA AB BA AJJO O SSO OB BR RE E D DE ETTE ER RM MIIN NA AD DA ASS M MO OD DIIF FIIC CA AC CIIO ON NE ESS LLE EG GIISSLLA ATTIIV VA ASS YY N NO OR RM MA ATTIIV VA ASS E EN N M A T E R I A D E T R A N S P A R E N C I A Y C A L I D A D D E M O C R Á T I C A MATERIA DE TRANSPARENCIA Y CALIDAD DEMOCRÁTICA El desempeño de la actividad política, en general es un oficio noble e indispensable en una sociedad democrática moderna que debe ejercerce con espíritu de austeridad y servicio. Cualquier ataque injustificado y gratuito contra la actividad política es en sí mismo rechazable por antidemocrático. Tanto la Constitución como nuestro Estatuto de Autonomía considera a los Partidos Políticos y Sindicatos como un instrumento de participación ciudadana. El ejercicio de la actividad política debe estar al alcance de cualquier ciudadano o ciudadana. En la medida que supone una dedicación de tiempo y esfuerzo que se detrae de la normal actividad profesional ha de ser remunerado. Debe evitarse que la actividad política institucional sea ejercida en exclusiva por personas cuyos ingresos no dependan de su trabajo. Nadie debe enriquecerse con la actividad política. Pero tampoco el ejercicio de la actividad política debe suponer un empobrecimiento de quien dedique a ello su tiempo y capacidades. 1. AUSTERIDAD. 1. Supresión de medidas de compensación, privilegios y asignaciones económicas de Ex Presidentes de la Junta de Andalucía, Ex Vicepresidentes y Ex Consejeros. Así como supresión de cualquier privilegio en materia de pensiones atribuida a cualquier Cargo Público en Andalucía. 2. Eliminación de la consolidación de grado y complementos contemplados en las Leyes 3/2005 y 6/2006. 3. Optimizar con criterios de austeridad el uso de coches oficiales por parte de los Cargos Públicos. 4. Reducción de los costes de los medios materiales y personales en los procesos electorales. Tanto de las organizaciones políticas, como institucional. 5. Medidas de austeridad de todas las Administraciones Públicas, así como limitación de los puestos de libre designación. 2. TRANSPARENCIA DEMOCRÁTICA. 6. Serán públicos y disponibles en internet: la declaración de Bienes e Intereses, la declaración- liquidación del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y en su caso del Impuesto sobre el Patrimonio de los Diputados y Diputadas, Senadores, Congresistas, Alcaldes/as, Concejales... 7. Los Libros de Contabilidad, así como las donaciones y aportaciones a los Partidos Políticos, y en su caso, sus Fundaciones, serán públicas y estarán 1 disponibles en internet y al conocimiento de todos los ciudadanos/as. 8. Impulso de una Ley de Ética Política. Lucha contra la corrupción y el transfuguismo y código de buenas prácticas. 9. Ley de Financiación de Partidos Políticos y organizaciones sindicales. 3. INCOMPATIBILIDADES. 10. Son incompatibles con el cargo de Diputado/a, además de los previstos en la Ley Electoral de Andalucía, los Senadores/as y Alcaldes/as. La compatibilidad con otros Cargos Públicos evitará en todo momento asignación y percepción económica de cualquier clase o naturaleza. 11. Modificación de la Ley de Incompatibilidades de Andalucía. 4. MEJORA DE LA CALIDAD DEMOCRÁTICA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 12. Mayor accesibilidad de las iniciativas legislativas populares y de los Ayuntamientos. Proposición de Ley del año 2004. 13. Las preguntas de iniciativa ciudadana no consumirán cupo en los Grupos Parlamentarios que las asuman para su tramitación (una por Grupo y Sesión Plenaria) 14. Inclusión de Proposiciones No de Ley de iniciativas ciudadanas, así como el impulso y petición de debates de carácter general de iniciativas ciudadanas. 15. Mayor facilidad en la creación de Comisiones de Investigación, solicitud por un solo Grupo o 1/3 de los Miembros de la Cámara. Una Comisión de Investigación por periodo de Sesiones. 16. Nueva Ley de Participación Ciudadana que regule de forma amplia la iniciativa legislativa popular, la iniciativa legislativa de los Ayuntamientos así como la consulta popular, audiencia pública, foros de participación y de forma coordinada con el Gobierno del Estado las modalidades de referéndum. 17. Las Comisiones de Investigación relativas a corrupción política podrán “revocar”, “censurar”, “reprobar” o “declarar incompatible con el ejercicio de Diputado/a” aquellos miembros de la Cámara que en sus conclusiones quede probado estar incurso en un supuesto de corrupción política. 18. El Parlamento de Andalucía creará y mantendrá de forma permanente a través de internet mecanismos que permitan y posibiliten el acceso de la ciudadanía andaluza al control, cotejo de los programas electorales, su cumplimiento y ejecución por parte del Gobierno andaluz. Así mismo, se arbitrarán mecanismos de control y evaluación del cumplimiento de las leyes de forma periódica y 2 específica, con especial mención de la Ley de Presupuesto General de la Comunidad Autónoma Andaluza. Igualmente, se implementará un mecanismo especial de seguimiento, control, cumplimiento y obligatoriedad de los acuerdos de concertación social. 19. Reforzar la capacidad de intervención de la Cámara de Cuentas, el Defensor del Pueblo y del Consejo Económico y Social. 20. La oficina de control presupuestario desarrollará mecanismos e instrumentos para permitir a los agentes sociales y a la ciudadanía el acceso a sus servicios e informes. 21. Se arbitrarán mecanismos para que en el caso en que la mayoría de los Miembros de la Cámara así lo requieran y acuerden puedan censurar a los Miembros del Consejo de Gobierno. 22. Se adoptarán medidas para evitar, impedir y penalizar el transfuguismo político. 5. REFORMA DE LA LEY ELECTORAL DE ANDALUCÍA. 23. Propuesta en documento anexo. 24. Limitación de mandatos. 25. Elección directa por circunscripción andaluza de los Senadores/as que representan a la Comunidad Autónoma. 26. Adopción de medidas para que el número de Diputados/as se incremente automáticamente en función del crecimiento de la población. 27. Listas abiertas dentro de cada formación política. 28. Elecciones andaluzas separadas de cualquier otra. 6. REFORMA DEL REGLAMENTO DE LA CÁMARA. 29. Las recogidas mediante enmiendas (23) en las Proposiciones de Reforma del Reglamento publicadas en BOPA nº 49 de 8 de julio de 2008, así como en el BOPA nº 105 de 29 de octubre de 2008 y en el BOPA nº 262 de 22 de junio de 2009. 30. Se arbitrarán mecanismos para que se puedan celebrar debates de carácter general, en la Comisión de Presidencia, para ámbitos territoriales inferiores a la Comunidad Autónoma en su totalidad. Así como Debates Generales en Comisión de carácter anual sobre cada Consejería. 31. Los periodos de Sesiones serán de Septiembre a Diciembre y de Enero a Junio. 32. Los Plenos ordinarios tendrán una duración mínima de dos jornadas de trabajo completa cada 15 días. 3 33. Cada periodo de Sesiones, bien a petición del Gobierno o dos Grupos Parlamentario, o 1/3 de los Diputados/as, podrán solicitar un Pleno de carácter extraordinario. PROPUESTAS DE PROYECTO DE LEY QUE CONSIDERAMOS NECESARIO SOMETER AL DEBATE DEL GRUPO DE TRABAJO. - Ley de Ética Política y Código de Buenas Prácticas. - Ley de Participación Ciudadana de Andalucía de acuerdo con el Estatuto de Autonomía. - Modificar la Ley de Incompatibilidades. - Nueva Ley Electoral de Andalucía. - Reformar la Normativa sobre Diputaciones e impulsar la Ley de Comarcas en Andalucía. - Proposiciones de Ley que sean necesarias por acuerdo, consenso o mayoría. 4