13.tdr_eval_ecuador-junta_andalucia.pdf

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA
EVALUACIÓN FINAL DEL PROYECTO
“Ampliación de la cobertura en educación básica en 4
centros de contextos urbano marginales de 3 provincias
de la Sierra y Costa de Ecuador”
DE LA FUNDACIÓN ENTRECULTURAS - FE Y ALEGRÍA
CO-FINANCIADO POR LA AGENCIA ANDALUZA DE
COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL
DESARROLLO
Términos de referencia evaluación del proyecto
“Ampliación de la cobertura en educación básica en 4 centros de contextos urbano marginales de 3 provincias de la Sierra y
Costa de Ecuador”
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACIÓN FINAL DEL PROYECTO
“Ampliación de la cobertura en educación básica en 4 centros de contextos urbano
marginales de 3 provincias de la Sierra y Costa de Ecuador”
Contenido:
1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 3
2. FINALIDAD DE LA EVALUACIÓN .................................................................................................. 3
3. OBJETO A EVALUAR Y ANTECEDENTES ................................................................................... 4
3.1. Antecedentes ............................................................................................................................4
3.2. Ámbito de la intervención .........................................................................................................4
3.3. Componentes de la intervención ..............................................................................................5
4. ACTORES IMPLICADOS ................................................................................................................. 5
5. ALCANCE DE LA EVALUACIÓN. Necesidades informativas, preguntas de evaluación y
criterios .................................................................................................................................................. 6
6. METODOLOGÍA ............................................................................................................................... 8
7. PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA ........................................................................................ 8
7.1. Plan de trabajo .........................................................................................................................8
1)
Fase de gabinete ................................................................................................................ 8
2)
Trabajo de campo............................................................................................................... 8
3)
Elaboración del informe de evaluación .............................................................................. 9
4)
Difusión de los resultados de la evaluación ....................................................................... 9
7.2. Cronograma ..............................................................................................................................9
8. PRODUCTOS ESPERADOS EN CADA FASE Y ESTRUCTURA DEL INFORME FINAL .......... 10
9. PREMISAS DE LA EVALUACIÓN ................................................................................................ 12
10. PRESUPUESTO ............................................................................................................................. 12
11. EQUIPO DE EVALUACIÓN y PRODUCTOS ................................................................................ 13
12. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Y CRITERIOS DE SELECCIÓN ........................................... 13
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Tel. 91 590 26 72
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“Ampliación de la cobertura en educación básica en 4 centros de contextos urbano marginales de 3 provincias de la Sierra y
Costa de Ecuador”
1. INTRODUCCIÓN
La Fundación Entreculturas (en adelante Entreculturas), constituida en 1999, es una Organización
No Gubernamental para el Desarrollo (ONGD) promovida por la Compañía de Jesús. Desde sus
inicios como Asociación en 1985, su acción se dirige a los sectores empobrecidos y excluidos para
la generación de las oportunidades de desarrollo a través de la educación popular y la promoción
social.
Entreculturas y su socio Fe y Alegría Ecuador colaboran desde el año 1999, y desde entonces, han
ido incrementando su trabajo conjunto en torno a la convergencia de valores y principios, como la
solidaridad y la promoción humana. Y en especial, al trabajo que Fe y Alegría Ecuador lleva a cabo
con los sectores empobrecidos y excluidos del país, generando oportunidades de desarrollo a
través del ámbito educativo.
En esta línea, Entreculturas presentó un proyecto de cooperación internacional para el desarrollo
para su co-financiación por parte de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AACID) bajo el título “Ampliación de la cobertura en educación básica en 4 centros de
contextos urbano marginales de 3 provincias de la Sierra y Costa de Ecuador”, siendo Fe y Alegría
Ecuador el socio local que ha identificado y ejecutado este proyecto.
Es de gran interés para Entreculturas y Fe y Alegría impulsar un proceso evaluativo una vez
finalizado el proyecto, ya que se considera que la evaluación es una disciplina fundamental para el
aprendizaje y la mejora de las intervenciones realizadas. Por ello, en el proyecto se había previsto
una evaluación cuyas condiciones se estipulan en el presente documento.
2. FINALIDAD DE LA EVALUACIÓN
Siguiendo el principio de “utilidad” de la evaluación, se han recabado de los equipos técnicos y
gestores, así como de las prioridades marcadas por la AACID, aquellos intereses y necesidades
informativas que se han considerado más importantes en este proceso.
Los objetivos principales de esta evaluación final, consisten, en primer lugar, en valorar los
resultados conseguidos en cuanto al acceso a una educación de calidad (la eficacia de los
resultados que se habían propuesto con la intervención) y medir el impacto que está teniendo el
proyecto, en segundo lugar, analizar la pertinencia de las capacitaciones que se han llevado a cabo
con los/as docentes y la adecuación de las herramientas con las que se le dota y, en tercer lugar,
valorar los procesos seguidos en la sensibilización para la continuidad de las niñas en el sistema
educativo.
Por otro lado, Entreculturas es consciente de la necesaria información pública y transparencia
acerca de los resultados de sus acciones, de las que se ha comprometido con sus destinatarios/as,
así como con la ciudadanía española a través de la AACID, colaboradores y donantes. Es por eso
que, junto a las necesidades informativas mencionadas, se han incluido en el mandato de
evaluación cuestiones que dan cuenta de este interés y responsabilidad pública.
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En resumen, Entreculturas junto con Fe y Alegría Ecuador quieren impulsar la realización de una
evaluación final externa de carácter formativo con los siguientes objetivos:
-
Valorar la eficacia y el impacto de las acciones realizadas para conseguir el acceso de
niños y niñas a una educación de calidad (infraestructuras habilitadas para ello, formaciones
a docentes, currículo y sensibilización a la comunidad).
-
Valorar la adecuación de las capacitaciones a los/as docentes y las herramientas que se
les proporciona para que poder ofrecer una educación de calidad.
-
Realizar un análisis de la incorporación de las prioridades horizontales de la AACID, el
cumplimiento de principios operativos y el valor añadido, concentración y coherencia.
-
Obtener recomendaciones que permitan aumentar la calidad de la intervención y
reorientarla en futuros proyectos.
3. OBJETO A EVALUAR Y ANTECEDENTES
3.1. Antecedentes
El déficit educativo en Ecuador se hace más evidente en zonas rurales y urbano-marginales donde
no se logra satisfacer las necesidades de escolarización de la población, especialmente la de bajos
recursos económicos. La falta de infraestructuras educativas y el mal estado de las mismas, es una
de las realidades que les toca vivir a niños y niñas de estas localidades. La problemática también se
manifiesta en la baja calidad educativa y en la falta de adecuación de los programas educativos a
los contextos de pobreza.
Ante esa situación, surgió este proyecto que pretendía contribuir al desarrollo de estas poblaciones
vulnerables brindando una oferta educativa que permitirá la escolarización de 662 niños y 602 niñas
que en el momento de inicio del proyecto cursaban de 1º a 7º de básica.
Específicamente el proyecto se enfoca en comunidades urbano marginales que no se encontraban
atendidas con educación básica completa (hasta 10º año) ni siquiera con centros educativos del
Estado, lo que limita las opciones de los estudiantes para continuar sus estudios, una vez que
concluyen el 7º año de educación básica.
3.2. Ámbito de la intervención
El proyecto se ha desarrollado en 3 provincias de Ecuador, en 4 centros ubicados en sectores
urbano marginales, como se detalla a continuación:
Centro
Provincia
Cantón
Parroquia
Escuela Glen Side
Pichincha
Quito
Pintag
Escuela Santa Teresita del Valle
Pichincha
Quito
Conocoto
Escuela Fe y Alegría
Chimborazo
Riobamba
Riobamba
Escuela Sagrado Corazón de Jesús
Los Ríos
Buena Fe
Patricia Pilar
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La intervención comenzó en octubre del año 2011 y tiene una duración de 24 meses. La evaluación
deberá abarcar todo el ámbito temporal de ésta.
3.3. Componentes de la intervención
Objetivo general: Contribuir al acceso y permanencia en el sistema educativo de los niños y niñas
de las provincias de Los Ríos, Pichincha y Chimborazo.
Objetivo específico: Ampliación de la oferta educativa hasta 10º año de educación básica en 4
centros de zonas urbano-marginales ubicados en las provincias de Los Ríos, Pichincha y
Chimborazo
Resultados:

Resultado 1. Se cuenta con la infraestructura física necesaria (12 aulas y 4 baterías sanitarias
nuevas) para cubrir la demanda educativa de 8º, 9º y 10º año de educación básica en los 4
centros beneficiados.

Resultado 2: Se cuenta con 4 docentes para 8º año de educación básica y se han construidos y
aprobados los planes curriculares para 8º año de educación básica en cada centro intervenido.

Resultado 3: Al finalizar el proyecto 140 estudiantes de los cuales al menos el 45% son niñas
continúan sus estudios de 8º año de educación básica en los 4 centros intervenidos.
Las actividades están dirigidas a:
-
Construcción de 12 aulas de clase y adecuación de espacios de los 4 centros
-
Construcción de 4 baterías sanitarias para los centros
-
Equipamiento de 4 aulas nuevas para 8º año
-
Contratación de 4 docentes para 8º año de educación básica
-
Elaboración de la matriz de diseño curricular para el 8º año de educación básica.
-
Capacitación e inducción a los docentes contratados
-
Sensibilización sobre la importancia de culminar la educación básica completa (especialmente
en la población de niñas de 7º)
4. ACTORES IMPLICADOS
Es interés de Entreculturas y de Fe y Alegría realizar una evaluación externa lo más participativa
posible contando con todos los actores presentes en la intervención, con el objeto de que éstos
conozcan y se apropien del proceso de evaluación para poder aplicar los resultados y
recomendaciones en la gestión de los proyectos, además de implicarlos por la pieza clave que
éstos significan en la recogida de información necesaria para la evaluación.
De manera general, los actores que se identifican como involucrados en el proceso de evaluación
-
Evaluador/a externo/a
Fe y Alegría Ecuador
Técnicos/as de Entreculturas
Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Beneficiarios/as de la intervención
Autoridades educativas
Comunidades locales
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Los actores que participarán en el diseño y en el encargo de evaluación serán:

Entreculturas. La ONGD mandataria tendrá una participación activa en el diseño de la
propuesta de evaluación y en el seguimiento de su aplicación. Supervisará el trabajo para
garantizar que se conduzca bajo criterios de calidad y se acepten los productos de la
evaluación por todas las partes implicadas, incluida la agencia financiera.

Fe y Alegría Ecuador. La evaluación ha de tomar en consideración de manera sustancial
las necesidades manifestadas por el socio local. Las cuestiones preliminares han sido ya
consultadas por Entreculturas y se facilitan en este documento. No obstante, deberá
realizarse un primer trabajo para concretarlas, validarlas y/o complementarlas con otras de
interés. Por otro lado, Fe y Alegría Ecuador se compromete a suministrar todos los datos e
informaciones que le sean requeridos y a apoyar en la aplicación de las técnicas.

Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo. La evaluación tendrá en
cuenta las prioridades valorativas de la AACID a modo de estándares de valoración a
adecuar a las demandas y necesidades informativas de Entreculturas y su contraparte
local. Entreculturas será responsable de canalizar las consultas a la AACID para que la
agencia dé el visto bueno al proceso de evaluación y esté informada de los pasos y
cambios que se pudieran dar durante el avance.
5. ALCANCE DE LA EVALUACIÓN. Necesidades informativas, preguntas de
evaluación y criterios
La evaluación espera proporcionar valoraciones significativas sobre los logros conseguidos durante
toda la ejecución del proyecto, poniendo atención sobre los procesos llevados a cabo en las
capacitaciones de los/as docentes, así como en los esfuerzos seguidos para lograr la continuidad
educativa de niños y, sobre todo, niñas.
Se han recabado de los equipos técnicos y gestores aquellos intereses y necesidades informativas
que se han considerado más importantes del proyecto. El esquema preliminar de necesidades de la
evaluación recoge el siguiente detalle:
a. Las necesidades informativas que emanan de los intereses preliminares de los actores
consultados y las directrices de la política de evaluación en Entreculturas y de la AACID.
b. Las preguntas principales de la evaluación que desagregan y concretan los puntos
críticos a valorar de esas necesidades informativas.
Así, las necesidades informativas que se detallan en la tabla siguiente, recogen los aspectos
necesarios a evaluar. Aun así, formará parte del trabajo del/a evaluador/a revisar la factibilidad de
estudio de las cuestiones indicadas.
Además de dar respuesta a estas necesidades informativas, será necesario, siguiendo los intereses
de la AACID, realizar un análisis de la incorporación de las prioridades horizontales, el
cumplimiento de principios operativos y el valor añadido, concentración y coherencia.
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Criterio de
evaluación
Necesidad
informativa
Preguntas de evaluación
Eficacia de las
infraestructuras nuevas
(Resultado 1)
- ¿En qué medida la comunidad escolar está satisfecha con las mejoras de
las infraestructuras?
Eficacia de las
capacitaciones iniciales
a docentes de octavo
(Resultado 2)
- ¿La capacitación e inducción de los/as docentes contratados ha sido
suficiente y adecuada?
- ¿Cuál fue el crecimiento personal y profesional que adquirieron a partir de la
capacitación?
Logro de la continuidad
del alumnado
(Resultado 3)
- ¿Las actividades realizadas para sensibilizar sobre la importancia de
terminar la educación básica han resultado exitosas?
- ¿Se ha conseguido la continuidad del alumnado de 7º, en especial la
continuidad de las mujeres?
- ¿Se ha promocionado la equidad de género en cuanto al acceso a la
educación básica completa?
Adecuación de las
infraestructuras a las
necesidades
- ¿Responden las construcciones de las nuevas aulas a las necesidades
escolares de las comunidades donde están insertas?
Adecuación de las
capacitaciones y
herramientas con las
que se dota a los
docentes nuevos al
contexto de los
centros.
- ¿Qué necesita la capacitación para adecuarse a las necesidades
pedagógicas de los niños y las niñas de Octavo?
- ¿Los docentes de Octavo curso se están apropian del Sistema de Mejora
de la Calidad de Fe y Alegría (SMCFYA)1?
- ¿Es pertinente el Sistema de Mejora en el contexto de estos centros
educativos?, ¿El SMCFYA aplicado e implementado en los cuatro centros
educativos transformaría la realidad de la escuela
y su contexto?
(preguntas a indagar junto con los equipos directivos de los centros).
Adecuación de la
matriz de diseño
curricular
- ¿Se adaptan los planes curriculares elaborados al contexto de los centros,
considerando aspectos como la diversidad cultural, la desigualdad de
género, etc.?
Eficiencia de las
formaciones de
docentes
- ¿Se ha contado con las herramientas necesarias para desarrollar la labor
docente con calidad y de acuerdo a los lineamientos de FyA?
Sostenibilidad social y
económica
- ¿Se ha realizado un trabajo adecuado en sensibilización y preparación de
las condiciones para que se desarrolle el proyecto satisfactoriamente?
- ¿Se ha conseguido una participación de la comunidad educativa en la
elaboración de la propuesta?
Eficacia
Pertinencia
Eficiencia
Sostenibilidad
- ¿Se han mejorado las condiciones y el ambiente en la escuela para los
niños y niñas?
Impacto
Impacto en las
condiciones educativas
- ¿En qué medida el proyecto ha facilitado las condiciones de estudio a niños
y, sobre todo, niñas?
- ¿De qué manera ha contribuido el proyecto a disminuir el riesgo de
deserción escolar en los centros?
1
El Sistema de Mejora de la Calidad de Fe y Alegría es una estrategia llevada a cabo en los centros escolares FyA que
consiste en un ciclo que comienza con una auto-evaluación de los centros educativos y prosigue generando reflexión en los
mismos centros en torno a los resultados de esta evaluación, articulados con el análisis del contexto. El proceso culmina con
la elaboración e implementación de planes de mejora y su sistematización. Finalmente engarza con una nueva evaluación de
calidad que permita conocer los avances de cada centro educativo.
Este Sistema comenzó a desarrollarse en 2004 con el propósito de fomentar una cultura permanente de la mejora de la
calidad educativa y contribuir, desde su propia experiencia, al mejoramiento de la calidad de los sistemas educativos
públicos de los países de América Latina.
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6. METODOLOGÍA
Entreculturas demanda una evaluación que permita un análisis sistemático con el debido rigor
metodológico, además de propiciar cultura de evaluación entre los agentes gestores implicados en
el proyecto. En ese sentido, se valorará:
a. Garantizar la aplicación de técnicas atendiendo a la validez y fiabilidad propias de de
investigación social.
b. Un énfasis metodológico capaz de validar los cuatro niveles de análisis valorativo: i)
hallazgos; ii) análisis interpretativo basado en esos datos, hechos e informaciones; iii)
juicios concluyentes (conclusiones); y iv) recomendaciones.
Es importante también que se incorpore un análisis de género, diseñando la metodología para que
se considere este aspecto en la recogida de información y en la elaboración de conclusiones.
En el marco de los recursos disponibles y ante la eventual dificultad de abarcar todas las preguntas
clave acordadas con Fe y Alegría y Entreculturas, el/la evaluadora ha de priorizar en el diseño de la
evaluación aquellas cuestiones que, sin menoscabar la utilidad de la misma y los intereses
principales, permitan abordar el análisis con las debidas garantías de rigor metodológico y sustento
interpretativo de los hallazgos; en detrimento de un análisis amplio y superficial de un mayor
número de cuestiones.
7. PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA
7.1. Plan de trabajo
La evaluación deberá contar con cuatro fases:
1) Fase de gabinete
En esta fase, el evaluador/a deberá:
a.
conocer de manera certera el objeto de evaluación y el contexto evaluativo en el que
éste se desenvuelve y detectar los informantes clave;
b.
ajustar y delimitar las preguntas de evaluación pertinentes y factibles de indagar;
c.
operacionalizar las preguntas principales a través de indicadores y proponer técnicas
adecuadas para la recolección de la información, y
d.
proponer una agenda de trabajo de campo.
El diseño final de evaluación (matriz de evaluación2 y opciones metodológicas propuestas),
junto con el cronograma del trabajo de campo, ha de ser aprobado por Entreculturas y Fe y
Alegría.
2) Trabajo de campo
Que implica la aplicación de las técnicas previstas en el diseño de la evaluación, visitando los
centros escolares en los que se ejecuta el proyecto.
2
Representación matricial que comprende, en columnas consecutivas, los siguientes elementos: i) los criterios de
evaluación y sus preguntas relevantes, ii) los indicadores que operacionalizan esas preguntas, y iii) la propuesta de técnicas
de recolección de información para cada caso.
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Durante este trabajo de campo, se deberán realizar reuniones de devolución de resultados
preliminares con el socio local.
3) Elaboración del informe de evaluación
Consiste en el análisis e interpretación de datos y la elaboración del informe. Aquí se incluye
la fase de presentación del borrador de informe final a Entreculturas y Fe y Alegría, así como
la puesta en común de las conclusiones y recomendaciones.
4) Difusión de los resultados de la evaluación
Además de ser útil para la toma de decisiones y la mejora de ésta y/o futuras intervenciones,
la evaluación también tiene un papel de “rendimiento de cuentas” y difusión de resultados.
Entreculturas demandará, por lo tanto, dos informes. Uno primero general de la evaluación de
utilidad para los gestores, y un segundo informe ejecutivo para la difusión pública.
En esta última fase comprende una devolución de resultados de la evaluación tanto a Fe y
Alegría como a Entreculturas y la AACID. Siendo el evaluador/a responsable de proporcionar
a Entreculturas los insumos técnicos específicos para que los/as técnicos/as hagan la
devolución de los resultados finales al socio local (ver apartado 8).
7.2. Cronograma
En el mes de septiembre se realizará la selección y contratación del o la evaluadora. Entre
septiembre y octubre el evaluador/a externo se encargará del diseño de la evaluación, de la revisión
de la metodología y de la elaboración de las herramientas para el levantamiento de la información.
En esta primera fase el/la evaluadora y Entreculturas junto con Fe y Alegría revisarán,
consensuarán y validarán conjuntamente el diseño, metodología y herramientas de la evaluación y
organizarán el trabajo de campo.
En el mes de octubre /la evaluador/a se encargará de desarrollar el trabajo de campo3.
Finalmente entre noviembre y diciembre el/la evaluador/a revisará junto con Entreculturas y Fe y
Alegría el borrador de informe para contar con el informe final el 31 de marzo de 2014.
Entre los meses de marzo y abril se realizará la fase de socialización y difusión de resultados,
poniendo especial énfasis en los aprendizajes útiles para mejorar en intervenciones de este tipo.
3
En aras de un trabajo de campo lo menos invasivo para los equipos locales, las fechas de las visitas al terreno estarán
sujetas a revisión en función de los calendarios y otras prioridades de trabajo de los gestores y técnicos de FyA Ecuador, así
como de los imprevistos que pudieran surgir durante la evaluación de cada proyecto en particular.
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8. PRODUCTOS ESPERADOS EN CADA FASE Y ESTRUCTURA DEL
INFORME FINAL
Como productos, se demandan los siguientes:

Tras la fase de diseño un informe de diseño de la evaluación que contenga los siguientes
apartados:
a. Definición del objeto de evaluación: principales elementos estructurales de la
intervención, procesos más significativos, y resultados destacables atribuidos.
b. Matriz
de
evaluación
(criterios/necesidades
informativas,
preguntas
de
evaluación, indicadores, y técnicas) y fundamentos metodológicos que se
aplicarán durante la evaluación posterior.
c.
Actas de las reuniones y encuentros mantenidos durante el trabajo de campo,
revisadas por el socio local.

Al finalizar el trabajo, se demanda un borrador informe de evaluación y, tras la
aprobación de estos por Entreculturas y Fe y Alegría, un informe de evaluación con la
siguiente estructura de contenidos:
0.
Resumen ejecutivo
1.
Introducción
1.1. Objetivos de la evaluación
1.2. Preguntas principales y criterios de valor
2.
Descripción resumida de la intervención evaluada
3.
Metodología empleada en la evaluación del proyecto
3.1. Metodología y técnicas aplicadas.
3.2. Condicionantes y límites del estudio realizado.
4.
Análisis del contexto en el que se desarrolla la intervención
5.
Análisis e interpretación de la información recopilada
6.
Conclusiones de la evaluación:
6.1. en relación con los criterios de evaluación
6.2. Análisis de la incorporación de las prioridades horizontales de la
AACID, el cumplimiento de principios operativos y el valor añadido,
concentración y coherencia.
7.
Lecciones aprendidas
8.
Recomendaciones derivadas de la evaluación clasificadas según
componentes de la intervención
9.
Anexos, en los que se incluirán:
10. Términos de Referencia.
11. Plan de trabajo
12. Metodología propuesta, técnicas y fuentes utilizadas para recopilar la
información4: Revisión documental, entrevistas, listado de informantes, guión
de entrevista, transcripciones y notas, modelos de encuestas, datos brutos
4
Además de las herramientas utilizadas para recopilar la información (guiones de entrevistas, encuestas, etc.) es
imprescindible proporcionar toda la información que se utilice para el análisis e interpretación, ya sean fuentes primarias o
secundarias (volcado de cuestionarios, análisis de grupos de discusión, transcripciones de entrevistas, etc.), garantizando el
anonimato y confidencialidad.
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recopilados y análisis estadístico, y demás información que se recopile y
analice. .
13. Alegaciones y comentarios de distintos actores al borrador del informe si se
considera pertinente.
14. Ficha-resumen modelo CAD5 .de la evaluación.
En cualquier caso, sus apartados y cualesquiera otros productos se concretarán
dependiendo del diseño y alcance de la evaluación determinados en la primera fase, y se
pactarán entre Entreculturas y el evaluador/a.
El informe final irá acompañado de un resumen ejecutivo, de un máximo de 5-8 páginas.
Asimismo, se deberá presentar una ficha-resumen siguiendo el formato del CAD.
Tras su presentación en formato electrónico y una vez aprobado, el/la evaluadora deberá
entregar dos copias en papel de la versión definitiva del Informe Final y tres CD’s con el
documento en formato electrónico.
En caso de disconformidad por parte de Entreculturas con la calidad del producto, un centro
especializado designado por ésta calificará la adecuación del mismo a los estándares de
calidad de la evaluación del CAD, los manuales de gestión de la evaluación de la AECID, y
los procesos y técnicas propios de la investigación social. Las partes acatarán la resolución
arbitral y, en el caso de que de ella se derivase, el descuento correspondiente en el pago
del servicio.
Entreculturas hará llegar a los actores involucrados todos los productos que se vayan
obteniendo de la evaluación para incorporar los comentarios de cada parte involucrada.

Los productos para la fase posterior de socialización y difusión de los resultados de la
evaluación son los siguientes:
o Resumen ejecutivo, de un máximo de 5-8 páginas y ficha-resumen siguiendo el
formato del CAD.
o Un plan de difusión de los resultados elaborado junto con Entreculturas,
estableciendo estrategias adecuadas a cada grupo de actores implicados.
Estas estrategias podrán incorporar actividades como talleres con Fe y Alegría y
los/as beneficiarios/as para socializar los resultados, publicación de los informes en la
página web de FyA u otros medios, presentaciones con los/as beneficiarios/as, etc.
o Devolución de resultados de la evaluación y valoración del proceso evaluativo al
personal del Área de Cooperación Internacional de Entreculturas6.
o Asesoramiento en la preparación de la metodología de devolución a Fe y Alegría.
o Publicación del resumen ejecutivo o la ficha CAD en la web de Entreculturas.
5
6
Se facilitará el modelo de ficha del CAD
Los detalles de la dinámica de devolución de resultados se acordarán entre el evaluador/a y Entreculturas.
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9. PREMISAS DE LA EVALUACIÓN
Este apartado pretende establecer ciertos requisitos profesionales y éticos que deberá cumplir el
equipo de evaluación, como son:
-
Anonimato y confidencialidad. La evaluación debe respetar el derecho de las personas a
proporcionar información asegurando su anonimato y confidencialidad.
-
Responsabilidad. Cualquier desacuerdo o diferencia de opinión que pudiera surgir entre los
miembros del equipo o entre éstos y los responsables de la intervención, en relación con
las conclusiones y/o recomendaciones, debe ser mencionada en el informe. Cualquier
afirmación debe ser sostenida por el equipo o dejar constancia del desacuerdo sobre ella.
-
Integridad. El equipo evaluador tendrá la responsabilidad de poner de manifiesto
cuestiones no mencionadas específicamente en el Pliego de Prescripciones Técnicas, si
ello fuera necesario para obtener un análisis más completo de la intervención.
-
Independencia. El equipo evaluador deberá garantizar su independencia de la intervención
evaluada, no estando vinculado con su gestión o con cualquier elemento que la compone.
-
Incidencias. En el supuesto de la aparición de problemas durante la realización del trabajo
de campo o en cualquier otra fase de la evaluación, éstos deberán ser comunicados
inmediatamente a Entreculturas. De no ser así, la existencia de dichos problemas en
ningún caso podrá ser utilizada para justificar la no obtención de los resultados
establecidos por Entreculturas en el presente pliego de Prescripciones Técnicas.
-
Convalidación de la información. Corresponde al equipo evaluador garantizar la veracidad
de la información recopilada para la elaboración de los informes, y en última instancia será
responsable de la información presentada en el Informe de evaluación.
-
Régimen sancionador.- En caso de retraso en la entrega de los informes o en el supuesto
en que la calidad de los informes entregados sea manifiestamente inferior a lo pactado con
Entreculturas, el equipo evaluador acatará la resolución arbitral y, en el caso de que de ella
se derivase, el descuento correspondiente en el pago del servicio.
-
Derechos de autor y divulgación.- Se aclara que todo derecho de autor recae en la entidad
contratante de la evaluación (Entreculturas). La divulgación de la información recopilada y
del Informe final es prerrogativa de la entidad ejecutora de la subvención y contratante de
la evaluación. Sin embargo, la AECID se reserva el derecho de reproducir, distribuir o
comunicar públicamente el informe de evaluación sin necesidad de acuerdo previo con la
ONGD, cuando así lo requiera el correcto desarrollo de procedimientos administrativos y lo
hará con previa autorización de la misma cuando se requiera por otro tipo de motivos.
10. PRESUPUESTO
El presupuesto disponible es de 7.500 euros (impuestos incluidos). No se licita esta evaluación a la
baja en presupuesto. Este importe incluye todos los gastos asociados al trabajo de campo, esto es,
los vuelos internacionales, alojamiento y desplazamientos terrestres en Ecuador para visitar el
proyecto.
El pago de los servicios se realizará en dos plazos. El primero será del 50% al ultimar el diseño de
evaluación, y el segundo, el 50% restante a la entrega del informe final.
Pablo Aranda, 3. Madrid 28006
Tel. 91 590 26 72
www.entreculturas.org
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Términos de referencia evaluación del proyecto
“Ampliación de la cobertura en educación básica en 4 centros de contextos urbano marginales de 3 provincias de la Sierra y
Costa de Ecuador”
Como se explica en el punto 12, se exige que las ofertas presentadas contengan una propuesta
económica por fases y productos.
11. EQUIPO DE EVALUACIÓN y PRODUCTOS
Para realizar esta evaluación se requiere una persona que cumpla con los siguientes requisitos:
-
Experiencia demostrable en cooperación internacional y en el sector educativo.
-
Formación demostrable en metodologías de evaluación.
-
Experiencia mínima de dos años en evaluación de políticas públicas, especialmente en el
ámbito de la cooperación.
-
Dominio en la elaboración de técnicas de investigación social y en el manejo de programas
estadísticos.
-
Se valorará positivamente conocimientos en enfoque de género.
12. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Y CRITERIOS DE SELECCIÓN
La presentación de la oferta deberá realizarse por correo electrónico. El contenido de la oferta
deberá referirse, al menos, a los siguientes apartados:
a. Matriz de evaluación preliminar a modo de hipótesis de trabajo.
Se valorará en gran medida los indicadores y las técnicas de investigación que se
planteen, así como la incorporación de la perspectiva de género en la metodología.
b. Propuesta de cronograma y tareas
c. Presupuesto por fases de evaluación
d. Currículo profesional del/a evaluador/a, donde se detalle la experiencia sobre lo
requerido en el apartado 117.
En la selección de las ofertas recibidas, Entreculturas, junto con Fe y Alegría, valorará la calidad de
estos cuatro puntos, dando mayor importancia a: la propuesta técnica, en concreto la metodología y
la calidad de las técnicas de investigación a utilizar; y a la adecuación y experiencia del evaluador/a
en las temáticas y criterios establecidos en el apartado 11. También se valorará en gran medida la
adecuación de la oferta a los términos de referencia.
El
plazo
para
presentar
la
oferta
por
correo
electrónico
(a
las
direcciones
[email protected] y [email protected]) termina el 4 de septiembre de
2013.
En general, cualquier información complementaria puede solicitarse a Ana Vázquez (técnica de
proyectos para Ecuador) o a Belén Rodríguez (técnica de evaluación) en las direcciones de correo
electrónico señaladas o en el teléfono (+34) 91 590 26 72.
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La persona seleccionada tendrá que aportar, una vez se le comunique la elección, una declaración de no haber mantenido
relación laboral, así como de su experiencia en evaluación, su compromiso de confidencialidad y comportamiento ético.
Pablo Aranda, 3. Madrid 28006
Tel. 91 590 26 72
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