Una agenda global y transformadora. Alianza Global para el Desarrollo - Diana Alarcón

Una agenda global y transformadora. Alianza
Global para el Desarrollo
Agenda Post 2015, Avances y Retos
2a. Consulta national
Cooperación Española
Madrid, 15 de septiembre 2014
Diana Alarcón
UN DESA
Preguntas para el panel
Cuáles son los elementos fundamentales de la Alianza Global para
el Desarrollo? Cómo lograr la mejor coordinación de todos los
actores?
Cuál es el papel relativo de los mecanismos de financiación?
Cuáles deben ser los resultados esperables de la conferencia de
financiacion de Addis Abeba en julio de 2015?
Cuáles son los principales retos de la coherencia de politicas?
Como superar el concepto de AOD para lograr una mejor
medición de los esfuerzos y resultados de las políticas de
desarrollo?
ODS y la agenda Post 2015
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, principal componente de
la agenda de desarrollo Post 2015, intenta ser una agenda:
universal y transformadora para el desarrollo sostenible
Desarrollo sostenible entendido en sus tres dimensiones:
económico, social y medio ambiente
Requiere de una visión holística e integradora que busque
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establecer las inter-relaciones entre las varias dimensiones del
desarrollo para atender la raíz de los problemas
Enablers:
Fair and stable global trading system
Adequate financing for development and
stable financial system
Affordable access to technology and
knowledge
Providing sustainable energy for all
Coherent macroeconomic and
development policies supportive of
inclusive and green growth
Inclusive
economic
development
End poverty in all its forms
End hunger, achieve food
security
Promote sustained
inclusive and sustainable
econmic growth
Enablers:
Sustainable food and nutrition security
Universal access to quality health care
Universal access to quality education
Inclusive social protection systems
Managing demographic dynamics
Regulating international migration
Environmental
sustainability
Strengthen resilience and
adaptative capacity
Integrate climate change
into national policies
Improve education and
awareness raising
The Future
we Want for
All
Equality
Sustainability
Human rights
Inclusive human
development
Ensure inclusive and
equitable quality
education
Achieve gender equality
Ensure water and
sanitation for all
Enablers:
Sustainable use of natural
resources (climate, oceans,
biodiversity) and management of
waste
Managing disaster risk and
improving disaster response
Peaceful and
inclusive
societies
Reduce all forms of
violence
Promote the rule of law
Effective, accountable and
transparent institutions
Enablers:
Democratic and coherent global
governance mechanisms
Good governance practices
based on the rule of law
Human rights protection
OWG – 17 goals
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
End poverty in all its forms
everywhere
End hunger, achieve food security
and improved nutrition and promote
sustainable agriculture
Ensure healthy lives and promote
well being for all at all ages
Ensure inclusive and equitable
quality education and promote lifelong learning opportunities for all
Achieve gender equality and
empower all women and girls
Ensure availability and sustainable
management of water and sanitation
for all
Ensure access to affordable, reliable
sustainable and modern energy for
all
Promote sustained, inclusive and
sustainable economic growth, full
and productive employment and
decent work for all
(12 August 2014)
9. Build resilient infrastructure, promote inclusive
and sustainable industrialization and foster
innovation
10. Reduce inequality within and among countries
11. Make cities inclusive, and human settlements
inclusive, safe, resilient and sustainable
12. Ensure sustainable consumption and production
patterns
13. Take urgent action to combat climate change
and it impacts
14. Conserve and sustainably use the oceans, seas
and marine resources for sustainable dev.
15. Protect, restore and promote sustainable use of
terrestrial ecosystems, sustainably manage
forests, combat desertification, and halt and
reverse land degradation and halt biodiversity
loss
16. Promote peaceful and inclusive societies for
sustainable development, provide access to
justice for all and build effective, accountable
and inclusive institutions at all levels
17. Strengthen the means of implementation and
revitalize the global partnership for sustainable
development
Coherence de políticas es una parte central de la
agenda post 2015
Independientemente de la forma final que tome la formulación de
objetivos y metas
…..El desarrollo sostenible sólo es posible si hay coherencia de
políticas a todos niveles:
• Una agenda universal transformadora requiere de un mucho mayor
nivel de consistencia de políticas (y mayores sinergias) a todos niveles:
local, nacional, regional y global
• Y una transformación del concepto mismo de Alianza Global para el
Desarrollo
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La Alianza Global para el Desarrollo en los ODM
En la agenda de los ODM la Alianza Global para el Desarrollo estaba
enmarcada en el ODM - 8
…..con 5 temas:
Asistencia Oficial para el Desarrollo
Acceso a mercados
Deuda externa
Mejor acceso a medicinas esenciales
Mejor acceso a tecnología (información y comunicaciones)
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La Alianza Global para el Desarrollo en los ODS
En la propuesta de ODS para la agenda Post 2015 la Alianza Global para el
Desarrollo atravieza todos los objetivos planteados
Cada una de los 17 objetivos propuestos tienen metas específicas de
cooperación para el desarrollo que describe los medios de
implementación necesarios para alcanzar cada uno de los objetivos
Objetivo 1: eradicar la pobreza en todas sus formas y en todos lados
5 metas nacionales y 2 metas para la cooperación internacional:
1a. Asegurar una mobilización significativa de recursos de fuentes variadas, incluyendo la
cooperación para el desarrollo, que provea a los países en desarrollo, en particular a los de
menor desarrollo, medios adecuados y previsibles para implementar programas y políticas
para erradicar la pobreza en todas sus dimensiones
2a. Crear marcos de políticas a nivel nacional, regional e internacional, basados en estrategias
de desarrollo pro-pobre y con sensibilidad de género para apoyar inversiones aceleradas en
acciones de eradicación de la pobreza
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La Alianza Global para el Desarrollo en los ODS
Metas universales mas allá de las relaciones tradicionales Norte-Sur
ODS 2. Erradicar el hambre, lograr la seguridad alimentaria, mejorar la
nutrición y promover la agricultura sostenible
2b. Corregir y prevenir las restricciones comerciales y distorsiones en los mercados agrícolas
globales, incluyendo a través de la eliminación de todas las formas de subsidios a la
exportación de productos agrícolas y de todas las medidas de exportación que tengan efectos
equivalentes, de acuerdo con el mandato de la ronda de Doha.
ODS 5. Lograr la equidad de género y empoderamiento de todas las
mujeres y niñas
5c. Adoptar y fortalecer políticas y hacer efectiva la legislación para promover la equidad de
género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas en todos los niveles
ODS 12. Asegurar patrones sostenibles de consumo y producción
12c. Racionalizar los subsidios ineficientes a combustibles fósiles que promueven el
consumo excesivo , removiendo las distorsiones de mercado, atendiendo a las características
nacionales, incluyendo la restructuración de los impuestos y desfasando los subsidios
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perjudiciales …..
Coherencia de Políticas para el
Desarrollo
CDP (PCD) es una perspectiva y una herramienta
de política que ayuda a integrar las dimensiones
económica, social, medio ambiente y de
gobernanza del desarrollo sostenible en las
esferas de políticas nacionales e internacionales
Definición de la OECD
Ejemplo: flujos de AOD y remesas
• Flujos netos totales de AOD de los paises de la OECD/DAC =
$134.8 billones en 2013
• En 2014 se esperan $436 billiones en remesas
• Mucho mayor que la AOD y mas estable que los flujos de
deuda privada y de portafolio
• Fuente importante de divisas, que supera los ingresos de los
mayores productos de exportación
• Como percentaje del PIB:
–
–
–
–
–
–
–
Tajikistan 52%
Kyrgyz Rep. 31%
Nepal y Moldova 25%
Samoa y Lesotho 23%
Armenia y Haiti 21%
Liberia 20%
Kosovo 17%
Migración
• Responde a la asimetría en la movilidad de factores
• El movimiento de los trabajadores sin calificación sigue altamente restringido
• Las remesas que reciben las familias se invierten principalmente en
educación, salud, y alimentacon.
• Necesidad de desarrollar programas que faciliten la migracion de manera
segura, ordenada y regular y con respeto a los derechos humanos de los
migrantes, sin discriminacion, explotacion y abuso
• Facilitar la transferencia y costo de las remesas
– Actualmente es de 8.4%
– En SSA es de 12%
Migración
• Responde a la asimetría en la movilidad de factores
• El movimiento de los trabajadores sin calificación sigue altamente restringido
• Las remesas que reciben las familias se invierten principalmente en
educación, salud, y alimentación.
• La coherencia de políticas para el desarrollo incluye la necesidad de
desarrollar programas que faciliten la migración de manera segura, ordenada
y regular y con respeto a los derechos humanos de los migrantes, sin
discriminación, explotación y abuso
• Facilitar la transferencia y costo de las remesas
– Actualmente es de 8.4%
– En SSA es de 12%
Ejemplo: Cambio Climático
La mayor contribución para reducir el riesgo de cambio climático depende de
políticas nacionales: coherencia de políticas para el desarrollo
En dos sentidos importantes:
• Sostenibilidad de los patrones de consumo y producción
• Transformación energética
El contexto de los acuerdos globales vis a vis las
decisiones de políticas nacionales
A nivel global: hay un proceso en marcha y abra una agenda de
desarrollo de consenso en 2015
Mas allá del consenso global, las decisiones que cada país tome
van a ser centrales para avanzar en el objetivo de desarrollo
sustentable siempre y cuando dichas decisiones sean
consistentes con los principios de la coherencia de políticas para
el desarrollo
La alianza para el desarrollo en el contexto del desarrollo
sostenible va mas allá de la cooperación tradicional Norte-Sur.
Abarca todos los ámbitos de las políticas públicas nacionales por
los impactos que estan tienen en otros países