terminos de referencia - Organismo Andino de Salud

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIÓN DE UNA
CONSULTORÍA PARA SISTEMATIZACIÓN DE LAS EXPERIENCIAS DE
PROGRAMAS E INTERVENCIONES REFERIDAS A INFORMACIÓN Y
EDUCACIÓN SOBRE USO RACIONAL DE MEDICAMENTOS Y
ELABORACIÓN DE PLAN DE INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN SOBRE USO
RACIONAL DE MEDICAMENTOS
R 2.5 Actividad 2.5.2
1. ORGANISMO CONVOCANTE
Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue
Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada para la Salud (CESTAS)
Con domicilio legal en Av. Paseo de la República Nº 3832 – San Isidro. 3º y 8º Piso.
Lima – Perú.
2. ORGANISMO CONTRATANTE
Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada para la Salud (CESTAS)
3. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD
3.1 Antecedentes
La Política Andina de Medicamentos (PAM) aprobada por los Ministros de Salud de
Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela en la XXX Reunión de Ministras y
Ministros de Salud del Area Andina (REMSAA) en Marzo del año 2009, está orientada
a fortalecer la gestión sanitaria de los medicamentos en los países andinos y diseñar
acciones conjuntas dirigidas a lograr que la población de la subregión andina cuente
con medicamentos eficaces, seguros y de calidad, promoviendo su uso racional y
garantizando el acceso equitativo a aquellos esenciales. Sus líneas estratégicas se
deben traducir en los países de la Subregión, en acciones conjuntas y coordinadas,
establecimiento de políticas y estándares, implementación de mecanismos de
regulación y control, así como en el mejoramiento de los sistemas existentes
relacionados con la cadena del medicamento.
Las actuales tendencias del mercado mundial y sus distorsiones en cuanto a considerar
al medicamento como una mercancía, han originado la existencia de problemas
relativos al mismo, los que se han evidenciado al interior de algunos de los países de
la Subregión en el aumento de conductas de automedicación, el incremento
indiscriminado en los niveles de consumo, la resistencia a antimicrobianos y agresivas
campañas
en materia de publicidad y promoción de los medicamentos, que
influencian negativamente los procesos de prescripción, dispensación y uso. En este
sentido, los países han reconocido la existencia de riesgos sanitarios asociados al uso
irracional de los medicamentos, en especial en lo que respecta a la automedicación y
la prescripción no autorizada
El Plan Estratégico de Integración en Salud 2013-2017 del ORAS-CONHU,
aprobado por resolución REMSAA XXXIII/ 483 en Colombia en noviembre del 2012,
orienta su accionar a fortalecer el rol articulador y político de la integración andina en
salud, impulsando y promoviendo la experiencia andina a otros bloques de
integración.
En este año 2013, el ORAS-CONHU está implementando el Plan Sanitario de
Integración Andina (PlanSIA), Financiado por la CAF con Fondos de la Cooperación
Italiana, administrado por el Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada
para la Salud (CESTAS), mediante el cual se ejecutarán acciones consideradas en el
Plan Estratégico del ORAS-CONHU en temas de alta prioridad como vigilancia
epidemiológica, emergencias y desastres, enfermedades no transmisibles, gestión de
recursos humanos en salud y medicamentos.
3.2 Justificación
Las actuales tendencias del mercado mundial y sus distorsiones en cuanto a
considerar el medicamento como una mercancía, han originado la existencia de
problemas relativos al mismo, los que se han evidenciado al interior de algunos de los
países de la Subregión andina en el aumento de automedicación, el incremento
indiscriminado en los niveles de consumo, las agresivas campañas de materia de
publicidad y promoción de los medicamentos, que influencian negativamente en los
procesos de prescripción, dispensación y uso, dando lugar muchas veces a
resistencia a antimicrobianos.
Los países han reconocido la existencia experiencias de programas e intervenciones
destinadas a información y educación sobre uso racional de medicamentos; así
como también de riesgos sanitarios asociados al uso irracional de los medicamentos,
en especial en lo que respecta a la automedicación y la prescripción no autorizada.
En este contexto es que se decide esta consultoría con el fin de conocer las
experiencias de programas e intervenciones destinadas a información y educación
sobre el URM y para elaborar un plan de información y educación sobre uso racional
de medicamentos.
4. OBJETIVO GENERAL
Realizar un mapeo de las experiencias de información y educación en uso racional de
medicamentos en los países del área andina y diseñar un plan de información y
educación en el tema.
4.1.
Objetivos Específicos
2
1. De los últimos cinco años con una búsqueda estructurada desarrollar la revisión de
experiencias y herramientas (intervenciones, campañas, programas y proyectos,
materiales, marcos normativos, actividad de los Centros de Información de
Medicamentos, etc.) publicadas en revistas científicas o en la web o bien
presentadas en congresos y también aquellas no publicadas de las que hubiera
alguna constancia de su desarrollo y resultados, realizadas en los países del área
andina o generada desde alguna institución u organización de los mismos
referidas a:
 Generación y difusión de información sobre el uso racional de medicamentos
incluyendo la enfocada a aspectos o grupos específicos (Ej. sólo a
antimicrobianos o sólo para pacientes diabéticos)
 Educación sobre uso racional de medicamentos incluyendo la enfocada a
aspectos o grupos específicos (Ej. sólo a antimicrobianos o sólo para pacientes
diabéticos)
2. Construir el listado y desarrollar un análisis comparativo breve y tabulado de
dichas experiencias a partir de una metodología, tanto para información como para
educación, que contemple: país, institución participante y eventual participación
de la autoridad sanitaria, objetivo, población objeto, numero de participantes,
presupuesto estimado, resultado obtenido (el resultado obtenido no deberá
referirse al número de participantes y en lo posible deberá cuantificarse), impacto,
estimación de sostenibilidad y de reproducibilidad. El análisis deberá evaluar
además los costos estimados por país.
3. Identificar instituciones u organizaciones con el registro de sus datos, que teniendo
o no su sede en la subregión andina, hayan desarrollado o cooperado en el diseño
o elaboración de experiencias positivas en el tema en cuestión.
4. Diseñar una propuesta de plan de educación de agentes clave y de generación de
información sostenible a 4 años que en base a resultados esperados cuente con
líneas de acción, actividades propuestas, responsabilidades, tiempos y
presupuesto estimativo, y que esté basado en:
 Las experiencias evaluadas como destacables o exitosas.
 Posible Actores involucrados en la colaboración.
 Población objeto de la misma.
 Posibilidad de inserción del proyecto en una estrategia amplia de uso
racional de medicamentos. Este punto deberá reforzarse a través de
acciones concretas dentro del plan.
 Coordinación y de liderazgo de los Ministerios de Salud.
5. ACTIVIDADES

Elaboración del plan de trabajo en coordinación con los representantes de la
Comisión Técnica Subregional para la Política de Acceso a Medicamentos, ORASCONHU y coordinadora del Objetivo 2 del Proyecto Sanitario de Integración Andina.

Elaboración de la metodología y matriz de recopilación de información con todas las
variables solicitadas.

En los casos necesarios se completará la información por consulta o encuesta
telefónica o por correo electrónico, para recopilar la información de acuerdo al objetivo
general y específicos enumerados utilizando como fuente los datos proporcionados
por las autoridades sanitarias de cada país
3

Realizar coordinaciones permanentes con la Comisión Técnica Subregional para la
Política de Acceso a Medicamentos, el ORAS-CONHU y la coordinadora del Objetivo
2 del Plan Sanitario de Integración Andina (PlanSIA) durante el desarrollo de la
consultoría.

Durante esta etapa, a solicitud de la Comisión Técnica Subregional para la Política de
Acceso a Medicamentos, el/la responsable del servicio realizará presentaciones sobre
el avance y la propuesta final en forma virtual.
6. PRODUCTOS A ENTREGAR

Producto 1: Plan de Trabajo
El consultor presentará un Plan de trabajo y Cronograma de actividades,
detallando propuesta de metodología, matriz y tareas específicas que se
realizarán para el desarrollo de la presente consultoría. Deberá ser entregado a
los 15 días calendario de iniciado el servicio, en formato impreso y medio
digital.

Producto 2: Documento final
2.1 Mapeo de experiencias, metodología y herramientas con el análisis según
descrito en los objetivos específicos 1 y 2
2.2 Listado de instituciones y datos de contacto según lo indicado en el objetivo
3.
2.3 Propuesta de Plan de educación de agentes clave y de generación de
información sostenible a 4 años conforme lo indicado en el objetivo 4
El consultor luego de las reuniones y coordinaciones con la Comisión Técnica Subregional
para el Acceso a Medicamentos, el ORAS-CONHU y la coordinadora del Objetivo 2 del
PlanSIA deberá presentar los productos 2.1, 2.2 y 2.3 a los tres (3) meses de iniciado el
servicio, en formato impreso y medio digital, incluyendo todas las fuentes de información y
referencias.
7. DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA
Se pretende obtener un mapeo de las experiencias de información y educación en uso
racional de medicamentos en los países del área andina así como un plan de información
y educación en el tema.
8. PERFIL DEL/A CONSULTOR/A
Persona natural o jurídica
El consultor, persona natural o integrante de una empresa postora, deberá tener el
siguiente perfil:
Formación básica:
Medico, Químico Farmacéutico o profesional de la
4
salud con experiencia en uso de medicamentos
Años de experiencia:
7 años de experiencia como mínimo en el área de
medicamentos
Residencia:
En un país de la subregión o de las américas
Otras Habilidades:
Capacidad de evaluar políticas de medicamentos,
uso racional, análisis de costos y mercado
farmacéutico, trazabilidad, conocimiento de
aspectos relacionados con normas de comercio
internacional (incluyendo OMC, ADPIC, etc.),
estudios
de
mercado,
investigación
en
medicamentos.
9. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
El/la postulante deberá presentar su propuesta adjuntando un plan de trabajo que
comprenda la metodología (una descripción de las estrategias mediante las cuales puede
dar cuenta del resultado esperado y un índice tentativo en donde se pueda visualizar el
desarrollo del documento a entregar), cronograma y presupuesto.
Correo: [email protected]
.
10. PLAZO DE EJECUCIÓN
Tres meses desde la firma del contrato.
11. OTRAS RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR O CONSULTORA






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
Cumplir con los objetivos y el plan de trabajo en las fechas estipuladas.
El Consultor o Consultora deberá coordinar con los representantes de la Comisión
técnica Subregional para la Política de Acceso a Medicamentos y el equipo ORASCONHU, PlanSIA
Informar a tiempo las dificultades y proponer las alternativas para la solución de los
problemas y el cumplimiento de los objetivos y las actividades.
Definición de materiales requeridos para el desarrollo del trabajo previsto.
Deberá entregar tres copias del informe final del estudio y una copia en medio digital
(CD).
RESPONSABILIDADES DE CESTAS
Realizar seguimiento para el cumplimiento de los objetivos, plan de trabajo y
resultados esperados.
Revisar los informes y realizar aportes de manera oportuna.
Realizar el desembolso y entrega de los recursos de acuerdo a lo estipulado.
12. RESPONSABILIDADES DE ORAS-CONHU
5



Establecer coordinaciones con los representantes de la Comisión Técnica Subregional
para la Política de Acceso a Medicamentos
Facilitar las comunicaciones y apoyos necesarios para el cumplimiento de los
objetivos y actividades.
Revisar y aprobar el informe final, previa aprobación de la Comisión Técnica
Subregional para la Política de Acceso a Medicamentos.
13. VALOR DE LA CONSULTORÍA
Valor referencial bruto USD 6.000,00 (seis mil dólares americanos). Se descuenta el 12%
en caso de domiciliados en Perù y el 24% en caso de no domiciliados en Peru.
14. FORMA DE PAGO
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
20% a la entrega y conformidad del Producto 1.
80% a la entrega y conformidad del Producto 2.
15. OTRAS CONDICIONES:
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La propiedad intelectual de los productos es del ORAS – CONHU.
La publicación del Estudio tendrá los créditos respectivos del Consultor o Consultora y
personas colaboradoras. La publicación será de pertenencia del ORAS-CONHU
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