ESTUDIOS PREVIOS SELECCION ABREVIADA 05 MATERIALES DE LABORATORIO

Código: FO-CJU-007
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 002
Fecha: 26-07-2012
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El Hospital San Vicente de Montenegro, es una Empresa Social del Estado, que a la luz de lo
prescrito por el artículo 194 de la Ley 100 de 1.993, constituye una categoría especial de
entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa.
De su régimen jurídico, señala el artículo 195, numeral 6º que en materia contractual se regirá por
el derecho privado, pero podrá discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
Con posterioridad a la expedición de la Ley 100 de 1993, no se ha expedido ninguna norma que
trace pautas para la celebración de contratos en las Empresas Sociales del Estado, sin embargo si
se han presentado pronunciamientos del Consejo de Estado y de la Procuraduría General de la
Nación en el sentido de que los contratos que celebran las Empresas Sociales del Estado, tienen el
carácter de Contratos Estatales, que aunque no se rigen por las normas establecidas en el estatuto
contenido en la Ley 80 de 1.993, sí se deben al cumplimiento de los principios generales de la
función administrativa del Estado contenidos en el artículo 209 de la Constitución Nacional.
Las exigencias de la contratación estatal, aunque sea de los contratos del Estado catalogados por
la jurisprudencia, como especiales por su régimen excepcional de contratación como el caso de las
Empresas Sociales del Estado, implican que estas entidades estén dotadas de unas claras normas
y procedimientos de contratación que le permitan cumplir en forma ágil con las funciones
específicas asignadas, seleccionando a sus contratistas con unas normas preestablecidas, que
además señalen en forma clara y funcional las modalidades de contratación, se establezcan las
cuantías, se determinen los procedimientos en las diferentes modalidades que se adopten, se
asignen responsables en etapas determinadas, es decir que se sigan las directrices establecidas
en el manual de contratación del Hospital San Vicente de Montenegro Q, aprobado mediante
Acuerdo número 007 de mayo 29 de 2012.
ANÁLISIS DE CONVENIENCIA, OPORTUNIDAD Y NECESIDAD
PARA LA CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO
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VIGILADO
Se procede a efectuar los Estudios Previos de Conveniencia y oportunidad para la contratación de
una persona natural o jurídica que se comprometa a suministrar los materiales del laboratorio
requeridos por la entidad en la cantidad que sea solicitada por el Hospital supliendo las
necesidades.
LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ESE PRETENDE SATISFACER CON LA
CONTRATACIÓN.
El Hospital San Vicente E.S.E. de Montenegro, es una entidad hospitalaria de primer nivel de
atención, que cuenta con un laboratorio clínico habilitado el cual requiere diferentes materiales y
controles de calidad externos para el correcto funcionamiento de sus equipos y para la atención de
sus pacientes, con el fin de llevar a cabo la labor y prestar así una eficiente atención a la
comunidad.
Por lo anterior debe adelantar un proceso precontractual para adquirir los elementos y materiales
de acuerdo a las necesidades del área de atención, con lo cual para ello ha contado con
información precisa sobre el gasto histórico del mismo, además se ha tenido en cuenta el
presupuesto existente en la entidad para determinar que la presente contratación se deberá
efectuar por lo que resta del año.
LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR ESPECIFICACIONES ESENCIALES E
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
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El CONTRATISTA se compromete para con el HOSPITAL SAN VICENTE ESE a
suministrar en términos de calidad, oportunidad y economía los materiales de laboratorio,
y controles de calidad externos de acuerdo a las necesidades de la institución y según la
siguiente tabla:
PRODUCTO
LAMINAS QC COLORACION GRAM X 10.
POSITIVO DERIVADO DE ATCC 25923 S AUREUS;
NEGATIVO DERIVADO DE ATCC 25922 E. coli
MICROBIOLOGICS
LAMINAS QC HEMOPARASITOS X 10 .
PLASMODIUM, BABESIA O TRIPANOSOMA
MICROBIOLOGICS
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UNIDAD
UNIDAD
RIQAS HEMATOLOGIA 8 INDIVIDUAL 12 MESES /
8 ANALITOS DURACION : ANUAL 24 MUESTRAS
CONTROL NEGATIVO ACCURUN 1 1 x 5 ANTI
HIV 1 Y 2, ANTI HCV, ANTI HBc, ANTI HTLV I Y II,
ANTI CMV, HBsAG, HIV Ag, SIFILIS
(ANTITRPONEMA) SERACARE
UNIDAD
QUALITEST PARASITOLOGIA
UNIDAD
LIQUICHEK CONTROL ORINAS 12X 12 ML
INCLUYE REPORTE DE COMPARACION
INTERLABORATORIOS
VIGILADO
PRESENTACIÓN
UNIDAD
PAQUETE
FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:
ARTICULO 20 ACUERDO 007 DE 2012. Contratación por selección abreviada, teniendo en cuenta
la cuantía a contratar.
ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL
CONTRATO:
Teniendo en cuenta que la contratación es a un precio fijo, cuyo valor puede variar dependiendo de
las necesidades de elementos que se requieran en los servicios habilitados por la entidad, no
considera la entidad que existan gastos asociados para la ejecución del contrato que puedan estar
a cargo de la entidad, ni menos gastos asociados para la selección del contratista.
Se ha efectuado un análisis del comportamiento histórico de la entidad, por lo cual se ha
determinado que para contar con el suministro requerido hasta el día 31 de Diciembre del presente
año se requiere de un presupuesto oficial aproximado de TRECE MILLONES DE PESOS
MONEDA LEGAL $13.000.000
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Que el Hospital cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal número 238 del 1 de Marzo
de 2014 para asumir el valor del contrato.
FORMA DE PAGO: El pago se hará de manera mensual previa presentación de la factura de
venta, pago de seguridad social y visto bueno del supervisor.
JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA
OFERTA MAS FAVORABLE
Se tiene como factor de escogencia del contratista el factor precio, el contratista debe tener en
cuenta que el suministro se debe prestar con oportunidad, accesibilidad en el desplazamiento y
calidad en la prestación del servicio para cumplir con el objeto requerido.
EL SOPORTE DE ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO:
TIPIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS:
Atendiendo la evaluación de la clase de contrato que busca satisfacer una necesidad con la
contratación de dicho suministro de material de laboratorio y controles de calidad externos en la
cantidad solicitada por el Hospital de acuerdo a las necesidades del mismo, donde las actividades
desarrolladas para el futuro contratista se considera que existen riesgos previsibles al momento de
efectuarse este análisis. Los riesgos y su tipificación que se consideran riesgos previsibles son los
siguientes: incumplimiento en el contrato.
ESTIMACIÓN Y ATRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS TIPIFICADOS:
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Teniendo en cuenta el análisis que se efectuó de las diferentes variables para el cálculo del
presupuesto oficial y analizada la conveniencia para la entidad de que el contratista corra con los
gastos de descuentos legales y pago de la seguridad social, y por considerar que existe un riesgo
previsible al momento de efectuarse este análisis, pues todas las variables del futuro contrato han
sido previstas, en lo posible y en el evento de que una causa externa implique un riesgo para el
cumplimiento del contrato, éste estará por cuenta del contratista y a favor de la entidad con cargo
al mismo valor que se ha pactado como precio total al contrato, sin que pueda reclamarse
desequilibrio económico del contrato.
GARANTIAS
El contratista deberá constituir garantía única que ampare los siguientes riesgos:
1- Cumplimiento por el 10% del valor total del contrato por la duración del mismo y 4 meses
más.
INTERVENTORÍA.
La interventoría del presente contrato será realizada por el responsable del proceso de bienes y
almacén, siendo el funcionario idóneo para verificar que el objeto contractual se cumpla a entera
satisfacción refiriéndose al manejo y necesidades de las dependencias al igual que la proyección
de las respectivas actas de interventoría y liquidación.
PLAZO DE EJECUCIÓN.
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Se dará el mismo desde la suscripción del acta de inicio hasta el día 31 de Diciembre de 2014.
Para la constancia se firma a los 28 días del mes de Marzo de 2014.
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MARÍA ANDREA RENGIFO VÉLEZ
GERENTE
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Proyecto: Luz Adriana Rico Villarraga Responsable proceso jurídico Contratista
Elaboro: Juan Duque Rendón. Responsable proceso jurídico Contratista
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