ESTUDIOS PREVIOS

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Versión: 002
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El Hospital San Vicente de Montenegro, es una Empresa Social del Estado, que a la luz de lo
prescrito por el artículo 194 de la Ley 100 de 1.993, constituye una categoría especial de
entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa.
De su régimen jurídico, señala el artículo 195, numeral 6º que en materia contractual se regirá por
el derecho privado, pero podrá discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
Con posterioridad a la expedición de la Ley 100 de 1993, no se ha expedido ninguna norma que
trace pautas para la celebración de contratos en las Empresas Sociales del Estado, sin embargo si
se han presentado pronunciamientos del Consejo de Estado y de la Procuraduría General de la
Nación en el sentido de que los contratos que celebran las Empresas Sociales del Estado, tienen el
carácter de Contratos Estatales, que aunque no se rigen por las normas establecidas en el estatuto
contenido en la Ley 80 de 1.993, sí se deben al cumplimiento de los principios generales de la
función administrativa del Estado contenidos en el artículo 209 de la Constitución Nacional y
desarrollados por el artículo 3º del Código Contencioso Administrativo.
Las exigencias de la contratación estatal, aunque sea de los contratos del Estado catalogados por
la jurisprudencia, como especiales por su régimen excepcional de contratación como el caso de las
Empresas Sociales del Estado, implican que estas entidades estén dotadas de unas claras normas
y procedimientos de contratación que le permitan cumplir en forma ágil con las funciones
específicas asignadas, seleccionando a sus contratistas con unas normas preestablecidas, que
además señalen en forma clara y funcional las modalidades de contratación, se establezcan las
cuantías, se determinen los procedimientos en las diferentes modalidades que se adopten, se
asignen responsables en etapas determinadas, es decir que se sigan las directrices establecidas
en el manual de contratación del Hospital San Vicente de Montenegro Q, aprobado mediante
Acuerdo número 007 de mayo 29 de 2012.
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ANÁLISIS DE CONVENIENCIA, OPORTUNIDAD Y NECESIDAD
PARA LA CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO
Se procede a efectuar los Estudios Previos de Conveniencia y oportunidad para la contratación de
una persona natural o jurídica que se comprometa a suministrar los dispositivos médicos en la
cantidad que sea solicitada por el Hospital supliendo las necesidades del Hospital San Vicente ESE
de Montenegro Quindío.
LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ESE PRETENDE SATISFACER CON LA
CONTRATACIÓN.
El Hospital San Vicente E.S.E. de Montenegro, es una entidad hospitalaria de primer nivel de
atención, que atiende los servicios de urgencias, hospitalización y consulta externa, para la
atención de éstos servicios debe entregar a los profesionales del área y sus auxiliares el material y
los dispositivos requeridos y necesarios para llevar a cabo la labor y prestar así una eficiente
atención a la comunidad.
Por lo anterior debe adelantar un proceso precontractual para adquirir los dispositivos médico
quirúrgicos de acuerdo a las necesidades de las áreas de atención, con lo cual para ello ha
contado con información precisa sobre el gasto histórico del mismo, además se ha tenido en
cuenta el presupuesto existente en la entidad para determinar que la presente contratación se
deberá efectuar por tres meses, con el fin de efectuar una revisión general en el mes de
septiembre que determinará la contratación del cierre del año.
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LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR ESPECIFICACIONES ESENCIALES E
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
El CONTRATISTA se compromete para con el HOSPITAL SAN VICENTE ESE a suministrar de
manera mensual en términos de calidad, oportunidad y economía el suministro de DISPOSITIVOS
MEDICOS, de acuerdo a las necesidades de la institución y según la siguiente tabla:
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Nombre
AGUJAS DESECHABLES 18GX11/2 RYMCO
AGUJAS DESECHABLES 21GX11/2
AGUJAS DESECHABLES 22G X 1
ALCOHOL ANTISEPTICO X 700 ML
ALCOHOL DE 90 GRADOS
ALGODON TORUNDAS
ALGODON X 500 GMS
APLICADORES A GRANEL
BAJALENGUAS A GRANEL
BOLSA RECOLECTORA DE ORINA PEDIATRICA
CAJAS PARA EXAMEN COPROLOGICO
CANULA DE GUEDELL PLASTICA ESTERIL NRS 0/1/2/3/4/5
CANULA NASAL PARA OXIGENO ADULTOS
CANULA NASAL PEDIATRICA
CANULA NASOFARINGEA
CARDIOSEDA 2/0 CDS-26 45 CMS
CARDIOSEDA 3/0 CDS-24 75 CMS
CARDIOSEDA 4/0 CDS-20 45 CMS
CARDIOSEDA 5/0 CDS-20 X 45 CMS
CARDIOSEDA 6/0 X 45 CMS
CATGUT CROMADO O REF. HRG 38
CATGUT CROMADO 1 GS-21 X 90 CMS
CATGUT CROMADO 1 HR 26 X 75 CM
CATGUT CROMADO 2/0 GINECOLOGICO
CATGUT CROMADO 2/0 HR 37S X 90
CATGUT CROMADO 5/0
CATGUT SIMPLE 3/0 75 CMS HR26
CATGUT SIMPLE 4/0
CATHETER DE SEGURIDAD NO 14
CATHETER VENOCATH N 16
CATHETER VENOCATHK Nr. 18 DE SEGURIDAD BRAUN
CATHETER VENOCATHK Nr. 20 DE SEGURIDAD BRAUN
CATHETER VENOCATHK Nr. 22 DE SEGURIDAD BRAUN
CATHETER VENOCATHK Nr.24 DE SEGURIDAD BRAUN
CINTA CONTROL DE ESTERILIZACION AUTOCLAVE
CYSTOFLO BOLSA PARA DRENAJE URINARIO
EQUIPO DE BURETROL X 150 MLS
EQUIPOS VENOCLISIS MACROGOTEOS C/A
Unidad de
Conteo
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
FRASCO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
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EQUIPOS VENOCLISIS MICROGOTEOS
ESPARADRAPO CUREBAND 12X10 YDAS
ESPECULO VAGINAL DESECHABLE
ESTERIKON X 15 AMPOLLAS MARCA MERCK
FRASCO PLASTICO PARA EXAMEN DE ORINA
GASA SUPERTEX X 100 YDAS
GUANTE ESTERIL N 8
GUANTE ESTERIL NR. 7.0
GUANTE ESTERIL Nr. 7.5
GUANTE EXAMEN TALLA S CJA X 100 UNDS
GUANTES DESECHABLES TALLA L
GUANTES DESECHABLES TALLA M
GUANTES ESTERIL 61/2
GUANTES VINILO TRANSP. TALLA S CJA X 100 UNDS
HOJA DE BISTURI N 24
HOJAS PARA BISTURI NR. 15
HOJAS PARA BISTURI NR. 20
HOJAS PARA BISTURI Nr.10
HOJAS PARA BISTURI Nr.22
HUMIDIFICADOR DESECHABLE
INHALOCAMARA ADULTO
INHALOCAMARA PEDIATRICA
INTEGRADORCLASE 6 VAPOR TST 5/15
JALEA CONDUCTIVA X 250 CMS
JERINGA DESECH X 3 ML
JERINGA DESECH DE INSULINA
JERINGA DESECH X 10 ML
JERINGA DESECH X 5 MLS
JERINGAS DESECHABLES X 20 ML
JERINGAS DESECHABLES X 50 ML
KIT DE NEBULIZACION COMPLETO ADULTOS
KIT DE NEBULIZAR PEDIATRICO
MASCARA DE OXIGENO PEDIATRICA CON RESERVORIO
MASCARA LARINGEA N 3
MASCARA OXIGENO ADULTO CON RESEVORIO
MASCARA SIN RESERVORIO ADULTO
MASCARA SIN RESERVORIO PEDIATRICO
MASCARILLA OXIGENO RESERVORIO ADULTO COD. 01004380
MASCARILLA PARA OXIGENO CON MANGUERA ADULTOS
MASCARILLA PARA OXIGENO CON MANGUERA PEDIATRICA
MASCARILLA PARA OXIGENO CON RESERVORIO ADULTO
MASCARILLA VENTURY ADULTO
MASCARILLA VENTURY PEDIATRICA
MICROPO 1 X 10Y X 12 UND PIEL
RACOR (NIPLE) PLASTICO PARA BALA DE OXIGENO
RACOR METALICO PARA MANOMETRO DE OXIGENO
SEDA 2/0
UNIDAD
CAJA
UNIDAD
AMPOLLAS
UNIDAD
PAQUETE
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
CAJA
CAJA
CAJA
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UNIDAD
CAJA
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SEDA 3/0 REF. HR 27
SEDA 3/0 X 100 YDAS
SEDA 4/0
SEDA 5/0
SEDA 6/0
SONDA DE FOLLEY Nr. 12
SONDA DE FOLLEY Nr. 20
SONDA NASOGASTRICA NR. 10
SONDA NASOGASTRICA NR. 12
SONDA NASOGASTRICA NR. 14
SONDA NASOGASTRICA NR. 16
SONDA NASOGASTRICA NR. 18
SONDA NASOGASTRICA NR. 8
SONDA NASOGASTRICA NR.6
SONDA NELATON N 18
SONDA NELATON N 18
SONDA NELATON NR. 10
SONDA NELATON NR. 12
SONDA NELATON NR. 14
SONDA NELATON NR. 16
SONDA NELATON NR. 6
SONDA NELATON NR. 8
SONDAS DE FOLLEY Nr. 16
SONDAS DE FOLLEY Nr.14
SONDAS NELATON NRS 6/8/10 MARCA MEDEX
KIT CITOLOGICO
T DE COBRE
TAPABOCA CON VALVULA DE CARBONO
TAPABOCA DE RESORTE
TAPONES HEPARINIZADOS
TERMOMETRO CLINICO DIGITAL
TORNIQUETE ADHESIVO ADULTS
TORNIQUETE ADHESIVO NIÑOS
TUBO A TORAX N 22
TUBO A TORAX N 32
TUBO ATORAX N 34
TUBO ENDOTRAQUEAL N 4
TUBO ENDOTRAQUEAL N 4.5
TUBO ENDOTRAQUEAL N 5
TUBO TORAX Nr.20
TUBO TORAX Nr.24
TUBO TORAX Nr.28
TUBO TORAX Nr.30
TUBO TORAX Nr.32
TUBOS A TORAX NR. 30
TUBOS ENDOTRAQUEAL CON BALON 5.5 MM
TUBOS ENDOTRAQUEAL NR. 3.5 MM CON BALON
UNIDAD
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TUBOS ENDOTRAQUEAL NR. 8.0 MM CON BALON
TUBOS ENDOTRAQUEAL NRS 6.5 Y 7.0 CON BALON
TUBOS ENDOTRAQUEALES 8.5 MM CON BALON
TUBOS ENDOTRAQUEALES NR. 3.0 MM CON BALON MARCA
RU
TUBOS ENDOTRAQUEALES NR. 6.5 MM CON BALON
TUBOS ENDOTRAQUEALES Nr. 7.5 MM CON BALON
TUBOS ENDOTRAQUEALES Nr.6 C/B
TUBOS ENDOTRAQUEALES Nr.7 C/B
TUBOS ENDOTRAQUEALES Nrs 2.0/ Y 2.5 MM
VENDA ALGODON LAMINADO 4 X 5 YARDAS
VENDA DE ALGODON LAMINADO 6X5 YARDAS
VENDA ELASTICA 4X5 YARDAS
VENDA ENYESADA 4X5 YARDAS
VENDA ENYESADA 6X5 YARDAS
UNIDAD
UNIDAD
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UNIDAD
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UNIDAD
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UNIDAD
UNIDAD
FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:
ARTICULO 20 ACUERDO 007 DE 2012. Contratación por selección abreviada, teniendo en cuenta
la cuantía a contratar.
ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL
CONTRATO:
Teniendo en cuenta que la contratación es a un precio fijo, cuyo valor puede variar dependiendo de
las necesidades de dispositivos que se requieran en los servicios habilitados por la entidad, no
considera la entidad que existan gastos asociados para la ejecución del contrato que puedan estar
a cargo de la entidad, ni menos gastos asociados para la selección del contratista.
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Se ha efectuado un análisis del comportamiento histórico de la entidad, por lo cual se ha
determinado que para contar con el suministro requerido hasta el día 31 de diciembre del presente
año se requiere de un presupuesto oficial aproximado de $30.000.000.
Que el Hospital cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal número 805 del 1 de
octubre de 2013 para asumir el valor del contrato.
FORMA DE PAGO: El pago se hará de manera mensual previa presentación de la factura de
venta, pago de seguridad social y visto bueno del supervisor.
JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA
OFERTA MAS FAVORABLE
Se tiene como factor de escogencia del contratista el factor precio, el contratista debe tener en
cuenta que el suministro se debe prestar con oportunidad, accesibilidad en el desplazamiento y
calidad en la prestación del servicio para cumplir con el objeto requerido.
5. EL SOPORTE DE ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO:
TIPIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS:
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Atendiendo la evaluación de la clase de contrato que busca satisfacer una necesidad con la
contratación de dicho suministro de gases medicinales en la cantidad solicitada por el Hospital de
acuerdo a las necesidades del mismo, donde las actividades desarrolladas para el futuro
contratista se considera que existen riesgos previsibles al momento de efectuarse este análisis.
Los riesgos y su tipificación que se consideran riesgos previsibles son los siguientes:
incumplimiento en el contrato.
ESTIMACIÓN Y ATRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS TIPIFICADOS:
Teniendo en cuenta el análisis que se efectuó de las diferentes variables para el cálculo del
presupuesto oficial y analizada la conveniencia para la entidad de que el contratista corra con los
gastos de descuentos legales y pago de la seguridad social, y por considerar que existe un riesgo
previsible al momento de efectuarse este análisis, pues todas las variables del futuro contrato han
sido previstas, en lo posible y en el evento de que una causa externa implique un riesgo para el
cumplimiento del contrato, éste estará por cuenta del contratista y a favor de la entidad con cargo
al mismo valor que se ha pactado como precio total al contrato, sin que pueda reclamarse
desequilibrio económico del contrato.
GARANTIAS
El contratista deberá constituir garantía única que ampare los siguientes riesgos:
1- Cumplimiento por el 10% del valor total del contrato por la duración del mismo y 4 meses
más.
SUPERVISION.
La supervisión del presente contrato será realizada por la auxiliar del área de la salud
responsable del proceso de farmacia, siendo la funcionaria idónea para verificar que el objeto
contractual se cumpla a entera satisfacción refiriéndose al manejo y necesidades de las
dependencias al igual que la proyección de las respectivas actas de interventoría y liquidación.
PLAZO DE EJECUCIÓN.
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Se dará el mismo desde la suscripción del acta de inicio hasta el día 31 de diciembre de 2013.
Para la constancia se firma a los 28 días del mes de octubre de 2013.
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MARÍA ANDREA RENGIFO VÉLEZ
GERENTE
Elaboró: Luz Adriana Rico Villarraga Responsable proceso jurídico Contratista
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